國際貿(mào)易第九章國際貿(mào)易促進

國際貿(mào)易

第九章國際貿(mào)易促進第九章國際貿(mào)易促進第一節(jié)經(jīng)濟外交第二節(jié)出口促進措施第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷第四節(jié)經(jīng)濟特區(qū)小結(jié)9.1經(jīng)濟外交一、經(jīng)濟外交的含義經(jīng)濟外交包含兩方面含義：一是指國家為實現(xiàn)其經(jīng)濟目標(biāo)而進行的對外交往活動；“以外交促進經(jīng)濟”；如1971年中國成為聯(lián)合國常任理事國二是指國家為實現(xiàn)其外交目標(biāo)而進行的經(jīng)濟活動?！耙越?jīng)濟促進外交”；如中國對發(fā)展中國家提供經(jīng)濟援助主要表現(xiàn)形式：外交政策中的經(jīng)濟部分；對外經(jīng)濟政策；對外經(jīng)濟交往行為；國際經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)9.1經(jīng)濟外交二、經(jīng)濟外交的實現(xiàn)途徑經(jīng)濟外交的目的是改善和創(chuàng)造良好的對外貿(mào)易環(huán)境，實現(xiàn)政治為對外經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。主要實現(xiàn)途徑：1）自主制定和實施本國的經(jīng)濟外交政策；2）通過組織或參加國際性的經(jīng)濟、金融和貿(mào)易組織或經(jīng)貿(mào)集團、簽訂雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定，在國際性會議上發(fā)表演說、游說以改善國際貿(mào)易環(huán)境；3）發(fā)揮駐外機構(gòu)和貿(mào)促會的作用，尋找貿(mào)易機會，提供貿(mào)易信息服務(wù)，組織貿(mào)易宣傳等三、中國的出口促進機構(gòu)中國國際貿(mào)易促進委員會簡稱中國貿(mào)促會(CCPIT)

中國貿(mào)促會1988年6月組建了中國國際商會(CCOIC)中國貿(mào)促會/中國國際商會主要附設(shè)機構(gòu):中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（中國國際商會仲裁院）中國海事仲裁委員會中國海商法協(xié)會調(diào)解中心海峽兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)會國際商會中國國家委員會秘書局國際保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會中國分會秘書處國際許可證貿(mào)易工作者協(xié)會中國分會秘書處

9.1經(jīng)濟外交9.2出口促進措施一、出口信貸(ExportCredit)定義：一國為了支持和擴大大型機械、成套設(shè)備、大型工程項目的出口，以對本國出口給予利息補貼并提供信貸擔(dān)保的辦法，鼓勵本國的銀行對本國出口商或國外進口商（或其銀行）提供利率較低的貸款以滿足融資需要，擴大銷售市場的一種手段。分類：出口信貸買方信貸賣方信貸9.2出口促進措施1）賣方信貸(Supplier’sCredit)實施原因；出口國銀行對出口商提供流程：評價：賣方：風(fēng)險大；買方：費用高出口商所在地銀行出口商進口商延期付款貸款貿(mào)易合同9.2出口促進措施福費廷（Forfaiting）含義：在延期付款的大型生產(chǎn)設(shè)備貿(mào)易中，出口商把經(jīng)進口商承兌的、期限在6個月到5年甚至更長的遠期匯票，無追索權(quán)地售予出口商所在地銀行或大金融公司，提前取得現(xiàn)金的一種資金融通方式優(yōu)點：滿足了買賣雙方對資金的需要，消除了出口商遠期可能存在的收匯風(fēng)險和利率風(fēng)險等，同時又增加了銀行的盈利水平注意：出口所在地銀行應(yīng)選擇有經(jīng)常性業(yè)務(wù)往來、結(jié)算紀錄良好的客戶為其辦理福費廷業(yè)務(wù)

9.2出口促進措施2）買方信貸(Buyer’sCredit)出口國銀行向進口商或其銀行提供；?？顚Ｓ梅譃橹苯淤J款給進口商和直接貸款給進口商銀行直接貸款給進口商：商業(yè)信用，風(fēng)險大，利率高直接貸款給進口商銀行：銀行信用，風(fēng)險小優(yōu)點：即期付款成交；應(yīng)用較廣泛買方：可討價還價；賣方：減少風(fēng)險，加速資金周轉(zhuǎn)9.2出口促進措施2）買方信貸(Buyer’sCredit)流程：進口商銀行進口商出口商貸款貿(mào)易合同出口商所在地銀行貸款或貸款現(xiàn)匯合同9.2出口促進措施一、出口信貸(ExportCredit)混合信貸：政府貸款與買（賣）方信貸相結(jié)合，利率較低出口信貸的特點：1）貸款利率低于市場利率，差額由出口國政府補貼2）為中長期貸款，期限5-8年，不超過10年3）出口信貸發(fā)放和出口信貸擔(dān)保結(jié)合4）分期償還，通常半年還本付息一次9.2出口促進措施二、出口信貸國家擔(dān)保制定義：是國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向外國進口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人不能付款時，由該機構(gòu)按照承保金額給予賠償；即出口信用保險通常為商業(yè)保險公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險，主要包括政治風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險是一種不以盈利為目的的政策性保險9.2出口促進措施二、出口信貸國家擔(dān)保制政治風(fēng)險： 主要是進口國發(fā)生政變、戰(zhàn)爭以及特殊原因，進口國政府采取禁運、凍結(jié)資金、限制對外支付等造成的損失；85%-95%經(jīng)濟風(fēng)險 對進口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值或通貨膨脹等造成的損失；75%-100%9.2出口促進措施二、出口信貸國家擔(dān)保制可以對出口廠商擔(dān)保，也可對銀行直接擔(dān)保擔(dān)保期限：-短期信貸：6個月左右-中、長期信貸：2~15年，最多20年貸款時間長、金額大，需逐筆審批保險費率通常較低目前全球貿(mào)易額的12%-15%依托出口信用保險的支持年，中國進出口銀行成立，其業(yè)務(wù)中也包括了出口信用保險業(yè)務(wù)。2001年，在中國加入WTO的大背景下，國務(wù)院批準成立專門的國家信用保險機構(gòu)——中國出口信用保險公司，由中國人民保險公司和中國進出口銀行各自代辦的信用保險業(yè)務(wù)合并而成。

9.2出口促進措施中國的出口信用保險

中國于1988年創(chuàng)辦信用保險制度，由中國人民保險公司設(shè)立出口信用保險部，專門負責(zé)出口信用保險的推廣和管理。19949.2出口促進措施三、出口補貼(ExportSubsidy)定義：一國政府為了降低本國廠商的出口成本，對該國的出口廠商給予的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇補貼的兩種基本方式：1）直接補貼政府在商品出口時，直接付給出口商的現(xiàn)金補貼，主要來自財政撥款2）間接補貼政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠，如對出口商減免所得稅、對出口商進口物料減免關(guān)稅、提供優(yōu)惠貸款等9.2出口促進措施三、出口補貼(ExportSubsidy)歐美等國對農(nóng)產(chǎn)品實施巨額出口補貼；大型壟斷企業(yè)（如波音）享受的政府補貼；WTO禁止對初級產(chǎn)品以外的任何產(chǎn)品給予或維持任何補貼，并著手取消部分農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼：《補貼與反補貼協(xié)議》：出口補貼屬于禁止性補貼，應(yīng)予以取消，如發(fā)現(xiàn)可征收反補貼稅《農(nóng)業(yè)協(xié)議》：農(nóng)產(chǎn)品出口補貼不能增加，只能逐步減少9.2出口促進措施四、出口價格支持定義：指政府為穩(wěn)定生產(chǎn)和保證生產(chǎn)者的收入，設(shè)立一個不由國際市場變動決定的“支持價格”或者“保證價格”，如國際市場價格高，生產(chǎn)者可以按市場價格出售獲得利潤；如國際市場價格低于保證價格，政府會向生產(chǎn)者提供兩種價格的差額與出口補貼的區(qū)別： -出口補貼：國內(nèi)價格波動，每單位出口補貼固定

-出口價格支持：國內(nèi)價格固定，出口補貼波動9.2出口促進措施五、出口退稅定義：政府把出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅等退還給出口商，使其產(chǎn)品在不含國內(nèi)稅狀態(tài)下進入國際市場退稅范圍：出口產(chǎn)品在制造過程中消耗的生 產(chǎn)投入物征收的關(guān)稅和其他間接稅；對出口產(chǎn)品征收的間接稅；對出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通中征收的間接稅，如銷售、執(zhí)照、營業(yè)、印花、庫存、特許經(jīng)營等我國的出口退稅制度簡介1985年4月起實施；退國內(nèi)已征收的增值稅、消費稅退稅條件：-必須是屬于增值稅、消費稅征稅范圍的貨物，先征后退-必須報關(guān)離境，對出口到出口加工區(qū)貨物也視同報關(guān)離境-必須在財務(wù)上做銷售-必須收匯并已核銷

現(xiàn)行出口退稅率有17%、14%、13%、11%、9%、5%等幾檔；加工水平越高，退稅率越高9.2出口促進措施六、推行國家出口戰(zhàn)略以國家政策措施推動、促進出口的全面戰(zhàn)略措施，以美國最為典型。具體措施： -加強政府干預(yù)，開展經(jīng)濟外交 -開拓新興市場 -放松出口管制 -實行商貿(mào)信息的公開化、社會化，提供信息服務(wù) -拓寬融資渠道，加強出口融資服務(wù)； -對中小企業(yè)扶植和鼓勵；等等。9.2出口促進措施七、建立出口財政性政策措施1）加強出口融資2）提供信息、開展出口咨詢、組織展覽會3）出口免稅4）對外援助5）國外公司免稅6）建立“出口扶助中心”7）扶持中小企業(yè)出口售前：融資售前：信息、宣傳售中：關(guān)稅售中：擴大出口和品牌知名度售后：所得稅優(yōu)惠銷售全過程幫助銷售全過程幫助9.3商品傾銷和外匯傾銷一、商品傾銷(Dumping)定義：就是出口廠商以低于某商品的國內(nèi)市場價格在國際市場上出口該商品，以打擊競爭對手，占領(lǐng)和壟斷市場分類：商品傾銷偶然性傾銷間歇性傾銷持續(xù)性傾銷隱蔽性傾銷9.3商品傾銷和外匯傾銷一、商品傾銷(Dumping)偶然性傾銷：季節(jié)性產(chǎn)品的反季低價銷售，時間短間歇性傾銷：先低價排擠國外的本國生產(chǎn)者，形成壟斷；然后借以提高價格，彌補傾銷損失持續(xù)性傾銷：長期低價傾銷，以打擊競爭對手，占領(lǐng)市場，獲得壟斷和規(guī)模優(yōu)勢；需要政府補貼或者在壟斷后制定高價來彌補隱蔽性傾銷：國際市場上以正常價格出售，但進口商以傾銷性低價在國內(nèi)市場出售，虧損部分由出口商向進口商補償9.3商品傾銷和外匯傾銷一、商品傾銷(Dumping)商品傾銷的補償手段：商品傾銷屬不公平貿(mào)易，易招致反傾銷傾銷達成的條件： -不使傾銷的產(chǎn)品流回國內(nèi) -不受到進口國反傾銷等措施的報復(fù)國內(nèi)高價和工人低薪國家給予出口補貼占領(lǐng)國外市場后再提價對內(nèi)高價收購，對外低價傾銷，政府為虧損買單9.3商品傾銷和外匯傾銷二、外匯傾銷定義：即利用本幣貶值來實現(xiàn)擴大出口和限制進口風(fēng)險：1）有利于貨物貿(mào)易的出口，但會減少服務(wù)貿(mào)易收入2）影響國外投資者的投資信心3）易招致貿(mào)易報復(fù)使用條件：1）貨幣貶值程度大于國內(nèi)物價上漲的幅度2）其他國家未采取相應(yīng)貶值措施或貿(mào)易報復(fù)措施9.4經(jīng)濟特區(qū)一、定義 一個國家或地區(qū)在其關(guān)境外劃出一定范圍內(nèi)，實行特殊經(jīng)濟政策，吸引外商從事貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)活動二、目的 1）促進對外貿(mào)易 2）鼓勵轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易 3）繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)經(jīng)濟 4）增加財政收入和外匯收入三、我國經(jīng)濟特區(qū)： 深圳、珠海、汕頭、廈門、海南9.4經(jīng)濟特區(qū)深圳特區(qū)珠海特區(qū)汕頭特區(qū)廈門特區(qū)海南特區(qū)9.4經(jīng)濟特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)含義：劃在關(guān)境區(qū)域以外，對全部或絕大多數(shù)進出口商品可以豁免關(guān)稅自由進出的港口或鄰近區(qū)域。外國商品進出港口時除免交關(guān)稅外，還可在港內(nèi)自由改裝、加工、長期儲存或銷售。但須遵守所在國的有關(guān)政策和法令早在13世紀法國馬賽就開辟了自由貿(mào)易區(qū)1547年，意大利正式將熱那亞灣的里南那港作為世界上第一個自由港。世界上現(xiàn)有130多個自由港9.4經(jīng)濟特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)分類：1）按貿(mào)易管制情況分：-完全自由港：對所有進出口產(chǎn)品免稅-有限自由港：對少數(shù)產(chǎn)品征稅并有少量貿(mào)易限制2）按港區(qū)面積分類：-自由港市：包括港口或設(shè)區(qū)的所在城市：如香港、新加坡-自由港區(qū)：僅包括港口或其所在城市的一部分：如德國漢堡、丹麥哥本哈根9.4經(jīng)濟特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)自由港和自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別：1）位置不同。自由港是港口或港口一部分，而自由貿(mào)易區(qū)可設(shè)在內(nèi)陸或遠離港口的地方；2）功能不同。自由港內(nèi)除免交關(guān)稅，還可以在港內(nèi)組裝、加工、儲存和銷售；自由貿(mào)易區(qū)還鼓勵外資來區(qū)內(nèi)設(shè)廠、設(shè)商業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)等；3）自由度不同。在享受豁免海關(guān)限制的待遇和豁免關(guān)稅商品的種類上有區(qū)分。自由貿(mào)易區(qū)的自由度相對低些。9.4經(jīng)濟特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)具體管理規(guī)定：1）不報關(guān)，不交關(guān)稅；進入關(guān)境除外；2）可儲存、展覽、拆散、分類、修理、改裝、加工制造、銷毀、重新包裝，等等；3）禁止和特別限制的規(guī)定。如危險品和國家專賣品需憑許可證進入；對某些商品征收高關(guān)稅；禁售；等等。思考：某國把商品售往一體化組織的A國自由港，改換包裝再售往同組織B國，是否可以享受低關(guān)稅待遇？9.4經(jīng)濟特區(qū)三、保稅區(qū)定義：是海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準注冊的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫；功能上類似于自由港和自由貿(mào)易區(qū)；代表國家：日本、荷蘭保存期限：幾個月；長的2-3年；逾期拍賣制常見的保稅區(qū)類型：指定保稅區(qū)、保稅貨棚、保稅倉庫、保稅工廠、保稅陳列場9.4經(jīng)濟特區(qū)我國已設(shè)立15個保稅區(qū)：上海浦東新區(qū)的外高橋保稅區(qū)是我國第一個保稅區(qū)，也是我國目前最開放、政策最優(yōu)惠的保稅區(qū)9.4經(jīng)濟特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)定義：一個國家和地區(qū)在其港口和鄰近港口、國際機場的地方，劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，并提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。由自由港、自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展而來又有所不同：-出口加工區(qū)是面向加工的；-自由港、自由貿(mào)易區(qū)是面向貿(mào)易的-二者沒有太嚴格的區(qū)分，名字趨同9.4經(jīng)濟特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)分類：分為綜合型出口加工區(qū)和專業(yè)性出口加工區(qū)選址：基于出口加工所需原材料和設(shè)備需大量進 口，而制成品需大量出口的考慮，出口加工區(qū)應(yīng)選在運輸方便、運費最省的地方，如國際港口或港口附近、國際機場附近9.4經(jīng)濟特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)管理：1）對外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定關(guān)稅優(yōu)惠國內(nèi)稅優(yōu)惠放寬外國企業(yè)投資 比率的規(guī)定放寬外匯管制投資保證其他優(yōu)惠，如報關(guān)手續(xù)、貸款利息、外籍職工等9.4經(jīng)濟特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)管理：2）對外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的限制規(guī)定：主要是引導(dǎo)其按照本國的經(jīng)濟和外貿(mào)發(fā)展需要投資設(shè)廠對投資項目的規(guī)定對外國投資者的審批規(guī)定3）對產(chǎn)品銷售市場的規(guī)定： 限制或禁止流入本國市場4）對招工和工資的規(guī)定9.4經(jīng)濟特區(qū)五、其他形式的經(jīng)濟特區(qū)1）自由邊境區(qū)(FreePerimeter)定義：指設(shè)在本國省市地區(qū)的某一地段，按自由貿(mào)易