國家利益案例分析-伊朗1

第二講國家利益——案例分析第三講

伊朗核危機(jī)問題研究－－國家利益案例分析2009年11月1/14/20231一、主要行為體伊朗核危機(jī)研究行為體1、伊朗2、美國3、俄羅斯4、安理會5、國際原子能機(jī)構(gòu)1/14/20232二、伊朗伊斯蘭共和國（TheIslamicRepublicofIran

）簡況

1、人口:7000萬（2006年7月）2、宗教：伊斯蘭教98.8%（91%什葉派；7.8%為遜尼派）3、政治體制：神權(quán)共和國。1979年伊斯蘭革命勝利后頒布的第一部憲法規(guī)定，伊朗實(shí)行政教合一的制度，神權(quán)統(tǒng)治高于一切。

4、面積：163.6萬平方公里（2006年2月統(tǒng)計）海岸線長度為2700公里。5、主要國產(chǎn)資源：石油稀有礦產(chǎn)國家處于地震帶（德黑蘭處于地中?！柴R拉雅山地震帶）1/14/202336、伊朗與美國的關(guān)系1979年伊朗伊斯蘭革命前，美國與伊朗巴列維王朝關(guān)系密切。1979年伊斯蘭革命后，由于發(fā)生伊朗扣押美駐伊使館人員引發(fā)的人質(zhì)事件，兩國關(guān)系惡化。1980年4月7日，美伊斷交。美對伊實(shí)施遏制和孤立政策，伊視美為敵人。90年代初，伊朗與俄羅斯簽署《和平利用核能協(xié)議》。美國對伊俄核合作十分不滿?！?·11”事件之后，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和“邪惡軸心”國家之一。

1/14/202341/14/202351/14/20236資料圖片：伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊

1/14/20237阿亞圖拉賽義德·阿里·哈梅內(nèi)伊(AyatollahSayyedAliKhamenei)1939年7月15日生于伊朗東部圣城馬什哈德的一個宗教世家，少年時開始接受神學(xué)方面的專門訓(xùn)練。1968年成為霍梅尼的忠實(shí)信徒。曾在霍梅尼的領(lǐng)導(dǎo)下參與反對巴列維國王的政治活動。

1/14/202381979年伊朗伊斯蘭共和國成立后，先后任革命委員會成員、國防部副部長、革命衛(wèi)隊司令、德黑蘭教長、伊斯蘭議會議員和霍梅尼在最高國防委員會代表等職。1980年至1987年擔(dān)任伊斯蘭共和黨總書記。1981年10月出任伊朗伊斯蘭共和國第三任總統(tǒng)，1985年至1989年任總統(tǒng)。曾任最高國防委員會主席和文化革命最高委員會主席。1989年6月4日接替去世的宗教領(lǐng)袖霍梅尼。1994年12月成為伊斯蘭教什葉派1000萬教徒的精神領(lǐng)袖。

1/14/20239哈梅內(nèi)伊：美國一直在編造諸如伊朗研制核武器、支持恐怖分子、侵犯人權(quán)之類的借口，企圖扼殺伊朗的發(fā)展。對于美國強(qiáng)硬派發(fā)出的戰(zhàn)爭威脅，哈梅內(nèi)伊表示并不懼怕。他在伊朗北部城市馬什哈德的集會上發(fā)表講話時說，他們不是像美國領(lǐng)導(dǎo)人那樣的好戰(zhàn)者--戰(zhàn)爭販子。但是，當(dāng)國家的尊嚴(yán)和利益受到損害時，他們會毫不猶豫地犧牲。

1/14/202310哈梅內(nèi)伊：一旦美國以核問題為借口對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，他就準(zhǔn)備穿上軍裝參戰(zhàn)，直至戰(zhàn)死沙場。

1989年5月對中國進(jìn)行正式友好訪問。2009年6月13日1/14/202311伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪－內(nèi)賈德

1956年生。就學(xué)伊朗工業(yè)科技大學(xué)，攻讀開發(fā)工程專業(yè)。1989年，為該校開發(fā)系科技委員會委員。1997年，獲得交通運(yùn)輸預(yù)算工程博士學(xué)位。1986年加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊特務(wù)旅，后任革命衛(wèi)隊特務(wù)第六師和西部省區(qū)作戰(zhàn)指揮部的負(fù)責(zé)人。

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堅持不放棄核計劃內(nèi)賈德1/14/202313三、伊朗核武器問題的由來

1、核武計劃發(fā)展初期：50年代末，西方國家提供的技術(shù)2、1974年開始修建核電站3、1979年伊斯蘭革命后核電站計劃陷于停滯4、1989代重新啟動核計劃，至今具有生產(chǎn)核武器能力。

1/14/202314美國通過衛(wèi)星探察伊朗核試驗(yàn)基地1/14/202315美國拍照的伊朗核設(shè)施1/14/202316被懷疑的核設(shè)備地1/14/202317美國拍照伊朗核設(shè)施1/14/202318四、伊朗核計劃大事記1、1991年伊朗與俄羅斯商談恢復(fù)修建核電站問題。2、1995年伊俄簽署俄羅斯為伊朗建造4座商業(yè)用輕水核反應(yīng)堆的合同。

3、2002年底美國公布了其偵察衛(wèi)星拍攝的有關(guān)伊朗中部兩處核設(shè)施的照片，美國向伊朗施加強(qiáng)大政治壓力。

1/14/202319伊朗核危機(jī)問題4、2003年2月伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出能燃料的鈾，遭到美國的“嚴(yán)重質(zhì)疑”。5、2003年12月18日伊朗簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書。6、2004年11月22日伊朗與德、英、法3國達(dá)成的協(xié)議，中止與鈾濃縮有關(guān)的一切活動。1/14/202320國際原子能機(jī)構(gòu)：“超越了界限”7、2004年2月，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會決定不將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會討論。12月認(rèn)為伊朗在核計劃問題上“超越了界限”，國際社會必須阻止其發(fā)展核武器。8、2005年美國總統(tǒng)布什稱：如果對伊朗的核調(diào)查沒有取得進(jìn)展，美國不會排除對伊朗動武的可能。

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9、國際原子能機(jī)構(gòu)穆罕默德·巴拉迪宣布伊朗境內(nèi)發(fā)現(xiàn)濃縮鈾痕跡，伊朗官方強(qiáng)調(diào)其核計劃的目的是和平利用核能。國際原子能機(jī)構(gòu)主席巴拉迪1/14/202322國際原子能機(jī)構(gòu)（InternationalAtomicEnergyAgency--IAEA）

國際原子能機(jī)構(gòu)1、1954年成立（總部奧地利維也納）2、總干事巴拉迪（埃及人）3、中國1984年參加4、2006年2月139個成員國1/14/20232310、安理會新決議在第１７３７號決議（2007·3·24）

1/14/202324第１７３７號決議1、加大對伊朗核導(dǎo)彈計劃相關(guān)領(lǐng)域的制裁；2、要求伊朗立即執(zhí)行安理會和國際原子能機(jī)構(gòu)此前通過的有關(guān)決議。3、繼續(xù)尋求談判解決問題1/14/202325作用與影響：1、制裁措施并沒有觸及伊朗石油出口等關(guān)鍵問題。2、決議不會對伊朗政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定造成直接的重大影響。3、使伊朗陷入孤立。

1/14/202326伊朗正式回復(fù)IAEA核燃料方案國際原子能機(jī)構(gòu)方案（2009年10月29日）主要內(nèi)容：要求伊朗把75%的低濃縮鈾運(yùn)往國外提煉，經(jīng)過加工后在國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下運(yùn)回國內(nèi)用作核反應(yīng)堆燃料。伊朗意見：1、反對將低濃縮鈾一次運(yùn)出，要求分幾次運(yùn)出；2、在運(yùn)走低濃縮鈾的同時接收高濃縮鈾。1/14/2023272009年11月3日，奧地利維也納，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪（后）聽取伊朗副總統(tǒng)兼國家原子能組織主席拉扎·阿加扎德（前）發(fā)表講話。巴拉迪當(dāng)天呼吁國際社會繼續(xù)尋求通過談判方式解決伊朗核問題，并認(rèn)為有關(guān)對伊朗動武的言論是“非建設(shè)性的”。

1/14/202328五、伊朗發(fā)展核武器的國家利益因素：1、1980—1988年兩伊戰(zhàn)爭教訓(xùn)2、阿拉伯國家與以色列沖突的加深等因素。3、追求地區(qū)強(qiáng)權(quán)4、國家安全因素針對美軍基地1/14/202329六、伊朗的導(dǎo)彈能力1、從鈾礦開采到提煉到濃縮等技術(shù)，都是自力更生；鈾、钚核燃料雙管齊下的發(fā)展；中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的生產(chǎn)擴(kuò)大了伊朗抗美能力。2、近期正在發(fā)展的是Shahab-3（Zelzal-3）導(dǎo)彈，這種導(dǎo)彈可以公路機(jī)動，射程為1350公里。具有攜帶非常規(guī)彈頭能力。1/14/202330近年來，伊朗核潛力1、秘密核武器計劃還在繼續(xù)，但進(jìn)一步發(fā)展并不十分容易。2、可能宣布退出核不擴(kuò)散條約，然后快速改裝或重新組裝核材料生產(chǎn)設(shè)備，使其適合于武器級核材料的生產(chǎn)和發(fā)展核武器的需求。3、巴拉迪說伊朗已開始試驗(yàn)新型鈾濃縮設(shè)備

1/14/2023311/14/202332七、濃縮鈾與核武器

1、鈾是一種稀有化學(xué)元素，具有放射性。鈾主要含三種同位素：鈾238、234和235，其中只有鈾235是可裂變核元素，可用作原子彈的核裝料和核電站反應(yīng)堆的燃料。2、國際原子能機(jī)構(gòu)確定：豐度為3%的鈾235為核電站發(fā)電用低濃縮鈾，鈾235豐度大于80%的鈾為高濃縮鈾，其中豐度大于90%的稱為武器級高濃縮鈾，主要用于制造核武器。

1/14/2023333、在天然礦石中鈾的三種同位素共生，其中鈾235的含量非常低，只有0.7%。4、獲得鈾是非常復(fù)雜的系列工藝，要經(jīng)過探礦、開礦、選礦、浸礦、煉礦、精煉等流程，而濃縮分離是其中最后的流程，需要很高的科技水平。獲得1公斤武器級鈾235需要200噸鈾礦石。1/14/2023345、由于涉及核武器問題，鈾濃縮技術(shù)是國際社會嚴(yán)禁擴(kuò)散的敏感技術(shù)。目前除了幾個核大國之外，日本、德國、印度、巴基斯坦、阿根廷、朝鮮等國家都掌握了鈾濃縮技術(shù)。

1/14/202335伊朗核危機(jī)事件行為體伊朗美國聯(lián)合國安理會1/14/202336伊朗立場

1、部分中止與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作

2、伊朗稱聯(lián)合國安理會新決議“非法”

3、伊朗總統(tǒng)重申不會停止核計劃

4、稱已經(jīng)做好戰(zhàn)爭和談判兩手準(zhǔn)備

（伊朗駐科威特大使阿里·杰那提２６日說，在聯(lián)合國安理會通過了有關(guān)加大制裁伊朗力度的新決議后，伊朗已經(jīng)做好了迎接戰(zhàn)爭和進(jìn)行談判的兩手準(zhǔn)備。伊朗政府發(fā)言人伊爾哈姆２５日宣布，為了回應(yīng)聯(lián)合國安理會就伊朗核問題通過新決議，伊朗政府決定部分中止與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。

）1/14/2023373月24日，伊朗外長穆塔基在聯(lián)合國安理會表決后發(fā)言1/14/202338安理會中的英國和法國立場1、追隨美國外交2、遏制伊朗傳統(tǒng)宗教勢力的影響3、反對伊朗擁有核武器4、控制中東石油價格和運(yùn)輸安全（霍爾木茲海峽）5、英國與伊朗的“水兵事件”1/14/202339美國國家利益1、追求世界霸權(quán)，追求中東地區(qū)霸權(quán)2、保證霍爾木茲海峽運(yùn)輸安全3、石油利益：控制石油價格和石油生產(chǎn)地4、防止核武器擴(kuò)散和中東地區(qū)的核競賽5、伊拉克安全1/14/2023401/14/202341俄羅斯“日炙”（SS-N-22）反艦導(dǎo)彈

專門攻打航母伊朗可能擁有“日炙”導(dǎo)彈戰(zhàn)時，可使用一枚370公斤左右的半穿甲彈頭，攻擊160公里遠(yuǎn)的航母。它也可攜帶一枚20萬噸當(dāng)量的核彈頭作戰(zhàn)。1/14/202342美國防部武器測試辦公室認(rèn)為：1、擁有“日炙”導(dǎo)彈，嚴(yán)重威脅美軍航母安全2、美軍將無法確保霍爾木茲海峽的暢通3、世界石油運(yùn)輸?shù)?5%經(jīng)過伊朗南部的霍爾木茲海峽。其中，西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的石油有很大一部分來自波斯灣地區(qū)。

1/14/202343俄中：政治解決

1/14/202344俄羅斯警告美不要打伊朗

俄羅斯外交部3月26日發(fā)布名為《俄羅斯聯(lián)邦外交政策研究》的文件，嚴(yán)厲批評美國過度依賴武力，警告美國不要對伊朗動武，同時表示，如果美國將俄羅斯視為平等伙伴，莫斯科愿意與華盛頓合作解決全球范圍內(nèi)的危機(jī)。

1/14/2023451、保持與伊朗的傳統(tǒng)關(guān)系2、反對伊朗生產(chǎn)和研制核武器3、防止美國勢力滲入中東和影響西亞4、政治解決伊朗核危機(jī)，防止戰(zhàn)爭殃及獨(dú)聯(lián)體國家安全俄羅斯國家利益1/14/2023461、政治解決手段，不傷害伊朗也不傷害美國2、尋求在中東的石油利益3、反對伊朗研制和生產(chǎn)核武器4、推動政治多極化中國國家利益1/14/2023473月24日，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在會議上聽取發(fā)言。1/14/202348中國基本對策——廣泛開源1、豐富石油來源2、建立中國的戰(zhàn)略石油儲備制度3、軍事對策——珍珠鏈戰(zhàn)略4、終極對策——積極推動“美元、歐元石油”時代的到來1/14/202349美軍在波斯灣軍演出動兩個軍艦戰(zhàn)斗群萬人參加（3月28日）美軍在波斯灣進(jìn)行2003年入侵伊拉克以來的最大軍演出動艾森豪威爾號和史坦尼斯號兩個軍艦戰(zhàn)斗群，共計一萬多名人員。演習(xí)以伊朗沿岸為假想目標(biāo)，但指揮官否認(rèn)會進(jìn)入伊朗水域。1/14/202350艾森豪威爾號航空母艦1/14/202351史坦尼斯號航空母艦1/14/202352波斯灣地形，由伊朗、科威特、伊拉克等國家包圍其中1/14/202353美國海軍“尼米茲”號核動力航母2日挺進(jìn)波斯灣美國已做好軍事打擊準(zhǔn)備1/14/202354美國海軍“尼米茲”號核動力航母４月２日將在１艘巡洋艦、４艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦護(hù)送下從美國西海岸加利福尼亞州圣迭戈港基地駛往波斯灣，與已在海灣的另外兩支航母戰(zhàn)斗群匯合。這是美國近日來派出的第三艘航母。有軍事專家認(rèn)為，如此規(guī)模的兵力足以發(fā)動大規(guī)模軍事行動，伊朗戰(zhàn)爭風(fēng)險加劇。

美國伊朗戰(zhàn)爭危險加劇

1/14/202355展望：白宮并不是真正有意發(fā)起對伊朗的軍事行動，而是想從強(qiáng)勢地位開始與德黑蘭談判。伊拉克的局勢充分表明，依靠軍事實(shí)力來決定強(qiáng)勢地位的時代已經(jīng)一去不返。伊朗對抗美國高壓的不妥協(xié)姿態(tài)，在大中東地區(qū)有巨大的民意支持。都有戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，但是都不愿意打。

1/14/202356制定外交政策的決定因素外交政策的決