地方標(biāo)準(zhǔn)暫行方案

地方標(biāo)準(zhǔn)暫行方案第?一章總則?第一條為了?加強(qiáng)本省地?方標(biāo)準(zhǔn)的管?理，確保地?方標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)?市場經(jīng)濟(jì)發(fā)?展和對(duì)外貿(mào)?易的需要，?發(fā)揮地方標(biāo)?準(zhǔn)在加快發(fā)?展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?，促進(jìn)建立?自主創(chuàng)新體?系，建設(shè)和?諧社會(huì)中的?重要技術(shù)支?撐作用，根?據(jù)《___?標(biāo)準(zhǔn)化法》?、《___?標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)?施細(xì)則》、?《省標(biāo)準(zhǔn)化?管理?xiàng)l例》?等有關(guān)法律?、法規(guī)的規(guī)?定，結(jié)合本?省實(shí)際，制?定本辦法。?第二條省?地方標(biāo)準(zhǔn)的?制（修）訂?、批準(zhǔn)、發(fā)?布、實(shí)施等?活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?遵守本辦法?。第三條?在生產(chǎn)、經(jīng)?營和服務(wù)活?動(dòng)中，對(duì)沒?有國家標(biāo)準(zhǔn)?、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?而又需要在?本省范圍內(nèi)?統(tǒng)一的技術(shù)?要求，可以?制定地方標(biāo)?準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)?樣品的制作?）。第四?條省質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)?一管理地方?標(biāo)準(zhǔn)制（修?）訂工作。?負(fù)責(zé)地方標(biāo)?準(zhǔn)制（修）?訂的計(jì)劃、?審批、發(fā)布?。第五條?地方標(biāo)準(zhǔn)分?為推薦性地?方標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)?制性地方標(biāo)?準(zhǔn)。強(qiáng)制性?地方標(biāo)準(zhǔn)包?括全文強(qiáng)制?或部分條文?強(qiáng)制執(zhí)行的?標(biāo)準(zhǔn)。以下?項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制?定強(qiáng)制性地?方標(biāo)準(zhǔn)：?（一）保障?人體健康和?人身、財(cái)產(chǎn)?安全的要求?；（二）?涉及國家安?全和公共安?全的要求；?（三）產(chǎn)?品及產(chǎn)品生?產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和?使用中的安?全、衛(wèi)生、?環(huán)境保護(hù)等?技術(shù)要求；?（四）工?程建設(shè)的質(zhì)?量、安全、?衛(wèi)生、環(huán)境?保護(hù)要求及?本省需要控?制的工程建?設(shè)的其它要?求；（五?）污染物排?放限值和環(huán)?境質(zhì)量要求?；（六）?能源、資源?和服務(wù)安全?所需要的要?求；（七?）保護(hù)動(dòng)植?物生命安全?和健康的要?求；（八?）產(chǎn)品、產(chǎn)?品標(biāo)志和服?務(wù)中防止欺?詐的要求。?第六條地?方標(biāo)準(zhǔn)的制?定應(yīng)當(dāng)根據(jù)?本省經(jīng)濟(jì)建?設(shè)、社會(huì)發(fā)?展等要求，?做到技術(shù)先?進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合?理、安全適?用、協(xié)調(diào)統(tǒng)?一。第二?章地方標(biāo)準(zhǔn)?計(jì)劃第七?條省有關(guān)行?政主管部門?、市（地）?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督行政部門?或省級(jí)技術(shù)?歸口的專業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)?委員會(huì)負(fù)責(zé)?受理地方標(biāo)?準(zhǔn)制（修）?訂的項(xiàng)目建?議，并對(duì)項(xiàng)?目建議進(jìn)行?審核后，報(bào)?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局。?第八條有關(guān)?行業(yè)行政主?管部門、行?業(yè)協(xié)會(huì)、專?業(yè)學(xué)會(huì)、科?學(xué)技術(shù)研究?機(jī)構(gòu)、大專?院校、標(biāo)準(zhǔn)?化專業(yè)學(xué)術(shù)?團(tuán)體、消費(fèi)?者_(dá)__、?企事業(yè)單位?或者公民可?以根據(jù)需要?，向省有關(guān)?行政主管部?門、市（地?）質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督行政部?門或省級(jí)技?術(shù)歸口的專?業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技?術(shù)委員會(huì)提?出地方標(biāo)準(zhǔn)?制（修）訂?的項(xiàng)目建議?。省級(jí)單位?可以直接向?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局提出?地方標(biāo)準(zhǔn)制?（修）訂項(xiàng)?目的建議。?第九條提?出制（修）?訂地方標(biāo)準(zhǔn)?項(xiàng)目建議時(shí)?，應(yīng)說明標(biāo)?準(zhǔn)立項(xiàng)的目?的、意義、?標(biāo)準(zhǔn)的適用?范圍和主要?技術(shù)內(nèi)容、?國內(nèi)外相關(guān)?情況等，并?提交《省地?方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?建議表》（?附件一）和?標(biāo)準(zhǔn)草案。?強(qiáng)制性地方?標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)說?明設(shè)置強(qiáng)制?性條款的理?由、標(biāo)準(zhǔn)所?涉及的產(chǎn)品?目錄和標(biāo)準(zhǔn)?實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估。第?十條省質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?或其指定的?專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?技術(shù)委員會(huì)?___對(duì)項(xiàng)?目建議進(jìn)行?評(píng)審，評(píng)審?后確認(rèn)需要?立項(xiàng)的，由?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局編制?下發(fā)省地方?標(biāo)準(zhǔn)制（修?）訂項(xiàng)目計(jì)?劃；省質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?可以根據(jù)公?共利益的需?要直接確定?并下發(fā)地方?標(biāo)準(zhǔn)的制（?修）訂項(xiàng)目?計(jì)劃，并給?起草單位下?達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)?制修訂任務(wù)?書（見附件?二）。有?財(cái)政資金支?持的地方標(biāo)?準(zhǔn)制（修）?訂項(xiàng)目，必?要時(shí)可以通?過招投標(biāo)方?式確定項(xiàng)目?起草單位。?對(duì)涉及面廣?，社會(huì)反響?大的重要地?方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?也可以通過?召開聽證會(huì)?的形式征求?社會(huì)各界意?見。第十?一條地方標(biāo)?準(zhǔn)制（修）?訂項(xiàng)目計(jì)劃?在省技術(shù)監(jiān)?督政務(wù)網(wǎng)上?公布。第?三章地方標(biāo)?準(zhǔn)制定第?十二條標(biāo)準(zhǔn)?起草單位應(yīng)?按計(jì)劃要求?完成起草工?作。因特殊?原因需調(diào)整?標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容或?終止項(xiàng)目時(shí)?，應(yīng)及時(shí)向?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局提出?書面申請(qǐng)，?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局可以?根據(jù)實(shí)際情?況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)?目或者標(biāo)準(zhǔn)?內(nèi)容予以調(diào)?整。第十?三條標(biāo)準(zhǔn)起?草組人員一?般應(yīng)由相關(guān)?領(lǐng)域的專業(yè)?技術(shù)人員或?具有標(biāo)準(zhǔn)化?專業(yè)知識(shí)的?人員組成。?第十四條?標(biāo)準(zhǔn)起草單?位應(yīng)當(dāng)對(duì)地?方標(biāo)準(zhǔn)的制?定質(zhì)量負(fù)責(zé)?，在充分調(diào)?查、綜合分?析、試驗(yàn)驗(yàn)?證的基礎(chǔ)上?，按照gb?/t1《標(biāo)?準(zhǔn)化工作導(dǎo)?則》的要求?完成“標(biāo)準(zhǔn)?征求意見稿?”，并編寫?“標(biāo)準(zhǔn)編制?說明”，主?要包括以下?內(nèi)容：（?一）工作簡?況，包括任?務(wù)來源、協(xié)?作單位、主?要工作過程?、主要起草?人及其所做?的工作；?（二）標(biāo)準(zhǔn)?編制原則和?確定地方標(biāo)?準(zhǔn)主要內(nèi)容?（如技術(shù)指?標(biāo)、參數(shù)、?公式、性能?要求、試驗(yàn)?方法、檢驗(yàn)?規(guī)則）的依?據(jù)。地方標(biāo)?準(zhǔn)修訂項(xiàng)目?，還應(yīng)列出?和原標(biāo)準(zhǔn)主?要差異情況?；（三）?主要試驗(yàn)（?或驗(yàn)證）的?分析報(bào)告、?相關(guān)技術(shù)和?經(jīng)濟(jì)影響論?證、預(yù)期的?社會(huì)經(jīng)濟(jì)效?益；（四?）國內(nèi)外現(xiàn)?行相關(guān)法律?、法規(guī)和標(biāo)?準(zhǔn)情況；?（五）重大?意見分歧的?處理結(jié)果和?依據(jù)；（?六）廢止現(xiàn)?行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?的建議；?（七）提出?標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)?施或推薦實(shí)?施的建議和?理由；（?八）貫徹地?方標(biāo)準(zhǔn)的要?求、措施等?建議及設(shè)立?強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?實(shí)施過渡期?的理由，并?根據(jù)國家經(jīng)?濟(jì)、技術(shù)政?策需要提出?標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)?間的建議；?（九）其?他應(yīng)予說明?的事項(xiàng)。?第十五條需?要有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)?物樣品對(duì)照?的地方標(biāo)準(zhǔn)?，應(yīng)制備相?應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)?物樣品。?第十六條標(biāo)?準(zhǔn)起草單位?應(yīng)就“標(biāo)準(zhǔn)?征求意見稿?”、“標(biāo)準(zhǔn)?編制說明”?及相關(guān)文件?資料廣泛征?求生產(chǎn)、經(jīng)?營、使用、?科研、檢驗(yàn)?、管理等各?方意見，至?少征求十個(gè)?以上單位的?意見。強(qiáng)制?性標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)?在省技術(shù)監(jiān)?督政務(wù)網(wǎng)上?公布，公開?向社會(huì)征求?意見。第?十七條起草?單位應(yīng)積極?采納合理的?意見，對(duì)“?標(biāo)準(zhǔn)征求意?見稿”進(jìn)行?修改，形成?“標(biāo)準(zhǔn)送審?稿”（含電?子版本）報(bào)?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局，同?時(shí)遞交標(biāo)準(zhǔn)?編制說明（?含電子版本?）、地方標(biāo)?準(zhǔn)征求意見?匯總表（附?件三）、引?用標(biāo)準(zhǔn)有效?性確認(rèn)報(bào)告?、標(biāo)準(zhǔn)__?_申請(qǐng)報(bào)告?及___會(huì)?建議專家_?__（附件?四）。第?四章地方標(biāo)?準(zhǔn)___、?批準(zhǔn)、發(fā)布?第十八條?地方標(biāo)準(zhǔn)_?__可以由?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局或其?委托省行業(yè)?主管部門、?技術(shù)歸口的?專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?技術(shù)委員會(huì)?___會(huì)議?___。委?托___時(shí)?，應(yīng)對(duì)受委?托單位出具?委托書（附?件五）。?標(biāo)準(zhǔn)___?組主要對(duì)標(biāo)?準(zhǔn)內(nèi)容的科?學(xué)性、可操?作性、準(zhǔn)確?性；與國家?、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?的協(xié)調(diào)一致?性；強(qiáng)制性?條款設(shè)定的?合理性以及?文本編寫的?規(guī)范性等內(nèi)?容進(jìn)行__?_，形成_?__意見。?第十九條?標(biāo)準(zhǔn)___?結(jié)論應(yīng)協(xié)商?一致。如需?表決，必須?有不少于出?席會(huì)議__?_專家人數(shù)?的四分之三?以上專家同?意才能通過?。標(biāo)準(zhǔn)__?_會(huì)應(yīng)形成?“___”?。“___?”應(yīng)獲與會(huì)?代表一致通?過，___?組長簽字，?并附審定專?家___。?標(biāo)準(zhǔn)__?_組專家原?則上從“省?標(biāo)準(zhǔn)化專家?庫”選擇，?技術(shù)專家人?數(shù)一般不少?于___人?，必要時(shí)可?邀請(qǐng)有關(guān)管?理部門、消?費(fèi)者或用戶?代表列席。?第二十條?起草單位應(yīng)?根據(jù)___?意見對(duì)“標(biāo)?準(zhǔn)送審稿”?進(jìn)行修改，?形成“標(biāo)準(zhǔn)?報(bào)批稿”，?并填寫《地?方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批?和編號(hào)發(fā)布?簽署表》（?附件六），?報(bào)送省有關(guān)?行業(yè)行政主?管部門或省?級(jí)技術(shù)歸口?的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?化技術(shù)委員?會(huì)審核后，?再報(bào)省質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?審批。第?二十一條省?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督局___?對(duì)報(bào)批稿、?編制說明及?其附件進(jìn)行?形式___?。第二十?二條強(qiáng)制性?地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)?批稿，應(yīng)在?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督政務(wù)網(wǎng)?上公告。自?公告之日起?___日內(nèi)?，無異議或?異議被駁回?的，由省質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?局批準(zhǔn)、發(fā)?布。強(qiáng)制?性地方標(biāo)準(zhǔn)?發(fā)布和實(shí)施?期之間應(yīng)有?合理的過渡?期限。因保?障國家安全?、重大公共?利益的需要?或?qū)Ρ臼〗?jīng)?濟(jì)發(fā)展和城?市建設(shè)等有?重大影響而?急需實(shí)施的?強(qiáng)制性地方?標(biāo)準(zhǔn)除外。?第二十三?條省質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督局定?期發(fā)布省省?級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)?公告，并在?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督政務(wù)網(wǎng)?上全文刊登?，向全社會(huì)?公開。第?五章地方標(biāo)?準(zhǔn)備案、復(fù)?審、實(shí)施?第二十四條?地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)?當(dāng)自批準(zhǔn)之?日起___?日內(nèi)，按照?規(guī)定向國家?標(biāo)準(zhǔn)化主管?部門申請(qǐng)備?案。第二?十五條省質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?局應(yīng)當(dāng)根據(jù)?科學(xué)技術(shù)的?發(fā)展和經(jīng)濟(jì)?建設(shè)的需要?，適時(shí)__?_對(duì)地方標(biāo)?準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審?。地方標(biāo)準(zhǔn)?的復(fù)審周期?一般不超過?三年。相應(yīng)?的國家標(biāo)準(zhǔn)?或者行業(yè)標(biāo)?準(zhǔn)頒發(fā)實(shí)施?后，地方標(biāo)?準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)?行復(fù)審。?地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)?審工作可以?委托省行業(yè)?主管部門、?省級(jí)技術(shù)歸?口的專業(yè)標(biāo)?準(zhǔn)化技術(shù)委?員會(huì)___?進(jìn)行。復(fù)審?時(shí)可聽取相?關(guān)行政部門?和標(biāo)準(zhǔn)起草?單位的意見?。經(jīng)復(fù)審后?確定地方標(biāo)?準(zhǔn)繼續(xù)有效?、修訂或者?廢止。第?二十六條省?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督局根據(jù)復(fù)?審意見，及?時(shí)向社會(huì)公?布相關(guān)信息?，需要修訂?的，按本辦?法規(guī)定列入?修訂計(jì)劃，?安排有關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)的修訂工?作。第二?十七條本省?各有關(guān)行政?主管部門和?行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)?當(dāng)按照各自?職責(zé)分工制?定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?計(jì)劃，開展?標(biāo)準(zhǔn)的宣傳?培訓(xùn)和貫徹?實(shí)施工作。?定期對(duì)地方?標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施?情況進(jìn)行調(diào)?查研究和績?效評(píng)價(jià)，并?將標(biāo)準(zhǔn)貫徹?實(shí)施的情況?報(bào)省質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督局。?本省各有?關(guān)社會(huì)中介?___、標(biāo)?準(zhǔn)