2022年豬肉之外求解豬肉問題

豬肉之外求解豬肉問題商務(wù)部近日會同財政部、國家進(jìn)展改革委啟動了豬肉價格下跌調(diào)控三級響應(yīng)機(jī)制，在部分地區(qū)開頭收購國產(chǎn)凍豬肉。

寒冬中苦撐了近1年的生豬產(chǎn)業(yè)，最終觸到了暖和。這個消息雖然來的稍遲了一些，但其效果還是比較明顯的。盡管收儲的量不大，只占我國豬肉市場的一小部分，但由于它在心理上穩(wěn)定了養(yǎng)豬戶的心情，一些地方的豬肉價格已開頭回升。

不行否認(rèn)凍肉收儲的樂觀作用，但在目前看來，它的主要作用還是體現(xiàn)在預(yù)期上。假如生豬的供應(yīng)量沒有下降，收儲后的豬肉遲早要放出來消費(fèi)，到時豬市可能還會陷入低谷。因此，豬肉價格要真正走出“大漲大跌”的怪圈，還需要跳出豬肉來考慮豬肉的問題。

豬肉價格的暴漲暴跌，緣由是多方面的。

一則，我國養(yǎng)豬業(yè)始終處于分散無序的狀態(tài)。當(dāng)價格上漲的時候，大家都一窩蜂地加入養(yǎng)豬業(yè)，直接的后果就是供過于求、價格下降，而一旦價格下降，許多養(yǎng)殖戶開頭虧錢的時候，大家就開頭殺掉種豬、割肉離場，從而導(dǎo)致新一輪的供不應(yīng)求、價格上漲。

二則，養(yǎng)豬的管理體制政出多門的問題始終沒有解決。比如現(xiàn)在養(yǎng)豬農(nóng)夫、企業(yè)養(yǎng)豬，為農(nóng)業(yè)部門管；生豬屠宰粗加工又歸商務(wù)部門管，這樣的分割不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。多頭管理導(dǎo)致各部門之間信息溝通不暢、預(yù)警機(jī)制不健全，從而使得相關(guān)的調(diào)控政策措施滯后。

三則，長期以來對“三農(nóng)”投入太少，對三農(nóng)問題重視依舊不夠。與此相對應(yīng)的是，對農(nóng)村的政策也往往是缺乏連續(xù)性和前瞻性?！邦^痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏整體的思路和前瞻的考慮。比如，我們可以看到，豬肉價格一旦開頭上漲，就開頭想方法壓價，鼓舞養(yǎng)豬；而兩三年后豬肉價格下降了，又簡潔地實行方法讓農(nóng)夫少養(yǎng)。

豬肉價格要想徹底走出大起大落的怪圈，就需要從豬肉之外求解豬肉難題，站在更高的角度來破解這個難題。

多數(shù)人都要吃肉這個現(xiàn)實，打算了養(yǎng)豬業(yè)是個不行消逝的產(chǎn)業(yè)，而其規(guī)模和利潤則是特別有限的。此外，養(yǎng)豬業(yè)受不行控因素的影響很大，尤其是疫病的影響。由于養(yǎng)豬戶的分散性，豬肉在市場上很難形成壟斷效應(yīng)，加上養(yǎng)豬戶缺乏話語權(quán)，一旦患病價格下跌，只能悄悄忍受。

實際上，豬肉作為一種農(nóng)產(chǎn)品，和稻谷、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品具有非常相像的特點(diǎn)。這些農(nóng)產(chǎn)品要想賣個好價錢，其真正的出路在于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，集約化。在這方面世界上有勝利的模式可供我們借鑒。比如像美國、澳大利亞、歐洲，他們就是通過公司加農(nóng)戶的形式，最終對豬肉實現(xiàn)工業(yè)化的生產(chǎn)。

而要讓中國這些農(nóng)產(chǎn)品真正實現(xiàn)工業(yè)化的生產(chǎn)，絕非是短期能夠?qū)崿F(xiàn)的。我國農(nóng)業(yè)人口太大，要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，就要把大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，當(dāng)前，我國具備這樣條件的地方太少。

轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動力出去，就要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，使其吸納更多的農(nóng)夫進(jìn)城。國家應(yīng)當(dāng)拿出更多的錢用于進(jìn)城農(nóng)夫及子女的教育、就業(yè)、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等，使其享受和城里人一樣的待遇。此外，應(yīng)進(jìn)一步放寬戶籍制度，為農(nóng)夫進(jìn)城鎮(zhèn)清晰障礙。

在大多數(shù)農(nóng)夫進(jìn)城還不現(xiàn)實的狀況下，我們應(yīng)實行多種形式，把農(nóng)戶小規(guī)模的分散生產(chǎn)和經(jīng)營與市場有效地聯(lián)結(jié)起來，以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，建立經(jīng)銷商和生產(chǎn)商與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的關(guān)系，建立社會資本投資農(nóng)業(yè)設(shè)施的完全產(chǎn)權(quán)法律平臺等。

目前在一些地方已經(jīng)成立了許多農(nóng)業(yè)合作社。這些合作社可以關(guān)心農(nóng)夫闖市場，在市場競爭中維護(hù)自己的權(quán)益。在生豬行業(yè)，是否也可以多成立類似的行業(yè)協(xié)會呢？

近年，外來資金進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)甚多，如2022年的“高盛養(yǎng)豬”、2022年的“丁磊養(yǎng)豬”。同時，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)及養(yǎng)豬企業(yè)也紛紛加入養(yǎng)豬業(yè)。外來資金的進(jìn)入，無疑可以加快養(yǎng)豬業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程。各種商業(yè)資本的加入，養(yǎng)豬巨頭的擴(kuò)張帶來的產(chǎn)業(yè)整合變革成為養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)展的必定，這是我們所盼望的。但是，在資本進(jìn)入的同時，我們要考慮加大對農(nóng)夫的補(bǔ)貼。

從農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度看，政府應(yīng)適度調(diào)整“重工輕農(nóng)”的戰(zhàn)略；在我國資源安排格局上，應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)的