城陽安全標(biāo)準(zhǔn)化知識課件

城陽區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來

自20世紀(jì)80年代以來，我國的機(jī)械、煤炭、冶金、建材、黃金等行業(yè)的一些企業(yè)就開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，收到了較好的效果。2004年初，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》進(jìn)一步明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。在國務(wù)院安委會第二次會議上再次強(qiáng)調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來

國家安監(jiān)總局為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，下發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字「2004」62號）文件，對開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。2010年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)「2010」23號）對企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動做出了進(jìn)一步的要求，為此國家安監(jiān)總局制訂了《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，以落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程建設(shè)為重點(diǎn)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)防御能力，加快安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化軌道，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，早日實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義

一是有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?！痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作。二是有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度?！痘疽?guī)范》是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

(國發(fā)〔2010〕23號)

7、全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》

六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)(一)有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金、有色建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》的指導(dǎo)意見

7、全面實(shí)施安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、保證安全生產(chǎn)的重要抓手，健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和工作考核激勵機(jī)制，要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求，深入開展“零事故”活動，全面深入開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，做到管理臺賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)

國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》

（二）工作原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。摸清企業(yè)基本情況，合理確定階段目標(biāo)，制訂可行工作方案，分階段分步驟實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)三年達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。今年為基礎(chǔ)年，重點(diǎn)抓好法規(guī)政策和考評標(biāo)準(zhǔn)的制定、典型示范的建設(shè)及考評體系的建立等；明年為推動年，全面鋪開標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；后年為落實(shí)年，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2.突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，力爭取得突破；區(qū)別不同情況，采取有效措施，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到三級安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)按地方標(biāo)準(zhǔn)全面推動。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)

國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》

（三）工作目標(biāo)1.建立評定標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，2011年底前完成工貿(mào)行業(yè)全部25項(xiàng)評定標(biāo)準(zhǔn)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)》的制修訂工作，形成工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系。2.健全考評體系。制定《全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度；確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位，加強(qiáng)評審人員培訓(xùn)，規(guī)范考評管理工作。3.建立約束激勵機(jī)制。加大有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的立法工作，頒布《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章，建立工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律約束制度；制定促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)政策和工作措施，逐步建立工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的約束激勵機(jī)制。4.實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)達(dá)到地方考評標(biāo)準(zhǔn)。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)

城陽區(qū)人民政府安委會《關(guān)于在企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（城安「2011」4號）

二、總體目標(biāo)（一）通過實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，使企業(yè)能夠強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺貫徹執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)加以細(xì)化整理制定出符合自身情況的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程，在本企業(yè)內(nèi)部加以貫徹落實(shí)，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷得到提升，有效減少傷亡事故，遏制較大事故。（二）選擇確定195家企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并于年度內(nèi)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。四、企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序

1、初始評審依據(jù)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。2、策劃根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定：⑴建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等。⑵根據(jù)企業(yè)工藝流程的全過程，對全部工序進(jìn)行風(fēng)險分析。⑶識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。⑷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、記錄、臺賬、管理檔案等。⑸確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，各職能部門、車間、班組對企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)進(jìn)行分解。四、企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序

3、培訓(xùn)對全體人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使他們掌握和熟練的應(yīng)用。4、實(shí)施根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。5、自評經(jīng)過一個階段的安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，提出完善措施。6、改進(jìn)與提高改進(jìn)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效。7、邀請安全專家參與企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從開始應(yīng)借助安全專家的力量，對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》共分為：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章中，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》（AQ/T9006-2010）第5要素：核心要求按管理分為四個部分：

1、基礎(chǔ)管理部分包括：5.1目標(biāo)、5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、5.3安全生產(chǎn)投入、5.4法律法規(guī)與安全管理制度、5.5教育培訓(xùn)2、作業(yè)現(xiàn)場管理部分包括：5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、5.7作業(yè)安全、5.8隱患排查和治理5.9重大危險源監(jiān)控、5.11應(yīng)急救援3、職業(yè)健康管理部分包括：5.10職業(yè)健康、5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理4、自評管理部分包括：5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)

五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：

5.2.2職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。要素分解：

應(yīng)建立適合企業(yè)實(shí)際情況的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)分兩部分，第一部分應(yīng)概括企業(yè)所有職能科室、車間的部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；第二部分應(yīng)概括上到總經(jīng)理、公司副職、部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人，下到全體員工的各類人員。五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：

5.4.3操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

要素分解：

企業(yè)應(yīng)制定概括全部工作崗位的《安全操作規(guī)程》，操作規(guī)程應(yīng)適合企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，并發(fā)放到相關(guān)崗位，在工作崗位上張貼，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)使他們熟悉、掌握安全操作規(guī)程的內(nèi)容，在作業(yè)中認(rèn)真遵守。同時企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)及時進(jìn)行糾正，并與企業(yè)的安全績效考核掛鉤。

五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：5.5.1教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。

要素分解：

新員工入企業(yè)三級安全教育；特種作業(yè)人員教育；中層及中層以上領(lǐng)導(dǎo)安全教育；班組長安全教育；“四新”安全教育；員工職業(yè)健康安全教育；全員經(jīng)常性安全教育；變換工種和復(fù)工安全教育；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全教育；五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：

5.8.2排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

要素分級：

排查范圍：包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的所有場所、環(huán)境、人員、識別設(shè)施，包括所有生產(chǎn)經(jīng)營活動。排查方法：企業(yè)制定年度安全檢查計(jì)劃，建立安全檢查臺賬，確定安全檢查的責(zé)任人和參加安全檢查的人員、安全檢查的時限，編制安全檢查表。采用綜合性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前的安全檢查、日常安全檢查等。五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解

要素內(nèi)容：

5.8.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。

要素分解：

建立隱患治理檔案，利用隱患整改通知單、隱患整改回執(zhí)單的形式建立隱患整改的全過程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)治理“五到位”的要求，定目標(biāo)和任務(wù)、定方法和措施、定經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)、定機(jī)構(gòu)和人員、定時限和要求的隱患治理“五定”。治理完成后應(yīng)對治理完成情況、完成的質(zhì)量及效果進(jìn)行評估。五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：

5.9.1辨識與評估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估。

要素分解：

企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，確定重大危險源檢測評估監(jiān)控的日常管理體系，確定風(fēng)險辨識的范圍、方法、監(jiān)管部門和責(zé)任人。風(fēng)險辨識的方法：LEC法、檢查表法、評估法建立重大危險源隱患檔案、危險源管理臺賬、作業(yè)活動清單、危險源識別評價匯總表等有關(guān)臺賬，企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、崗位的設(shè)備設(shè)施、操作方法等編制“作業(yè)活動清單”，對作業(yè)過程通過LEC法確定風(fēng)險等級，通過分級管理對危險源進(jìn)行控制、治理。將存在水面以下的隱患辨識出來，采取預(yù)防措施加以控制和治理，防止能量或危險物質(zhì)作用冰山理論青島眾安安全生產(chǎn)管理咨詢有限公司五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解

要素內(nèi)容：

5.9.2登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

要素分解：重大危險源辨識結(jié)果，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)的臨界量，確認(rèn)為重大危險源的企業(yè)應(yīng)及時填入《重大危險源隱患檔案》。

重大危險源申報(bào)備案應(yīng)按《青島市安全生產(chǎn)條例》第十九條的規(guī)定進(jìn)行備案：

(一)對重大危險源登記建檔，填寫重大危險源申報(bào)表并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

(二)每兩年至少對重大危險源進(jìn)行一次安全評估，并在評估后十日內(nèi)將安全評估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

(三)建立重大危險源電子監(jiān)控系統(tǒng)，并支持政府有關(guān)部門遠(yuǎn)程訪問和讀取相關(guān)數(shù)據(jù)；

(四)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：

5.10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。要素分解：

作業(yè)環(huán)境職業(yè)健康檢測；職業(yè)健康檔案；職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)定點(diǎn)登記臺賬；職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)職業(yè)危害告知牌；勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄臺賬；職業(yè)危害申報(bào)五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：

5.11.2應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

要素分解：

企業(yè)建立應(yīng)急救援管理體系；企業(yè)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和確定其職責(zé)、管理程序和管理要點(diǎn)；與社會應(yīng)急救援體系簽訂協(xié)議書；應(yīng)急救援物資清單；應(yīng)急物資、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的編寫要素編寫《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《崗位現(xiàn)場處置方案》，并按規(guī)定到安監(jiān)部門進(jìn)行備案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄臺賬；應(yīng)急預(yù)案演練腳本；應(yīng)急預(yù)案評價記錄等五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解要素內(nèi)容：

5.12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

要素分解：

企業(yè)建立工傷事故管理檔案；發(fā)生工傷事故后企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府相關(guān)部門報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報(bào)。根據(jù)“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因制定預(yù)防措施，對事故責(zé)任者和周圍員工進(jìn)行事故案例教育，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定標(biāo)準(zhǔn)

著名安全工程師美國人海因．里希提出了冰山理論：300：29：1（冰山法則）每發(fā)生330起意外事故，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。青島眾安安全生產(chǎn)管理咨詢有限公司木桶的盛水量取決于桶壁上最短的木板木桶理論

事故的偶然性

發(fā)生事故具有偶然性，但事故是可以預(yù)防的，因此盯著事故造成的損失是狹隘的，應(yīng)注意做好事故的預(yù)防措施。青島眾安安全生產(chǎn)管理咨詢有限公司多米諾骨牌效應(yīng)理論

事故因果連鎖論

用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，傷亡事故的方發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。該理論積極的意義就在于，如果移去因果連鎖中的任意一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。

青島眾安安全生產(chǎn)管理咨詢有限公司五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的內(nèi)容

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》(AQ/T9006-2010)要素分解

要素內(nèi)容：

5.13.1績效評定企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評的重要依據(jù)。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。

要素分解：

企業(yè)每年底對開展安全