環(huán)境現(xiàn)狀與保護(hù)專題講座

會計學(xué)1環(huán)境現(xiàn)狀與保護(hù)專題講座環(huán)境現(xiàn)狀第1頁/共18頁中國環(huán)境十大問題大氣污染問題水環(huán)境污染問題垃圾處理問題土地荒漠化和沙災(zāi)問題水土流失問題旱災(zāi)和水災(zāi)問題生物多樣性破壞問題WTO與環(huán)境問題三峽庫區(qū)的環(huán)境問題持久性有機(jī)物的污染問題第2頁/共18頁大氣污染問題2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。據(jù)專家測算[1]，要滿足全國天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2000年中國煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題。垃圾處理問題中國全國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46%。全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國各地。第3頁/共18頁水環(huán)境污染問題中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。然而，人們在科學(xué)進(jìn)步的同時，依然在浪費(fèi)水資源。中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質(zhì)超過3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，黃河多次出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。第4頁/共18頁土地荒漠化和沙災(zāi)問題目前，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強(qiáng)沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。水土流失問題中國全國每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥（相當(dāng)于全國一年的化肥使用量）。自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬畝，這對中國的農(nóng)業(yè)是極大損失。旱災(zāi)和水災(zāi)問題20世紀(jì)50年代中國年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。有關(guān)專家經(jīng)調(diào)查推測：未來15年內(nèi)中國將持續(xù)干旱。而長江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來，每三年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第5頁/共18頁生物多樣性破壞問題中國是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達(dá)4000-5000種，約占中國擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》中列出的640種世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的1/4。中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。WTO與環(huán)境問題中國加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問題。一方面是國際上的"綠色貿(mào)易壁壘"。由于中國目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，中國的食品、機(jī)電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會加重中國的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時，中國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)和大量的國外工業(yè)廢物"來料加工"的地點(diǎn)，這將極大地加重中國的環(huán)境問題。第6頁/共18頁三峽庫區(qū)的環(huán)境問題三峽工程是中國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發(fā)電。三峽建成后對地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境（涉及庫區(qū)兩岸和整個上游地區(qū)）的影響，以及如何有效防治庫區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問題。持久性有機(jī)物污染問題隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難降解的持久性有機(jī)物污染開始顯現(xiàn)。國際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機(jī)污染物在中國的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國是公約的簽字國。這類有機(jī)污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點(diǎn)，也被稱為"環(huán)境激素"或"環(huán)境荷爾蒙"，危害嚴(yán)重。目前這類有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。第7頁/共18頁中國需要更積極面對環(huán)境挑戰(zhàn)盡管中國正在努力控制主要流域的工業(yè)污染，加大力度整治環(huán)境污染，但目前中國經(jīng)濟(jì)高速增長所引發(fā)的潛在矛盾不斷暴露出來，中國防治污染迫在眉睫;環(huán)境問題國際化成為中國無法回避之隱憂，國在解決環(huán)境問題的影響時必須加快國際合作與實施國際通行標(biāo)準(zhǔn)。中國如何積極面對環(huán)境挑戰(zhàn)？三大環(huán)境問題環(huán)境問題分為兩類，包括由自然力引起的原生環(huán)境問題，即第一類環(huán)境問題，主要指地震、洪澇、干旱等自然災(zāi)害問題以及由人類活動引起的次生環(huán)境問題即第二類環(huán)境問題。目前人類面臨著三大環(huán)境問題，即溫室效應(yīng)、臭氧層破壞和酸雨目前形勢第8頁/共18頁解決措施第9頁/共18頁

一、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

——確立環(huán)境保護(hù)為中國的一項基本國策。防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及合理開發(fā)利用自然資源關(guān)系到國家的全局利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，中國政府堅定不移地貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這項基本國策。

——制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)方針，實行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰污染，誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大政策。

——頒布實施環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，把環(huán)境保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。——堅持環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實施國家指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控與管理，逐步增加對環(huán)境保護(hù)的投入，使環(huán)境保護(hù)與各項建設(shè)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

——建立健全各級政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，形成比較完善的環(huán)境管理體制，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督管理的作用。

——加速環(huán)境科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，組織科技攻關(guān)，開發(fā)和推廣防治環(huán)境污染的實用技術(shù)，扶植環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了環(huán)境保護(hù)科研體系。第10頁/共18頁

——開展環(huán)境宣傳教育，提高全民族的環(huán)境意識。廣泛進(jìn)行環(huán)境宣傳，逐步普及中小學(xué)環(huán)境教育，發(fā)展環(huán)境保護(hù)在職教育和專業(yè)教育，培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)和管理方面的專門人才。

——推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作。積極發(fā)展同世界各國和國際組織在環(huán)境與發(fā)展方面的交流與合作，認(rèn)真履行國際環(huán)境公約，努力發(fā)揮中國在國際環(huán)境事務(wù)中的作用。第11頁/共18頁二、逐步完善的法律體系與管理體制中國重視環(huán)境法制建設(shè)，目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律體系。

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！薄皣冶Ｕ献匀毁Y源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！?/p>

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是中國環(huán)境保護(hù)的基本法。該法確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，規(guī)定了各級政府、一切單位和個人保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。中國針對特定的環(huán)境保護(hù)對象制定頒布了多項環(huán)境保護(hù)專門法以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資源法，包括：《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《水法》、《野生動物保護(hù)法》、《水土保持法》、《農(nóng)業(yè)法》等。中國政府還制定了《噪聲污染防治條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《化學(xué)危險品安全管理條例》、《淮河流域水污染防治暫行條例》、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》、《海洋傾廢管理條例》、《陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《城市綠化條例》等30多件環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。此外，各有關(guān)部門還發(fā)布了大量的環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章。中國地方人民代表大會和地方人民政府為實施國家環(huán)境保護(hù)法律，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定和頒布了600多項環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。第12頁/共18頁我的想法第13頁/共18頁現(xiàn)在全球每年有600萬公頃的土地淪為沙漠.2000萬公頃森林在消失.平均一小時有一種物種在滅絕.由于臭氧層被破壞.溫室效應(yīng)在加劇.使用權(quán)地球氣溫不斷升高.南極冰冠開始溶化.海洋平面將不斷升高.世界上許多沿海城市.島嶼和大量土地.將被海水吞沒.大家都知道.由于人類向自然界過度的索取.已經(jīng)導(dǎo)致了大自然無情的報復(fù):颶風(fēng).暴雨.暴風(fēng)雪.洪澇.干旱.蟲害.酷暑.森林大火.地震等災(zāi)情不期而至.全世界因干旱等原因而造成的遷移性難民預(yù)計到2025年達(dá)到1億人.慘痛的生態(tài)教訓(xùn).已經(jīng)引起世界各國和全人類的重視.國際奧委會評估團(tuán)視察申奧城市.就把生態(tài)環(huán)境改善列為其中重要的內(nèi)容.我國高度重視環(huán)保工作臺.先后出臺了許多保護(hù)環(huán)境的政策和法規(guī).開展了許多保護(hù)環(huán)境的工作和活動.聯(lián)想到近幾年中，我國各地因破壞生態(tài)環(huán)境而造成的自然災(zāi)難和人身傷亡事故，難道這不是血的教訓(xùn)嗎？聽說前階段，國家有關(guān)部門已采取相關(guān)政策關(guān)閉小煤礦、停止小煉焦，健全和發(fā)展國有煤礦，扶持開發(fā)大機(jī)焦，這是煤炭和焦化產(chǎn)業(yè)的升級換代，不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，增加了國家和地方稅收，還減少了環(huán)境污染，可謂一箭雙雕，地方和財政皆大歡喜。由此，我們的某些企業(yè)不值得借鑒嗎？第14頁/共18頁世界文學(xué)大師雨果說:"大自然既是善良的慈母.同時也是冷酷的屠夫."近年來.人類由于對環(huán)境不夠珍惜.隨心所欲.濫伐林木.濫建廠房.生存環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞.各種環(huán)境問題接踵而至:森林退化.沙塵暴揚(yáng).水土流失.洪水肆虐.火災(zāi)頻發(fā).噪音刺耳.臭氣熏天.酸雨赤潮.臭氧空洞--空中煙囪林立.濃煙滾滾.河中死魚漂蕩.污水滔滔,地上垃圾遍布.廢渣成堆--人為地破壞環(huán)境.無異于自掘墳?zāi)?早在1996年聯(lián)合國環(huán)境署就曾發(fā)出警告:南極臭氧空洞正逐步增大.地面紫外線輻射增強(qiáng).皮膚癌發(fā)病率上升,1.2億人口生活在混濁的空氣里,12億人口生活缺水,12%的哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕,每年地表土壤流失200億噸,森林以每年450萬公頃的速度消失.驚人的數(shù)字.令人毛骨悚然.這其實已向我們發(fā)出了嚴(yán)正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁.而不立即行動起來.投入保護(hù)環(huán)境.拯救家園的戰(zhàn)斗.最終毀滅的將是我們?nèi)祟?偉大的無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師恩格斯說過:"我們連同我們的血.肉.頭腦一起都屬于自然界.存在于自然界."自然界作為一種客觀存在.它為人類提供了各種物質(zhì)和能量.是人類存在和延續(xù)的基礎(chǔ).第15頁/共18頁

1、立即行動起來，關(guān)心、支持和愛護(hù)綠化，積極參與校園綠化建設(shè)和管理，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，從身邊做起；

2、愛護(hù)花草樹木設(shè)施，對破壞綠化設(shè)施的行為要敢于制止并舉