ISO14000環(huán)境管理體系培訓教程( 325)

ISO14000

環(huán)境管理體系培訓教程講師:葉福明電話/p>

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yfm2003@163.net

ISO14000為企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)企業(yè)輝煌提供了一套可行的對策。

ISO14000和ISO9000一樣,是一套系統(tǒng)管理的方法模式。ISO9000針對質(zhì)量管理，ISO14000針對環(huán)境管理。它們都遵循系統(tǒng)管理原則，從抓管理入手，通過建立一套文件化的管理體系，實施對環(huán)境的科學管理。通過這個環(huán)境管理體系的運行和不斷改進，達到改善企業(yè)環(huán)境績效的目的。歡迎參加ISO14000

環(huán)境管理體系知識培訓培訓期間請將手機關(guān)閉或振動上課期間請勿吸煙學習要求積極參與培訓全過程不遲到、不早退、不缺勤不從事與培訓無關(guān)的活動不得錄音遵守培訓紀律課堂上不抽煙手機關(guān)閉或振動課程培訓目標

向希望成為ISO14000環(huán)境管理體系認證注冊企業(yè)的管理人員、體系維護人員提供培訓，并把他們造就成

——ISO14000環(huán)境管理體系實施和保持的骨干課程介紹第一部分環(huán)境管理背景知識介紹第二部分環(huán)境管理法律法規(guī)標準介紹第三部分環(huán)境污染與治理第四部分ISO14001標準的理解與實施第五部分環(huán)境管理體系內(nèi)部審核第一部分環(huán)境管理背景知識介紹一、引言二、人類面臨的環(huán)境問題三、當代環(huán)境保護發(fā)展歷程四、ISO14000標準執(zhí)行情況五、貫徹ISO14000標準的意義六、實施ISO14001取得的效益

一引言

現(xiàn)代工業(yè)文明給人們帶來效益、舒適的同時，也給人們的生存帶來了負面的影響，突出的問題：————環(huán)境問題————健康與安全不要過分陶醉于人類對自然界的勝利，對每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。

——恩格斯二人類面臨的環(huán)境問題

我們的綠色美好家園安全嗎？環(huán)境問題的產(chǎn)生1、轉(zhuǎn)變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)生產(chǎn)者（植物）物理環(huán)境（陽光、空氣、水、無機物）分解者（細菌）消費者（動物）

一百多年來，人類一方面在飛速發(fā)展，生活越發(fā)安逸舒適；一方面無時不在被各種病毒肆意虐待。面對新一輪的SARS，科學家給出了答案和忠告：

人類賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)的破壞直接致使病毒的天敵滅絕，以致危及人類！┉

來自中國最大的資料庫下載3、污染——危害人類及其生存環(huán)境生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲化學污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑物理污染：噪音、放射、電磁、熱危害生命：急性中毒、慢性危害、遠期危害4、“十大公害事件”1930年比利時馬斯河谷工廠排放大量SO2、SO3，3000人中毒，60人死亡；——馬斯河谷煙霧事件1943年美國洛杉磯汽車排放氮氧化物與紫外線作用，產(chǎn)生光化學煙霧，造成大多數(shù)人患病，400人死亡；

——洛杉磯化學煙霧事件1948年美國多諾拉鎮(zhèn)排放SO2、SO3，產(chǎn)生硫酸鹽氣溶膠，6000人患病，20多人死亡；

——多諾拉煙霧事件1952年英國倫敦居民煤爐排放大量SO2、SO3，4天內(nèi)4000人死亡，兩個月后8000多人死亡；歷年共發(fā)生12起，死亡數(shù)萬人?！獋惗責熿F事件4、“十大公害事件”(續(xù))1953-1968年日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含汞催化劑廢水排入海灣,造成近萬人中樞神經(jīng)疾病，283人中毒，60多人死亡，

22個嬰兒先天神經(jīng)受損；——水俁病事件1955年日本四日市工廠，排放大量SO2，并含鈷錳鈦，500人患病，36人哮喘病死亡；——四日事件1968年日本愛知縣的米糠油被多氯聯(lián)苯污染，10000多人受害，16人死亡，數(shù)十萬只雞死亡；——米糠油事件1931年日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中，用河水灌溉稻米，變成鎘米，以及飲水造成骨痛病，患者數(shù)百人，死亡

215人?！簧绞录?、“十大公害事件”(續(xù))1984年12月3日,駐印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠45噸劇毒物質(zhì)甲基異氰酸酯爆炸外泄，受害面積大40公里

20多萬人，其中萬人失明，近2萬人死亡，許多孕婦流產(chǎn)甚至產(chǎn)下死嬰?！《炔┡翣柺录?986年4月26日，位于前蘇聯(lián)烏克蘭基輔市郊區(qū)的切爾諾貝利核電站第四號核反應(yīng)堆爆炸起火，致使大量放射性物質(zhì)泄漏，237人受到嚴重的放射性傷害，直接死亡31人；而且在以后的20年當中，還將有3萬人可能因此而患上癌癥。——切爾諾貝利核電站泄漏事件5.全球性環(huán)境問題溫室效應(yīng)與氣候變化：全球變暖，到2050年氣溫可能升高5到10℃,海平面上升1米多,起因CO2

等;臭氧層破壞:臭氧變薄,南極上空有臭氧空洞紫外線傷人,起因CFC等;酸雨:pH值低于5.6的降水越來越多,腐蝕環(huán)境,起因SO2,NO2等;水資源危機:淡水缺少被污染,淡水占總水量2.48%,

每年10億人吃污水生病,約300百萬人死亡;5.全球性環(huán)境問題(續(xù))生物多樣化:生物多樣化喪失,每天絕滅一個物種,破壞生態(tài)系統(tǒng),起因于捕殺與農(nóng)藥濫用；海洋生態(tài)危機:百川歸海、江河水被污染;海洋垃圾傾倒、危險廢物泄漏，造成赤潮、鯨魚集體自殺、海產(chǎn)品攜帶病菌、巨無霸毛蟹吃人、魚類死亡；危險廢物越境轉(zhuǎn)移:破壞生態(tài)環(huán)境,損害發(fā)展中國家人的健康；城市環(huán)境問題:噪音、城市垃圾、汽車尾氣、廚房油煙、熱島效應(yīng)、城市整體下陷。6.環(huán)境問題的前景---科學家們的預言人類可能斷后---醫(yī)學家物種悲歌的時代---生物學家地球變得面目全非---環(huán)境學家時尚在搗亂---社會學家7.環(huán)境問題的重要性環(huán)境問題是關(guān)系到人民生命安危的大問題環(huán)境問題是關(guān)系到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大問題環(huán)境問題是關(guān)系到社會穩(wěn)定的政治性大問題三.當代環(huán)境保護發(fā)展歷程第一個里程碑----斯德哥爾摩會議聯(lián)合國1972年在瑞典斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)境大會，通過《人類環(huán)境宣言》，把6月5日定為世界環(huán)境日，提出了“人類只有一個地球”的口號。第二個里程式碑----里約熱內(nèi)盧會議1992年在巴西召開環(huán)境問題首腦會議,102位國家首腦參加,通過《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》，提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。第三個里程碑----ISO14000系列標準誕生1993年6月，ISO國際標準化組織成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會（ISO/TC207）。著手制定與實施一套環(huán)境管理國際標準，來減少人類活動所造成的環(huán)境污染，旨在節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進社會可持續(xù)發(fā)展。ISO現(xiàn)已制定的六個標準，我國轉(zhuǎn)換為：GB/T24001—ISO14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》GB/T24004—ISO14004《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南》GB/T24010—ISO14010《環(huán)境審核指南—通用原則》GB/T24011—ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序環(huán)境管理體系審核》GB/T24012—ISO14012《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》GB/T24050—ISO14050《環(huán)境管理—術(shù)語》四ISO14000標準的推行情況全世界已有100多個國家實施了此標準,有數(shù)萬家企業(yè)通過了ISO14001標準的認證。2.中國1997年成立了中國環(huán)境管理體系認證指導委員會,28個部門為委員單位,如環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委等。3.2002年8月國家認監(jiān)委對環(huán)境管理體系認證實行統(tǒng)一管理。4.至2003年12月31日,中國已有5064家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系認證。五貫徹ISO14000標準的意義（一）對社會的意義1.有利于提高全社會的環(huán)境意識，樹立科學的自然觀和發(fā)展觀；2.有利于提高人們的遵規(guī)守法意識，促進環(huán)境法規(guī)的貫徹實施；3促進組織制定并實施以預防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施；4.促進組織對資源和能源的合理利用，有利于保護稀缺資源；5.有利于實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；6.有利于實現(xiàn)各國間環(huán)境認證的雙邊和多邊互認，有利于消除技術(shù)和貿(mào)易壁壘；7.有利于推動經(jīng)濟由消耗高、浪費大、效率低、效益差的粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。五貫徹ISO14000標準的意義（二）對組織的意義1.獲取國際貿(mào)易的“綠色通行證”；2.有利于提高員工的環(huán)境意識和守法的主動性、自覺性；3有利于增進組織與周圍居民、社區(qū)和相關(guān)方的相互了解，改善相互關(guān)系；4.樹立組織的良好形象，提高組織信譽和知名度，減少來自政府的壓力；5.有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓，贏得市場機遇；6.改進產(chǎn)品性能，制造“綠色產(chǎn)品”；7.污染預防，環(huán)境保護；8.改革工藝設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)能降耗，保證員工身心健康；9.減少環(huán)境風險，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。六實施ISO14001取得的效益實施ISO14001取得的效益(案例)序號企業(yè)名稱運行時間經(jīng)濟效益(萬元/年)主要途徑1北京松下公司2年15001工藝改進2加強節(jié)能管理3廢物綜合利用2科龍集團1.5年6591加強節(jié)能管理2改進設(shè)備3美菱1年6001優(yōu)化設(shè)計2加強節(jié)能管理4蘇州精細化工1年4000提高糖精收率5廈門松下音響1年1001加強節(jié)能管理2提高包裝材料利用率6嘉陵6個月13201降低原輔材料2廢物綜合利用7施貴寶制藥6個月3161包裝改進2降低包衣過剩量10%8海爾冰箱2年14001輔助材料節(jié)省34.96%2單臺冰箱生產(chǎn)能耗降低27.60%9上海大眾1年17201節(jié)能2提高材料利用率我們只有一個地球正如我們只有一雙眼睛人類需要呼吸文明清閑的空氣綠色環(huán)保需要你我共同參與第二部分環(huán)境管理法律法規(guī)標準介紹一環(huán)境法律法規(guī)體系二環(huán)境管理制度介紹三環(huán)境標準介紹四《國家危險廢物名錄》介紹環(huán)境法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護基本法國際公約資源法污染防治法其他法律環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地方法規(guī)環(huán)境保護部門規(guī)章環(huán)境保護地方政府規(guī)章環(huán)境保護基本法中華人民共和國環(huán)境保護法環(huán)境資源保護法《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國魚業(yè)法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國草源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國森林法》2.環(huán)境污染防治法《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《清潔生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3.環(huán)境保護行政法規(guī)《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》《中華人民共和國水污染防治法實施細則》《國務(wù)院關(guān)于嚴格保護珍貴稀有野生動物的通令》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市綠化條例》等4.中國已加入或簽署的主要國際公約

共29項,如:保護臭氧層維也納公約(1989.11加入)關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書(1991.6.13)控制危險物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴賽爾公約(1990.3.22簽置)二環(huán)境管理制度介紹環(huán)境評價制度“三同時”制度征收排污費制度限期治理制度排污申報登記制度環(huán)境保護許可證制度污染物排放總量控制制度（1）環(huán)境影響評價制度指為了嚴格控制新的污染，對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各種規(guī)劃項目，在工程興建以前,對它的規(guī)劃選址、設(shè)計以及在建設(shè)施工過程中和建成投產(chǎn)以后可能對環(huán)境造成的影響，進行調(diào)查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案報告，經(jīng)主管當局批準后，進行建設(shè)的制度。它與“三同時”制度相輔相成。建設(shè)項目分類管理：---造成重大影響的，編制環(huán)境影響報告書；---造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報告表；---對環(huán)境影響很小的，填報環(huán)境影響登記表。來自中國最大的資料庫下載（2）“三同時”制度指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。其目的是為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，它與“環(huán)境影響評價制度”相輔相成。建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)完成驗收。（3）征收排污費制度指對一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體經(jīng)營者，依照國家和地方法律和標準的規(guī)定，實行排污征收費用的制度。它是運用經(jīng)濟手段，控制污染的一項重要的環(huán)境政策。排污征收費用的污染物包括：污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性等5大類?；驹瓌t：---繳費不免除治理責任原則；---排污費強制征收原則；---累進制收費的原則等。（4）限期治理制度指國家為了保障人民利益，對現(xiàn)已存在危害環(huán)境、并位于環(huán)境敏感區(qū)域的污染源，或位于非敏感區(qū)域，造成嚴重污染或潛在嚴重污染的污染源，由法定機關(guān)作出決定，強令其在規(guī)定期限內(nèi)完成治理任務(wù)并達到規(guī)定要求的制度。區(qū)域性限期治理：“33211”工程三河（淮河、海河、遼河）；三湖（太湖、巢湖、滇池）；兩區(qū)（酸雨、二氧化硫控制區(qū)）；一市（北京市）；一海（渤海灣）。限期治理的目標：一般要求濃度目標、或濃度目標+總量目標。限期治理期限不超過3年。（5）排污申報登記制度指由排污者向環(huán)境保護行政主管部門申報其污染物的排放和防治情況，接受監(jiān)督管理的一項法律制度?，F(xiàn)有排污單位必須填報《排污申報登記表》，新建、改建、擴建項目的排污申報登記，應(yīng)當在項目的污染防治設(shè)施竣工并驗收合格后一個月內(nèi)辦理。如污染情況變更，應(yīng)在變更前15天，進行變更申報。（6）環(huán)境保護許可證制度指從事有害或可能有害環(huán)境的活動以前，必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。分兩類：---防治環(huán)境污染許可證。如排污許可證、廢物進口許可證等。---保障自然資源合理開發(fā)利用許可證。如林木采伐證、狩獵證、漁業(yè)捕撈許可證、采礦許可證等。（7）污染物排放總量控制制度《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》中明確規(guī)定了污染物排放總量控制?！端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》規(guī)定:總量控制的適用范圍為實現(xiàn)排放達標,但仍達不到水環(huán)境質(zhì)量標準的水體,實施責任主體為各級政府。排污單位應(yīng)依照國家規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝總量控制的監(jiān)測設(shè)備。來自中國最大的資料庫下載三環(huán)境標準介紹1.環(huán)境標準分類環(huán)境標準分三級:

—環(huán)境保護國家標準

—環(huán)境保護行業(yè)標準—環(huán)境保護地方標準環(huán)境標準分五類:----環(huán)境質(zhì)量標準國家環(huán)境質(zhì)量標準地方環(huán)境質(zhì)量標準

----污染物排放標準

----環(huán)境監(jiān)測方法標準

----環(huán)境標準樣品標準

----環(huán)境基礎(chǔ)標準2.環(huán)境標準數(shù)量環(huán)境保護質(zhì)量標準11個環(huán)境保護排放標準82個其他標準305個3.主要環(huán)境質(zhì)量標準介紹GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》2002年4月26日實施，代替GBZB-1999;按水域功能分為I、II、III、IV、V共5類,不同水域執(zhí)行不同標準,同一水域兼有多類功能的,按最高功能劃分;水質(zhì)評價按豐、平、枯水期使用本標準;地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目有24項,不同水域功能要求不一樣;集中式生活飲用水地表水源地補充項目5項;集中式生活飲用水地表水源地特定項目40項。3.主要環(huán)境質(zhì)量標準介紹(續(xù))GB8978-1996《污水綜合排放標準》1998年8月1日實施,代替GB8978-88;按不同水域執(zhí)行不同排放標準;污染物分為兩類,一類污染物如總汞、烷基汞、總鉻、總鎘、六價格、總砷、總鉛、總鎳、苯并芘等13項，一律在車間或車間處理設(shè)施排出口取樣;二類污染物如PH、SS、COD、BOD等26項或56項,在總排出口取樣;根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)時間(1997年12月31日以前或以后)執(zhí)行不同的排放標準,以環(huán)境影響評價報告書(表)批準的時間為準;功能水域執(zhí)行標準GB3838IIIGB3097二類A:一級標準?GB3838IVVGB3097三類B:二級標準排入設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水?三級標準排入未設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水分別執(zhí)行A、BGB3838IIIIII保護區(qū)和游泳區(qū)GB3097一、二類海域禁止新建排污口;實行污染物總量控制3.主要環(huán)境質(zhì)量標準介紹(續(xù))GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》1996年10月1日實施,代替GB3095-82;分三類功能區(qū)、三級標準;

一類區(qū)執(zhí)行一級標準;

二類區(qū)執(zhí)行二級標準;

三類區(qū)執(zhí)行三級標準。規(guī)定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、總懸浮顆粒TSP等10項污染物指標。3.主要環(huán)境質(zhì)量標準介紹(續(xù))GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》1997年7月1日實施;分三類功能區(qū)、三級標準：一類區(qū)執(zhí)行一級標準、二類區(qū)執(zhí)行二級標準、三類區(qū)執(zhí)行三級標準；規(guī)定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、總懸浮顆粒TSP等33種大氣排放限值；分有組織排放和無組織排放；根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)時間（1997年7月1日以前或以后）執(zhí)行不同的排放標準，以環(huán)境影響評價報告書（表）批準的時間為準；排氣筒高度應(yīng)高出周圍200m半徑范圍的建筑物5m以上；新污染源的排氣筒高度一般不應(yīng)低于15m；位于酸雨、二氧化硫污染控制區(qū)的污染源，其二氧化硫排放除執(zhí)行本標準外，應(yīng)執(zhí)行總量控制標準。3.主要環(huán)境質(zhì)量標準介紹(續(xù))GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》1991年1月1日實施環(huán)境噪聲標準根據(jù)目的不同，可分為三種:為保護聽力,噪聲應(yīng)控制75-90dB,適用于車間勞動保護;為保證工作和學習,噪聲應(yīng)控制在55-70dB;為保證休息與睡眠,噪聲應(yīng)控制在35-50dB。類別適用范圍晝間ｄB(A)夜間ｄB(A)I居住文教機關(guān)為主5545II居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)6050III工業(yè)區(qū)6555IV交通干線道路兩側(cè)區(qū)域70553.主要環(huán)境質(zhì)量標準介紹(續(xù))GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》2000年1月1日實施,代替GB13271-91、GWPB3-1999；分三類功能區(qū)、兩個時段執(zhí)行不同的標準：一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)。

I時段：2000年12月31日前建成的鍋爐、II：2001年1月1日起建成使用的鍋爐；規(guī)定了二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度、煙氣黑度的限值；本標準適用于65t/h（45.5MW）及以下各種鍋爐；位于“酸雨、二氧化硫”污染控制區(qū)的污染源,其二氧化硫排放除執(zhí)行本標準外,還應(yīng)執(zhí)行總量控制標準;總?cè)萘看笥?0t/h(28MW),應(yīng)不低于45m,新建鍋爐煙囪周圍半徑200m,煙囪應(yīng)高出最高建筑物3m以上。鍋爐房裝機總?cè)萘縈W<0.70.7~1.41.4~2.82.8~77~1414~28t/h<11~22~44~1010~2020~40煙囪最低允許高度M202530354045練習:環(huán)境法律法規(guī)的應(yīng)用

某輪胎工廠密煉中心碳黑粉罐裝過程中,碳黑粉塵是通過排氣筒排放出去的,排氣筒高度30m.該工廠是1995年投產(chǎn)的,該工廠嚴格執(zhí)行了環(huán)評和三同時制度。工廠位于工業(yè)、商業(yè)、居民混雜區(qū)，工廠廢水（SS和COD）排入地表水。當?shù)氐乇硭畬儆谝话愎I(yè)用水區(qū)。問：該工廠應(yīng)執(zhí)行哪些排放標準。練習答案：環(huán)境法律法規(guī)的應(yīng)用大氣污染:執(zhí)行GB16297-1996標準，1995年建，屬二類區(qū)執(zhí)行二級標準,則粉塵最高允許排放濃度22mg/m3，煙囪高30m，排放速率4.0kg/h。廢水排放:執(zhí)行GB8978-1996標準屬IV類水域,執(zhí)行二級標準,SS:200mg/I，cod:150。噪聲排放:執(zhí)行GB12348-90，執(zhí)行二類標準，晝間60dB(A)，夜間50dB(A)。執(zhí)行環(huán)境標準的檢查要點查法律法規(guī)和標準是否適用

1.有無地方法律法規(guī)和標準,適用否?2.有無國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,適用否?3.是否執(zhí)行國家綜合排放標準?

4.是否有總量控制指標的要求?5.是否地方環(huán)境管理部門和行業(yè)主管部門對組織有其他要求?弄清具體標準值和執(zhí)法的界限

1.時間:標準執(zhí)行時間

2.空間:功能區(qū)或“兩控區(qū)”

3.排放方式:有組織排放、無組織排放排氣筒高度

4.監(jiān)測取樣點:總排放口取樣、車間排放口取樣5.污染物類別、容許排放濃度和容許排放量和其他排放量和其他要求

6.監(jiān)測頻率和達標頻率四《國家危險廢物名錄》介紹共47類，HW01—HW471998年1月4日頒布,1998年7月1日實施。來自中國最大的資料庫下載國家危險廢物名錄編號廢物名稱編號廢物名稱編號廢物名稱HW01醫(yī)院臨床廢物HW09廢乳化液HW17表面處理廢物HW02醫(yī)藥廢物HW10含多氯聯(lián)苯廢物HW18焚燒處理殘渣HW03廢藥物、藥品HW11精(蒸)餾殘渣HW19含金屬羰基化合物廢物HW04農(nóng)藥廢物HW12染料、涂料廢物HW20含鈹廢物HW05木材防腐劑廢物HW13有機樹脂類廢物HW21含鉻廢物HW06有機溶劑廢物HW14新化學品廢物HW22含銅廢物HW07熱處理含氰廢物HW15爆炸性廢物HW23含鋅廢物HW08廢礦物油HW16感光材料廢物HW24含砷廢物國家危險廢物名錄編號廢物名稱編號廢物名稱編號廢物名稱HW25含硒廢物HW33無機氰化物廢物HW41廢鹵化有機溶劑HW26含鎘廢物HW34廢酸HW42廢有機溶劑HW27含銻廢物HW35廢堿HW43含多氯苯并呋喃類廢物HW28含碲廢物HW36石棉廢物HW44含多氯苯并二惡英類廢物HW29含汞廢物HW37有機磷化物廢物HW45含有機鹵化物廢物HW30含鉈廢物HW38有機氰化物廢物HW46含鎳廢物HW31含鉛廢物HW39含酚廢物HW47含鋇廢物HW32無機氟化物廢物HW40含醚廢物第三部分環(huán)境污染與治理一大氣污染物及治理技術(shù)二水污染及廢水處理技術(shù)三固體廢物及處理技術(shù)四噪聲污染及控制五清潔生產(chǎn)六產(chǎn)品生命周期分析來自中國最大的資料庫下載一大氣污染物及治理技術(shù)A主要大氣污染物

顆粒物；

氧化物；

硫化物；

氮化物；

鹵素和鹵化物；有機物。一大氣污染物及治理技術(shù)(續(xù))B除塵技術(shù)

機械式除塵：

重立沉降室慣性力除塵裝置離心力除塵裝置

洗滌式除塵裝置

過濾除塵裝置

電除塵裝置

一大氣污染物及治理技術(shù)(續(xù))C氣態(tài)污染物治理技術(shù)

吸收法

吸附法

催化法

燃燒法

冷凝法生物法

膜分離法二水污染物及廢水處理技術(shù)A工業(yè)廢水中主要污染物

砷及其化合物

鉻及其化合物

汞及其化合物

鎘及其化合物

銅鋅

酚及其化合物氰化物有機氯化物酸、堿、鹽

蛋白質(zhì)、脂肪、木質(zhì)等油類熱污染二水污染及廢水處理技術(shù)(續(xù))B廢水處理技術(shù)

物理法

化學法

物理化學法

生物法

二水污染及廢水處理技術(shù)(續(xù))C生活污水中的主要指標

COD化學耗氧量PH酸堿度SS懸浮物

BODs生化耗氧量三固體廢物及處理技術(shù)

工業(yè)固體廢物

礦業(yè)固體廢物

城市固體廢物

農(nóng)業(yè)固體廢物

放射性固體廢棄物固廢對環(huán)境的危害固體廢物的處理處置方法三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))A工業(yè)固體廢物

冶金固體廢物

燃料灰渣

化學工業(yè)固體廢物

石油工業(yè)固體廢物糧食、食品工業(yè)固體廢物三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))B主要工業(yè)廢渣

磷石膏

磷渣赤泥氯化鈣鹽泥放射性廢渣工業(yè)垃圾煤矸石產(chǎn)品開礦廢石高爐礦渣鋼渣銅礦渣煤灰渣粉煤礦灰電石渣硫鐵礦渣三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))C城市固體廢物

生活垃圾

建筑渣土商業(yè)固體廢物糞便三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))D固廢對環(huán)境的影響

侵占土地

污染土壤污染水體污染大氣影響環(huán)境衛(wèi)生三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))E固體廢物的處理方法

物理處理方法

化學處理方法生物處理方法熱化學處理方法固化處理方法三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))F固體廢物的處理技術(shù)

海洋處置海洋傾倒遠洋焚燒陸地處理土地耕種處理深井灌注處理土地填埋處理四噪聲污染及控制噪聲的來源

交通噪聲:

汽車、火車和飛機等

工業(yè)噪聲：

鼓風機、汽輪機、織布機和沖床等機械所產(chǎn)生的噪聲

建筑施工噪聲打樁機、挖土機和混凝土攪拌機等

社會生活噪聲：高音喇叭、收音機等

四噪聲污染及控制(續(xù))噪聲控制技術(shù)

聲源控制

噪聲傳播途徑控制

吸聲降噪隔聲降噪消聲降噪減振降噪

接收者

五清潔生產(chǎn)原材料(包括能源)有效利用和替代

改革工藝和設(shè)備改進運行操作、加強管理產(chǎn)品的改革替代內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)品生命同期評價六產(chǎn)品生命周期分析產(chǎn)品生命周期:

是指從自然界獲取資源、能源,經(jīng)開采冶煉,加工制造等生產(chǎn)過程形成產(chǎn)品,又經(jīng)貯存、銷售、使用、消費直至報廢的處理各階段的全過程,即產(chǎn)品從搖籃到墳墓,進行物質(zhì)轉(zhuǎn)化的整個生命周期。第四部分ISO14001：2004標準的理解與實施ISO14001：2004環(huán)境管理體系要求及使用指南0引言1范圍2引用標準3定義4環(huán)境管理體系要求0引言1.為什么重視環(huán)境管理有關(guān)立法更趨嚴格;促進環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和其他措施陸續(xù)出臺;相關(guān)方對環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注在普遍增長。0引言(續(xù))2.建立EMS作用確保一個組織的環(huán)境績效不僅現(xiàn)在,將來也能滿足其法律與方針的要求;EMS與其他管理體系(QMS、OHSMS)結(jié)合,幫助組織實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟目標。0引言(續(xù))3.體系的成功實施前提依賴于各個層次與職能管理者,特別是最高管理者的承諾。0引言(續(xù))4.標準的總目的支持環(huán)境保護和污染預防;協(xié)調(diào)他們與社會需求和經(jīng)濟需求的關(guān)系。0引言(續(xù))5.特別說明:本標準除了要求在方針中對遵循有關(guān)法律法規(guī)和進行持續(xù)改進作出承諾外,未提出對環(huán)境績效的絕對要求,因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的組織,可能都是遵守本標準的要求的。適用性:任何類型與規(guī)模的組織各種地理、文化和社會條件本標準可用于申請認證、注冊和自我聲明的要求,需對EMS中諸多問題更加全面的指導,可參閱ISO14004《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南》。EMS0引言(續(xù))6.EMS與QMS、OHSMS的關(guān)系QMSOHSMS相同點EMS與QMS、OHSMS共同的管理體系原則(PDCA)。不同點QMS:主要針對的是顧客需要。

服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護不斷發(fā)展的需要。OHSMS:針對員工和相關(guān)方,對預防和減少生產(chǎn)事故和勞動疾病的需要。0引言(續(xù))標準特點:自愿性靈活性廣泛適應(yīng)性標準的預防性0引言(續(xù))7.環(huán)境管理體系模式持續(xù)改進檢查與糾正措施實施與運行規(guī)劃環(huán)境方針管理評審EMS的PDCA模式持續(xù)改進PLANDOCHECKACTION改進管理評審信息評估記錄報告改進計劃全員參與驗證監(jiān)測和測量合規(guī)性評價不符合,糾正措施和預防措施記錄內(nèi)審規(guī)劃環(huán)境方針環(huán)境因素法規(guī)要求目標、指標和方案實施資源作用職責能力培訓意識溝通與文件管理運行控制應(yīng)急準備和響應(yīng)1范圍

本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求,使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息,制定和實施環(huán)境方針與目標。本標準適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。本標準適用于任何有下列愿望的組織:a)建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系;b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c)通過下列方式證實對本標準的符合：

1）進行自我評價和自我聲明；

2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性的確認；

3）尋求外部對其自我聲明的確認；

4）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進行認證（或注冊）。1范圍(續(xù))本標準旨在使其所有要求都能夠納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針，活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，運行場所和條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。

理解要點1.適用于任何組織、任何類型、規(guī)模各種地理、文化和社會條件2.適用于可為組織所控制的環(huán)境因素組織有可能對其施加影響的環(huán)境因素3.應(yīng)用范圍:應(yīng)確定確切的應(yīng)用地理范圍、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品領(lǐng)域2引用標準

無引用標準。保留本章是為使本版中的章節(jié)號和上一版（ISO14001：1996）保持一致。3定義（一）環(huán)境、環(huán)境因素和環(huán)境影響1、環(huán)境environment（3.5）組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。

注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。2、環(huán)境因素environmentalaspect3.6一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3、環(huán)境影響environmentalimpact3.7全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3定義(續(xù))（二）環(huán)境管理體系、環(huán)境績效

1、環(huán)境管理體系environmentalmanage-

mentsystem（EMS）（3.8）

組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。

注1：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合；注2：管理體系包括結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。3定義(續(xù))2、環(huán)境績效environmentalperformance

（3.10）

組織對其環(huán)境因素進行管理所取得的可測量的結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系中，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標和環(huán)境指標以及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進行測量。3定義(續(xù))（三）環(huán)境方針、環(huán)境目標和環(huán)境指標1、環(huán)境方針environmentalpolicy（3.11）由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。

注：環(huán)境方針為采取措施、以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供了一個框架。3定義(續(xù))2、環(huán)境目標environmentalobjective（3.9）與組織所要實現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。3、環(huán)境指標environmentaltarget（3.12）直接來自環(huán)境目標,或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。3定義(續(xù))（四）文件、程序、記錄1、文件document（3.4）

信息及其承載媒體。2、程序procedure（3.19）

為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。

注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。

3、記錄record（3.20）闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。3定義(續(xù))（五）內(nèi)部審核、審核員1、內(nèi)部審核internalaudit（3.14）客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。

注：在許多情況下，特別是對小型組織，其獨立性可通過與受審核活動無責任關(guān)系來體現(xiàn)。2、審核員auditor（3.1）有能力實施審核的人員。3定義（六）持續(xù)改進、污染預防1、持續(xù)改進continualimprovement（3.2）不斷對環(huán)境管理體系進行強化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對環(huán)境績效的總體改進。

注:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。2、污染預防preventionofpollution（3.18）為了降低有害的環(huán)境影響，而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注：污染預防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、恢復、再循環(huán)、恢復和處理。3定義(續(xù))（七）相關(guān)方、組織1、相關(guān)方interestedparty（3.13）關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。2、組織organization（3.16）具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。3定義(續(xù))（八）不符合、糾正措施、預防措施

1、不符合non－conformity3.15

未滿足要求。

2、糾正措施correctiveaction（3.3）

為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。3、預防措施prevention

action（3.17）

為消除潛在不符合的原因所采取的措施。4環(huán)境管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。整改提高認證審核認證審核準備管理評審(糾正改善)內(nèi)部審核(糾正改善)EMS管理體系的試運行編寫EMS管理體系文件EMS目標、指標、管理方案的制定初始環(huán)境評審培訓與策劃制定貫標計劃選擇咨詢機構(gòu)組建貫標工作班子(遵循PDCA工作循環(huán))理解要點：建立、實施、保持、持續(xù)改進、形成文件4.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：

a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;b)包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾;c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾;

d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架;e)形成文件,付諸實施,并予以保持；f)傳達到所有為組織或代表組織工作的人員;g)可為公眾所獲取。理解要點：適合性權(quán)威性三個承諾持續(xù)改進、污染預防、遵守法律法規(guī)和其他要求一個框架對內(nèi):形成文件傳達對外:為公眾獲取定期評審、修訂案例1:環(huán)境方針某啤酒企業(yè)環(huán)境方針案例：堅持走可持續(xù)發(fā)展道路遵守相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)及其他要求不斷改進工藝,節(jié)約資源、能源、減少廢棄物堅持安全、質(zhì)量、效益和環(huán)保同步發(fā)展，建設(shè)國際一流的高新技術(shù)啤酒生產(chǎn)企業(yè)案例2:某著名電池制造企業(yè)環(huán)境方針作為向社會提供世界一流的高性質(zhì)堿性電池的制造商和經(jīng)銷商,本公司將遵循基本理念開展如下環(huán)境管理活動：本公司將以與自然相和諧的方式開展生產(chǎn)、活動和服務(wù),把環(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展的軌道,以實現(xiàn)可持續(xù)改進。視遵守法律為起點,努力領(lǐng)導中國乃至世界環(huán)境保護新潮流。防治污染在源頭,不斷削減污染物排放量,最終目標是“零排放”。在電池的生命周期過程中,最大限度地減少其對環(huán)境的影響。著眼于技術(shù)進步、科學發(fā)展、顧客需求和社會期望,持續(xù)改進環(huán)境管理體系。保護自然資源、節(jié)能降耗。引入和支持研究有關(guān)原材料、產(chǎn)品、工藝、污染物及廢棄物對環(huán)境的影響，以使這種不利影響最小化。教育、培訓和激勵員工在一切活動中對環(huán)境負責。與公眾和其他團體合作,分享環(huán)境工作經(jīng)驗,創(chuàng)造性地向環(huán)境問題挑戰(zhàn)。鼓勵供應(yīng)商和承包商建立ISO14000環(huán)境管理體系。案例3:質(zhì)量、環(huán)境方針某電梯公司質(zhì)量與環(huán)境方針：基本理念保護環(huán)境,不斷改進.提高質(zhì)量,客戶導向.遵守法律,堅持預防.持續(xù)發(fā)展,開拓向上.基本方針1、本公司建立、實施、保持和不斷改進ISO14001標準下的質(zhì)量環(huán)境管理體系，為客戶提供安全、舒適的高質(zhì)量電梯產(chǎn)品,致力于滿足客戶需求。2、在所有經(jīng)營活動中，遵守環(huán)境和質(zhì)量法律法規(guī)及其他要求。3、堅持質(zhì)量和環(huán)保并舉的原則，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時,努力改善環(huán)境，開展污染預防。4、在本方針指導下，合理配置資源，科學制定和評審質(zhì)量目標、環(huán)境目標和指標及管理方案。4.3策劃4.3.1環(huán)境因素

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：

a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。

組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。理解要點：建立、實施和保持程序確定環(huán)境因素判定重大環(huán)境因素建立目標時考慮環(huán)境因素信息更新內(nèi)容法律、法規(guī)要求識別環(huán)境因素識別和重大環(huán)境因素確定對現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序?qū)彶閷σ酝录{(diào)查反饋意見的評價1初始環(huán)境評審確定環(huán)境因素的方法:初始環(huán)境評審初始環(huán)境評審目的對其進行全面調(diào)查分析明確企業(yè)對法律、法規(guī)、標準的遵循情況明確現(xiàn)行的環(huán)境操作慣例和程序的適用程度了解企業(yè)相關(guān)方和公眾的觀點識別和判斷重大環(huán)境因素,找出現(xiàn)有差距為EMS體系建立作準備時機針對沒有建立EMS管理體系手組織,在建立體系之前,初始環(huán)境評審可實現(xiàn)對其現(xiàn)有的環(huán)境管理狀況進行全面調(diào)查。初始環(huán)境評審在ISO14001實施中,并不要求一定要執(zhí)行,但對剛貫標的組織十分有必要進行。1.確定評審范圍初始環(huán)境評審初始環(huán)境評審步驟2.組成評審組3.現(xiàn)場評審前的信息收集評審范圍與環(huán)境管理體系范圍一致，應(yīng)關(guān)注重點區(qū)域和部門環(huán)境管理者代表任組長組成人員應(yīng)熟悉相關(guān)內(nèi)容收集相關(guān)的法律法規(guī)收集有關(guān)文件和記錄收集以前相關(guān)方反饋信息初始環(huán)境評審初始環(huán)境評審步驟4.擬定評審計劃5.現(xiàn)場實施評審6.資料匯總,形成評審報告確定現(xiàn)場調(diào)查的區(qū)域和部門、現(xiàn)場訪問人員和時間安排按準備好的檢查清單，通過觀察、詢問、查閱文件和記錄等來收集信息內(nèi)部討論和匯總，由組長編寫評審報告初始環(huán)境評審初始環(huán)境評審方法問卷調(diào)查法現(xiàn)場調(diào)查專家識別法物料衡算法生命周期評估兩個方面能夠控制2環(huán)境因素識別時應(yīng)考慮幾個方面三種狀態(tài)三個時態(tài)能夠施加影響異常正常緊急過去現(xiàn)在將來大氣排放水體排放土地污染物理屬性（如大小、顏色）當?shù)厣鐓^(qū)及周邊環(huán)境影響原材料和自然資源的使用能量釋放九種類型能源使用廢棄物和副產(chǎn)品管理一個過程（產(chǎn)品、活動、服務(wù)整個生命周期）3環(huán)境因素識別、評價流程識別環(huán)境因素方法：初始環(huán)境評審專家識別過程分析+現(xiàn)場識別補充生命周期評價法范圍：能夠控制能夠施加影響新的內(nèi)容：規(guī)模嚴重程度發(fā)生頻次持續(xù)時間法律法規(guī)要求相關(guān)方關(guān)注情況公眾形象方法：描述法是非判斷打分法專家經(jīng)驗評估考慮：改變的難度改變所需費用對其他過程的影響經(jīng)營財務(wù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)三種時態(tài)、三種狀態(tài)九個方面、一個過程確定重要環(huán)境因素環(huán)境影響評價制定運行控制程序制定應(yīng)急準備和響應(yīng)預案制定環(huán)境目標、指標和管理方案制定作業(yè)指導文件在建立、實施和保持EMS時予以考慮4如何進行環(huán)境因素的識別組織在活動、服務(wù)中的環(huán)境因素:生產(chǎn)活動:材料準備、加工制造、裝配、調(diào)試、包裝、廠內(nèi)運輸、倉儲等;管理活動:計劃、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、工藝;生產(chǎn)輔助活動:設(shè)備維修、動力供應(yīng)、廠區(qū)綠化及運輸?shù)?后勤生活服務(wù):總務(wù)、食堂、醫(yī)務(wù)室等;各項服務(wù):安裝、培訓、廢棄物回收等。4如何進行環(huán)境因素的識別組織產(chǎn)品中的環(huán)境因素:汽車:尾氣的排放、油耗；空調(diào):冰箱、洗衣機、復印機、滅火器;能源消耗、噪聲排放、氟里昂的泄漏;機械設(shè)備:使用過程中的能耗、噪聲、油漏等方面；化學品:包裝固體排放、泄漏、爆炸造成的水體污染,土壤污染。5環(huán)境因素識別范例活動、產(chǎn)品或服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響活動:搬運有害材料潛在的泄漏事件土壤或水污染產(chǎn)品:產(chǎn)品改進產(chǎn)品改型后體積減小保護自然資源服務(wù):車輛維護廢氣排發(fā)減少空氣污染活動:洗手含磷污水排放水污染產(chǎn)品:電鍍工藝硝酸揮發(fā)大氣污染環(huán)境因素識別表序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)(發(fā)生點)環(huán)境因素物資組成環(huán)境影響類別時態(tài)狀態(tài)使用量/排放量法規(guī)及符合性控制措施控制現(xiàn)狀水氣固廢噪音土壤資源能源其他1鍋爐燃煤SO2和NO2排放SO2氣:污染大氣(或酸雨)現(xiàn)在正常2電冰箱CFC的使用CFC氣:破壞臭氧層現(xiàn)在正常3電冰箱售后維修降低噪聲維護用戶健康現(xiàn)在正常環(huán)境因素及評價登記表序號環(huán)境因素活動/產(chǎn)品/服務(wù)(發(fā)生點)物資組成環(huán)境影響類別使用量排放量法規(guī)規(guī)定值內(nèi)部規(guī)定值有無監(jiān)控措施法規(guī)符合性重要環(huán)境因素評價比值分頻次分得分重要水氣固廢噪音土壤資源能源其他6重大環(huán)境因素評價評價方法:是非判斷法跟蹤環(huán)境影響專家判斷法水平對比法縱向?qū)Ρ确ù蚍址?重大環(huán)境因素評價企業(yè)選擇評價方法的幾點原則:重大本身也是相對的,沒有絕對的評價方法；方法要體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀和理念以及價值觀；方法應(yīng)是相對穩(wěn)定和適用的,但同時也是動態(tài)的；方法應(yīng)隨主客觀條件變化而變化；在評價時,要考慮將不同的方法加以結(jié)合；無論何種方法,對于違法、超標的應(yīng)評為重大環(huán)境因素。6重大環(huán)境因素評價重大環(huán)境因素的評價依據(jù):環(huán)境方面的評價依據(jù)環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的嚴重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時間環(huán)境法律、法規(guī)商業(yè)方面的評價依據(jù)技術(shù)難度經(jīng)濟承受能力相關(guān)方的關(guān)注程度和要求企業(yè)的公共形象增強競爭力的商業(yè)機遇的大小因環(huán)境問題使組織存在的風險大小7重大環(huán)境因素的評價案例是非法、打分法:確定重大環(huán)境因素時應(yīng)考慮下列情況:影響范圍影響程度發(fā)生頻次資源的消耗相關(guān)方的關(guān)心度7重大環(huán)境因素的評價案例影響范圍影響本崗位的d=1影響本車間的d=2影響全廠或整個地區(qū)的d=3影響程度對環(huán)境或健康影響較小的k=1對環(huán)境或健康影響較大的k=2對環(huán)境或健康影響嚴重的k=3發(fā)生頻次每周小于一次f=1每周大于或等于一次f=2連續(xù)發(fā)生f=37重大環(huán)境因素的評價案例資源消耗消耗資源較小的h=1消耗資源較大的h=2消耗資源嚴重的h=3相關(guān)方的關(guān)心度相關(guān)方的關(guān)心度小的e=1相關(guān)方的關(guān)心度一般的e=2相關(guān)方的關(guān)心度大的e=37重大環(huán)境因素的評價案例重大環(huán)境因素判定將上述五項之和大于等于12的環(huán)境因素,確認為重大環(huán)境因素；違反法律法規(guī)的確定為重大環(huán)境因素。環(huán)境因素及評價登記表序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)/(發(fā)生點)環(huán)境因素物資組成環(huán)境影響類別時態(tài)狀態(tài)使用量/排放量重要性說明水氣固廢噪音土壤資源能源其他4.3.2法律法規(guī)與其他要求

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a)識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b)確定這些要求是如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。理解要點建立、保持程序確定適用法律法規(guī)、其他要求評價與登記、保管摘錄與分發(fā)法律、法規(guī)的更新（跟蹤）獲取途徑、方法4.5.2合規(guī)性評價獲取、識別、評價和更新法律法規(guī)和其他要求流程圖當?shù)貕谋C構(gòu)專業(yè)書籍匯編媒體網(wǎng)站報章上級主管部門獲取法律法規(guī)評價適用性法律法規(guī)和其他要求清單適用條款摘編更新、動態(tài)管理理解要點其他要求各級政府關(guān)于環(huán)保的規(guī)定、決定;地方標準;環(huán)保文件;環(huán)保規(guī)劃目標;環(huán)?？偭坑媱?環(huán)保限期治理計劃;本組織上級公司部門的環(huán)保要求;本組織的環(huán)保條例、規(guī)章;行業(yè)、地方法律、法規(guī)要求。4.3.3目標、指標和方案

組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。如可行，目標和指標應(yīng)可測量。目標和指標應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立和評審環(huán)境目標和指標時,應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求,以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標和指標的方案，其中應(yīng)包括：

a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責；

b)實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。理解要點形成文件、定期修訂要求:——體現(xiàn)環(huán)境方針

——目標和指標分解（職能層次、時間）

——目標要量化、可測量

——包括對污染預防的承諾——定期評審目標內(nèi)容應(yīng)考慮:——法律與其他要求——重要環(huán)境因素——可行性(技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求）體現(xiàn)：先進性、可操作性、可調(diào)整性、可測量性制定環(huán)境目標和指標應(yīng)考慮的問題重要環(huán)境因素法律法規(guī)和其他其他要求相關(guān)方觀點環(huán)境方針目標和指標環(huán)境管理方案技術(shù)能力財務(wù)狀況經(jīng)營和運行理解要點:(案例)方針目標指標承諾污染預防提高員工環(huán)境意識全員環(huán)境培訓不少于12h/y承諾持續(xù)改進減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)廢氣SO2排放量達到***以下廢水中SOD排放量達到***以下降低能源消耗每噸產(chǎn)品電能耗比上年下降10%每噸產(chǎn)品水能耗比上年下降10%減少原材料使用每噸產(chǎn)品原材料消耗比上年下降5%逐年淘汰使用氟里昂的冰箱、空調(diào),改用不含破壞臭氧層物質(zhì)的空調(diào)和冰箱.從2002年1月1日起,每年淘汰20%的現(xiàn)有數(shù)量的空調(diào)和冰箱,改用無氟里昂的冰箱、空調(diào),到2005年1月1日完全淘汰和潛代.理解要點制定方案的目的:實現(xiàn)環(huán)境目標和指標方案的內(nèi)容:(規(guī)定職責、實現(xiàn)方法和時間表）——各職能層次的職責和指標要求——資源落實——技術(shù)措施落實——完成時間表——方案形成過程的評審——方案的執(zhí)行控制——項目的文件記錄方法理解要點

要求——體現(xiàn)環(huán)境目標和指標——內(nèi)容完整——適應(yīng)環(huán)境方針和總體策劃活動——方案可行與目標指標的吻合動態(tài)管理——定期修訂——適應(yīng)環(huán)境管理當項目改變當工藝流程更新新項目投產(chǎn)案例:環(huán)境管理方案目標減少向環(huán)境排放COD、SS污染物指標廢水中COD、SS排放量分別達到***、***以下方案2003年10月以前，建立一套污水處理系統(tǒng)，使之達到指標要求技術(shù)措施步驟1環(huán)境管理者代表組織各部門經(jīng)理對上述污水處理系統(tǒng)整個過程進行環(huán)評,2002年10月前完成;步驟2環(huán)境管理者代表對上述存在重大環(huán)境影響的環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案,妥善予以管理和控制,2002年11月前完成;步驟3相關(guān)部門/人員實施環(huán)境管理方案,為污水處理系統(tǒng)上建立基礎(chǔ).2003年5月前完成.步驟4環(huán)境管理者代表協(xié)助外部相關(guān)方,建立污水處理系統(tǒng),并有效控制環(huán)境影響,2003年10月完成監(jiān)視和測量環(huán)境管理者代表負責監(jiān)視和測量整個環(huán)境績效經(jīng)費預算###萬元編制:審核:批準:案例:環(huán)境管理方案方針和承諾保護自然資源目標技術(shù)和經(jīng)濟上可行時,盡量減少用水量指標一年同內(nèi)將選定場所的用水量減少15%管理方案水的回用措施安裝循環(huán)裝置,將過程A中的沖洗用水回用在過程B中經(jīng)費預算5萬元時間進度2003年10月完成責任部門技術(shù)部負責、設(shè)備科配合實施編制審批理解要點環(huán)境方針環(huán)境目標環(huán)境指標全部環(huán)境績效總體環(huán)境目的具體環(huán)境績效（組織或局部）環(huán)境方針、目標、指標及方案的關(guān)系管理方案完成指標的具體措施、方法4.4實施與運行4.4.1資源、作用、職責和權(quán)限

管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表,無論他(們)是否還負有其他方面的的責任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便:a)確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審,并提出改進建議。理解要點管理者(領(lǐng)導)的作用明確職責(部門及個人)配備資源——人力資源——專項技能——基礎(chǔ)設(shè)施——技術(shù)資源——財力資源任命管理者代表4.4.2能力、培訓和意識

組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。

組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序,使為它或代表它工作的人員都意識到:a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；c)他們在實現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責；d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。理解要點建立、保持程序培訓對象:其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響所有人員培訓內(nèi)容:意識培訓、崗位技能培訓、應(yīng)急程序培訓等確定培訓需求(動態(tài))PLAN策劃培訓形式PLAN制定培訓計劃、培訓方案PLAN培訓實施DO培訓效果與能力評價CHECK(教育、培訓、工作經(jīng)驗)改進培訓效果ACTION培訓記錄保存環(huán)境意識的提高必然導致環(huán)境績效的改善4.4.3信息交流

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)從外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。

組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。理解要點建立、保持程序信息交流的種類:——內(nèi)部溝通:各層次/職能間——外部溝通:相關(guān)信息的接收、成文和答復信息交流的目的:——闡明管理者對環(huán)境的承諾;——處理涉及組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系;——提高對環(huán)境方針、目標、指標和方案的認識;——必要時向內(nèi)外部通報.信息交流的內(nèi)容:——環(huán)境因素——環(huán)境管理體系運行——正常、異常、緊急狀況下的溝通信息交流形式:工作聯(lián)系單、會議、宣傳欄、電子媒體、電話信息交流記錄的保存理解要點組織內(nèi)部信息——環(huán)境方針、職責權(quán)限、目標和指標——環(huán)境因素及重要環(huán)境因素——適用的環(huán)保法規(guī)及其他要求——體系實施運行的各種信息以及取得的環(huán)境績效——對EMS監(jiān)測、審核和管理評審的結(jié)果傳達給組織內(nèi)對環(huán)境績效負責的人員——對組織內(nèi)員工的質(zhì)詢進行回復組織外部信息:——企業(yè)周圍居民的投訴——客戶提出的環(huán)保要求——當?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定以及新的適用的環(huán)保法規(guī)——在緊急情況下(如火災、爆炸、泄漏、污染事故等)與政府部門的溝通——(主動地)對涉及重大環(huán)境因素的外部信息進行處理——其他需要向外界通報的信息4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括:a)環(huán)境方針、目標和指標；b)對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d)本標準要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。理解要點文件:信息及其承載媒體(ISO9000定義)文件形式:電子、書面內(nèi)容:——體系17個主要要素及作用的描述——查詢相關(guān)文件的途徑(文件清單)標準要求的程序:12個標準要求形成文件的地方:5個文件層次:目標指標、手冊、程序、作業(yè)指導書、記錄“相關(guān)文件”表格、記錄、作業(yè)指導書、其他體系文件、環(huán)境因素清單、法規(guī)及要求清單、環(huán)境影響報告書(表)及“三同時”報告、初始評審報告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)布置、現(xiàn)場平面圖等4.4.5文件控制

應(yīng)對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定:a)在文件發(fā)布前進行審批，以確保其充分性和適宜性;b)必要時對文件進行評審和更新，并重新審批;c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識;d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e)確保文件字跡清楚，易于識別；f)確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；g)防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。理解要點建立、保持程序文件控制范圍:分類(內(nèi)部文件、外部文件)文件控制的內(nèi)容——標識:編號標識、受控標識、修訂標識;實施日期(文件便于查找)——編制、審批、確認的職責——發(fā)放(下發(fā)新版本、撤回舊版本、作廢保留標識)——文件定期、及時評審(過時文件處理)——文件更改——文件(保持清晰、妥善保管)——規(guī)定文件保存期限4.4.6運行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行:a)建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序予，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；b)在程序中規(guī)定運行準則;c)對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。理解要點確定運行控制對象:重要環(huán)境因素運行控制目的:實現(xiàn)環(huán)境方針、目標、指標明確運行職責要求(對可控制的環(huán)境因素)——無程序會偏離時,必須建立并保持程序——程序中規(guī)定“運行標準”——運行記錄對相關(guān)方的控制(可施加影響的環(huán)境因素)——建立、保持相關(guān)方控制程序——向相關(guān)方通報程序要求形成程序，數(shù)量多少結(jié)合具體情況而定理解要點什么是“運行標準”可理解為“操作步驟”、“運作要領(lǐng)”,但不是“排放標準”.如“污水處理操作步驟”1)開泵抽水入反應(yīng)池;2)開啟攪拌機;3)投藥反應(yīng);4)關(guān)停水泵及停止攪拌;5)靜止沉淀1小時;6)開泥漿泵把沉渣排到壓濾機;7)關(guān)泥漿泵,開排污泵抽水到過濾塔;8)清水排放下水道4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序,用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故