優(yōu)化完善法律制度規(guī)定解讀2021年新修訂《軍事設(shè)施保護(hù)法》PPT教學(xué)講座

軍事設(shè)施保護(hù)法主講人：XXX時(shí)間：20XX.XX——學(xué)習(xí)解讀《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》課件——前言/PREFACE《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。目錄《軍事設(shè)施保護(hù)法》修訂的背景和意義01《軍事設(shè)施保護(hù)法》修訂的思路和原則02《軍事設(shè)施保護(hù)法》修訂的內(nèi)容和措施03《軍事設(shè)施保護(hù)法》全文完整內(nèi)容解讀04修訂的背景和意義第一部分——《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》——背景意義近年來，國(guó)家安全和發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境深刻變化，軍事設(shè)施保護(hù)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)要求：境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我偵察竊密活動(dòng)日益猖獗，重要軍事設(shè)施安全保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻；國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，軍事設(shè)施保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要統(tǒng)籌的問題增多，協(xié)調(diào)難度加大；黨和國(guó)家、軍隊(duì)全面深化改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置發(fā)生較大變化，亟待根據(jù)改革后的新體制新職能調(diào)整完善。這些問題事關(guān)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)軍政軍民關(guān)系，迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化完善法律制度規(guī)定，在這樣的背景下對(duì)軍事設(shè)施保護(hù)法進(jìn)行修訂，有利于為新時(shí)代軍事設(shè)施保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。修訂的思路和原則第二部分——《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》——主要內(nèi)容軍事設(shè)施保護(hù)法修訂工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，適應(yīng)我國(guó)全方位對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全面深化改革縱深推進(jìn)、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深入的形勢(shì)，正確處理安全與發(fā)展、重點(diǎn)與一般、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，著力形成一部時(shí)代性、科學(xué)性、實(shí)踐性強(qiáng)的法律。主要內(nèi)容在修訂過程中主要把握以下幾點(diǎn)：適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境發(fā)展變化和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，在現(xiàn)有法律制度基礎(chǔ)上著力解決突出問題，將現(xiàn)行軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施以來行之有效的制度和規(guī)定上升為法律。對(duì)表改革后新體制新職能，調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，優(yōu)化職能配置，壓實(shí)軍地責(zé)任，強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)力統(tǒng)籌力執(zhí)行力。深入貫徹“分類保護(hù)、確保重點(diǎn)”的方針，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國(guó)外軍事設(shè)施保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，創(chuàng)設(shè)保護(hù)制度，不斷提高軍事設(shè)施保護(hù)工作的精確化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。修訂的內(nèi)容和措施第三部分——《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》——主要內(nèi)容此次修訂主要從四個(gè)方面進(jìn)行：健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制。貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)要求，明確“軍事設(shè)施保護(hù)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”；對(duì)表改革后的新體制新職能，明確國(guó)務(wù)院、中央軍委按照職責(zé)分工，管理全國(guó)的軍事設(shè)施保護(hù)工作；地方各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。完善保護(hù)制度措施。適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境發(fā)展變化和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，著力解決現(xiàn)實(shí)矛盾問題，增設(shè)檢查整改、考核評(píng)價(jià)等制度，強(qiáng)化科技運(yùn)用和主動(dòng)保護(hù)要求，細(xì)化水域、臨時(shí)等軍事設(shè)施的具體保護(hù)措施。主要內(nèi)容壓實(shí)軍地單位責(zé)任。規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)征求軍事機(jī)關(guān)意見的時(shí)機(jī)、程序、要求等內(nèi)容；增加了軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍不改變?cè)恋丶巴恋馗街?、水域的所有?quán)，影響不動(dòng)產(chǎn)所有人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定；細(xì)化各類人員違法違規(guī)行為的處置規(guī)定。增強(qiáng)法律可操作性。細(xì)化軍事設(shè)施分級(jí)分類保護(hù)措施，優(yōu)化軍事設(shè)施處置審批流程、權(quán)限等內(nèi)容。具體措施法律修訂主要針對(duì)軍事設(shè)施保護(hù)面臨的新情況新問題，適應(yīng)國(guó)家安全與發(fā)展需要，強(qiáng)化了以下具體保護(hù)措施：貫徹以精準(zhǔn)為導(dǎo)向、以效能為核心的思想，細(xì)化軍事設(shè)施分級(jí)分類，明確軍事設(shè)施的分類和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院和中央軍委規(guī)定。強(qiáng)化海上方向核心要害設(shè)施保護(hù)，解決水域軍事禁區(qū)劃設(shè)范圍難以滿足實(shí)際需要等問題，增加水域軍事禁區(qū)可以劃定外圍安全控制范圍的規(guī)定。完善軍隊(duì)執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)劃區(qū)保護(hù)的規(guī)定，補(bǔ)充增加了臨時(shí)保護(hù)區(qū)域劃定、撤銷的審批權(quán)限等具體保護(hù)措施。針對(duì)城市地下空間開發(fā)利用強(qiáng)度不斷加大的新情況，規(guī)定開發(fā)利用陸地軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)地下空間須經(jīng)批準(zhǔn)。具體措施注重運(yùn)用新技術(shù)新手段提升主動(dòng)保護(hù)能力，規(guī)定軍事設(shè)施管理單位要根據(jù)保護(hù)需要和科技進(jìn)步，升級(jí)完善保護(hù)手段和防范措施。針對(duì)軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)域劃定難，管控措施不到位不落實(shí)等問題，規(guī)定新建軍事設(shè)施在開工建設(shè)前完成保護(hù)區(qū)域劃定；劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的具體保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)隨軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍劃定方案一并報(bào)批。為提高保護(hù)措施權(quán)威性，將實(shí)施辦法中關(guān)于作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)禁止活動(dòng)行為上升為法律條款，并規(guī)定軍事機(jī)關(guān)和地方人民政府相互通報(bào)軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)有關(guān)情況和可能影響的國(guó)土空間規(guī)劃、高大建筑項(xiàng)目，明確由軍隊(duì)管理的保留舊機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起落坪適用軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)有關(guān)規(guī)定，完善軍用管線、軍用測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)措施。全文完整內(nèi)容解讀第四部分——《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》——（本法共分共八章72條）第一章總則第二章軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的劃定第三章軍事禁區(qū)的保護(hù)第四章軍事管理區(qū)的保護(hù)——《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》——第五章沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的保護(hù)第六章管理職責(zé)第七章法律責(zé)任第八章附則（1990年2月23日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過??根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正??根據(jù)2014年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法〉的決定》第二次修正??2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂）（本法共分共八章72條）——《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》——第一章

總

則第一條為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國(guó)防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。第二條本法所稱軍事設(shè)施，是指國(guó)家直接用于軍事目的的下列建筑、場(chǎng)地和設(shè)備：（一）指揮機(jī)關(guān)，地上和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；（二）軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；（三）營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；（四）軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)；（五）軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍用偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站，軍用測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用輸電線路，軍用輸油、輸水、輸氣管道；（七）邊防、海防管控設(shè)施；（八）國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的其他軍事設(shè)施。前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施。第三條軍事設(shè)施保護(hù)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)國(guó)防利益。國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)按照職責(zé)分工，管理全國(guó)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，提出需要地方人民政府落實(shí)的軍事設(shè)施保護(hù)需求，地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定具體保護(hù)措施并予以落實(shí)。設(shè)有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問題。第四條中華人民共和國(guó)的組織和公民都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、危害軍事設(shè)施。任何組織或者個(gè)人對(duì)破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉、控告。第五條國(guó)家統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)相協(xié)調(diào)。第六條國(guó)家對(duì)軍事設(shè)施實(shí)行分類保護(hù)、確保重點(diǎn)的方針。軍事設(shè)施的分類和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定。第七條國(guó)家對(duì)因設(shè)有軍事設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到較大影響的地方，采取相應(yīng)扶持政策和措施。具體辦法由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定。第八條對(duì)在軍事設(shè)施保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章

軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的劃定第九條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求劃定，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)和確定程序，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定。本法所稱軍事禁區(qū)，是指設(shè)有重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施安全保密要求高、具有重大危險(xiǎn)因素，需要國(guó)家采取特殊措施加以重點(diǎn)保護(hù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。本法所稱軍事管理區(qū)，是指設(shè)有較重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施安全保密要求較高、具有較大危險(xiǎn)因素，需要國(guó)家采取特殊措施加以保護(hù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。第十條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定，或者由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的撤銷或者變更，依照前款規(guī)定辦理。第十一條陸地和水域的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定。空中軍事禁區(qū)和特別重要的陸地、水域軍事禁區(qū)的范圍，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)劃定。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍調(diào)整，依照前款規(guī)定辦理。第十二條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的樣式設(shè)置標(biāo)志牌。第十三條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。因軍事設(shè)施建設(shè)需要?jiǎng)澏ɑ蛘哒{(diào)整軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)在軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成。但是，經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。第十四條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整，需要征收、征用土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，壓覆礦產(chǎn)資源，或者使用海域、空域等的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第十五條軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)設(shè)置的臨時(shí)軍事設(shè)施需要?jiǎng)澏懙?、水域臨時(shí)軍事禁區(qū)、臨時(shí)軍事管理區(qū)范圍的，由縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)團(tuán)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定，并各自向上一級(jí)機(jī)關(guān)備案。其中，涉及有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在劃定前征求其意見。劃定之后，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)予以公告。軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的程序及時(shí)撤銷劃定的陸地、水域臨時(shí)軍事禁區(qū)、臨時(shí)軍事管理區(qū)。第三章

軍事禁區(qū)的保護(hù)第十六條軍事禁區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，為陸地軍事禁區(qū)修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物，為水域軍事禁區(qū)設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志。水域軍事禁區(qū)的范圍難以在實(shí)際水域設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志的，有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告水域軍事禁區(qū)的位置和邊界。海域的軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)在海圖上標(biāo)明。第十七條禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶等進(jìn)入軍事禁區(qū)，禁止航空器在陸地、水域軍事禁區(qū)上空進(jìn)行低空飛行，禁止對(duì)軍事禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、定位、描繪和記述。但是，經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。禁止航空器進(jìn)入空中軍事禁區(qū)，但依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的除外。使用軍事禁區(qū)的攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、定位、描繪和記述資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十八條在陸地軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止開發(fā)利用地下空間。但是，經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。第十九條在陸地、水域軍事禁區(qū)內(nèi)采取的防護(hù)措施不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能，或者陸地、水域軍事禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)軍事設(shè)施性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展情況，可以在共同劃定陸地、水域軍事禁區(qū)范圍的同時(shí)，在禁區(qū)外圍共同劃定安全控制范圍，并在其外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。安全警戒標(biāo)志由縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的樣式設(shè)置，地點(diǎn)由軍事禁區(qū)管理單位和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府共同確定。水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍難以在實(shí)際水域設(shè)置安全警戒標(biāo)志的，依照本法第十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。第二十條劃定陸地、水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍，不改變?cè)恋丶巴恋馗街?、水域的所有?quán)。在陸地、水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉa(chǎn)生活，但是不得進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。因劃定軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍影響不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以補(bǔ)償。第四章

軍事管理區(qū)的保護(hù)第二十一條軍事管理區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，為軍事管理區(qū)修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)或者界線標(biāo)志。第二十二條軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶等進(jìn)入軍事管理區(qū)，或者對(duì)軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、定位、描繪和記述，必須經(jīng)軍事管理區(qū)管理單位批準(zhǔn)。第二十三條在陸地軍事管理區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止開發(fā)利用地下空間。但是，經(jīng)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。在水域軍事管理區(qū)內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；未經(jīng)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得建造、設(shè)置非軍事設(shè)施；從事捕撈或者其他活動(dòng)，不得影響軍用艦船的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤等行動(dòng)。第二十四條劃為軍事管理區(qū)的軍民合用港口的水域，實(shí)行軍地分區(qū)管理；在地方管理的水域內(nèi)需要新建非軍事設(shè)施的，必須事先征得軍事設(shè)施管理單位的同意。劃為軍事管理區(qū)的軍民合用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的管理辦法，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定。第五章

沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事

管理區(qū)的軍事設(shè)施的保護(hù)第二十五條沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)；軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上管理單位也可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员Ｗo(hù)。第二十六條在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)進(jìn)行采石、取土、爆破等活動(dòng)，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。第二十七條沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程外圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。作戰(zhàn)工程的安全保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn)工程性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同劃定，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同劃定。在作戰(zhàn)工程布局相對(duì)集中的地區(qū)，作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍可以連片劃定?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍設(shè)置界線標(biāo)志。作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的撤銷或者調(diào)整，依照前款規(guī)定辦理。第二十八條劃定作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍，不改變?cè)恋丶巴恋馗街锏乃袡?quán)。在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉa(chǎn)生活，但是不得進(jìn)行開山采石、采礦、爆破；從事修筑建筑物、構(gòu)筑物、道路和進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、采伐林木等活動(dòng)，不得危害作戰(zhàn)工程安全和使用效能。因劃定作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍影響不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以補(bǔ)償。禁止私自開啟封閉的作戰(zhàn)工程，禁止破壞作戰(zhàn)工程的偽裝，禁止阻斷進(jìn)出作戰(zhàn)工程的通道。未經(jīng)作戰(zhàn)工程管理單位師級(jí)以上的上級(jí)主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得對(duì)作戰(zhàn)工程進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、定位、描繪和記述，不得在作戰(zhàn)工程內(nèi)存放非軍用物資器材或者從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)。新建工程和建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避開作戰(zhàn)工程的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出拆除或者遷建、改建作戰(zhàn)工程的申請(qǐng)；申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，不得拆除或者遷建、改建作戰(zhàn)工程。第二十九條在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建超出機(jī)場(chǎng)凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用效能的活動(dòng)。軍用機(jī)場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施超過軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)告。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定及時(shí)處理。第三十條有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向地方人民政府通報(bào)當(dāng)?shù)剀娪脵C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)有關(guān)情況和需求。地方人民政府應(yīng)當(dāng)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)通報(bào)可能影響軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)國(guó)土空間規(guī)劃和高大建筑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施，督促有關(guān)單位對(duì)軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施設(shè)置飛行障礙標(biāo)志。第三十一條軍民合用機(jī)場(chǎng)以及由軍隊(duì)管理的保留舊機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起落坪的凈空保護(hù)工作，適用軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。公路飛機(jī)跑道的凈空保護(hù)工作，參照軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)采取委托看管、分段負(fù)責(zé)等方式，實(shí)行軍民聯(lián)防，保護(hù)軍用管線安全。地下軍用管線應(yīng)當(dāng)設(shè)立路由標(biāo)石或者永久性標(biāo)志，易遭損壞的路段、部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌。已經(jīng)公布具體位置、邊界和路由的海域水下軍用管線應(yīng)當(dāng)在海圖上標(biāo)明。第三十三條在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)。軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)措施，由軍地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家無線電管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)共同確定。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)，適用前兩款規(guī)定。軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)涉及軍事系統(tǒng)與非軍事系統(tǒng)間的無線電管理事宜的，按照國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條未經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆除、移動(dòng)邊防、海防管控設(shè)施，不得在邊防、海防管控設(shè)施上搭建、設(shè)置民用設(shè)施。在邊防、海防管控設(shè)施周邊安排建設(shè)項(xiàng)目，不得危害邊防、海防管控設(shè)施安全和使用效能。第三十五條任何組織和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)軍用測(cè)量標(biāo)志。在軍用測(cè)量標(biāo)志周邊安排建設(shè)項(xiàng)目，不得危害軍用測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能。軍用測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六章

管理職責(zé)第三十六條縣級(jí)以上地方人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要，并按照規(guī)定書面征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。必要時(shí)，可以由地方人民政府會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門審批前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審查征求軍事機(jī)關(guān)意見的情況；對(duì)未按規(guī)定征求軍事機(jī)關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)充征求意見；建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容在審批過程中發(fā)生的改變可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)再次征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起三十日內(nèi)提出書面答復(fù)意見；需要請(qǐng)示上級(jí)軍事機(jī)關(guān)或者需要勘察、測(cè)量、測(cè)試的，答復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但通常不得超過九十日。第三十七條軍隊(duì)編制軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、組織軍事設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃的總體要求，并進(jìn)行安全保密環(huán)境評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府的意見，盡量避開生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱點(diǎn)區(qū)域和民用設(shè)施密集區(qū)域。確實(shí)不能避開，需要將生產(chǎn)生活設(shè)施拆除或者遷建的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府安排建設(shè)項(xiàng)目或者開辟旅游景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)避開軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建或者改作民用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)級(jí)軍事機(jī)關(guān)商定，并報(bào)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；需要將軍事設(shè)施改建的，由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因前款原因?qū)④娛略O(shè)施拆除、遷建、改建或者改作民用的，由提出需求的地方人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)軍事機(jī)關(guān)政策支持或者經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。將軍事設(shè)施遷建、改建涉及用地用海用島的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。第三十九條軍事設(shè)施因軍事任務(wù)調(diào)整、周邊環(huán)境變化和自然損毀等原因，失去使用效能并無需恢復(fù)重建的，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以拆除或者改作民用。軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將設(shè)置的臨時(shí)軍事設(shè)施拆除。第四十條軍用機(jī)場(chǎng)、港口實(shí)行軍民合用的，需經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。軍用碼頭實(shí)行軍民合用的，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同戰(zhàn)區(qū)級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四十一條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同軍事設(shè)施管理單位制定具體保護(hù)措施，可以公告施行。劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的具體保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)隨軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍劃定方案一并報(bào)批。第四十二條各級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保護(hù)軍事設(shè)施的職責(zé)，教育軍隊(duì)人員愛護(hù)軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，建立健全保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查、解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問題。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持配合軍事設(shè)施保護(hù)執(zhí)法、司法活動(dòng)。第四十三條軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度，建立軍事設(shè)施檔案，對(duì)軍事設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)。軍事設(shè)施管理單位對(duì)軍事設(shè)施的重要部位應(yīng)當(dāng)采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施，并及時(shí)根據(jù)軍事設(shè)施保護(hù)需要和科技進(jìn)步升級(jí)完善。軍事設(shè)施管理單位不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的，但因執(zhí)行應(yīng)急救援等緊急任務(wù)的除外。第四十四條軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)了解掌握軍事設(shè)施周邊建設(shè)項(xiàng)目等情況，發(fā)現(xiàn)可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)告，并配合有關(guān)部門依法處理。第四十五條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然資源和文物。第四十六條軍事設(shè)施管理單位必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府提供地下、水下軍用管線的位置資料。地方進(jìn)行建設(shè)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)對(duì)地下、水下軍用管線予以保護(hù)。第四十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防和軍事設(shè)施保護(hù)教育，使全體公民增強(qiáng)國(guó)防觀念，保護(hù)軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，制止破壞、危害軍事設(shè)施的行為。第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，定期組織檢查和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)情況，督促限期整改影響軍事設(shè)施保護(hù)的隱患和問題，完善軍事設(shè)施保護(hù)措施。第四十九條國(guó)家實(shí)行軍事設(shè)施保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將軍事設(shè)施保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施管理單位及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第五十條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)治安管理秩序的，經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)決定或者由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立公安機(jī)構(gòu)。第五十一條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)予以制止：（一）非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者在陸地、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行的；（二）對(duì)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、定位、描繪和記述的；（三）進(jìn)行破壞、危害軍事設(shè)施的活動(dòng)的。第五十二條有本法第五十一條所列情形之一，不聽制止的，軍事設(shè)施管理單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以采取下列措施：（一）強(qiáng)制帶離、控制非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者駕駛、操控航空器在陸地、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行的人員，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的人員予以扣留并立即移送公安、國(guó)家安全等有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)；（二）立即制止信息傳輸?shù)刃袨?，扣押用于?shí)施違法行為的器材、工具或者其他物品，并移送公安、國(guó)家安全等有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)；（三）在緊急情況下，清除嚴(yán)重危害軍事設(shè)施安全和使用效能的障礙物；（四）在危及軍事設(shè)施安全或者執(zhí)勤人員生命安全等緊急情況下依法使用武器。軍人、軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)其他人員有本法第五十一條所列情形之一的，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理。第七章

法律責(zé)任第五十三條違反本法第十七條、第十八條、第二十三條規(guī)定，擅自進(jìn)入水域軍事禁區(qū)，在水域軍事禁區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈，在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，或者在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事捕撈等活動(dòng)影響軍用艦船行動(dòng)的，由交通運(yùn)輸、漁業(yè)等主管部門給予警告，責(zé)令離開，沒收漁具、漁獲物。第五十四條違反本法第十八條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，在陸地、水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，擅自開發(fā)利用陸地軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)地下空間，或者在劃為軍事管理區(qū)的軍民合用港口地方管理的水域未征得軍事設(shè)施管理單位同意建造、設(shè)置非軍事設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、漁業(yè)等主管部門責(zé)令停止興建活動(dòng)，對(duì)已建成的責(zé)令限期拆除。第五十五條違反本法第二十八條第一款規(guī)定，在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)開山采石、采礦、爆破的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門以及公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收采出的產(chǎn)品和違法所得；修筑建筑物、構(gòu)筑物、道路或者進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)影響作戰(zhàn)工程安全和使用效能的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。第五十六條違反本法第二十八條第三款規(guī)定，私自開啟封閉的作戰(zhàn)工程，破壞作戰(zhàn)工程偽裝，阻斷作戰(zhàn)工程通道，將作戰(zhàn)工程用于存放非軍用物資器材或者種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)以及自然資源等主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀。第五十七條違反本法第二十八條第四款、第三十四條規(guī)定，擅自拆除、遷建、改建作戰(zhàn)工程，或者擅自拆除、移動(dòng)邊防、海防管控設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安機(jī)關(guān)等責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀。第五十八條違反本法第二十九條第一款規(guī)定，在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門責(zé)令限期拆除超高部分。第五十九條違反本法第三十三條規(guī)定，在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，或者從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門以及無線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，查封干擾設(shè)備或者強(qiáng)制拆除障礙物。第六十條有下列行為之一的，適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條的處罰規(guī)定：（一）非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者駕駛、操控航