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建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員
安全管理能力知識(shí)
培訓(xùn)
主講:董其勇日期:2013年07月5日2013.07.051董其勇一、建筑施工特點(diǎn)二、建筑施工事故類(lèi)型三、事故原因四、安全管理術(shù)語(yǔ)五、安全標(biāo)志和安全色六、從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任七、遵守安全操作規(guī)程是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障八、掌握自我防護(hù)的方法是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
一、建筑施工特點(diǎn)
(1)建筑施工最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)。任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址,破土動(dòng)工興建它就固定不動(dòng)了,但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。建筑產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),有的持續(xù)幾個(gè)月或一年,有的需要三五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。這就形成了在有限的場(chǎng)地上集中了大量的操作人員、施工機(jī)具、建筑材料等進(jìn)行作業(yè),這與其他產(chǎn)業(yè)的人員固定、產(chǎn)品流動(dòng)的生產(chǎn)特點(diǎn)截然不同。(2)露天高處作業(yè)多,手工操作,繁重體力勞動(dòng)
建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè),一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等,露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%。建筑物都是由低到高構(gòu)建起來(lái)的,以民用住宅每層高2.9m計(jì)算,兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上,甚至是十幾層幾十層的住宅,施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè),工作條件差。
(3)建筑施工變化大,規(guī)則性差
,不安全因素隨形象進(jìn)度的變化而改變每棟建筑物由于用途不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方法不同等,不安全因素不相同;即使同樣類(lèi)型的建筑物,因工藝和施工方法不同,不安全因素也不同;即使在一棟建筑物中,從基礎(chǔ)、主體到裝修,每道工序不同,不安全因素也不同。
(4)工程施工容易受到季節(jié)、氣候的影響。春、夏、秋、冬、風(fēng)、霜、雨、雪,都能給施工帶來(lái)不同的影響。因而不同季節(jié)、不同氣候的施工存在的不安全因素也不盡相同。
建筑施工的上述特點(diǎn),決定了施工過(guò)程中的不安全因素五花八門(mén),復(fù)雜多變。加上工程流動(dòng)分散、工期不固定,因而有的項(xiàng)目、施工隊(duì)容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念,馬虎湊合,不采取可靠的安全防護(hù)措施,或存在僥幸心理,傷亡事故也許就在這個(gè)時(shí)候發(fā)生。因此,作為施工人員,首要是了解建筑工程的特點(diǎn),從思想上提高警惕,重視安全,遵章守紀(jì),創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
二、建筑施工事故類(lèi)型(1)高處墜落,主要是人員從臨邊、洞口,包括屋面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落;從腳手架上墜落;龍門(mén)架(井字架)物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過(guò)程墜落;安裝、拆除模板時(shí)墜落;結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。這類(lèi)事故約占全部事故的35%至40%。
(2)觸電,對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù),在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類(lèi)電器設(shè)備觸電;因電線破皮、老化,又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。這類(lèi)事故約占全部事故的15%至20%。
(3)物體打擊,人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。此類(lèi)事故約占全部事故的10%至15%。
(4)機(jī)械傷害,主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類(lèi)樁機(jī)等對(duì)人的傷害。此類(lèi)事故約占全部事故的10%。
(5)坍塌,施工中發(fā)生的坍塌事故主要是:現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落等。此類(lèi)事故約占全部事故的20%。
三、安全事故的主要原因
建筑施工安全與不安全是一組相對(duì)的概念。施工安全可以描述為沒(méi)有隱患、施工正常、不出事故;施工不安全可以描述為存在隱患、出現(xiàn)危險(xiǎn)、會(huì)有事故。建筑施工安全事故是指發(fā)生在建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)中,違背作業(yè)人員的意志、失去對(duì)其控制,導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事件,一般發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng),有一定的危害性。構(gòu)成建筑施工安全事故發(fā)生的原因盡管多種多樣,而按照事故原因的構(gòu)成要素,可以將事故發(fā)生的主要原因歸納為:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理上存在的重大缺陷,以及隨作業(yè)狀態(tài)而改變的環(huán)境因素。在各種安全事故主因構(gòu)成中,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的最根本的原因;當(dāng)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時(shí)空發(fā)生不可避免的交叉、碰撞時(shí),通常就是安全事故的觸發(fā)點(diǎn)。
1.人的不安全行為
人的不安全思想對(duì)人的不安全行為起著決定性作用。人的不安全行為是指施工人員在作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中,違背心理特征,違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程和施工方法等所表現(xiàn)出來(lái)的具有危險(xiǎn)性的非正常行為。人的不安全行為來(lái)源于人的不安全思想、錯(cuò)誤判斷、錯(cuò)誤推測(cè)以及意外的動(dòng)作。包括管理人員的違章指揮,工序作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底,項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查走過(guò)場(chǎng),作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、崗位技能低下、施工經(jīng)驗(yàn)缺失、操作違章、冒險(xiǎn)盲干,安全員責(zé)任心不強(qiáng)疏于管理,未能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患并消除。概括起來(lái),能引起或可能引起安全事故發(fā)生的人的一切行為都是不安全行為。人是事故的肇事者,同時(shí)也是事故的受害者。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)首先預(yù)防人的不安全行為。
2.物的不安全狀態(tài)
在建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中能發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱(chēng)為物。物都具有一定的形狀和不同性質(zhì)的能量,在形狀受到改變或能量意外釋放時(shí),有可能引發(fā)安全事故。由于物的能量可能釋放或物的形狀、位置可能改變而引起事故的狀態(tài),稱(chēng)為物的不安全狀態(tài)。一切能引起或可能引起事故的物的狀態(tài)都是物的不安全狀態(tài)。在建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中,物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn),而且所有的物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為有關(guān)。在物的不安全狀態(tài)背后,往往隱藏著人的不安全行為或人的決策失誤。物的不安全狀態(tài)反映了物的自身特性,也反映了人的素質(zhì)和決策水平。就建筑施工而言,物的不安全狀態(tài)主要有:建筑材料有缺陷,施工機(jī)械帶“病”工作,重大危險(xiǎn)源未能識(shí)別,物沒(méi)有必要的防護(hù)措施,相關(guān)設(shè)施的安全度不夠,諸如汽油、油漆、松香水等危險(xiǎn)品。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)預(yù)防物的不安全狀態(tài)。
3.管理上存在缺陷
安全管理不到位,安全制度不健全,安全責(zé)任不落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不按建設(shè)程序施工,違背操作規(guī)程作業(yè)。專(zhuān)職安全員不在崗或他人冒名頂替,分部分項(xiàng)工程作業(yè)前未編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案或?qū)徟掷m(xù)不全。施工企業(yè)安全資金不到位,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工員重質(zhì)量、輕安全。施工人員無(wú)證上崗、跨崗作業(yè),監(jiān)理人員不履行監(jiān)理安全職責(zé),巡視、檢查、旁站不力,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題不跟蹤不復(fù)查。建設(shè)單位項(xiàng)目代表盲目指揮,干擾施工企業(yè)施工,干擾監(jiān)理單位監(jiān)理,重抓進(jìn)度輕講安全。建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)未能很好地履行監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)建筑市場(chǎng)施工企業(yè)的安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全失職的處罰避重就輕。這些都是建筑施工安全生產(chǎn)管理上存在的缺陷,也是引發(fā)建筑施工安全事故不可忽視的原因。
4.可變的環(huán)境因素
良好的作業(yè)環(huán)境是安全生產(chǎn)必不可少的條件,而建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境卻充滿著可變性。同一施工工序和不同施工工序的作業(yè)環(huán)境都會(huì)因季節(jié)的變化而改變,都會(huì)因工程地點(diǎn)的變化而改變,都會(huì)因地質(zhì)條件的變化而改變。與工廠的生產(chǎn)環(huán)境不同,建筑施工多是露天作業(yè),多是高強(qiáng)度體力作業(yè),因而施工人員易受環(huán)境因素的影響。在施工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中,溫度、濕度、噪聲、粉塵、照明、振動(dòng)、有毒有害物質(zhì),不但會(huì)影響施工人員的作業(yè)情緒,還會(huì)引發(fā)安全事故。建筑施工中可變的環(huán)境因素主要是指:夏季的高溫,冬季的霜凍,雨季或暴雨,干旱和洪水,彌天大霧,六級(jí)及六級(jí)以上的大風(fēng),夜間沒(méi)有充足的照明,有毒有害或高濃度粉塵場(chǎng)所沒(méi)有防護(hù),作業(yè)部位小于安全距離的高壓線沒(méi)有隔離措施。這些可變的環(huán)境因素足以引發(fā)各種類(lèi)型的建筑施工安全事故。
四、安全管理術(shù)語(yǔ)
1.安全生產(chǎn):是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全,以及交通運(yùn)輸安全等。也就是說(shuō),為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。它既包括對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),也包括對(duì)生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的保護(hù),使生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動(dòng)條件,可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒(méi)有安全就無(wú)法生產(chǎn)。
2.事故:指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故是意外事件,該事件是人們不希望發(fā)生的;同時(shí)該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。
3.事故隱患:泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過(guò)程中,憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí),為了預(yù)防事故的發(fā)生,制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就可能發(fā)生事故。
4.三違:違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
5.三不傷害:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
6.四不放過(guò):事故原因沒(méi)查清不放過(guò);責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò);整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò);有關(guān)人員沒(méi)受教育不放過(guò)。
7.“三寶”、“四口”和“五臨邊”:“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng);“四口”是指通道口、預(yù)留孔洞口、樓梯口、電梯井口;“五臨邊”是指深度超過(guò)2m的槽、坑、溝的周邊;在建工程無(wú)外腳手架的屋面(作業(yè)面)和框架結(jié)構(gòu)樓層的周邊;井字架、龍門(mén)架、外用電梯和腳手架與建筑物的通道、上下跑道和斜道的兩側(cè)邊;在建工程的樓梯口的梯段邊;尚未安裝欄板和欄桿陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)、挑平臺(tái)的周邊。
8.特種設(shè)備:由國(guó)家認(rèn)定的,因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故,并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,如:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。特種設(shè)備國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
9.安全技術(shù):是指為了防止事故的發(fā)生,采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),防止其意外釋放或減輕其意外釋放對(duì)人傷害或?qū)ξ锲茐牡募夹g(shù)措施。通常有以下幾種:(1)消除危險(xiǎn)源:消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源,可以從根本上防止事故的發(fā)生,這是優(yōu)先考慮的方法。如選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)替代取消原危險(xiǎn)源。
(2)限制:限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)達(dá)到危險(xiǎn)臨界狀態(tài),防止事故發(fā)生。
(3)故障-安全設(shè)計(jì):事先在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施中設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),使一旦發(fā)生事故,系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施按事先設(shè)計(jì)停止運(yùn)行或處于低能狀態(tài),防止能量的意外釋放。如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。(4)減少故障和失誤:通過(guò)增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)減輕物的不安全狀態(tài),減少物的故障或事故的發(fā)生。(5)隔離:是把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開(kāi),減少事故損失。隔離措施按照被保護(hù)對(duì)象與可能致害對(duì)象的關(guān)系可分為隔開(kāi)、封閉和緩沖等。個(gè)體防護(hù)也是隔離的一種,通常是一種不得已的隔離措施,但卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。為了確保安全現(xiàn)通常采用多級(jí)保護(hù)措施,防止事故與個(gè)體防護(hù)的措施同時(shí)使用。
(6)應(yīng)急救援:事先對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行識(shí)別、分析,制定應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),組織有效的應(yīng)急救援力量,實(shí)施迅速的救援,撤離避險(xiǎn),減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五、安全標(biāo)志和安全色
1.安全標(biāo)志安全標(biāo)志是用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)志,由圖形符號(hào)、安全色、幾何形狀(邊框)或文字構(gòu)成。安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類(lèi)型。(1)禁止標(biāo)志:禁止標(biāo)志含義是不準(zhǔn)或制止人們的不安全行為的圖形標(biāo)志,采用紅色;(2)警告標(biāo)志:警告標(biāo)志含義是提醒人們對(duì)周?chē)h(huán)境引起注意的圖形標(biāo)志,采用黃色;(3)指令標(biāo)志:指令標(biāo)志含義是強(qiáng)制人們必須遵守某項(xiàng)規(guī)定,做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志,采用藍(lán)色;(4)提示標(biāo)志:提示標(biāo)志含義是向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志,采用綠色。
2.安全色
我國(guó)規(guī)定了紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色為安全色。紅、白色間隔含義是禁止通行。黑、黃色間隔含義是警告危險(xiǎn)。
六、從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任
(一)從業(yè)人員的權(quán)利
1.知情權(quán):即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工傷崗位的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
2.建議權(quán):即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理工作提出建議。《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
3.批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán):即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。4.拒絕權(quán):即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)?!栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定,從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
5.緊急避險(xiǎn)權(quán):即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所?!栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。6.獲得工傷保險(xiǎn)權(quán):有權(quán)獲得本單位為其辦理工傷保險(xiǎn)?!栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)人事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
7.要求賠償權(quán):因生產(chǎn)安全事故受到損害時(shí),有權(quán)向本單位提出賠償要求。《安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定,因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
8.勞動(dòng)保護(hù)權(quán):有權(quán)獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品?!督ㄖā返谒氖邨l規(guī)定,作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn),有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品?!栋踩a(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù),并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
(二)從業(yè)人員的義務(wù)1.自覺(jué)遵守的義務(wù):從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定,從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù):要求從業(yè)人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
3.危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù):從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告?!栋踩a(chǎn)法》第五十一條規(guī)定,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4、參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的義務(wù)。
(三)從業(yè)人員的法律責(zé)任1.《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定,員工如不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由公司給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定,注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的。
4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定,作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。5.《刑法》第一百三十四條規(guī)定,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!?/p>
6、《刑法》第一百三十五條規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。7、《刑法》第一百三十九條規(guī)定,違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
七、遵守安全操作規(guī)程是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障安全健康是人類(lèi)的最基本需求,隨著社會(huì)的進(jìn)步,“安全就是效益,安全就是發(fā)展”的觀念日益深入人心?!耙匀藶楸荆踩谝弧币约啊瓣P(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”已成為全社會(huì)普遍認(rèn)同的觀念。具體到施工現(xiàn)場(chǎng),也有許多行之有效的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,最基本的有以下幾項(xiàng):1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽。要正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品,如戴安全帽必須系好下顎帶。2.凡2m以上的懸空、高空作業(yè),無(wú)安全設(shè)施的必須系好安全帶,并扣好保險(xiǎn)鉤。3.高空作業(yè)時(shí)不得向上向下亂拋材料、工具等物件。4.各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須有漏電保護(hù)裝置和可靠的防護(hù)方能使用。5.未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆除安全設(shè)施和安全裝置。6.未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員不得上崗,無(wú)證不得操作;非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
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