《S村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告【4100字】》

S村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u22382摘要 120889關(guān)鍵字：S村；集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 122760一、S村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本情況 215861（一）基本情況 211044（二）發(fā)展階段 330920二、S村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題 320918（一）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)觀念弱化 315627（二）部分村村級(jí)負(fù)債負(fù)擔(dān)過(guò)重 39631（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 41367三、完善S村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策建議 43657（一）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織 424023（二）充分發(fā)揮各類(lèi)人才作用 518414（三）促進(jìn)農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式多元化發(fā)展 530616結(jié)束語(yǔ) 6摘要我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所采用的公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其本質(zhì)還是以集體為中心快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式。隨著2020年我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)，貧困縣全部摘帽，城市化水平也不斷上升，但是部分村級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是落后于集體發(fā)展，他們的發(fā)展受限于生產(chǎn)資源水平低下，直接將集體經(jīng)濟(jì)管理體制帶入到現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去并不契合。本文以S村經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟(jì)管理后的成果進(jìn)行研究，對(duì)比分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的差異，對(duì)S村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題提供對(duì)策。關(guān)鍵字：S村；集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式來(lái)看，我國(guó)主要以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而就這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)并不完全屬于公有制經(jīng)濟(jì)的范疇，而是屬于某種意義上的合作經(jīng)濟(jì)。在多有制經(jīng)濟(jì)并存的發(fā)展大背景下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)想要在現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展中起到作用，就必須根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，在本質(zhì)上要符合農(nóng)村發(fā)展要求，目的是將稀缺的生產(chǎn)資料進(jìn)行合理分配，這樣才能與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)方式有所區(qū)別，才能更好的發(fā)展農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制，服務(wù)于現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。在改革開(kāi)放四十多年的幾天，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)階段面臨最大的問(wèn)題就是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)貧富差距過(guò)大。差距并不是單單指經(jīng)濟(jì)方面，其中公共服務(wù)水平與基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)跟不上城市的腳步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不同也導(dǎo)致產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，以上原因都是造成城鄉(xiāng)貧富差距的“罪魁禍?zhǔn)住薄＾r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的不同在于，農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，主要依靠土地與種植農(nóng)作物來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然不少村落引進(jìn)了一批現(xiàn)代化生產(chǎn)機(jī)器和種植設(shè)備，但其根本采取的還是承包責(zé)任制，以土地為主要生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍然歸屬于合作經(jīng)濟(jì)的范疇內(nèi)?，F(xiàn)在，要想利用集體經(jīng)濟(jì)體制來(lái)調(diào)動(dòng)村級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，必需將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式與現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)發(fā)展特點(diǎn)二者相結(jié)合，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中遇到的問(wèn)題結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)加以研究和分析，這樣才能推動(dòng)村級(jí)地區(qū)的發(fā)展和創(chuàng)新，最大化縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。一、S村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本情況（一）基本情況S為金代村名。S村位于海淀區(qū)北部，早在2011年就已經(jīng)全面展開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新，而在初期的發(fā)展與管理中，首先完成了“三資”的核算與公開(kāi)，鼓勵(lì)群眾參與到集體經(jīng)濟(jì)的管理與建設(shè)中。但是，在管理初期，由于村民所能夠參與到的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及活動(dòng)較少，所以其參與積極性相對(duì)較弱。但是，就目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，雖然外部支持力量相對(duì)薄弱，從而在發(fā)展的過(guò)程中，不能很好的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過(guò)程中發(fā)展速度較為緩慢，且專(zhuān)業(yè)化水平相對(duì)較低。（二）發(fā)展階段S村在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)中，已經(jīng)完成了基本的模式改革，但是在發(fā)展的過(guò)程中，并未對(duì)政策以及人員進(jìn)行全方位的調(diào)動(dòng)，在發(fā)展階段特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)勢(shì)并不冥想，從而在一定程度上造成了發(fā)展的匱乏，不能夠在框架的引導(dǎo)下很好的發(fā)展下去，使得該地區(qū)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，發(fā)展速度較為緩慢，且質(zhì)量低下，僅僅保持在原有發(fā)展模式上，并未得到明顯的創(chuàng)新。二、S村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題（一）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)觀念弱化 在現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的影響下，雖然各地區(qū)居民對(duì)新時(shí)代帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇有了新的認(rèn)識(shí)，但是在發(fā)展的過(guò)程中，仍舊認(rèn)為資本個(gè)人所有才是“王道”。所以S村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，有較多已經(jīng)出具規(guī)模的小型企業(yè)并不愿意參與到集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，且在進(jìn)行“三資”核算的過(guò)程中成為了集體經(jīng)濟(jì)管理的阻礙。除此之外，也有小部分農(nóng)民，并不了解集體經(jīng)濟(jì)的意義，擁有資本較多的農(nóng)民，擔(dān)心在分配的過(guò)程中，自己可控制的生產(chǎn)資料較少，從而在進(jìn)行創(chuàng)新改革的過(guò)程中，形成了發(fā)展積極經(jīng)濟(jì)觀念弱化的不良發(fā)展趨勢(shì)。舉例來(lái)說(shuō)，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，為了能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的改革與優(yōu)化，村級(jí)促織以及政府相關(guān)部門(mén)會(huì)針對(duì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及形式對(duì)村落進(jìn)行改造，比如說(shuō)修路或者占地蓋廠等工作，有小部分農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)等一些列改革工作的重要意義，也存在部分群眾認(rèn)為不關(guān)己事，所以“各掃門(mén)前雪”，這也在某種程度上表明，該地區(qū)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，觀念相對(duì)弱化。（二）部分村村級(jí)負(fù)債負(fù)擔(dān)過(guò)重在推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，由于所涉及到的生產(chǎn)以及建設(shè)工作都劃分為集體合作工作，所以村干部在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，其所涉及到的資金以及債務(wù)問(wèn)題較為明顯。而在鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，由于需要雇傭外部人員進(jìn)行參與合作，且合作對(duì)象為村級(jí)部門(mén)，那么久會(huì)出現(xiàn)款項(xiàng)墊付、打白條等情況。而在真正推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，“三資”核算出現(xiàn)了負(fù)數(shù)，村級(jí)地區(qū)在進(jìn)行基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，不可避免的出現(xiàn)了負(fù)債。除此之外，村級(jí)地區(qū)在進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新的過(guò)程中，往往還會(huì)出現(xiàn)“財(cái)政”虧損，村干部工資結(jié)算難、土地補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)發(fā)不及時(shí)等現(xiàn)象，從而直接影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新的過(guò)程中，其根本目的是為了能夠提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而帶動(dòng)全村人共同致富，而在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，為了能夠提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，已經(jīng)改變了經(jīng)濟(jì)體系的管理模式，不再是傳統(tǒng)意義上共同生產(chǎn)按總生產(chǎn)進(jìn)行俊峰，而是以按勞分配為主要的經(jīng)營(yíng)管理模式，而在這一過(guò)程中，集體經(jīng)濟(jì)在合作發(fā)展時(shí)，在外部表現(xiàn)層面屬于共同經(jīng)營(yíng)共同所有，而在對(duì)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)進(jìn)行劃分的過(guò)程中，能者多勞則會(huì)在一定程度上造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況。而對(duì)于這一問(wèn)題而言，是不可避免的必然發(fā)展趨勢(shì)。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域范疇內(nèi)，能者多勞是一種相對(duì)均衡的發(fā)展模式。但是由于個(gè)人素質(zhì)以及所擁有的的生產(chǎn)成本是不均衡的，在農(nóng)村地區(qū)留守的勞動(dòng)力只有少部分的青壯年，絕大多數(shù)都是勞動(dòng)力低下的老人或者孩童群體，不可避免的就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。三、完善S村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策建議（一）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新，需要投入較多的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才，而在經(jīng)營(yíng)與管理的過(guò)程中，由于農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中缺乏較為專(zhuān)業(yè)的人才與管理組織。而為了改變這一現(xiàn)狀，該地區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行教學(xué)，并形成系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)畫(huà)的管理模式，從而推動(dòng)該地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。引進(jìn)現(xiàn)代化新型企業(yè)，帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)建昌縣所有村級(jí)地區(qū)參與集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，在創(chuàng)新與改革的基礎(chǔ)上建立可持續(xù)發(fā)展的村級(jí)經(jīng)營(yíng)管理模式，整合“三資”，將自然資源以及固有資產(chǎn)進(jìn)行整合，引進(jìn)高新技術(shù)人才，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。（二）充分發(fā)揮各類(lèi)人才作用在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其所需要的人才隊(duì)伍相對(duì)強(qiáng)大，且必須設(shè)計(jì)到技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的全方位人才。而在組建與管理的過(guò)程中，集體經(jīng)濟(jì)體制所需參與的人才來(lái)源是多方面的，既要了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展的形式，還要掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)性人才。所以，在針對(duì)這一問(wèn)題的研究中，應(yīng)當(dāng)組建宣傳教育班子，對(duì)各領(lǐng)域的人才進(jìn)行組建，將先進(jìn)知識(shí)進(jìn)行教育與教學(xué)，從而充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，積極推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平先生說(shuō)過(guò)：“讓一部分人先富起來(lái)”。村級(jí)地區(qū)需要?jiǎng)?chuàng)新型人才在其“沉默”的經(jīng)濟(jì)水域里攪動(dòng)，讓這片水域中的魚(yú)都活起來(lái)，這就是鯰魚(yú)效應(yīng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，只要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都會(huì)有一個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，愿意主動(dòng)為集體奉獻(xiàn)的“領(lǐng)頭羊”。想要消除城鄉(xiāng)貧富差距，讓村級(jí)地區(qū)共享新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，“領(lǐng)頭羊”必需具備敏銳的觀察力，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力和集體奉獻(xiàn)精神，幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。黨中央明確指出，想要做好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”的角色，肩扛正義、公平和奉獻(xiàn)的旗幟，幫助農(nóng)民和村級(jí)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)走上脫貧致富的道路。合作意識(shí)對(duì)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也有重要作用，這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)班子必需團(tuán)結(jié)一心，務(wù)實(shí)真干，拼搏奉獻(xiàn)在農(nóng)民心中樹(shù)立高大的形象，能有號(hào)召力，才能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾將鄉(xiāng)村振興的事業(yè)一直持續(xù)的發(fā)展下去。（三）促進(jìn)農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式多元化發(fā)展在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)模式是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本力量，而為了能夠形成更符合現(xiàn)實(shí)意義的新的發(fā)展模式，還要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)探索創(chuàng)新新的經(jīng)營(yíng)管理模式。而在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分了解S村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生產(chǎn)要素，分析該地區(qū)是否能夠結(jié)合生產(chǎn)資料的特點(diǎn)進(jìn)行新模式的創(chuàng)新。舉例來(lái)說(shuō)，該地區(qū)在進(jìn)行荒地開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，除了承租轉(zhuǎn)包，還可引進(jìn)委托代理模式，通過(guò)發(fā)揮委托代理的激勵(lì)政策，激勵(lì)代理人依法行使權(quán)利，提高信息的實(shí)用性公正性，客觀性和有效性；自有承包管理模式，維持按勞分配的管理體系，形成以非公有制為主題的集體經(jīng)濟(jì)管理模式。結(jié)束語(yǔ)就當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式來(lái)看，我國(guó)主要以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而就這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)并不完全屬于公有制經(jīng)濟(jì)的范疇，而是屬于某種意義上的合作經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)是一個(gè)以多元所有制經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方向的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，最根本的一點(diǎn)是，它仍在以另一種形式的集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和創(chuàng)新。至于村級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然他們?cè)诓粩嗟剡M(jìn)行現(xiàn)代化改革和建設(shè)，但村級(jí)地區(qū)的現(xiàn)代化水平仍然落后，可用的生產(chǎn)材料有限，高水平的集體經(jīng)濟(jì)管理體制不利于現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。但是，在多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)中“脫穎而出”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不同，生產(chǎn)資料的不完全“分布”，使其能夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，最明顯的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是城鄉(xiāng)貧