經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作課件

經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作Pricticalwritingofeconomica第一章導(dǎo)論第一節(jié)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文概述經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)代寫作學(xué)的邊緣交叉學(xué)科。一方面它屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，是利用人們的經(jīng)濟(jì)思維傳遞經(jīng)濟(jì)信息、開發(fā)經(jīng)濟(jì)資源的一門科學(xué)；另一方面它又屬于現(xiàn)代寫作的范疇，是實(shí)用寫作的一個(gè)分支科學(xué)。一、應(yīng)用文的沿革（一）應(yīng)用文的起源我國最早出現(xiàn)的文字是甲骨文。殷商時(shí)代的甲骨文“卜辭”，記錄了當(dāng)時(shí)天文、氣象、祭祖、征伐等方面的情況，其中商朝時(shí)代商王盤庚遷都對(duì)臣民發(fā)表演講，被視為

我國最早的應(yīng)用文。我國現(xiàn)存最早的文集《尚書》，收錄的都是應(yīng)用文。清朝學(xué)者劉熙載正式提出了“應(yīng)用文”的概念。（二）現(xiàn)代應(yīng)用文

2000年8月24日，國務(wù)院辦公廳頒布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，規(guī)定了我國的行政公文共有13種。使國家機(jī)關(guān)公文更加規(guī)范化、科學(xué)化和制度化；更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公務(wù)管理的實(shí)際需要。二、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的含義和特點(diǎn)（一）經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的含義“經(jīng)濟(jì)”是個(gè)多以詞。如“厚德經(jīng)邦，博學(xué)濟(jì)世”?！皯?yīng)用”

不是一個(gè)詞匯。經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文有廣義和狹義之分。廣義的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所使用的一切文體；狹義的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文是指在經(jīng)濟(jì)工作中用來處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)、傳播經(jīng)濟(jì)信息、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具有規(guī)范體式的各種文體的總稱。（二）經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的特點(diǎn)

1.鮮明的政策性政策性是指經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作必須以黨和國家的路線、方針、政策和法律法規(guī)作為行文準(zhǔn)則和依據(jù)。

2.功能的實(shí)用性它以“實(shí)用”為目的，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各項(xiàng)工作，旨在改善管理，提高效益。

3.材料的真實(shí)性它的內(nèi)容必須實(shí)事求是地反映客觀事

物，準(zhǔn)確無誤地傳播經(jīng)濟(jì)信息。也就是說，它的真實(shí)性是事實(shí)和邏輯的真實(shí)。真實(shí)是應(yīng)用文生命所在。

4.內(nèi)容的專業(yè)性它所闡述的問題是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)所要解決的問題，專業(yè)范圍明確而具體。

5.格式的規(guī)范性寫作格式強(qiáng)調(diào)規(guī)范，講究模式。這種規(guī)范可以由行政機(jī)關(guān)制定（如行政公文），也可以約定俗成。規(guī)范性使應(yīng)用文眉目清楚，條理清晰，容易掌握，為解決問題提供方便。三、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的分類和作用（一）經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的分類

1.公務(wù)文書是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用和規(guī)范體式的文件材料。共13種。

2.事務(wù)文書是對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在日常行政事務(wù)中經(jīng)常并大量使用的除行政公文之外的

各類文書的統(tǒng)稱。如總結(jié)、講話、規(guī)章制度等。

3.調(diào)研決策文書是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、研究、預(yù)測、決策的應(yīng)用文章。是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要憑證。

4.經(jīng)濟(jì)信息文書它以快捷的傳播速度、內(nèi)涵豐富的容量，向人們傳遞著各種經(jīng)濟(jì)信息，由此影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如經(jīng)濟(jì)新聞、商品說明書、廣告文案等。

5.經(jīng)濟(jì)契約文書是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的雙方或多方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商后形成的規(guī)約性條文，是意思表達(dá)一致的文字體現(xiàn)。包括條據(jù)、合同、招、投標(biāo)書等。

6.經(jīng)濟(jì)訴訟文書是司法文書中的一個(gè)重要組成部分，是當(dāng)事人為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益，根據(jù)法定的訴訟程序

依法向司法機(jī)關(guān)提出訴訟請(qǐng)求或答辯要求的書面材料。如起訴狀、申訴狀、答辯狀等。

7.經(jīng)濟(jì)日用文書是指人們?cè)谌粘９ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中，處理各種公私事務(wù)時(shí)廣為使用的一種文體。如書信、海報(bào)、請(qǐng)柬、日記、電報(bào)等。

8.公關(guān)禮儀事務(wù)文書是政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在公關(guān)禮儀活動(dòng)中使用的應(yīng)用文體。如歡迎詞、開、閉幕詞、答謝詞、訃告、唁電等。

9.科研學(xué)術(shù)文書是記載和傳播科研信息，描述和反映科研成果，交流和溝通科研活動(dòng)意見的應(yīng)用文章。如實(shí)驗(yàn)報(bào)告、科研論文、開題報(bào)告等。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的要素一、主旨（一）什么是主旨主旨就是主題，也稱題旨、立意等。主旨就是通過文章的具體材料所表達(dá)的中心思想、基本觀點(diǎn)或要說明的主要問題。是作者對(duì)客觀事物的評(píng)價(jià)或態(tài)度。（二）主旨的特點(diǎn)

1.主旨的客觀性經(jīng)濟(jì)應(yīng)用寫作源于現(xiàn)實(shí)生活的需要，也來自社會(huì)生活的實(shí)踐，具有客觀性。

2.主旨的主觀性主旨是通過作者對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)來得到表現(xiàn)的，主觀認(rèn)識(shí)對(duì)主旨產(chǎn)生著重要的影響。

3.主旨的時(shí)代性任何一個(gè)思想或觀念的產(chǎn)生都受到特定

時(shí)代的影響，它不可能沒有時(shí)代的烙印。

4.主旨的科學(xué)性主旨是從社會(huì)實(shí)踐中得來結(jié)果作者的思維加工而產(chǎn)生的，這個(gè)過程非常復(fù)雜。如何使自己的觀點(diǎn)經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，這就要求主旨必須具有科學(xué)性。（三）主旨的作用

1.主旨是文章的靈魂主旨決定著經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文質(zhì)量的高低、價(jià)值的大小、影響的好壞。

2.主旨是文章的統(tǒng)帥，處于支配地位材料取舍、布局謀篇、標(biāo)題擬定、遣詞造句等，都受到主旨的制約，并服從于主旨的需要。（四）主旨的要求

1.正確觀點(diǎn)符合黨和國家的路線、方針、政策、法律法規(guī)和客觀實(shí)際，能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，對(duì)工作起到推動(dòng)的積極作用。

2.鮮明主旨有針對(duì)性，表述要清晰和完整，不可含糊其辭，模棱兩可。

3.集中經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文內(nèi)容單一集中，重點(diǎn)清楚，一事一文。二、材料（一）什么是材料材料是作者從社會(huì)實(shí)踐和文獻(xiàn)資料中搜集到的一切有意義、有價(jià)值的現(xiàn)象和文字資料。（二）材料的作用1.材料是寫作活動(dòng)的前提材料是構(gòu)成文章的物質(zhì)基礎(chǔ)，大量地占有材料是經(jīng)濟(jì)應(yīng)用寫作中最基本、最重要的條件2.材料是形成主旨的基礎(chǔ)主旨來源于材料，材料是引發(fā)感受、提煉觀點(diǎn)、形成主旨的基礎(chǔ)。主旨也是對(duì)全部材料思想意蘊(yùn)的高度概括。3.材料是說明主旨的支柱沒有材料的支撐，主旨就無法確立；沒有恰當(dāng)?shù)?、能夠說明問題的材料支撐、主旨即使豎立起來了也是不牢固的。（三）材料的類型1、從材料的特點(diǎn)分有事實(shí)材料和理論材料。前者是指客觀存在的具體事物；后者是指源于實(shí)踐，或是在實(shí)踐中

驗(yàn)證了的觀點(diǎn)，包括理論、法律、原理、定義、格言等。2.從材料的來源分有直接材料和間接材料。直接材料也稱“第一手材料”，它是通過作者的直接觀察、試驗(yàn)、實(shí)地調(diào)查等途徑獲得的材料，具有真實(shí)、具體、生動(dòng)、可信的特點(diǎn)，也最具說服力；所有間接獲取的材料都是“第二手材料”，它是“第一手材料”的補(bǔ)充。3.從時(shí)間上分有歷史材料和現(xiàn)實(shí)材料。4.從材料性質(zhì)上分有正面材料和反面材料。正面材料是指具有積極、先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)性，可供褒獎(jiǎng)特點(diǎn)的材料；反面材料是指那些具有消極、落后，由來吸取教訓(xùn)的材料。5.從材料的范圍分有綜合材料和個(gè)別材料。綜合材料是把

一些同類的個(gè)別材料加以集中、歸納，從而反映事物整體概況的材料；個(gè)別材料是反映具體事實(shí)的單個(gè)材料，但它不是孤立的只反映個(gè)別情況，而是能代表一般的、能反映事物本質(zhì)的材料。（四）材料的搜集1.進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的實(shí)地調(diào)查，掌握第一手資料。2.在社會(huì)實(shí)踐中觀察、體驗(yàn)、思考、積累。3.大量閱讀，盡可能多地掌握第二手材料。三、結(jié)構(gòu)（一）什么是結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)是文章內(nèi)部的組織構(gòu)造，是指為了表現(xiàn)主旨而把各

種材料組織起來構(gòu)成篇章形式的手段，也稱布局謀篇。（二）結(jié)構(gòu)安排的原則1.要正確反映客觀事物發(fā)展規(guī)律及其內(nèi)部聯(lián)系。2.要服從并服務(wù)于表現(xiàn)主旨的需要。3.要適應(yīng)不同文種的特點(diǎn)和要求。（三）結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容1.層次和段落所謂層次，是指作者在表述主旨過程中形成的相對(duì)完整、相對(duì)獨(dú)立的思想或意義單位；段落是指文種布局謀篇的基本單位，習(xí)慣上稱之為“自然段”。2.過渡和照應(yīng)過渡是指文種中相鄰層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，過渡猶如橋梁，在文種中起著承上啟下、穿針引線

的作用，使全文內(nèi)容組織嚴(yán)密，渾然一體。照應(yīng)是指文中不相鄰的層次、段落間的關(guān)照與呼應(yīng)，其作用是加強(qiáng)文章前后內(nèi)容之間的聯(lián)系，增強(qiáng)文章的整體感。常見的照應(yīng)方式有首尾照應(yīng)、文題照應(yīng)、針線照應(yīng)三種。3.開頭和結(jié)尾經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其開頭必須直截了當(dāng)、開門見山，精煉簡潔。常見的開頭方式主要有概述式、引用式、根據(jù)式、目的式、原因式、結(jié)論式等。經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文常見的結(jié)尾方式有強(qiáng)調(diào)式、請(qǐng)求式、總結(jié)式、要求式、補(bǔ)充式、顯示文種式等。（四）結(jié)構(gòu)的基本類型

1.總分式開頭先對(duì)全文的基本內(nèi)容作簡要概述，然后依次分別對(duì)其展開論述。

2.并列式文章中幾個(gè)層次之間的關(guān)系是平行的、并列的。

3.遞進(jìn)式或以時(shí)間的先后為順序，或由現(xiàn)象到本質(zhì)，從因到果等邏輯關(guān)系為順序，逐層展開的結(jié)構(gòu)形式。

4.條款式全文從頭到尾都用條文來組織內(nèi)容，眉目清楚，排列有序，簡潔明了。四、語言（一）經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文語言的要求1.準(zhǔn)確語言規(guī)范，詞能達(dá)意。（1）選詞準(zhǔn)確（2）判斷恰當(dāng)（3）適當(dāng)?shù)皿w2.簡明用最簡潔的句子表達(dá)最豐富的內(nèi)容，言簡意賅。（1）文字要簡練，篇幅要短小精悍。（2）避免套話、空話、廢話。（3）要防止簡而不明。3.質(zhì)樸自然大方，力求通俗易懂、可信、可靠。（1）戒除浮華不實(shí)之詞。（2）使用規(guī)范的書面語言。4.莊重端莊、鄭重，是嚴(yán)肅的態(tài)度在語言中的體現(xiàn)。（二）經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的習(xí)慣用語1.開端用語。如：根據(jù)、遵照、由于、鑒于、為了、茲有等。2.稱謂用語。如：本廠、貴校、貴單位（廳、局）等。3.經(jīng)辦用語。茲將、已將、責(zé)成、查辦等。4.過渡用語。如：為此、鑒于、綜上所述、現(xiàn)將……報(bào)告如下、特作如下……等。5.引敘用語。如：收悉、驚悉、前接等。6.期請(qǐng)用語。懇請(qǐng)、敬請(qǐng)、報(bào)請(qǐng)、擬請(qǐng)、希、盼、望等。7.征詢用語。如：當(dāng)否、是否可行、是否同意、是否妥當(dāng)?shù)取?.期復(fù)用語。如：請(qǐng)批示、請(qǐng)批復(fù)、請(qǐng)審核、請(qǐng)批轉(zhuǎn)等。9.呈遞用語。如：送上、奉上、呈上、遞交、轉(zhuǎn)交等。10.結(jié)束用語。如：為荷、為盼、特此通知、此復(fù)等。11.表態(tài)用語。如：同意、可行、照辦、準(zhǔn)予執(zhí)行等。（三）經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的模糊語言模糊語言使表述留有余地、富有彈性，處理靈活。要注意的是，經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的語言是準(zhǔn)確性與模糊性的高度統(tǒng)一，模糊語言也不宜多用和濫用。1.模糊時(shí)間詞語如“近年來”、“最近一段時(shí)期”等。2.模糊數(shù)量詞語如“一些地區(qū)”、“諸多因素”、“不少問題”、“部分同學(xué)”等。3.模糊形容詞如“基本是成功的”、“質(zhì)量較好”、“損失慘重”、“取得了一些成績”等。（四）經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的數(shù)字語言數(shù)字具有直觀、精巧、高度概括，說服力強(qiáng)的特點(diǎn)。

用數(shù)字通報(bào)情況、分析問題或闡明觀點(diǎn)，其作用往往勝于文字語言。但也不能是簡單的數(shù)字堆砌。1.數(shù)字要真實(shí)、準(zhǔn)確。2.數(shù)字要科學(xué)、規(guī)范。3.數(shù)字要適量得體。

1995年12月13日，國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》對(duì)數(shù)字的用法作出了明確的規(guī)定。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的寫作過程一、準(zhǔn)備階段（一）明確寫作目的也就是寫作的動(dòng)因，回答“為什么”而寫的問題。寫作目的是寫作的起點(diǎn)，并表現(xiàn)于寫作活動(dòng)的過程和歸宿。寫作目的明確，才能知道文種的選擇、材料的搜集、主旨的確立，最終實(shí)現(xiàn)文章的價(jià)值。（二）選擇文種每一種文體都有嚴(yán)格的使用范圍。經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的寫作強(qiáng)調(diào)一事一文和依事行文，在處理具體事務(wù)時(shí)，用什么文體都很有講究。在寫作前必須考慮清楚事務(wù)和問題之間相對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系，做到文事相符。（三）搜集和整理材料1、搜集材料2、整理材料（1）辨別真?zhèn)危?）核查缺漏（3）梳理材料即對(duì)材料進(jìn)行歸類整理。①階段梳理法。事物都是由若干階段組成的，有一定時(shí)間跨度的材料，一般都以階段來梳理。②邏輯梳理法。即把材料按照一個(gè)問題的幾個(gè)方面來分類。③內(nèi)質(zhì)梳理法。以材料的內(nèi)在屬性來梳理材料。二、構(gòu)思階段構(gòu)思是寫作的重要環(huán)節(jié)，是在充分把握客觀材料的基礎(chǔ)上，作者從思想內(nèi)容和表現(xiàn)形式兩個(gè)方面孕育文章的一系列定向的、創(chuàng)造性的思維活動(dòng)過程，即要寫什么、怎樣寫的思維活動(dòng)過程。（一）研究材料1、材料的分析與綜合分析是把事物的整體分解為不同的組成部分、方面、特點(diǎn)、要素等，并揭示其在整體中的性質(zhì)和作用的一種思維方法。綜合是把整體事物的各個(gè)屬性、部分、方面聯(lián)系起來加以研究，以形成對(duì)事物的整體認(rèn)識(shí)的一種思維方式。

要注意的是，采用分析的方法，切不可停留在表面上，而是要從表象上找出一般規(guī)律性的認(rèn)識(shí)；綜合也不是簡單的整合、匯集，而是以分析的終點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)事物的規(guī)律性作出深刻的整體性揭示。2.歸納和演繹兩者都屬于推理范疇。歸納是指從對(duì)個(gè)別事物的認(rèn)識(shí)中推出對(duì)同類事物的一般性結(jié)論的方法。演繹是從一般性的結(jié)論中推出個(gè)別結(jié)論的方法。歸納和演繹反映了人們認(rèn)識(shí)的兩個(gè)不同階段的特點(diǎn)。演繹以歸納為基礎(chǔ)，沒有歸納就不能產(chǎn)生一般性的認(rèn)識(shí)；歸納以演繹為前導(dǎo)，沒有演繹就不能深刻、全面地認(rèn)識(shí)和掌握個(gè)別和特殊。3.抽象和具體抽象，一方面是指從許多事物中，舍棄個(gè)別的、非本質(zhì)的東西，抽取共同、本質(zhì)的屬性的思維方法；

另一方面，是指運(yùn)用抽象方法所獲得的對(duì)事物的理性認(rèn)識(shí)。具體，一方面是指事物本身能被人感知的形態(tài)，即感性具體；另一方面是指具體化的思維方法，即把通過抽象獲得的理性認(rèn)識(shí)運(yùn)用到具體事物，形成理性具體。從具體到抽象，再由抽象到具體，是人們認(rèn)識(shí)的兩個(gè)階段。經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文主旨的提煉主要是在由抽象到具體的階段中完成的。（二）確立主旨的原則1.客觀性原則主旨首先要反映和尊重客觀事實(shí)，實(shí)事求是地對(duì)事物的客觀性、聯(lián)系性、變化性進(jìn)行系統(tǒng)和完整的分析，從而找到對(duì)客觀事物的正確判斷和處理問題的觀點(diǎn)。

2.政策性原則3.針對(duì)性原則4.群體性原則（三）布局謀篇1.理清思路思路要做到有序、連貫、周密，符合文體要求。2.精心選材選材要做到緊扣主旨，真實(shí)準(zhǔn)確，材料典型，新穎獨(dú)特。3.編寫提綱三、擬寫階段擬寫階段就是根據(jù)提綱，運(yùn)用一定的語言符號(hào)和表達(dá)方

式建構(gòu)文章的過程。經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作最常用的表達(dá)方式是敘述、說明和議論。（一）敘述敘述在經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作中有以下特點(diǎn)1.以記事為主2.敘述客觀真實(shí)3.以概括敘述為主4.多用順敘（二）說明主要是說清楚事物的形態(tài)、構(gòu)造、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功用、經(jīng)歷、特點(diǎn)等。其特征是：1.客觀、科學(xué)2.多用數(shù)字進(jìn)行說明3.綜合使用多種說明方法（三）議論表達(dá)對(duì)人物、事件、問題的評(píng)價(jià)、態(tài)度和觀點(diǎn)。其特點(diǎn)是：重?cái)?shù)據(jù)、重材料；常與說明、敘述等方式結(jié)合使用。四、修改階段（一）修改得范圍1.觀點(diǎn)的訂正2.材料的增刪3.結(jié)構(gòu)的調(diào)整4.語言的錘煉5.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的檢查1995年經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》已成為國家標(biāo)準(zhǔn)，并于1996年6月實(shí)施。（二）修改的方法修改方法因人而異。常見的修改方法主要有：邊讀邊改；邊抄邊該；冷卻一段時(shí)間后再來修改；求教他人。第二章行政公文第一節(jié)行政公文概述

一、行政公文的概念

公文，全稱公務(wù)文書，是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等依法成立的社會(huì)組織用來辦理公務(wù)、有一定格式的應(yīng)用文。公文辦理公務(wù)，就是以文字的形式實(shí)施管理。

2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二條給行政公文的定義：行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

二、行政公文的特點(diǎn)

（一）公文的制發(fā)具有程序性。

在撰寫和制發(fā)過程中，它要受公文處理程序的嚴(yán)格制約。如公文的制發(fā)，必須經(jīng)過起草、核稿、簽發(fā)等程序；對(duì)收文的辦理，一般就包括簽收、登記、分辦、批辦、承辦、催辦等程序。其目的是保證公文制發(fā)或辦理的質(zhì)量，以維護(hù)公文的法定效力和機(jī)關(guān)的權(quán)威性。（二）公文格式具有規(guī)范性。

公文的格式，有慣用的格式和法定的格式兩種。慣用的格式，是約定俗成的，沒有嚴(yán)格的限制。法定的格式則是權(quán)威機(jī)關(guān)規(guī)定的，必須嚴(yán)格按照格式寫作。法定公文中的行政公文和黨務(wù)公文，更由最高權(quán)力機(jī)關(guān)及有關(guān)部門通過法規(guī)性公文規(guī)定了嚴(yán)格的格式。

公文格式的規(guī)范性，是公文本質(zhì)特性的發(fā)展，是公文寫作和辦理的需要。公務(wù)具有公眾性和同一性，對(duì)社會(huì)組織成員產(chǎn)生一致的認(rèn)可、制約和指揮，否則社會(huì)組織就不可能運(yùn)作。（三）公文由法定作者制發(fā)。

公文的法定作者指依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和擔(dān)負(fù)義務(wù)的機(jī)關(guān)或組織。撰寫和制發(fā)公文不是個(gè)人所為，所體現(xiàn)的是機(jī)關(guān)或組織。（四）法定權(quán)力的制約性。

公文只能由法定的作者制發(fā)，法定的作者即社會(huì)組織的機(jī)關(guān)及其部門都規(guī)定了隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，其公文是這種隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍的反映。寫作公文和辦理公文都有一定的規(guī)定性。也就是說，對(duì)于作者和讀者，公文具有法規(guī)給予社會(huì)組織職權(quán)所產(chǎn)生的制約性。制約性在不同的公文中有不同的情況。如行政公文的命令，對(duì)于公文的接受者具有強(qiáng)制性。三、行政公文的種類

（一）依照行文關(guān)系和行文方向的不同，可將公文分為上行文、下行文、平行文三種。

上行文是指具有隸屬關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門呈報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的公文。下行文是具有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的公文。平行文是指同系統(tǒng)內(nèi)的平級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的機(jī)關(guān)、部門之間來往的公文。（二）按照緊急程度可將公文分為緊急公文和普通公文兩大類。緊急公文又分為“特急”和“急件”兩種。“特急”件應(yīng)在接到來文后1天內(nèi)辦理完畢，“急件”應(yīng)在3天內(nèi)辦理完畢，普通公文不作時(shí)間上的嚴(yán)格要求，但也要盡快辦理，以提高文件處理效率。（三）按照有無保密要求、秘密等級(jí)可將公文分為無保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件兩大類。保密文件又分為絕密文件、機(jī)密文件和秘密文件三類。絕密文件指涉及黨和國家最核心機(jī)密的文書；機(jī)密文件指涉及黨和國家最重要機(jī)密的文書；秘密文件指涉及黨和國家一般機(jī)機(jī)密的文書。（四）按照具體職能的不同，可將公文分為法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、聯(lián)系性公文、實(shí)錄性公文六大類。（五）按適用范圍分，根據(jù)《辦法》規(guī)定，我國行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行的公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函和會(huì)議紀(jì)要。四、行政公文的行文規(guī)則

（一）下行文規(guī)則

政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)

問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。2.部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

3.上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

4.向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。（二）上行文規(guī)則

1.“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事,一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送

其下級(jí)機(jī)關(guān)。2.“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

3.一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

4.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

5.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。（三）聯(lián)合行文規(guī)則

1.屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，

經(jīng)政府同意也可以部門行文，文中應(yīng)注明經(jīng)政府同意。2.屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。五、行政公文的格式（一）行政公文書面格式

按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定,組成公文的要素有眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色線以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色線以下至主題詞之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱為版記。

1.眉首由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人六個(gè)部分組成。（1）公文份數(shù)序號(hào)。是指將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。一般用七位阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。在行政公文中，份號(hào)只適用于密級(jí)較高的或需要如數(shù)收回的公文。（2）秘密等級(jí)和保密期限。秘密等級(jí)是指公文秘密程度的等級(jí)。國家規(guī)定保密文件，分為秘密、機(jī)密、絕密三級(jí)。保密期限是指公文保密的時(shí)間期限。如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第一行，兩字之間空一格。

（3）緊急程度。是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。緊急公文根據(jù)緊急程度分為“特急”、“急件”兩種。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”等字樣。

（4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。（5）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)是發(fā)文機(jī)關(guān)編排的文件序號(hào)，便于公文登記、分類、保存和查詢。它由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。用3號(hào)仿宋體居中排布。機(jī)關(guān)代字，用1到3個(gè)漢字表示發(fā)文的機(jī)關(guān)。如“國辦發(fā)〔2012〕3號(hào)”中，“國辦發(fā)”表示由國務(wù)院辦公廳制發(fā)；〔2012〕用六角括號(hào)〔〕括入，表示文件是2012年制發(fā)的，“3號(hào)”表示該文是當(dāng)年所發(fā)的第3號(hào)文件，不設(shè)虛位。機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的極度簡縮，但能識(shí)別出是哪一個(gè)機(jī)關(guān)。發(fā)文字號(hào)是引用和查找公文時(shí)的重要依據(jù)，公文一般都要有發(fā)文字號(hào)，其組合方式也要按《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（6）簽發(fā)人。即代表機(jī)關(guān)最后審核并批準(zhǔn)公文生效的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)，姓名用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)。所有的公文都必須有本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)，但只是在稿紙上簽署意見、姓名和審批時(shí)間。只有上報(bào)公文才在正式行文上標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

2.主體

主體是公文的主要寫作部分，由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、落款、印章、附注等幾個(gè)部分組成。（1）公文標(biāo)題紅色反線2行。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括行政公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三要素組成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。2號(hào)小標(biāo)宋體字。（2）主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即負(fù)責(zé)承辦、貫徹執(zhí)行、答復(fù)的收文機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)要求使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格，最后

一個(gè)主送機(jī)關(guān)后加冒號(hào)。3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)。公文的主送機(jī)關(guān)一般有以下兩種情況：①上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的下行公文，如是普發(fā)的，主送機(jī)關(guān)可以是多個(gè)，但必須是同一級(jí)別。

②下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的上行文，一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不可多頭主送，以免責(zé)任不明，互相推諉，貽誤工作。如需同時(shí)報(bào)送另一上級(jí)機(jī)關(guān)，可采取抄送形式。（3）正文。正文是公文的核心部分，反映公文的具體內(nèi)容，表明制發(fā)機(jī)關(guān)的行文意圖。主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

不同文種的公文正文寫法、要求不同。正文結(jié)構(gòu)一般包括導(dǎo)語、正文主體和結(jié)尾三部分。導(dǎo)語用來表明制發(fā)公文的依據(jù)、目的或原因。主體是公文的核心部分，安排結(jié)構(gòu)要有邏輯性、條理性。結(jié)尾，各種公文一般有與文種相適應(yīng)的習(xí)慣用語作結(jié)束語。（4）附件。只適用于有附件的公文，用于說明附屬在公文正件之后的有關(guān)文字材料的名稱、件數(shù)和順序號(hào)等。公文如有附件說明，在正文下空1行，左空2字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1．××××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（5）落款。包括公文制發(fā)單位和成文日期。成文日期用于表明公文開始正式發(fā)揮效用的時(shí)間。成文日期以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；經(jīng)過會(huì)議通過的，以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。成文日期必須用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫成“0”。如加蓋印章須“騎年蓋月”。

（7）附注。指與文件有關(guān)的簡要說明。應(yīng)加括號(hào)標(biāo)志，標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。3.版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等項(xiàng)。

（1）主題詞。指標(biāo)識(shí)公文主題、文件類別的，并經(jīng)過規(guī)范化處理的名詞或名詞性詞組。標(biāo)引主題詞必須從有關(guān)主題詞表中選用，如《國務(wù)院主題詞表》、《教育類公文主題詞表》等。主題詞的位置在附注下方、文尾橫線上端。一份文件選用2至3個(gè)主題詞，最多不超過5個(gè)，詞與詞之間有1個(gè)字的間距。標(biāo)引次序按主題詞的涵義由大到小，從內(nèi)容到形式。用3號(hào)黑體字居左頂格標(biāo)識(shí)，詞目用3號(hào)小

標(biāo)宋體字。詞目之間空一格。（2）抄送單位（抄送機(jī)關(guān)）。指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文如需抄送，則在主題詞下一行寫明抄送單位。抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開。（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)指負(fù)責(zé)印制、發(fā)送公文的機(jī)關(guān)，通常是發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）。印發(fā)日期指文件印制完成的時(shí)間，一般比成文時(shí)間晚。這兩項(xiàng)位于“抄送”之下（無“抄送”時(shí)，則標(biāo)識(shí)在“主題詞”之下）占一行位置：用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯

數(shù)字標(biāo)識(shí)。（二）公文排版規(guī)格與印制裝訂要求。

排版規(guī)格：正文用3號(hào)仿宋體字，一般每頁排22行，每行排28個(gè)字。印刷要求：雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。公文用紙：采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為：

210mm×297mm；天頭（上白邊）：37mm±1mm；訂口：28mm±1mm；版心；156mm×225mm。

頁碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。置于版心邊沿下一行，左右各置一條4號(hào)“-”字線，“-”字線距版心下邊

沿1mm，居中。單頁碼右空一格，雙頁碼左空一格。第二節(jié)公告通告

一、公告（一）公告的概念、特點(diǎn)及種類

1.公告的概念

“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)”的公文。

2.公告的特點(diǎn)屬于公開宣布的告曉性公文，它與其他告曉一般事件的“通知”和用于表揚(yáng)、批評(píng)和傳達(dá)重要情況的“通報(bào)”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。3.公告種類發(fā)布性公告、告知性公告、涉及國內(nèi)外有關(guān)方面事項(xiàng)的公告。

（二）公告的格式與寫法：包括標(biāo)題、正文、落款和成文日期等。

1.標(biāo)題

①發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種；②發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種；③事由加文種，前加“關(guān)于”；④只寫“公告”。

2.正文直述公告緣由，宣布事項(xiàng)。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。3.落款寫明公告發(fā)布機(jī)關(guān)全稱和發(fā)文日期。如公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱。（三）公告的寫作要求

1.公告的作者是國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，地方機(jī)關(guān)、基層單位、群眾團(tuán)體不制發(fā)公告。

2.公告是向國內(nèi)外“宣布”事項(xiàng)，有的公告事項(xiàng)要求公眾執(zhí)行，有的僅為使大眾周知，所以公告重在事項(xiàng)寫作，要求明確而具體，事由可簡明或不寫。

3.一件公告只公布一項(xiàng)專門事件或事項(xiàng)。

4.語言要準(zhǔn)確、莊重、通俗和簡明。二、通告

（一）通告的概念和種類及特點(diǎn)1.通告的概念通告是“適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”的公文。2.通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。

執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強(qiáng)制力。

3.通告的特點(diǎn)（1）用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。

（2）通告只在國內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國內(nèi)也向國外公布。（3）通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。

（4）通告無主送單位。

（二）通告的格式和寫法

通告由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、正文、落款三部分組成。1.標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

2.正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的，應(yīng)簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫，形式比較靈活。3.落款正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。

（三）通告的寫作要求

1.通告的撰稿者，要有政策法制觀念，嚴(yán)格遵守黨和國家的路線、方針、政策。

2.因?yàn)橥ǜ婵梢杂脕硖幚韼в幸欢▽I(yè)性的公務(wù)，但要注意盡量選擇大多數(shù)人熟悉的行業(yè)用語。同時(shí)，也要求撰稿者有一定的專業(yè)知識(shí)。3.通告的內(nèi)容一定要突出，才能給人以深刻的印象。

4.通告一般可以張貼，見報(bào)，也可以文件形式下達(dá)。第三節(jié)通知通報(bào)

一、通知

（一）通知的概念、特點(diǎn)及種類

1.通知的概念通知是知照性公文，“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知傳達(dá)或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”的公文。2.通知的特點(diǎn)

（1）知照性。通知的主要功能在于知照。

（2）廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。

（3）時(shí)效性。通知有一定的時(shí)效要求。

3.通知的分類

（1）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)性通知。

（2）指示性通知。用于布置下級(jí)機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)，指示工作方法、步驟。例如《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》。（3）會(huì)議通知。是組織會(huì)議的單位制發(fā)的公文。（4）任免人員的通知。用于任免干部。（二）通知的格式與寫法

通知的格式，包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款。1.標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。

2.主送機(jī)關(guān)寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。3.正文另起一行，空兩格寫正文。4.落款署名和日期。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照?qǐng)?zhí)行。（三）通知的寫作要求

二、通報(bào)（一）通報(bào)的概念、特點(diǎn)及種類

1.通報(bào)的概念通報(bào)是“適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”的行政公文。

2.通報(bào)的特點(diǎn)

（1）典型性。通報(bào)的事實(shí)，不論是表彰性的、批評(píng)性的，還是通報(bào)情況的，都要求有典型意義。

（2）指導(dǎo)性。通報(bào)其價(jià)值往往并不單純?cè)谟诎l(fā)布動(dòng)態(tài)信息，而是要使讀者能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，得到有益的啟示和警示。（3）時(shí)效性。通報(bào)的內(nèi)容總是跟特定時(shí)期背景有著緊密的聯(lián)系，制發(fā)應(yīng)該迅速及時(shí)，以免事過境遷，失去其應(yīng)有的作用。

3.通報(bào)的種類（1）表彰通報(bào)（2）批評(píng)通報(bào)（3）情況通報(bào)。（二）通報(bào)的格式與寫法

通報(bào)由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、落款構(gòu)成。

1．通報(bào)的標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種。

2．通報(bào)的正文

（1）表彰及批評(píng)通報(bào)

①介紹事實(shí)與現(xiàn)象

②揭示事實(shí)的性質(zhì)、意義③做出表彰或處理決定

④提出希望和要求。（2）情況通報(bào)

①緣由和目的

②情況和信息③希望和要求

（三）通報(bào)的寫作要求

1.通報(bào)一般不提出具體工作要求。2.通報(bào)文風(fēng)要樸實(shí)。文字表述要簡潔明快，言之有據(jù)，切忌夸張渲染。

3.通報(bào)觀點(diǎn)要鮮明，提倡什么，反對(duì)什么，要是非分明，忌含糊其詞。在行文篇幅上要詳略得當(dāng)，切忌把把表彰通報(bào)寫成報(bào)告文學(xué)。第四節(jié)報(bào)告請(qǐng)示

一、報(bào)告

（一）報(bào)告的概念、特點(diǎn)和種類

1.報(bào)告的概念是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問”的公文。2.報(bào)告的特點(diǎn)

（1）行文的單向性報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，旨在為上級(jí)機(jī)關(guān)提供情況，不需要受理單位批復(fù)，屬單向行文。

（2）表達(dá)的陳述性報(bào)告用于匯報(bào)工作、反映情況。具體地陳述本部門、本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策的情況，某一階段做了哪些工作，怎樣開展的，取得了哪些成績，存在什么問題，表達(dá)手法是敘述和說明。3.報(bào)告的分類

根據(jù)性質(zhì)的不同，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告兩種；根據(jù)時(shí)間期限的不同，可分為定期報(bào)告和不定期報(bào)告兩種；根據(jù)內(nèi)容不同，可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告、答復(fù)報(bào)告和遞送報(bào)告等。（二）報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫法由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。

1.標(biāo)題

報(bào)告的標(biāo)題常見的形式有兩種，一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成；另一種是由事由和文種構(gòu)成，如“政府工作報(bào)告”等。

2.報(bào)告的主送機(jī)關(guān)可以是一個(gè)，也可以是幾個(gè)，頂格寫于文首、其后用冒號(hào)。3.正文正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。（1）開頭。主要交代報(bào)告的緣由，概括說明報(bào)告的目的、意義或根據(jù)，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下”一語轉(zhuǎn)入下文。（2）主體。這是報(bào)告的核心部分，用來說明報(bào)告事項(xiàng)。它一般包括兩方面內(nèi)容：一是工作情況及問題；二是進(jìn)一步開展工作的意見。

在不同類型的報(bào)告中，正文中報(bào)告事項(xiàng)的內(nèi)容可以有所側(cè)重。工作報(bào)告在總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提出下一步工作安排意見，大多都采用序號(hào)、小標(biāo)題區(qū)分層次。建議報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)放在建議的內(nèi)容上，也可以采用標(biāo)序列述的方法。答復(fù)報(bào)告則根據(jù)真實(shí)、全面的情況，按照上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問和要求回答問題，陳述理由。遞送報(bào)告，只需要寫清楚報(bào)送的材料的名稱、數(shù)量即可。（3）結(jié)語工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語常用“特此報(bào)告”；建議報(bào)告常用“以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”，答復(fù)報(bào)告多用“特此報(bào)告”；遞送報(bào)告則用“請(qǐng)審閱”、“請(qǐng)收閱”等。

（4）尾部。落款：署名和成文時(shí)間。

（三）報(bào)告的寫作要求1.工作報(bào)告：（1）要寫明工作進(jìn)程，成績與經(jīng)驗(yàn)，問題與不足，改進(jìn)的措施，未來的打算。（2）主次要分明，重點(diǎn)要突出，點(diǎn)面結(jié)合。（3）要客觀全面報(bào)告工作情況，實(shí)事求是，從客觀反映的成績或問題中揭示出一定的規(guī)律。（4）報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

2.情況報(bào)告：重在反映“動(dòng)態(tài)”情況，如突發(fā)情況、意外事故，工作中出現(xiàn)的新事物、新問題、新動(dòng)向。報(bào)告要及時(shí)，詳略要得當(dāng)。3.答復(fù)報(bào)告：針對(duì)上級(jí)的詢問，實(shí)事求是地回答。

4.遞送報(bào)告：將報(bào)送的材料的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。結(jié)尾用“請(qǐng)收閱”、“請(qǐng)查收”等慣用語。二、請(qǐng)示

（一）請(qǐng)示的概念、特點(diǎn)和種類

1.請(qǐng)示的概念是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文。

2.請(qǐng)示的特點(diǎn)（1）針對(duì)性只有本機(jī)關(guān)無權(quán)決定或無力解決而又必須解決的事項(xiàng)，才可以用“請(qǐng)示”行文。請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn),因而請(qǐng)示有很強(qiáng)的針對(duì)性。（2）超前性請(qǐng)示必須在辦理事項(xiàng)之前行文（將來時(shí)）。

（3）單一性請(qǐng)示要一事一請(qǐng)示，且主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)。

（4）呈批性請(qǐng)示的目的是針對(duì)某一事項(xiàng)取得上級(jí)的指示或批準(zhǔn)，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)呈報(bào)的請(qǐng)求事項(xiàng)無論是否同意，都必須給予明確的“批復(fù)”，屬于雙向行文。

（5）隸屬性發(fā)文單位只能按照隸屬關(guān)系向直接的主管機(jī)關(guān)發(fā)文請(qǐng)示。3.請(qǐng)示的種類

按照內(nèi)容和性質(zhì)的不同，可將請(qǐng)示分為請(qǐng)求指示性請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。（1）請(qǐng)求指示性請(qǐng)示。用于上級(jí)主管部門明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能處理的事宜，有關(guān)方針、政策的界限難以界定的問題，遇到的新情況和難以解決的問題，把握不準(zhǔn)或

無章可循的事項(xiàng)，情況特殊、有意見分歧，無法辦理，需請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)指示意見時(shí)所寫的請(qǐng)示。（2）請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。用于本單位職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問題，或要做某項(xiàng)工作而需要或缺少一定的財(cái)力、物力、人力，要向上級(jí)予以幫助時(shí)所寫的請(qǐng)示。

（3）請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本部門就全局性或普遍性問題提出的解決辦法予批轉(zhuǎn)各單位執(zhí)行。（二）請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)與寫法由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款組成。

1.標(biāo)題

一般由請(qǐng)示單位、事由、文種或事由和文種組成。

2.主送機(jī)關(guān)為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，即一般只報(bào)一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

3.正文一般由三個(gè)部分組成：（1）請(qǐng)示緣由（2）請(qǐng)示事項(xiàng)（3）請(qǐng)示要求。（三）請(qǐng)示的寫作要求

1.一事一請(qǐng)示。2.單頭請(qǐng)示。3.不越級(jí)請(qǐng)示。4.不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

(四)請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別

1.請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指導(dǎo)、批準(zhǔn)，上級(jí)接文后一定要給予批復(fù)；報(bào)告則用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，供上級(jí)了解情況，為上級(jí)提供信息和經(jīng)驗(yàn)，上級(jí)機(jī)關(guān)接文后，不一定給予批復(fù)。

2.請(qǐng)示內(nèi)容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請(qǐng)求事項(xiàng)。報(bào)告內(nèi)容較廣泛，可一文一事，也可反映多方面情況，但不能在報(bào)告中寫入請(qǐng)示事項(xiàng)，也不能請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)。請(qǐng)示起因、事項(xiàng)和結(jié)語缺一不可；報(bào)告行文較長，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，因文而異。

3.請(qǐng)示涉及事項(xiàng)是沒有進(jìn)行時(shí)的，等上級(jí)批復(fù)后才能處理，必須事前行文，不能先斬后奏；報(bào)告涉及事項(xiàng)大多已過去或正在進(jìn)行中，可以事后行文，也可以事中行文。請(qǐng)示時(shí)間性要求強(qiáng)，報(bào)告時(shí)間性要求一般較差。4.批準(zhǔn)性請(qǐng)示，上級(jí)未做出答復(fù)前，成文單位無權(quán)安排和辦理；批轉(zhuǎn)性報(bào)告在上級(jí)未作答復(fù)前，成文單位即可進(jìn)行安排和部署。

第五節(jié)批復(fù)函

一、批復(fù)（一）批復(fù)的概念、特點(diǎn)和種類

1.批復(fù)的概念是“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”時(shí)使用的文種，是下行文。

2.批復(fù)的特點(diǎn)（1）行文具有被動(dòng)性批復(fù)的寫作以下級(jí)的請(qǐng)示為前提，它是專門用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，先有上報(bào)的請(qǐng)示，后有下發(fā)的批復(fù)，一來一往，被動(dòng)行文，這一點(diǎn)與其他公文有所不同。

（2）內(nèi)容具有針對(duì)性批復(fù)要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度，批復(fù)事項(xiàng)必須針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容來答復(fù)，內(nèi)容必須明確、簡潔，以利下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。

（3）效用的權(quán)威性批復(fù)表示的是上級(jí)機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，其效用帶有很強(qiáng)的權(quán)威性。

（4）態(tài)度的明確性批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言。

3.批復(fù)的種類

根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容和性質(zhì)不同，可以分為審批事項(xiàng)批復(fù)、審批法規(guī)批復(fù)和闡述政策的批復(fù)等三種。還有肯定性批復(fù)、否定性批復(fù)和解答性批復(fù)三種。（二）批復(fù)的格式與寫法

批復(fù)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款構(gòu)成

1.標(biāo)題最常見的是完全式的標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。還有一種完全式的標(biāo)題是：“發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)詞+請(qǐng)示事項(xiàng)+文種”，這種較為簡明、全面和常用。也有的批復(fù)只寫事和文種。

2.發(fā)文字號(hào)

3.主送機(jī)關(guān)為報(bào)送請(qǐng)示的直屬下級(jí)機(jī)關(guān)。

4.正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。批復(fù)引語要點(diǎn)出批復(fù)對(duì)象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對(duì)于何時(shí)、何號(hào)、關(guān)于何事的請(qǐng)示的答復(fù)，如：“你廠關(guān)于修建辦公樓的請(qǐng)示（×發(fā)〔2013〕3號(hào)）已收悉，經(jīng)研究批復(fù)如下”。

批復(fù)意見是針對(duì)請(qǐng)示中提出的問題所作的答復(fù)和指示，意思要明確，語氣要適當(dāng)，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項(xiàng)等都要寫清楚。批復(fù)要求是從上級(jí)機(jī)關(guān)的角度提出的一些補(bǔ)充性意見，或是表明希望、提出號(hào)召。如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。結(jié)尾寫上：“特此批復(fù)”或“此復(fù)”。

5.落款批復(fù)發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。（三）批復(fù)的寫作要求

批復(fù)既是上級(jí)機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文，又是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文，因此，撰寫批復(fù)要慎重，要根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則及時(shí)給予答復(fù)。二、函（一）函的概念特點(diǎn)和種類

1.函的概念是“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”的公文。函為平行文。

2.函的特點(diǎn)（1）使用范圍的廣泛性。函沒有機(jī)關(guān)單位的使用權(quán)限的限制，而且涉及的內(nèi)容比較廣泛。

（2）寫作的靈活簡便性。函的寫法靈活簡便，篇幅短小，制作程序、手續(xù)一般也較為簡易。3.函的種類

（1）商洽函：不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作的函。

（2）詢問函：向有關(guān)機(jī)關(guān)詢問情況的函。

（3）答復(fù)函：針對(duì)詢問函而制發(fā)的函。（二）函的格式與寫法

函由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。1.標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；另一種是由事由和文種構(gòu)成。2.發(fā)文字號(hào)

與其他公文的發(fā)文字號(hào)相似，但要在機(jī)關(guān)、單位代字中加上“函”字。如“川政函字﹝2012﹞08號(hào)”，表示四川省人民政府2012年第8號(hào)函件。

3.主送機(jī)關(guān)即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位。4.正文由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。（1）開頭主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。（2）主體這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。（3）結(jié)尾一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?，?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。

（4）結(jié)語通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（商）”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。5.落款（三）函的寫作要求

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮。復(fù)函則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。第六節(jié)議案會(huì)議紀(jì)要

一、議案（一）議案的概念和種類

1.議案的概念是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)提出的議事公文?！斑m用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”的公文。

2.議案的種類（1）條約議案：是國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的請(qǐng)予批準(zhǔn)已簽定的國際條約而用的議案。（2）立法議案：是國務(wù)院向全國人大、全國人大常委會(huì)、地方各級(jí)人民政府向地方各級(jí)人代會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的請(qǐng)求立法的議案。（3）事項(xiàng)議案：是國務(wù)院向全國人大、人大常委會(huì)，地方各級(jí)人民政府向地方各級(jí)人代會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的請(qǐng)求審議其職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的議案，如變動(dòng)某種機(jī)構(gòu)，任免人員等。（二）議案的結(jié)構(gòu)格式

1.標(biāo)題議案的標(biāo)題必須采用完全式的寫法，即由“發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種”構(gòu)成。如果是立法議案，必須在法的名稱后用圓括號(hào)括上“草案”二字。如：“國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國道路交通安全法（草案）》的議案”。2.發(fā)文字號(hào)多用“函”字表示。如：國函［2013］16號(hào)。

3.主送機(jī)關(guān)議案的主送機(jī)關(guān)只能是審議議案的同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。4.正文一般由提請(qǐng)審議說明、提請(qǐng)審議事項(xiàng)（事項(xiàng)議案）、審議請(qǐng)求組成。

5.落款（三）議案的寫作要求

1.議案的提出必須嚴(yán)格履行法定程序。發(fā)文機(jī)關(guān)必須具有議案提出權(quán)，主送機(jī)關(guān)必須具有議案審議權(quán)，提請(qǐng)審議的事項(xiàng)必須屬于主送機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

2.內(nèi)容必須單一，一文一事，便于主送機(jī)關(guān)審議和處理。

3.議案的用語必須準(zhǔn)確、質(zhì)樸、嚴(yán)密，以體現(xiàn)議案的莊重、嚴(yán)肅。二、會(huì)議紀(jì)要

（一）會(huì)議紀(jì)要的概念、特點(diǎn)和種類

1.會(huì)議紀(jì)要的概念“適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”的公文。會(huì)議紀(jì)要產(chǎn)生于會(huì)議后期或者會(huì)后，屬紀(jì)實(shí)性公文。

會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議情況、會(huì)議記錄和各種會(huì)議材料，經(jīng)過綜合整理而形成的概括性強(qiáng)、凝煉度高的文件，具有情況通報(bào)、執(zhí)行依據(jù)等作用。任何類型的會(huì)議都可印發(fā)紀(jì)要，尚待決議的，或者有不同意見的，也可以寫入紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要是一個(gè)具有廣泛實(shí)用價(jià)值的文種。

2.會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

（1）紀(jì)實(shí)性會(huì)議紀(jì)要必須是會(huì)議宗旨、基本精神和所議定事項(xiàng)的概要紀(jì)實(shí)，不能隨意增減和更改內(nèi)容，任何不真實(shí)的材料都不得寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。

（2）概括性會(huì)議紀(jì)要必須精其髓、概其要，以極為簡潔精煉的文字高度概括會(huì)議的內(nèi)容和結(jié)論。既要反映與會(huì)者的一致意見，又可兼顧個(gè)別同志有價(jià)值的看法。有的會(huì)議紀(jì)要，還要有一定的分析說理。

（3）條理性會(huì)議紀(jì)要要對(duì)會(huì)議精神和議定事項(xiàng)分類別、分層次予以歸納、概括，使之眉目清晰、條理清楚。

3.會(huì)議紀(jì)要的種類

（1）辦公會(huì)議紀(jì)要是用以傳達(dá)由機(jī)關(guān)、單位召開的辦公會(huì)議所研究的工作、議定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)，要求與會(huì)單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。行政約束力很強(qiáng)，具有明確的指示性。

（2）其他會(huì)議紀(jì)要這類紀(jì)要是指專門工作會(huì)議、專題討論會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研究會(huì)等形成的，有的起到通報(bào)會(huì)議情況的作用，使有關(guān)人員盡快知道會(huì)議的基本情況和主要精神；有的具有指導(dǎo)作用，它所傳達(dá)的會(huì)議精神，可對(duì)有關(guān)方面的工作予以指導(dǎo)。（二）會(huì)議紀(jì)要的寫作格式

會(huì)議紀(jì)要的寫法因會(huì)議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標(biāo)題、成文日期、正文構(gòu)成。1.標(biāo)題：與其他公文文種標(biāo)題格式相同。（1）單行標(biāo)題：會(huì)議名稱+文種。（2）雙行標(biāo)題：以正副標(biāo)題形式出現(xiàn)：文章式標(biāo)題+文件式標(biāo)題。如“窮追猛打，除惡務(wù)盡——昆明市掃黃打黑工作會(huì)議紀(jì)要”。

2.成文日期：一種寫于標(biāo)題下；一種寫于正文右下方。3.正文：由兩部分組成。

（1）會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人、與會(huì)人員、基本議程。（2）會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要，一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng)，也可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法，今后工作的意見、措施和要求。（三）會(huì)議紀(jì)要的寫作要求和注意事項(xiàng)

1.要正確地集中會(huì)議的意見。沒有取得一致意見的，一般不寫入紀(jì)要。但對(duì)少數(shù)人意見中的合理部分，也要注意吸收。2.要抓住要點(diǎn)來寫，不要寫成會(huì)議記錄。

3.善于歸納問題。即對(duì)會(huì)議內(nèi)容作分類整理和理論概括。歸納概括會(huì)議情況的主要依據(jù)是會(huì)議的原始記錄、會(huì)議印發(fā)的文件和領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿。

4.必須實(shí)事求是，忠實(shí)會(huì)議內(nèi)容?？梢詫?duì)與會(huì)者的發(fā)言進(jìn)行概括和提煉，也可適當(dāng)刪節(jié)，但不可憑空增添內(nèi)容和篡改原意。會(huì)議紀(jì)要范文

××縣人民政府第六次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要

時(shí)間：××××年×月×日上午八點(diǎn)半至十二點(diǎn)

地點(diǎn)：縣政府206會(huì)議室

主持：縣長×××

出席：副縣長×××、××、××、×××

辦公室主任×××

請(qǐng)假：×××（出差）

列席：×××、×××、×××

記錄：×××

現(xiàn)將會(huì)議討論及決定的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下：

一、會(huì)議聽取了副縣長×××關(guān)于召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)備的情況匯報(bào)，討論了擴(kuò)大縣屬企業(yè)自主權(quán)的十條規(guī)定。會(huì)議同意縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)準(zhǔn)備情況匯報(bào)，并決定于×月×日召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，要以市經(jīng)委下達(dá)的為準(zhǔn)，不再調(diào)整縣原各公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，由縣經(jīng)委與縣原各公司簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書。

二、會(huì)議原則同意縣民政局關(guān)于民政事業(yè)費(fèi)管理使用辦法的修訂意見。

三、會(huì)議同意將縣政府辦公室提出的轉(zhuǎn)交機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的規(guī)定意見（討論方案）印發(fā)各部門，廣泛征求意見，作進(jìn)一步修改后，以縣政府文件印發(fā)。

××××年×月×日

第三章事務(wù)文書第一節(jié)事務(wù)文書概述

一、事務(wù)文書的概念

事務(wù)文書是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)時(shí)用來溝通信息、安排工作、總結(jié)得失、研究問題的實(shí)用文體，是應(yīng)用寫作的重要組成部分。是各機(jī)關(guān)單位使用最廣、最多的一類公文。

由于這類管理類文體處理的日常事務(wù)亦為公務(wù)，所以事務(wù)文書屬于廣義的公文范疇。它與狹義公文的區(qū)別在于：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是不能單獨(dú)作為文件發(fā)文，需要時(shí)只能作為公文的附件行文；三是必要時(shí)它可公開面向社會(huì)，或提供新聞線索。

二、事務(wù)文書的種類

事務(wù)文書依其性質(zhì)與作用的不同，可以分為如下幾類：（一）計(jì)劃類：包括計(jì)劃、規(guī)劃、方案、設(shè)想、安排等。其共同點(diǎn)是對(duì)未來工作的內(nèi)容、步驟、措施與方案等進(jìn)行的設(shè)想。（二）報(bào)告類：包括總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告等。其共同特點(diǎn)是歸納工作的主要內(nèi)容、成績與經(jīng)驗(yàn)、問題與不足等，并寫成文字，向社會(huì)、上級(jí)或本單位所作的報(bào)告。（三）規(guī)章類：包括規(guī)則、章程、制度、條例、守則等。其共同點(diǎn)是為了更好地開展工作而訂立的制約性措施。（四）信息類：包括演說稿、簡報(bào)、大事記、照會(huì)、啟事聲明等。其共同點(diǎn)是向他人傳遞的或長或短的各類信息。（五）會(huì)議類：包括開幕詞、閉幕詞、會(huì)議報(bào)告、會(huì)議記錄等。是為會(huì)議的召開而準(zhǔn)備的有關(guān)文件及對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行的記錄。

三、事務(wù)文書的特點(diǎn)

（一）制發(fā)程序、行文格式無嚴(yán)格規(guī)定。

（二）事務(wù)文書本身一般不具備法定的權(quán)威。（三）使用頻率高、應(yīng)用范圍廣。四、事務(wù)文書的作用

常用事務(wù)文書的主要任務(wù)是部署工作、交流情況、聯(lián)系工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范行為、禮儀應(yīng)酬等，應(yīng)用十分廣泛。具體說來，有以下幾個(gè)方面的作用：（一）咨議性作用

（二）規(guī)范約束作用（三）喻事明理的作用

（四）留存?zhèn)洳?、溝通情況的作用

五、事務(wù)文書的寫作要求（一）首先需要大量地、詳盡地掌握材料。（二）要有超前意識(shí)。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是的寫作態(tài)度。第二節(jié)簡報(bào)一、簡報(bào)的概念和作用（一）簡報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位編發(fā)的一種以匯報(bào)工作、反映情況、溝通信息的簡要書面報(bào)道或報(bào)告。是一種內(nèi)部文書，兼有向上級(jí)反映情況和向所屬單位

兄弟單位通報(bào)情況的作用。（二）簡報(bào)的特點(diǎn)1.時(shí)效性強(qiáng)，反應(yīng)快。2.題材單一，內(nèi)容集中，篇幅較小。3.信息量大。（三）常見的簡報(bào)種類工作簡報(bào)；專題簡報(bào)；動(dòng)態(tài)簡報(bào)；會(huì)議簡報(bào)。二、簡報(bào)的格式和寫法簡報(bào)由報(bào)頭，報(bào)體和報(bào)尾三個(gè)部分組成。（一）報(bào)頭簡報(bào)第一頁上方，約占版心的三分之一。包括簡報(bào)名稱、簡報(bào)期號(hào)、印發(fā)單位、印發(fā)日期、其他事項(xiàng)、分隔線（紅色反線）將報(bào)頭和報(bào)體之間分開。（二）報(bào)體包括標(biāo)題、正文和結(jié)束語三部分組成。1.標(biāo)題可靈活多樣，但要力求生動(dòng)形象，簡明醒目，揭示主題。2.正文由導(dǎo)語、主體、結(jié)束語三個(gè)部分組成。導(dǎo)語是說明全文的主旨和主要內(nèi)容，交待背景、時(shí)間、地點(diǎn)和人物等；主體是用典型材料來闡明簡報(bào)的主題；結(jié)束語就是照應(yīng)全文，強(qiáng)調(diào)主題，明確方向，言盡意遠(yuǎn)，發(fā)人深思。也可根據(jù)實(shí)際情況省略。（三）報(bào)尾正文下方，用兩條破欄卡線分隔，注明發(fā)文范圍、印制份數(shù)等內(nèi)容。（三）簡報(bào)的寫作要求1.準(zhǔn)確及時(shí)地反映客觀事實(shí)，未經(jīng)核實(shí)的情況不能編入簡報(bào)。2.要把材料和觀點(diǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來，做到有情況、有觀點(diǎn)、有分析、有經(jīng)驗(yàn)、有對(duì)策。3.提法準(zhǔn)確，用詞恰當(dāng)，不講空話，文字簡潔。第三節(jié)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查報(bào)告的概念

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來的一種事務(wù)文書。調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料；研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)（一）針對(duì)性

調(diào)查報(bào)告的針對(duì)性體現(xiàn)在撰寫目的上，撰寫調(diào)查報(bào)告，一是為了給決策者提供決策的依據(jù)；二是發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作；三是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況，處理實(shí)際問題。因此，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，回答人們最關(guān)心的問題，提出現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要解決的問題是調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵所在。調(diào)查報(bào)告的針對(duì)性越強(qiáng)，社會(huì)作用越大。（二）真實(shí)性

調(diào)查報(bào)告的主旨是揭示的客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律。觀點(diǎn)寓于事實(shí)之中，不能有浮夸和歪曲，用事實(shí)說話。（三）典型性

其典型性表現(xiàn)為：通過對(duì)大量事實(shí)的介紹、分析、綜合，總結(jié)出具有方向性的普遍經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查報(bào)告的作用大小，取決于反映內(nèi)容的典型程度。調(diào)查報(bào)告的典型性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在觀點(diǎn)和主題的體現(xiàn)上要有典型性；二是在所介紹的做法上要有典型性。（四）指導(dǎo)性

調(diào)查報(bào)告是制定方針政策、措施的重要依據(jù)，調(diào)查報(bào)告通過典型事例的分析、總結(jié)，得出具有方向性和普遍意義的經(jīng)驗(yàn)來，對(duì)未來的工作起到指導(dǎo)性作用。

（五）時(shí)效性

調(diào)查報(bào)告的實(shí)效性特點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，調(diào)查的對(duì)象應(yīng)該是當(dāng)前或者特定時(shí)期的典型事物；其次，調(diào)查報(bào)告的指導(dǎo)和借鑒作用也有時(shí)效性。三、調(diào)查報(bào)告的分類

按內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報(bào)告有以下六種：（一）專題型調(diào)查報(bào)告

是針對(duì)某個(gè)事情或問題撰寫的調(diào)查報(bào)告。它能及時(shí)揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見，或?qū)Σ?、建議。（二）綜合型調(diào)查報(bào)告

它是以綜合調(diào)查眾多的對(duì)象及其基本情況為內(nèi)容的報(bào)告。它與專題調(diào)查報(bào)告的主要區(qū)別點(diǎn)就在于它的綜合性上。（三）理論研究型調(diào)查報(bào)告

這是以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫的報(bào)告，它以收集、分類、整理資料并提出問題、報(bào)告結(jié)論為特點(diǎn)。

（四）建議型調(diào)查報(bào)告由實(shí)際工作需要而寫的調(diào)查報(bào)告，其主要內(nèi)容是為預(yù)測、決策、制定政策、處理問題等進(jìn)行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議（五）歷史情況型調(diào)查報(bào)告。

以歷史情況為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查而形成的調(diào)查報(bào)告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。

（六）現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查報(bào)告。

它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)生活為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查后所形成的調(diào)查報(bào)告。人們可以通過它了解和認(rèn)識(shí)某些事物和問題的客觀現(xiàn)實(shí)情況，以作為其他認(rèn)識(shí)活動(dòng)的依據(jù)或參考。

四、調(diào)查報(bào)告的格式

調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容大致包括標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ?、建議，以及所附的材料等。根據(jù)這些內(nèi)容所形成的調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和落款。（一）標(biāo)題

常見的標(biāo)題有公文式和新聞式標(biāo)題，也有說明式、提問式和正副標(biāo)題式等。（二）導(dǎo)語

導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)查報(bào)告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，如背景、意義、地點(diǎn)、人物、概況等，開門見山，點(diǎn)明主題，渲染氣氛，為正文寫作做好鋪墊。（三）正文

是對(duì)調(diào)查得來的事實(shí)和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行敘述，對(duì)所作出的分析、綜合進(jìn)行議論，用調(diào)查的結(jié)果和結(jié)論來說明基本觀點(diǎn)，概括出新的發(fā)現(xiàn)、新的經(jīng)驗(yàn)、新的理論。（四）結(jié)尾

結(jié)尾的內(nèi)容主要是調(diào)查者對(duì)問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。概括地說就是深化主題，預(yù)示未來，啟發(fā)思想，指明方向，提出建議，作出展望。（五）落款

調(diào)查報(bào)告的落款要寫明調(diào)查者——單位名稱和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。五、調(diào)查報(bào)告的寫作要求

調(diào)查報(bào)告的寫作要求主要為以下四方面：

首先,深入調(diào)查,占有豐富而翔實(shí)的材料。沒有大量的第一手資料就不可能寫出高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查的過程，本身就是全面掌握具體情況，廣泛收集和充分占有材料的過程。其次,認(rèn)真分析材料,挖掘客觀規(guī)律。做到去偽存真,去粗取精,由表及里,由此及彼。再次,言明事理,觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一。寫作調(diào)查報(bào)告,要做到觀點(diǎn)與材料有機(jī)結(jié)合,以事明理。要通過對(duì)材料的分析研究,切實(shí)把握材料與觀點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。最后，調(diào)查還應(yīng)選擇合適的調(diào)查方法,以保證調(diào)查的全面性和公正性。主要的調(diào)查方法有：個(gè)案調(diào)查法；抽樣調(diào)查法；重點(diǎn)調(diào)查法；典型調(diào)查法。

第四節(jié)會(huì)議記錄

一、會(huì)議記錄的概念

會(huì)議記錄是在召開會(huì)議過程中，由專門的記錄人員如實(shí)地記錄會(huì)議的基本情況、與會(huì)人員發(fā)言內(nèi)容和會(huì)議決定事項(xiàng)的一種應(yīng)用文體。會(huì)議記錄的真實(shí)性和完整性使其具有重要的文件性質(zhì)。

二、會(huì)議記錄的特點(diǎn)

（一）依附性

即會(huì)議記錄是依附于會(huì)議和會(huì)議言論而形成的。沒有會(huì)議便沒有會(huì)議記錄。

（二）真實(shí)性即真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄會(huì)議過程和會(huì)議內(nèi)容。

（三）完整性與會(huì)有關(guān)的內(nèi)容都要記錄下來，一般沒有太多的選擇性。

（四）備考性一些會(huì)議記錄主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)，必要時(shí)可作查閱之用。

三、會(huì)議記錄的格式一般會(huì)議記錄的格式包括兩部分：一部分是會(huì)議的組織情況，要求寫明會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、缺席人數(shù)、列席人數(shù)、主持人、記錄人等；另一部分是會(huì)議的內(nèi)容，要求寫明發(fā)言、決議、問題。這是會(huì)議記錄的核心部分。

四、會(huì)議記錄的寫作要求

（一）準(zhǔn)確：要如實(shí)地記錄會(huì)議的發(fā)言、意見、決議，不論是詳細(xì)記錄，還是概要記錄，都必須忠實(shí)原意。（二）要點(diǎn)不漏：記錄的詳細(xì)與簡略，要根據(jù)情況決定。（三）始終如一：始終如一是記錄者應(yīng)有的態(tài)度。（四）順序嚴(yán)謹(jǐn)，記錄要快。第五節(jié)法規(guī)規(guī)章一、法規(guī)、規(guī)章的概念及其作用（一）概念是具有特定約束力的規(guī)范性文書，是為了確立人們的行為規(guī)范而產(chǎn)生的。其目的是指出人們?cè)谝欢ɑ顒?dòng)中的行為準(zhǔn)則，以保障大多數(shù)人的根本利益。（二）法規(guī)、規(guī)章的作用1.建立秩序，維護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.加強(qiáng)管理，提高活動(dòng)的效率。3.明確目標(biāo)，保證行為目標(biāo)的質(zhì)量。二、法規(guī)、規(guī)章的種類按適用范圍和制定者職權(quán)范圍分，自上而下分為七個(gè)層次：1.憲法國家的根本大法，具有最高法律效力。全國人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨、各企業(yè)、各社會(huì)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施的職責(zé)。修改憲法必須要經(jīng)過全國人大代表三分之二的多數(shù)通過。2.法律規(guī)定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)生活中最基本的社會(huì)關(guān)系和行為準(zhǔn)則。由全國人大及常委會(huì)制定頒布，需全國人大代表半數(shù)以上通過。3.行政法規(guī)它特指國家最高行政機(jī)關(guān)—國務(wù)院制定和批準(zhǔn)發(fā)布的、以行政強(qiáng)制力保證實(shí)施的，有關(guān)行政管理的法律規(guī)范性文件。其名稱為條例、規(guī)定、辦法等。4.地方性法規(guī)各省、直轄市、自治區(qū)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在不和憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，是對(duì)國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的補(bǔ)充。但須報(bào)全國人大備案。其名稱為條例、規(guī)定、辦法等。5.政府規(guī)章是部門和地區(qū)范圍內(nèi)普遍適用的具有法律約束力的行政管理工作的規(guī)范性文件。其名稱為規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等。6.基層事務(wù)規(guī)章由基層單位制定，如各類職務(wù)的崗位職責(zé)、各行各業(yè)的辦事規(guī)程，人財(cái)物的管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。7.道德規(guī)范是群眾自發(fā)制定，自覺執(zhí)行，依靠人們的習(xí)慣和信念來維持，是群眾自治性規(guī)范。對(duì)于違約行為主要是依靠公眾輿論。三、法規(guī)、規(guī)章中常見名稱的解釋1.條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對(duì)有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對(duì)國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項(xiàng)的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對(duì)某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎(jiǎng)懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院各部委和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”）。例如：《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》。2.規(guī)定是為實(shí)施貫徹有關(guān)法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權(quán)，對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出局部的具體的規(guī)定。它是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對(duì)國家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強(qiáng)制約束性。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《關(guān)于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定》、《關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定》。3.辦法是對(duì)有關(guān)法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實(shí)施措施；是對(duì)國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)班主任工作考核辦法》、《云南省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》。4.細(xì)則是為實(shí)施“條例”、“規(guī)定”、“辦法”作詳細(xì)、具體或補(bǔ)充的規(guī)定，對(duì)貫徹方針、政策起具體說明和指導(dǎo)的作用。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)關(guān)。

5.規(guī)則

是機(jī)關(guān)單位為維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和公共利益而制定的要求大家遵守的關(guān)于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī)。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。例如：《全國安全生產(chǎn)委員會(huì)專家組工作規(guī)則》。6.守則是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要求其成員遵守的行為準(zhǔn)則，它倡導(dǎo)有關(guān)人員遵守一定的行為、品德規(guī)范。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。7.制度是有關(guān)單位和部門制定的要求所屬人員共同遵守的準(zhǔn)則，是機(jī)關(guān)單位對(duì)某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制定的必須遵守的行為規(guī)范。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其部門。

四、法規(guī)、規(guī)章的格式寫法法規(guī)、規(guī)章的寫作格式一般采用條文式。用不同的序數(shù)或符號(hào)來顯示層次和條目，使內(nèi)容清晰明白。根據(jù)內(nèi)容的繁簡有單層次和多層次兩種。單層次采用“第×條”標(biāo)識(shí)順序；多層次在條下設(shè)款、項(xiàng)、目，層次更多的還可以設(shè)章、節(jié)，特別龐大的再加“編”，最終為七個(gè)層次，即編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。規(guī)章制度不論繁簡，都包括總則、分則和附則三個(gè)部分?？倓t用于說明制定的目的、依據(jù)、基本原則、適用范圍、主管部門等情況；分則具體闡述有關(guān)事項(xiàng)，必須遵守的行為規(guī)則，是主體部分；附則是對(duì)文件本身的說明，主要內(nèi)容包括法律責(zé)任、解釋機(jī)關(guān)、實(shí)施時(shí)間以及應(yīng)當(dāng)廢除的相關(guān)文件等。五、法規(guī)、規(guī)章的寫作要求內(nèi)容周全，縱橫協(xié)調(diào)，層次分明，表達(dá)準(zhǔn)確，文字簡潔，有針對(duì)性和可操作性。第四章經(jīng)濟(jì)文書

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)文書概述一、經(jīng)濟(jì)文書的含義經(jīng)濟(jì)文書是應(yīng)用文書的一個(gè)分支。是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中處理業(yè)務(wù)、交流思想、傳播信息、開展研究的一種文體。二、經(jīng)濟(jì)文書的種類（一）報(bào)告類用于總結(jié)或分析經(jīng)濟(jì)工作的現(xiàn)狀或發(fā)展趨勢。包括經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)、市場調(diào)查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告等。（二）方案類用于為決策者提供決策依據(jù)。包括經(jīng)濟(jì)決策方案、可靠性報(bào)告、市場預(yù)測報(bào)告、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等。（三）契約類用于確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人雙方的關(guān)系，彼此的權(quán)利與義務(wù)。如經(jīng)濟(jì)合同、合作意向書、協(xié)議書等。三、經(jīng)濟(jì)文書的特點(diǎn)（一）法律性經(jīng)濟(jì)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的