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文檔簡介

2016年選人用人工

作報告根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好2016年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔2016〕58號)文件要求,我局黨組對局系統(tǒng)2016年度選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》開展自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、2016年度選拔任用干部總體情況為更好地適應(yīng)日益繁重復(fù)雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強,作風(fēng)過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,2016年局黨組在局機關(guān)及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內(nèi)部輪崗交流使用工作。2016年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關(guān)6人(調(diào)研員1人,副處長2人,副調(diào)研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調(diào)研員3人);9月,開展干部內(nèi)部輪崗交流使用,調(diào)整了4個處室的負責(zé)人;10月對部分干部進行了處室調(diào)整。通過處級干部選拔任用工作,配強配優(yōu)了局系統(tǒng)中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務(wù)提供了人才保障;通過內(nèi)部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質(zhì),提高機關(guān)干部的總體業(yè)務(wù)工作能力。二、選人用人工作開展情況我局始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項規(guī)定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。(一)嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定,堅持選人用人原則,在干部素質(zhì)標準上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。(二)嚴格規(guī)范干部選拔任用程序。2016年初,局黨組根據(jù)局機關(guān)及宗教團體實際工作需要,經(jīng)過充分醞釀,提出啟動局機關(guān)及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關(guān)及團體在編干部隊伍情況進行分析梳理,結(jié)合處級職位和干部隊伍實際情況制定了《南京市民族宗教事務(wù)局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經(jīng)局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于2016年3月在局機關(guān)和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數(shù),規(guī)范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環(huán)節(jié)。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié),不搞形式,不走過場,公正公開,接受監(jiān)督,切實做到組織嚴密,程序合法。(三)嚴格按核定職數(shù)配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數(shù)情況進行分析,根據(jù)《條例》規(guī)定,對照干部任職資格,對干部隊伍情況進行梳理統(tǒng)計。為更加有效合理地確定職數(shù)職位,局黨組進行充分醞釀、規(guī)劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導(dǎo)意見,在核定的處級職數(shù)范圍內(nèi)能最大限度地調(diào)整使用干部,真正把能力強、素質(zhì)好、作風(fēng)硬,群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。2016年我局3次調(diào)整使用干部,均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規(guī)定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數(shù)公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。三、存在問題及改進措施2016年,我局干部選拔任用工作按照相關(guān)規(guī)定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能通過接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫,著力激發(fā)干部動力、活力、創(chuàng)造力,培養(yǎng)干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質(zhì),形成人人思發(fā)展、人人謀發(fā)展的良好局面。今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關(guān)規(guī)定,完善干部選拔任用機制,不斷總結(jié)干部競爭上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部。【2016年選人用人工作報告2】根據(jù)縣委組織部秭組發(fā)〔20**〕7號《關(guān)于開展選人用人公信度測評工作的意見》要求,現(xiàn)將我局選人用人工作情況報告如下:一、明確工作職責(zé),建立和完善選人用人長效機制為了認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,縣衛(wèi)生局黨組結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際,采取以下五條措施,完善各項干部管理制度,建立了衛(wèi)生系統(tǒng)選人用人工作的長效機制:一是今年初縣衛(wèi)生局局長譚科與15個縣直衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了《2010年衛(wèi)生人才工作責(zé)任書》,明確各單位對人才管理、培養(yǎng)、考核、選拔任用的工作職責(zé);二是2010年縣衛(wèi)生局制定了《縣衛(wèi)生局人才工作目標責(zé)任制考核辦法》,加強人才的培養(yǎng)和管理;三是縣衛(wèi)生局制定了《學(xué)習(xí)制度》、《干部督學(xué)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部教育制度》、《三會一課制度》、《XX縣衛(wèi)生局干部職工行為規(guī)范》、醫(yī)務(wù)人員《三大紀律、八項注意》、《XX縣衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政工作手冊》等制度和規(guī)定,不斷加強干部的教育管理;四是2016年縣衛(wèi)生局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度》,并于2010年5月再次制定了《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔任用暫行規(guī)定》,對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔任用的條件、程序、辦法等進行了明確規(guī)定,使全縣衛(wèi)生單位干部選拔任用制度化、規(guī)范化;五是縣衛(wèi)生局每年對二級單位都制定了“六項工程”目標考核任務(wù),把人才培養(yǎng)、班子建設(shè)納入每年工作目標考核內(nèi)容。我們通過以上五條措施,切實加強了對衛(wèi)生干部隊伍培養(yǎng)、教育和選拔任用的領(lǐng)導(dǎo),并做到了“七有”,使干部選拔任用工作形成了長效機制?!捌哂小奔葱l(wèi)生干部隊伍的培養(yǎng)教育和選拔任用有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作機構(gòu),有工作制度,有工作人員,有工作職責(zé),有目標任務(wù),有考核辦法。二、加強干部教育管理,為干部脫穎而出創(chuàng)造條件縣衛(wèi)生局始終把對年青干部的教育、培養(yǎng)、管理納入黨務(wù)工作的議事日程,為選拔任用青年知識分子積極營造成長的氛圍,創(chuàng)造有利的條件:一是加強理論學(xué)習(xí),開展讀書活動。2010年4月19日,縣衛(wèi)生局印發(fā)了《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“好書伴我行,衛(wèi)生漫書香”讀書活動實施方案》(秭衛(wèi)辦〔2010〕16號),在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展讀書活動,縣衛(wèi)生局還組織干部職工積極參加縣委宣傳部主辦的《理論在線學(xué)堂》學(xué)習(xí)活動,認真抓好干部職工理論學(xué)習(xí)教育,推進理論學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。我們還利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在黨員和干部職工中廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動??h衛(wèi)生局和歸州鎮(zhèn)衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為全省衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動先進單位。二是加強人才培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)。2007年縣衛(wèi)生局制定了《乂乂縣鄉(xiāng)村醫(yī)生2007—2016年培訓(xùn)計劃》,用兩年時間把全縣519名鄉(xiāng)村醫(yī)生送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院進行脫產(chǎn)培訓(xùn),現(xiàn)在又制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生“十二五”輪訓(xùn)規(guī)劃,即《XX縣2010年一2012年鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃》;2007—2017年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院XX縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位共選送業(yè)務(wù)骨干到上一級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)和進修共計135人次;2010年6月23日,為了提XX縣級醫(yī)院管理干部的能力和水平,縣衛(wèi)生局經(jīng)研究決定,用3—5年時間將縣人民醫(yī)院中層以上干部83人送到同濟大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等院校參加公共衛(wèi)生事業(yè)管理、衛(wèi)生法學(xué)及衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)科方面的職業(yè)化管理培訓(xùn),培訓(xùn)形式為到大學(xué)面授、自學(xué)、函授和邀請大學(xué)教授到醫(yī)院開展培訓(xùn)等形式。三是開展黨務(wù)政務(wù)工作“雙述職”,加強對二級單位“一把手”的管理。從2016—2010年6月,縣衛(wèi)生局用三年的時間,對全縣15個二級單位黨政“一把手”開展黨務(wù)政務(wù)工作述職,邀請了述職單位全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣人大代表、縣政協(xié)委員、黨員代表、職工代表、知識分子代表、縣紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)對述職對象進行評議打分,加強對二級單位黨政“一把手”工作的考核、評議和監(jiān)督。四是關(guān)心愛護黨員干部,切實加強干部隊伍管理。我局以人為本抓隊伍,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作營造良好的家庭環(huán)境。2007——2017年局研究解決了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的家庭困難,如夫妻分居、小孩在縣城讀書無人照管、家屬沒有工作、小孩在縣城上戶口等困難和問題。2016年4月23日,局召開二級單位“一把手”家屬座談會,征詢家屬對局工作的意見和建議。會后,全體機關(guān)干部與家屬合影留念,贈送家屬紀念品,并為扎根邊遠山區(qū)20多年、擔(dān)任院長13年的梅家河鄉(xiāng)衛(wèi)生院王功海之妻魯作群,舉辦了她當(dāng)天41歲生日慶宴,家屬們深受感動,表示今后要多承擔(dān)家務(wù)和對孩子的教育,使丈夫集中精力抓工作,決不拖丈夫工作的后腿。我們從嚴加強干部管理,狠抓執(zhí)行力的落實,2007年5月局辦了內(nèi)刊《督辦通報》。2016—2017年因火災(zāi)、醫(yī)療安全、行政效能不高和執(zhí)行力不強等原因,局對一名院長進行了誡勉談話,對二名院長和二名副院長在全系統(tǒng)進行了通報批評,全系統(tǒng)17個二級單位除縣合管辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健中心、兩河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,其它13個單位因工作不到位和階段性工作沒有完成好,在局辦的《督辦通報》中都被公開點名批評。2016年4月至2017年4月,局抽調(diào)人員組成財務(wù)檢查組對全縣所有二級單位開展財務(wù)大檢查,對檢查出來的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報(秭衛(wèi)發(fā)〔2017〕43號、秭衛(wèi)財督(2017)1號)。對4個違反財經(jīng)紀律的單位由局紀檢組對單位負責(zé)人進行個別約談。財務(wù)大檢查結(jié)束后,局舉辦了由單位“一把手”和單位財務(wù)人員參加的“廉政理財”培訓(xùn)班,邀請了縣監(jiān)察局副局長張永舜作了《切實治理商業(yè)賄賂、糾正不正之風(fēng)、服務(wù)廣大群眾》的講座,還邀請了原市衛(wèi)校財會專業(yè)講師、市中心血站站長潘修銀作了《加強衛(wèi)生單位財務(wù)管理》講座,對領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)腐敗防微杜漸。2016——2017年,譚科局長還對15名新提拔的中層以上干部進行任前談話,交心談心,從政治、思想、工作、廉政等方面開展上崗前教育。五是積極探索新時期思想政治工作,切實加強干部隊伍建設(shè)。2007年11月2日,針對衛(wèi)生事業(yè)單位部分專業(yè)技術(shù)人員工改后收入增幅不大,極少數(shù)人甚至出現(xiàn)收入相對下降而在工作中發(fā)怨氣和鬧情緒等現(xiàn)象,縣衛(wèi)生局召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)首屆知識分子思想政治工作研討會,探討新時期如何加強干部管理,做好職工尤其是知識分子的思想政治工作。2016年11月13日,市衛(wèi)生局召開第三屆衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作研討會,譚科、胡曉紅、喬國民、鄭家寶的論文被市衛(wèi)生局收集出版。譚科局長的論文《化解醫(yī)患矛盾,構(gòu)建和諧衛(wèi)生》XX縣二醫(yī)院院長鄭家寶的論文《加強醫(yī)院文化建設(shè),促進醫(yī)院更好發(fā)展》在研討論會上被評為優(yōu)秀論文。兩河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長向元禮、楊林橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長秦亮被市衛(wèi)生局評為思想政治工作先進個人。為了加強干部管理,我們把思想政治工作融入干部職工喜聞樂見的各種活動中去。2016年5月9日,縣衛(wèi)生局舉辦了首屆“護士形象之星”展示大賽。2016年9月3日,縣衛(wèi)生局舉辦了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)首屆籃球賽,有14個代表隊、16個單位近200人參加了比賽。2017年9月22日,縣衛(wèi)生局成功舉辦全縣衛(wèi)生系統(tǒng)首屆文藝匯演,展示建國60周年我縣衛(wèi)生工作取得的成就。我們通過開展文體活動,不僅加強了各單位之間的交流,而且還進一步增強了干部職工的向心力和凝聚力。我們還采取多種形式加強黨員干部的教育和管理。2007—2010年,局長及班子成員每年給黨員干部上黨課,加強黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)。2017年5月15日,我們制定了怒乂縣衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政“十要十不要”行為準則》。2017年6月9日,我局召開了“衛(wèi)生局長與衛(wèi)生單位負責(zé)人勤政廉政交心談心會”。譚科局長全面分析評價了全縣衛(wèi)生干部隊伍的現(xiàn)狀和表現(xiàn),指出了我縣衛(wèi)生干部隊伍中、尤其是“一把手”中存在有政治不敏感、喪失斗志、思想不純、紀律不嚴、心浮氣躁、“有令不行、有禁不止”等六大突出問題及其危害性,重點對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的打牌賭博、奢靡腐化、私駕公車的問題和現(xiàn)象進行了批評教育,要求全縣衛(wèi)生單位負責(zé)人對存在的問題“對號入座”,“有則改之,無則加勉”;闡述了怎樣當(dāng)好衛(wèi)生單位“一把手”,并要求各衛(wèi)生單位結(jié)合本單位實際,開展干部職工作作風(fēng)整頓。參加集體交心談心會的有縣直衛(wèi)生單位全體班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、人大代表、政協(xié)委員、局退管支部代表、機關(guān)全體干部職工及部分縣直單位中層干部代表。六是建立健全管理制度,切實加強廉政建設(shè)。2017年5月31日,我們將中共中央、國務(wù)院、省、市、縣制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)政策及我局制定的勤政廉政工作文件匯編成《XX縣衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政工作手冊》,發(fā)至全縣衛(wèi)生單位每個中層以上黨員干部學(xué)習(xí),提高其反腐倡廉的政策理論水平。為有效防范衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗,2007年9月12日,我局印發(fā)了《縣衛(wèi)生局黨組關(guān)于進一步加強源頭治腐、廉政制度建設(shè)及糾風(fēng)等工作意見》;2007年4月9日,縣衛(wèi)生局印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械和設(shè)備采購管理辦法》。2017年3月18日,縣衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理有關(guān)規(guī)定的通知》,根據(jù)2017年初兩會期間,縣人代會和政協(xié)會代表們反映較多的藥品價格問題,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展調(diào)查研究,于2017年5月31日印發(fā)了怒乂縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品管理辦法》,對新農(nóng)合藥品規(guī)定鄉(xiāng)村統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一上墻公示,并將群眾常用的阿莫西林、三金片、婦科千金片、護肝片等30種非處方藥實行零利潤銷售。這將減少縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)的藥品利潤近100萬元。這樣不僅減輕了群眾的醫(yī)療費用負擔(dān),而且還在一定程度上防范了藥品購銷領(lǐng)域的腐敗。2017年6月9日,局黨組開展警示教育,組織縣直衛(wèi)生單位班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、全體局機關(guān)干部等32人學(xué)習(xí)《省紀委、監(jiān)察廳關(guān)于治理領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車問題的規(guī)定》和《縣委辦、縣政府辦關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》等文件精神,集中觀看了警示教育片《警鐘》。七是認真開展民主?行政生活會,切實加強班子建設(shè)。我們在召開組織生活會前廣泛開展交心談心活動,為組織生活會的成功召開奠定基礎(chǔ)。2010年6月29日,局黨組召開“民主?行政生活會”,主題是“查找崗位腐敗風(fēng)險點,促進團結(jié)與廉政”。2007年以來,我們逐漸完善健全局黨組民主行政生活會制度:1、在學(xué)習(xí)縣委有關(guān)文件要求時,每年生活會學(xué)一篇毛主席著作(2007年學(xué)習(xí)毛主席著作《紀念白求恩》,要求黨組成員“做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離低級趣味的人,一個有益于人民的人”;2016年學(xué)習(xí)毛主席著作《愚公移山》,要求黨組成員在面臨衛(wèi)生改革時,要發(fā)揚愚公移山克難攻堅的精神;2017年學(xué)習(xí)毛主席著作《為人民服務(wù)》,要求黨組成員要以人為本抓衛(wèi)生,在抓醫(yī)院管理時要體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性,切實減輕群眾的醫(yī)療負擔(dān))。2、民主生活會堅持“一個必須,三個不準”,即:黨組書記必須對每個黨組成員點評說問題。黨組成員自我批評開門見山說缺點,不準總結(jié)成績;黨組成員相互間開展批評說問題,不準籠統(tǒng)說成希望或建議;黨組成員開展批評和自我批評必須點到人或事,不準大而化之說少數(shù)人或有些事。3、局黨組每年生活會都邀請了縣直二級單位負責(zé)人、非黨人士、人大代表、政協(xié)委員、退管支部等代表列席參加。4、要求局黨組成員分別參加縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有衛(wèi)生單位的“民主?行政生活會”,并對二級單位班子成員進行點評。大家一致反映這種生活會形式新、針對性強、效果好,促進了團結(jié),促進了工作,使衛(wèi)生各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”,推動了全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。三、嚴把“八關(guān)”,推薦選拔任用優(yōu)秀青年干部局黨組嚴格遵循和執(zhí)行選拔任用干部的程序、規(guī)定和標準,在選拔任用干部中,嚴把“八關(guān)”,切實做好全縣衛(wèi)生單位干部推薦、選拔、任用工作:一是嚴把調(diào)查摸底關(guān)。縣衛(wèi)生局每年年終對各單位進行年度工作考核時,對各單位班子成員運行情況進行了測評,對后備干部進行調(diào)查摸底,并根據(jù)各單位的推薦和考核建立了后備干部檔案。二是嚴把考核推薦關(guān)。對各二級單位班子成員的配備,由局黨組成員推薦,組織專班考核,根據(jù)考核情況,局黨組集體討論選拔任用或向上級組織推薦使用。三是嚴把征求意見關(guān)。對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備,在民主推薦和組織考核的基礎(chǔ)上,廣泛征求分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生系統(tǒng)德高望重和資深人員的意見,最后局黨組集體討論決定。四是嚴把方案制定關(guān)。局黨組嚴格按照干部選拔任用管理辦法和程序,根據(jù)平時掌握的情況,以及二級單位管理的難度、班子知識結(jié)構(gòu)、年齡大小、專

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