CNPC集中采購有效運(yùn)行的保障措施

CNPC集中采購有效運(yùn)行的保障措施CNPC已于2008年3JJ2D日頒布《物資管理辦法》，制定了嚴(yán)格的采購方針和運(yùn)作模式，已成為集團(tuán)公司物資采購管理工作的指導(dǎo)性文件，同時(shí)在2如9和如川年的采購實(shí)踐中，不斷的完善，盅揮的指導(dǎo)性意義更為重大玉CNPC集中采購應(yīng)圍繞■￡物資管理辦法》提高集中采購的效率，降低成本；.應(yīng)從以下凡方面努力；5.1完善物資集中采購機(jī)制以“統(tǒng)-管理，集中采購，分繚負(fù)克”建立起席中采購的體制，體現(xiàn)“集中市場、集中資源，共同參與.分散操作”的丁旨，實(shí)彳「?'兩緞集中、?:緩采購”的運(yùn)作方式.對那些“管辦分開”的部門采取一定的措施，使其不斷完善體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。關(guān)于物資采購運(yùn)行機(jī)制，要通過“集中采購，分散操作.共同參有效控制”的實(shí)現(xiàn)來形成新的采購理念，形.成新的采購價(jià)值管理、形.成新的采購「?段、形.成新的采購運(yùn)行機(jī)制，提升物資采購管理水平’即CNPC所提倡的：“四個(gè)形成.一個(gè)提升，鼻地區(qū)公?］怛要按照0物資采購管理井法眼將機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，供應(yīng)商等業(yè)務(wù)納入統(tǒng)-歸口管理’重新修訂L.朽辦法和文件，理清職責(zé)界面’憂化業(yè)務(wù)詼程’形.成相關(guān)部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng).有效監(jiān)督貌束激勵(lì)機(jī)制。同時(shí).還要按照管.采.用相結(jié)合的原貝L不斷探索戰(zhàn)略采購的實(shí)施，形成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購.使用等相關(guān)部門和單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同參勺的I一作機(jī)制.5.2突出物資集中采購重點(diǎn)物資供應(yīng)是企業(yè)運(yùn)苜的前提，所以要加強(qiáng)混保障生產(chǎn)建設(shè)物資供應(yīng)的重視程度.通過集中采購保障物資供應(yīng).是物資采購管理鼻頂-I一作的出發(fā)點(diǎn)和勺足點(diǎn)B授權(quán)集中采購.是實(shí)施集中采購的方式之一，是集二公?.］通過授權(quán)的方式，府t-緩采購物資目錄》中的物資.按照?-定規(guī)則.委托采購中心，專業(yè)分公1.地區(qū)公1統(tǒng)?-鮑州招標(biāo)或談判.統(tǒng)-確定價(jià)格，III企業(yè)分刖實(shí)施的采購活動(dòng)，III被授權(quán)單位和相關(guān)企業(yè)共同參。芫成。權(quán)原則是通過蹤合考球采購業(yè)務(wù)量大小.區(qū)域分布特點(diǎn)和專業(yè)管理憂勢等V素、將通用性較強(qiáng)的大宗物資，美謎物資.授權(quán)物資采購中心,實(shí)旋集中采購:將專業(yè)性II'.較強(qiáng)，技爪標(biāo)準(zhǔn)要水高的物資，授權(quán)具有專業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)化公辦蛆州集中采購：將技爪?勺管理比較.成熟的物資，在兼哽地域分布的同時(shí).授權(quán)地區(qū)公h組熾集中采購。授權(quán)案中采購共選擇了包括銷售分公司、大慶油田、物資采購中心等19家組垢單位°被授板單位.要充分認(rèn)設(shè)所肩負(fù)的黃任，恪盡職少.盡心盡黃，認(rèn)真蛆貌，積極推動(dòng)，不辜負(fù)大家的期望.北被投權(quán)的單?位要枳極配合、全力崔持。所有單?位都要嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)集中采購所確定的結(jié)果，不得擅自采購，不得自行變更采購價(jià)格。這是大局，要作為一條紀(jì)律，必須無條件道守。今年6月底前，要求所有授權(quán)采購的物資品種，分批、分階段完成能源一號(hào)網(wǎng)上目錄價(jià)格上就工作，組長單位主管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。關(guān)于授權(quán)集中采購的檢查與考核問題，物資采購管理部重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，不參與集中采購的具體操作。專業(yè)分公司根據(jù)各自專業(yè)需要，在對相關(guān)業(yè)務(wù)集中采購計(jì)劃、方案、結(jié)果進(jìn)行預(yù)市的同時(shí)，協(xié)助物資采購管理部實(shí)施采購過程監(jiān)督。物資采購中心除承擔(dān)授權(quán)集中采購工作任務(wù)外，還將根據(jù)需要，參與指導(dǎo)和檢查地區(qū)公司集中采購工作。各級物資采購管理部門和單?位，要處理好集中采購與保障供應(yīng)的關(guān)系。對于生產(chǎn)維修物資，必須無條件保障需要：對于工程建設(shè)項(xiàng)目物資，必須根據(jù)工期要求，確保所需材料設(shè)備及時(shí)到位：對于搶險(xiǎn)救援所需應(yīng)急物資，必須實(shí)現(xiàn)超前準(zhǔn)備。5.3加快物資集中采購信息化建設(shè)步伐當(dāng)今的企業(yè)管理，己經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以信息化為標(biāo)志的現(xiàn)代化管理階段。物資采購管理工作也要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，緊緊跟上現(xiàn)代化管理的步伐。物資信息平臺(tái)建設(shè)要充分利用現(xiàn)有ERP、能源一號(hào)網(wǎng)、地區(qū)公司物資MIS等資源，集物資采購管理與交易于一體，實(shí)現(xiàn)物資采購全過程業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化、管理功能規(guī)范化、決策分析智能化及交易行為網(wǎng)絡(luò)化等功能。建設(shè)統(tǒng)一的物資信息平臺(tái)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程。集團(tuán)公司己成立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，成員包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、預(yù)算、信息等各相關(guān)部門和采購中心領(lǐng)導(dǎo)。要上下緊密配合，充分發(fā)揮“業(yè)務(wù)主導(dǎo)”作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，先試點(diǎn)、后推廣，邊建設(shè)、邊應(yīng)用”的建設(shè)原則，盡快取得效果。各地區(qū)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和物資部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，思想到位、行動(dòng)到位，確保平臺(tái)建設(shè)如期完成。5.4加強(qiáng)物資集中采購質(zhì)量管理工作（1） 嚴(yán)格物資采購質(zhì)量管理。堅(jiān)持質(zhì)撻第一，價(jià)格服從質(zhì)量，按照“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過程物資采購質(zhì)量管理，并嚴(yán)格責(zé)任追究制度。（2） 建立統(tǒng)一、實(shí)用、權(quán)威的專家?guī)臁Ｔ谡稀⒗^承己有資源和兼顧專業(yè)、地域需求的基礎(chǔ)上，通過建立統(tǒng)一專家?guī)?，發(fā)揮專家作用，推行專家型采購，實(shí)現(xiàn)專家決策和民主決策。（3）推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程工作。這既是內(nèi)控管理的需要，也是物資信息化的需要。集團(tuán)公司已確定在長慶油田、吉林油田、蘭州石化、四川綃售、管道局五家單位開展內(nèi)控管理流程檢理試點(diǎn)，要以此為契機(jī)，有序推進(jìn)。（4） 開展統(tǒng)一庫存儒備工作。一是要探索建立區(qū)域和專業(yè)性庫存儲(chǔ)備：二是要合理配置倉儲(chǔ)等物流軟硬件資源，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)：三是要實(shí)現(xiàn)資源共享，鼓勵(lì)企業(yè)之間開展庫存調(diào)劑。（5） 啟動(dòng)統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)工作。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的思路，物資采購管理部將協(xié)同專業(yè)公司、研究院所推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化采購。各地區(qū)公司也要不斷加大這方面的工作力度。5.5優(yōu)化控制物資集中采購的準(zhǔn)入管理從以下三個(gè)方面努力：一是對供應(yīng)商管理實(shí)行統(tǒng)一歸口、兩級負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司物資采購管理部負(fù)責(zé)《一級采購物資目錄》內(nèi)物資供應(yīng)商管理，地區(qū)公司物資采購管理部門負(fù)責(zé)《一級采購物資目錄》以外物資供應(yīng)商管理。在此基礎(chǔ)上，建立集團(tuán)公司統(tǒng)一供應(yīng)商庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，動(dòng)態(tài)管理。要按照互惠雙贏、總量控制、少量優(yōu)秀的原則，統(tǒng)一入圍標(biāo)準(zhǔn)，采取招標(biāo)或?qū)＜以u審方式，把國內(nèi)外最優(yōu)秀的制造廠商吸收到集團(tuán)公司供應(yīng)商隊(duì)伍中來。對總部和地區(qū)公司兩級準(zhǔn)入的供應(yīng)商，發(fā)放統(tǒng)一準(zhǔn)入證書，在集團(tuán)公司范成內(nèi)具有同等效力。要建立供應(yīng)商業(yè)績考評制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決剔除不合格供應(yīng)商。三是對供應(yīng)商實(shí)行分等級管理。要根據(jù)供應(yīng)商供貨蹤合業(yè)績，將供應(yīng)商分為A、B、C三個(gè)等級，并進(jìn)一步優(yōu)選重要物資供應(yīng)商，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，保持物資供應(yīng)資源相對穩(wěn)定。5.6重構(gòu)物資集中采購的供應(yīng)鏈垂構(gòu)供應(yīng)鏈主要有控制供應(yīng)鏈條長度和供應(yīng)商管理兩部分，通過垂構(gòu)供應(yīng)鏈，保障CNPC集中采購的有效運(yùn)行。（1） 壓縮供應(yīng)鏈條長度產(chǎn)品在流轉(zhuǎn)過程中，增加一道流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)的產(chǎn)品成木就會(huì)相應(yīng)的提高，因此，在市場能夠提供充足資源的前提下，企業(yè)可以通過以物資生產(chǎn)商作為優(yōu)選對象，這樣就能夠直接與生產(chǎn)廠家簽訂長期的供應(yīng)物資的合作協(xié)議，堅(jiān)決拋棄通過中間環(huán)節(jié)進(jìn)行采購，切實(shí)降低采購成木，保障采購計(jì)劃的低成木運(yùn)行。（2） 供應(yīng)商管理集中采購應(yīng)自始至終貫穿“供應(yīng)商管理”的思想。一方面，CNPC應(yīng)該和所有供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)「I接的威略伙伴關(guān)系。彼此本若.'利益共享.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立-種雙品的合作關(guān)系.這樣可以保證采購方采購記劃中物資來源的保證和成本;憂勢，使供應(yīng)商有長期相定的大客戶’保證了供應(yīng)商產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性玉另一方面’CNPC希要加強(qiáng)對供應(yīng)商行為的績效管理?？梢越⒐?yīng)商績效管理的信息系統(tǒng)，時(shí)過去，現(xiàn)在和將來等時(shí)間段的供應(yīng)商,的襯為進(jìn)彳『跟蹤記錄’為供應(yīng)商評緩提供依據(jù),績效管理的結(jié)果可以作為衡招。供應(yīng)商■的后埃合作：增大或者城小供應(yīng)份額’延箕或躺短合作時(shí)間.獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰供應(yīng)商L