浙江新世界國(guó)旅質(zhì)量總監(jiān) 于戰(zhàn)勇 旅游線路設(shè)計(jì)中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

旅游線路設(shè)計(jì)中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析主講于戰(zhàn)勇【引例】“大手牽小手溫情溪山游”旅游線路設(shè)計(jì)中的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范的點(diǎn)評(píng)分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估我們小組產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)有兩點(diǎn)：1.在天目山的登山安全設(shè)施不齊全，對(duì)于親子游還是存在危險(xiǎn)的2.需要有多方面發(fā)展的服務(wù)團(tuán)隊(duì)且資金不好估算3.山林會(huì)出現(xiàn)蛇蟲，鼠蟻孩子可能會(huì)被蟲子叮咬1、“登山安全設(shè)施不齊全”所指不明確，因此沒有實(shí)際指導(dǎo)意義；2、第二款內(nèi)容不涉及安全風(fēng)險(xiǎn)；2、蛇蟲鼠蟻的防范措施應(yīng)有所不同，同時(shí)此項(xiàng)預(yù)估沒有在給旅游者的行程單中有所體現(xiàn)；4、行程單中安全注意事項(xiàng)有些很好，但在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估中有沒有體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)防范1.與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行改善，做到以人為本。2.收集大量信息，大面積采購(gòu)，選擇最合適的合作伙伴。3.加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)向多方面發(fā)展，例如攝影，繪圖等4.可以再簽訂合同時(shí)，要說(shuō)明樹林有蛇蟲鼠蟻帶上防蟲藥，小孩切勿亂闖草叢1、“基礎(chǔ)設(shè)施”是什么，因此很重要？2、收集什么信息？3、第三款不涉及風(fēng)險(xiǎn)防范吧？4、第四款設(shè)計(jì)的很好，可惜沒有在行程單中體現(xiàn)。1、行程單中的安全注意事項(xiàng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，也比較嚴(yán)密。2、建議將“行程須知”和“注意事項(xiàng)”分開說(shuō)旅行社經(jīng)營(yíng)管理過程中旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素

旅游安全教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素

供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)中的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素

旅行社產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)因素

旅游接待服務(wù)環(huán)節(jié)中的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素1、旅行社經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及企業(yè)文化氛圍對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)安全管理的影響2、旅行社設(shè)計(jì)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)缺失對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)安全管理的影響3、旅行社日常管理的缺失對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)安全管理的影響4、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員個(gè)人差異性對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)安全管理的影響5、未充分識(shí)別具體旅游產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)因素6、對(duì)已識(shí)別的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素未制定必要的防范措施7、旅行社不同類型的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素8、旅游目的地等地域因素對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響9、旅游者構(gòu)成差異對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響10、產(chǎn)品設(shè)計(jì)總與供應(yīng)商相關(guān)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素（略）產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控2、旅行社設(shè)計(jì)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)缺失對(duì)旅游安全的影響1）無(wú)論是缺失產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，還是制度標(biāo)準(zhǔn)中缺失旅游安全管控措施，往往造成旅行社對(duì)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)未加以識(shí)別或者識(shí)別不充分。2）防控措施建立健全產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)及其重要性【知識(shí)鏈接】制度與標(biāo)準(zhǔn)作用產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控1、旅行社經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與企業(yè)文化氛圍對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中旅游安全的影響1）旅行社的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略必將影響其品牌戰(zhàn)略、質(zhì)量管理戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷策略。單純追求市場(chǎng)占有率，產(chǎn)品同質(zhì)化下的競(jìng)爭(zhēng)，必然導(dǎo)致旅游安全風(fēng)險(xiǎn)的增加，最后導(dǎo)致旅行社很難保障旅游安全。2）旅行社的企業(yè)文化氛圍及主要經(jīng)營(yíng)者的理念特質(zhì)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)也會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，自然會(huì)影響設(shè)計(jì)人員如何看待產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的旅游安全的保障。3）防控措施努力建造“安全第一”的企業(yè)文化。以多種文化建設(shè)的方式營(yíng)造自我約束的氛圍，使得“新世界精心呵護(hù)您的安全”成為越來(lái)越多的公眾心目中對(duì)新世界品牌提升公司品牌的強(qiáng)烈認(rèn)知。產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻凸顯這一理念。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控3、旅行社日常管理的缺失對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的旅游安全管理的影響1）旅行社雖然有健全的產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的旅游安全也有具體措施，但在日常管理中監(jiān)管機(jī)制的缺失、執(zhí)行力缺失都將增加產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)，造成存在安全隱患的產(chǎn)品得以放行，制度標(biāo)準(zhǔn)僅為擺設(shè)或日漸廢弛。2）改進(jìn)措施建立執(zhí)行力保障的機(jī)制。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控4、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員個(gè)人差異造成的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員個(gè)體差異性表現(xiàn)為兩個(gè)層面上：一是職業(yè)理念、素養(yǎng)和個(gè)人特質(zhì)的差異對(duì)旅游安全的影響；二是員工對(duì)旅游安全知識(shí)和技能掌握的差異對(duì)旅游安全的產(chǎn)生影響。2）改進(jìn)措施一是建立安全第一的企業(yè)文化氛圍；二是加強(qiáng)員工培訓(xùn)考核及上崗考核；三是建立并執(zhí)行流程以保障操作質(zhì)量的穩(wěn)定性。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控【案例分析】

錢女士等三人尼泊爾簽證事故旅游者錢某的母親12月初來(lái)電，就其一家3人赴印度及尼泊爾代辦簽證錯(cuò)誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失一事向公司投訴并要求賠付。（參見GJ20131031S/QZ備注）。據(jù)核實(shí)，出境部門該案件中事故主要責(zé)任人為出境部門該代辦產(chǎn)品的上線人，即產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員。因?yàn)楣九R時(shí)的人員變動(dòng)，在沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)就被安排從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)的工作，不熟悉相關(guān)國(guó)家規(guī)定，同時(shí)也違反操作規(guī)程，因此造成公司損失2萬(wàn)多元由公司承擔(dān)。但是此事故給旅游者帶來(lái)極大不愉快。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控5、未充分識(shí)別具體旅游線路中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素（1）正確使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的方法。（2）必要的安全防范和應(yīng)急措施。（3）未向旅游者開放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備。（4）不宜參加的相關(guān)活動(dòng)的群體。（5）可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。防范措施以上說(shuō)明和警示不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在旅游接待服務(wù)中，更應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就充分識(shí)別。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究行程中所有場(chǎng)景中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。這是制定防范措施的基礎(chǔ)。識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑是認(rèn)真做好師弟考察。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控【案例分析】滑雪旅游中旅游者被同團(tuán)客人撞傷，旅行社已經(jīng)將游客帶到安全的滑雪場(chǎng)，無(wú)需承擔(dān)責(zé)任一案。法院審理后認(rèn)為：Y旅行社已經(jīng)按照旅游合同的約定履行了相應(yīng)義務(wù)，投保了合同中約定的保險(xiǎn)項(xiàng)目，并將旅游者安全帶到了正規(guī)滑雪場(chǎng)，做出了注意滑雪安全的警示。旅游者在滑雪過程中被同團(tuán)游客撞傷，系意外事故，Y旅行社不能預(yù)見，且在意外發(fā)生后對(duì)旅游者進(jìn)行了積極的救助。旅游者主張損害事實(shí)系Y旅行社違約行為造成的理由不足，不予支持。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控【案例分析】游泳遭遇水母蟄咬，旅行社無(wú)責(zé)不賠償一案。郭某與家人一同報(bào)名參加了上海旅行社組織的馬來(lái)西亞沙巴風(fēng)情五日休閑游。行程單中對(duì)涉水項(xiàng)目的注意事項(xiàng)作了明確告知警示。按照行程安排，第三天上午為游客自由活動(dòng)時(shí)間，郭某到下榻酒店的海灘游泳，不料在游泳過程中被水母蟄傷。事發(fā)后，酒店將郭某送至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，并支付了醫(yī)療費(fèi)。次日，郭某返回上海，前往醫(yī)院繼續(xù)治療。此后一個(gè)月，郭某就賠償事宜與旅行社多次進(jìn)行協(xié)商，但始終無(wú)法達(dá)成一致，遂向法院起訴，要求賠償各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)、精神損害賠償撫慰金及旅游費(fèi)等共計(jì)3.8萬(wàn)元。法院審理后認(rèn)為：旅行社作為娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人，依法應(yīng)承擔(dān)合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)。郭某作為成年人，應(yīng)知曉海洋中存在多種會(huì)致人傷害的生物或其他危險(xiǎn)，而這并非旅行社應(yīng)作出提別提示或警告的義務(wù)范圍，且涉案意外發(fā)生后，被告作為組團(tuán)社，積極與接待社、入住酒店聯(lián)系，及時(shí)將郭某送入醫(yī)院就醫(yī)，已盡到安全保障義務(wù)，故對(duì)郭某的訴訟請(qǐng)求不予支持。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控6、對(duì)已識(shí)別的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素未制定必要的防范措施（1）旅行社雖然會(huì)向旅游者宣講或發(fā)放定制的“旅游須知”，但沒有就具體產(chǎn)品中可以預(yù)見或者已經(jīng)識(shí)別的特殊的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素在旅游合同、行程單或?qū)в螏F(tuán)計(jì)劃中增補(bǔ)特別的安全告知及警示。（2）安全防范措施不僅僅限于安全告知警示，還包括防范風(fēng)險(xiǎn)的各種解決方案：a.因年齡、健康或其他身體狀況不適合參加的活動(dòng)安排及其解決方案，包括限制參團(tuán)、禁止參加具體風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、減少部分項(xiàng)目、有人陪伴護(hù)理等方案；b.如遇特殊氣象條件取消或改變部分安全風(fēng)險(xiǎn)安排的解決預(yù)案；c.針對(duì)具體產(chǎn)品中特殊旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)急措施；d.針對(duì)具體行程特點(diǎn)的意外險(xiǎn)產(chǎn)品推薦方案；產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控【案例分析】

新世界的旅游保險(xiǎn)方案與產(chǎn)品設(shè)計(jì)1、新世界的保險(xiǎn)小超市理念2、新世界產(chǎn)品設(shè)計(jì)中對(duì)旅游保險(xiǎn)方案的設(shè)計(jì)要求產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控7、旅行社不同類型的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素（1）定期包價(jià)旅游產(chǎn)品、訂制包價(jià)旅游產(chǎn)品或單項(xiàng)委托產(chǎn)品等類型的旅行社產(chǎn)品均存在其特有的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)。定期產(chǎn)品是旅行社針對(duì)潛在客戶的需求制定的。訂制產(chǎn)品是應(yīng)具體旅游者需求制定的產(chǎn)品。旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)以上兩種類型的旅游產(chǎn)品中存在的全部旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估分析制定相應(yīng)的措施，采取相應(yīng)的對(duì)策，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。旅行社應(yīng)當(dāng)十分謹(jǐn)慎地對(duì)待訂制產(chǎn)品時(shí)具體旅游者提出的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的要求。自由行等單項(xiàng)委托產(chǎn)品由于旅游者的活動(dòng)無(wú)人監(jiān)管照顧，更應(yīng)當(dāng)用告知提示乃至警示的方法防范旅游安全風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控（2）旅游要素的特殊組合方式也會(huì)造成旅游安全風(fēng)險(xiǎn)。比如自由行產(chǎn)品部分旅行社附帶了供旅游者參考的行程單。這就要求旅行社為行程單的安全性負(fù)更多的責(zé)任，提供更多的告知與防范措施；再比如不為旅游者提供導(dǎo)游服務(wù)卻提供部分或全部交通服務(wù)時(shí)，對(duì)于存在的交通安全風(fēng)險(xiǎn)就需要旅行社從交通服務(wù)商的資質(zhì)、保險(xiǎn)方案、應(yīng)變方案上提供保障。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控【案例分析】自助旅游中溺水，旅行社被判承擔(dān)部分賠償責(zé)任一案。吳某與H旅行社簽訂馬爾代夫自助行出境旅游合同，在馬爾代夫酒店附近水域浮潛時(shí)發(fā)生意外死亡。吳某家人認(rèn)為H旅行社未對(duì)在馬爾代夫浮潛、游泳的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，及應(yīng)當(dāng)采取的措施等對(duì)于吳某作出相關(guān)的告知、警示，也未安排領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游及提供謹(jǐn)慎周到的服務(wù)，也未采取措施以避免事故的發(fā)生，是造成吳某死亡的直接原因，向法院提起訴訟要求H旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。另要求H旅行社賠償因未推薦旅游意外保險(xiǎn)而導(dǎo)致的保險(xiǎn)賠償利益損失。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控法院審理后認(rèn)為：“自由行”的含義是吳某在H旅行社安排好住宿、機(jī)票、餐飲的條件下，自主選擇旅游項(xiàng)目的一種方式。因雙發(fā)并未約定領(lǐng)隊(duì)及導(dǎo)游服務(wù)，故吳某每日的具體旅游項(xiàng)目呈不特定狀態(tài)，作為旅行社是無(wú)從知曉、預(yù)知或者控制任何事件的發(fā)生。故H旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是與其服務(wù)相對(duì)應(yīng)的安全保障義務(wù)，對(duì)于吳某自行安排的旅游活動(dòng)而產(chǎn)生的相關(guān)后果應(yīng)由其自行承擔(dān)。特別是吳某作為成年人，在自主決定的旅游活動(dòng)中，自身負(fù)有注意安全的義務(wù)，出現(xiàn)溺水身亡的后果，其應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。但是旅行社應(yīng)理智地告知旅游者旅游目的地的風(fēng)險(xiǎn)性，提醒注意人身安全，這是合同的一種附隨義務(wù)。但H旅行社提供給吳某的行程介紹及“中共公民赴馬爾代夫旅行須知”中僅注明“請(qǐng)不要單獨(dú)行動(dòng)，危險(xiǎn)的地方不要去，請(qǐng)結(jié)伴而行，尤其是夜間要注意安全”，對(duì)于旅游目的地危險(xiǎn)性較大的產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控旅游、浮潛等項(xiàng)目沒有做出有針對(duì)性的安全避險(xiǎn)事項(xiàng)的告知與說(shuō)明，系一種服務(wù)缺陷，應(yīng)承擔(dān)一定的民事責(zé)任。但是否上保險(xiǎn)應(yīng)由旅游者自主決定，本案吳某未投保旅游意外險(xiǎn)，其喪失的保險(xiǎn)利益不應(yīng)由H旅行社承擔(dān)。法院最終判決旅行社賠償吳某家屬142582元（訴訟請(qǐng)求中為1195722元）。（近日，上海市中院有一與此案例基本完全相同的判決，夫妻兩人在馬爾代夫自由行中溺亡，旅行社因未充分提示風(fēng)險(xiǎn)，賠償27萬(wàn)元。）產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控8、旅游目的地等地域因素影響旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素（1）旅游目的地、途徑地和客源地。（2）旅游目的地政治、法律、治安、國(guó)家關(guān)系、宗教文化等因素。（3）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響到的旅游接待能力，尤其是供應(yīng)商資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備安全性能、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力等因素。（4）地理、氣候、環(huán)境等自然因素。（5）旅游目的地的吃住行游購(gòu)?qiáng)矢鞣N旅游要素的實(shí)際情況。（6）旅游目的地國(guó)家的導(dǎo)游人員和駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員的管理狀況。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控【案例分析】2014年春節(jié)前后，泰國(guó)針對(duì)英拉政府在曼谷的游行示威事件最終導(dǎo)致民選政府下臺(tái)，雖然現(xiàn)政府在努力恢復(fù)本國(guó)旅游業(yè)，但是機(jī)場(chǎng)邊檢人員收取辦理落地簽證小費(fèi)給我國(guó)赴泰國(guó)旅游帶來(lái)了很大不便。新世界某領(lǐng)隊(duì)因其他問題被旅游者以收取小費(fèi)為由投訴。問題：線路設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如何解決赴泰國(guó)旅游團(tuán)的小費(fèi)事宜？產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控9、旅游者構(gòu)成差異產(chǎn)生的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素1）老年人或未成年人團(tuán)體，或者團(tuán)隊(duì)中包含老年人或未成年人等特殊人群均存在著各類安全風(fēng)險(xiǎn)，均需要旅行社制定特殊的風(fēng)險(xiǎn)防范。當(dāng)前旅行社亟需研究針對(duì)部分旅游者出現(xiàn)過度維權(quán)、暴力傾向應(yīng)對(duì)流程，以更為成熟的方式防止各方人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。2）改進(jìn)措施公司應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)流程和制度對(duì)老年人及未成年人旅游產(chǎn)品制定針對(duì)性的規(guī)定，如老年人線路安排應(yīng)當(dāng)充分考慮給予老年人更多自我調(diào)整的機(jī)會(huì)，如走累了可以終止活動(dòng)原地等待等機(jī)會(huì)；而對(duì)未成年應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)格監(jiān)視和控制未成年人行為安全上作出周祥的安排等等。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控（三）供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)中的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素（略）1、組團(tuán)社對(duì)地接社的選擇不當(dāng)和管理缺失2、組團(tuán)社對(duì)代理社的選擇不當(dāng)及管理缺失。3、轉(zhuǎn)團(tuán)社對(duì)組團(tuán)社選擇不當(dāng)及管理缺失。4、旅行社不當(dāng)選擇交通服務(wù)供應(yīng)商及其管理缺失5、旅行社對(duì)住宿酒店服務(wù)供應(yīng)商選擇不當(dāng)及管理的缺失6、旅行社不當(dāng)選擇餐飲服務(wù)供應(yīng)商及其安全管理缺失7、旅行社不當(dāng)選擇游覽及娛樂項(xiàng)目供應(yīng)商及其管理的缺失8、不當(dāng)選擇購(gòu)物場(chǎng)所及其安全管理的缺失產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控【案例分析】纜車嚴(yán)重超載導(dǎo)致高空墜落，造成旅游者死亡一案。高某與廣西Z旅行社簽訂旅游合同，1999年十一期間隨團(tuán)前往興義市M峽谷進(jìn)行漂流旅行。旅行期間，乘坐M景區(qū)的纜車時(shí)，由于景區(qū)游客遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過接待能力，在游客擁擠的情況下，運(yùn)載能力只有12人的纜車內(nèi)擠入35名游客，嚴(yán)重超載。該纜車從設(shè)計(jì)到安裝使用以來(lái)，一直沒有向有關(guān)部門辦理過經(jīng)營(yíng)手續(xù)，沒有安全許可證，工作人員無(wú)證上崗，在纜車已以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其裝載能力設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍照常開動(dòng)，并在纜車上升失控時(shí)又操作不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生墜落事故，游客高某身亡。高某家屬將Z旅行社、負(fù)責(zé)接待的五環(huán)公司、M峽谷漂流公司、M峽谷風(fēng)景名勝區(qū)管理處和興義市人民政府作為被告告上法庭，要求賠償損失。法院審理后認(rèn)為：高某在旅游過程中乘坐纜車墜落死亡，其直接產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控原因是纜車的設(shè)計(jì)有瑕疵且經(jīng)營(yíng)管理不善，峽谷漂流公司作為該纜車的實(shí)際管理者、經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；風(fēng)景區(qū)管理處將設(shè)計(jì)有瑕疵的纜車投入使用，應(yīng)與峽谷漂流公司共同承擔(dān)本案的主要賠償責(zé)任。Z旅行社與五環(huán)公司作為組團(tuán)社與地接社，均未認(rèn)真履行對(duì)旅游線路、項(xiàng)目審查的義務(wù)，選擇旅游線路與項(xiàng)目有過錯(cuò)；兩家旅行社均有導(dǎo)游人員隨團(tuán)，在游客擁擠上纜車的情況下，沒有履行附隨的對(duì)游客進(jìn)行警示、提醒的義務(wù)，均有過錯(cuò)，故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。根據(jù)風(fēng)景區(qū)管理處、興義市人民政府提供的相關(guān)證據(jù)，證明風(fēng)景區(qū)管理處具有獨(dú)立的法人資格，原告要求興義市政府承擔(dān)法律責(zé)任沒有法律和事實(shí)依據(jù)。最終判決Z旅行社（4533.75元）、五環(huán)公司（4533.75元）、峽谷漂流公司、風(fēng)景區(qū)管理處（共同賠償81607.5元）對(duì)高某的死亡負(fù)連帶賠償責(zé)任。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防控〖信息鏈接〗

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