安全法學(xué)第1章課件

２００９.０３課程結(jié)構(gòu)第1章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)第2章安全生產(chǎn)法律法規(guī)的形成與發(fā)展第3章《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第4章與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際公約第5章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第6章煤礦安全監(jiān)察第7章中外安全監(jiān)察法律制度比較第8章國(guó)際職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)組織介紹第9章案例分析第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)章節(jié)結(jié)構(gòu)：1.依法治國(guó)2.安全法學(xué)的法理基礎(chǔ)3.我國(guó)的基本法律制度4.有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度5.本章復(fù)習(xí)題第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)１.１依法治國(guó)治理國(guó)家的基本方略市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證１.２安全法學(xué)的法理基礎(chǔ)（１）現(xiàn)時(shí)期法的淵源體系法律效力時(shí)間效力中央一級(jí)第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)a.憲法具有最高的法律效力b.法律基本法律:由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改基本法律以外的法律(非基本法律):由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定和修改c.行政法規(guī):由國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于國(guó)家行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件d.部門規(guī)章:國(guó)務(wù)院所屬各個(gè)部制定(部門的內(nèi)部規(guī)章只在本部門管轄的事項(xiàng)范圍內(nèi)有效,即具有行業(yè)性)第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)e.地方性法規(guī)與其他法的淵源之間的關(guān)系憲法、法律和行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)地方性法規(guī)與國(guó)務(wù)院部門規(guī)章之間不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，報(bào)人大常委會(huì)裁決內(nèi)部之間：上一級(jí)高于下一級(jí)的（2）時(shí)間效力a.生效時(shí)間頒布之日明文規(guī)定具體生效時(shí)間第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)b.失效時(shí)間新法公布，原有的同一法即失效本身規(guī)定的有效期屆滿的由有權(quán)機(jī)關(guān)或授權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)布專門的文件宣布廢止某個(gè)或某些法律、法規(guī)、規(guī)章已完成歷史任務(wù)而自行失效正確的做法是“以法廢法”新法公布時(shí)，明文以廢止舊法出現(xiàn)矛盾時(shí)運(yùn)用“新法優(yōu)于舊法”前提：只能優(yōu)于同位階的，不能越位、越界。第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)法律商法是民法中的一個(gè)特殊部分（3）行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和（4）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整因國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)（5）社會(huì)法調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和（6）刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑事處罰的法律規(guī)范的總和（7）訴訟與非訴訟程序法調(diào)整因訴訟活動(dòng)和非訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)3.幾個(gè)基本概念（1）人身權(quán)：人格權(quán)和身份權(quán)的合稱特性：非財(cái)產(chǎn)性、不可轉(zhuǎn)讓性、不可放棄性、決定性、絕對(duì)性和支配性（2）身體權(quán)：是指自然人保持其身體組織完整并支配其肢體、器官和其他身體組織的權(quán)利。（3）生命權(quán)：是指自然人維持生命和維護(hù)生命安全利益的權(quán)利，是最基本的人格權(quán)。（4）法人：是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)法人的基本法律特征：a.依法成立的社會(huì)組織b.擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)（是作為獨(dú)立主體存在的基礎(chǔ)和前提條件）c.獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任d.以自己的名義參加民事活動(dòng)法人的分類：企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)1.4有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度1.基本法制基礎(chǔ)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)需要新的法制基礎(chǔ)，主要包括五個(gè)基本制度：（1）確認(rèn)市場(chǎng)主體資格制度相互獨(dú)立地位上完全平等有完全的行為能力有完全的責(zé)任能力第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)（2）充分尊重和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度（3）維護(hù)合同自由制度（4）國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的適度干預(yù)制度（5）完善的社會(huì)保障制度2.基本原則和法律秩序一、十種基本原則：a.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)一體保護(hù)原則b.合同自由原則c.自己責(zé)任原則第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)二.法律秩序新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序具有以下本質(zhì)特征：（1）市場(chǎng)的統(tǒng)一性（2）市場(chǎng)自由性法律制度同一（3）市場(chǎng)的公正性經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)均等稅負(fù)公平（4）市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性（5）市場(chǎng)從國(guó)家、社會(huì)整體利益出發(fā)的可控性第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)3.建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的法律制度（1）民商法民法屬于私法，私法自治為其一般原則，是一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家制定最早、最為完備、最為基本的法律。商法屬于民法的特別法。我國(guó)采用民商合一原則，不制定商法典。

第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)（3）社會(huì)法勞動(dòng)法、勞動(dòng)就業(yè)法、職業(yè)培訓(xùn)法等社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)救濟(jì)法（4）行政法（5）刑法（6）訴訟法目前六部基本法律中五部業(yè)已制定，唯一缺的是民法典。第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)4.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施制度（1）轉(zhuǎn)換職能，嚴(yán)格執(zhí)法制度（2）改革司法制度，保證法院獨(dú)立行使審判權(quán)（3）進(jìn)一步加強(qiáng)人大的執(zhí)法檢查監(jiān)督，保障法律統(tǒng)一切實(shí)的實(shí)施（4）促進(jìn)中介組