社會工作實務初級第九章(曾素梅)

第九章社會救助社會工作

考試內(nèi)容（要點）1、社會救助社會工作的主要內(nèi)容2、社會救助社會工作的主要方法第一節(jié)社會救助社會工作概述知識點1:社會救助的概念和內(nèi)容社會救助的定義社會成員因個人原因、自然原因或社會原因致使基本生活難以維持時，由政府和社會對其提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是社會保障體系的重要組成部分。社會救助是以（）為基礎，由政府和社會組織為陷入貧困的城鄉(xiāng)家庭提供直接的物質(zhì)救助和服務。A.家計調(diào)查B.經(jīng)濟調(diào)查C.資源調(diào)查D.人口調(diào)查

答案：A

社會救助的體系1、基本生活救助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)2、專項社會救助教育救助醫(yī)療救助住房救助3、災害救助4、流浪乞討人員救助37、基本生活救助是我國社會救助體系的重要組成部分，其目的是幫助城鄉(xiāng)貧困的個人，家庭和群體緩解他們的貧困狀況，下列問題中，屬于基本生活救助范圍的是()。(2011年真題）A．兒童的教育問題B．家庭的住房問題C．五保戶的供養(yǎng)問題D．農(nóng)民的就醫(yī)問題本題正確答案為:C本題解析:【解析】基本生活救助是社會救助的核心內(nèi)容，主要解決貧困個人與家庭的吃穿溫飽等基本生存問題。目前基本生活救助主要有兩個救助項目：①城鄉(xiāng)低保；②農(nóng)村五保供養(yǎng)。二、社會救助基本程序（一）測算和公布社會救助標準（二）救助申請受理（三）審查申請人家庭收入及財產(chǎn)狀況（四）救助審批（五）救助款物發(fā)放（六）動態(tài)管理和日常服務（七）申訴（）在受理居民的社會救助申請后，應當對申請材料是否合格做初步審查，不合格的要求申請人補充材料。

A．街道辦事處

B．基層人民政府

C．社區(qū)居委會

D．縣級以上民政局

[答案]B基層人民政府在受理居民的社會救助申請后，應當對申請材料是否合格做初步審查，不合格的將要求申請人補充材料。

知識點2:社會救助的特征社會救助區(qū)別社會保險的最明顯之處3．某慈善協(xié)會，每年都會為汶川災區(qū)的孩子們提供社會救助，既有生活和學習用品，也有以獎學金形式發(fā)放的現(xiàn)金援助。這一事例體現(xiàn)了社會救助的（）特征。

A．救助水平的低層次性

B．救助手段的多樣性

C．救助對象的有限性

D．救助范圍的廣泛性3．[答案]B救助手段的多樣性是社會救助的一個重要特征。從形式上看，有現(xiàn)金救助，有物質(zhì)救助，也有服務性救助；從時間上看，有臨時性救助，也有長期的固定救助；從類別上看，有常規(guī)性救助，也有特殊性救助。還有一些通過專業(yè)人員，比如社會工作者、心理咨詢師等，針對救助對象的精神層面、個人能力、心理問題等開展的救助。知識點3、社會救助社會工作社會救助社會工作的定義是社會工作實務的一個重要領域，它是指在社會工作價值理念和理論、知識指導下，運用社會工作的專業(yè)方法、技巧，幫助因個人原因、自然原因或社會原因?qū)е律畎l(fā)生嚴重困難的社會成員，在其獲得物質(zhì)方面救助的同時，得到精神方面的提升和社會功能的恢復，從而擺脫生活困境，或減輕生活困境的負面影響，過正常社會生活的專業(yè)服務活動。主要特點1、服務對象及救助類型的復雜性2、工作過程的持續(xù)性3、工作模式的融合性4、工作方法的政策性社會救助通過發(fā)放救助款物，及時解決貧困群眾的生存困難，使他們脫離險境，同時還要設法逐漸增強他們生活的能力和戰(zhàn)勝貧困的信心。這說明社會救助社會工作具有（）特點。

A．救助類型的多樣性

B．工作模式的融合性

C．工作過程的持續(xù)性

D．工作方法的政策性

[答案]C社會救助社會工作的過程具有持續(xù)性特征。社會救助通過發(fā)放救助款物，及時解決貧困群眾的生存困難，使他們脫離險境，同時還要設法逐漸增強他們生活的能力和戰(zhàn)勝貧困的信心。這一服務過程，不可能是一次性的單純行為，而必須是一個持續(xù)的較長時問過程。依據(jù)救助服務對象的不同、貧困類型的不同以及貧困產(chǎn)生原因的不同，社會救助社會工作所采取的工作模式是不一樣的。比如，面對一位因身體殘疾而導致貧困的救助對象，可以采取的工作模式是針對個體的微觀的工作方法；針對一個因自然災害而導致貧困的社區(qū)，可能要用到小組或者社區(qū)的工作方法。這體現(xiàn)了社會救助社會工作具有（）特點。

A．工作過程的持續(xù)性

B．服務對象的復雜性

C．工作方法的政策性

D．工作模式的融合性

[答案]D

社會救助社會工作的主要作用（一）協(xié)助服務對象申請合適的救助項目（二）協(xié)助服務對象制訂最有利的反貧困策略（三）促進服務對象的社會融合（四）發(fā)現(xiàn)和解決服務對象的心理困擾社會救助社會工作的理論基礎（一）增能理論（二）優(yōu)勢視角王某在某國有企業(yè)工作了近二十年，近期由于企業(yè)效益不佳，她被迫下崗，家庭收入急劇減少，王某情緒很低落。為幫助其振作精神，社會工作者采取了優(yōu)勢視角的工作策略。社會工作者的下列回應屬于優(yōu)勢視角的是（）。

A．想開點，別著急，再找新工作

B．單位這么多人下崗，先看看別人怎么辦

C．你若早點準備，提高自己能力，可能不會下崗

D．下崗也可能是你的機會，以你的能力，會有更好的發(fā)展

[答案]D優(yōu)勢視角對于社會工作實踐的指導意義是巨大的。從社會救助對象所經(jīng)歷的貧困、苦難以及所處的弱勢地位出發(fā)，發(fā)掘他們自身的優(yōu)勢和潛能，是幫助他們擺脫貧困的新的途徑。能力是優(yōu)勢視角的一個重要概念，存在于個人、家庭和群體以及社區(qū)的各個層面。社會救助社會工作的目的就是幫助服務對象發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，增進自身能力。老楊第一次跟著老鄉(xiāng)到城里建筑工地打工，由于包工頭攜款逃走，老楊沒有拿工資并已身無分文，于是來到救助站尋求幫助，此時，社會工作人員從專業(yè)角度提供的合適幫助應該是（）（2009年真題）

A.幫助他一起分析面臨的情況

B.對他進行專業(yè)的心理輔導，勸他接受事實

C.自己為他買返鄉(xiāng)車票，把他送回家

D.按照他提供的線索，追著包工頭為他討還工作

答案：A社會救助社會工作的核心概念是（）。

A．教育救助

B．醫(yī)療救助

C．貧困救助

D．災害救助

[答案]C社會救助的主旨是反貧困，貧困理論成為社會救助的理論基礎。社會工作的起源從“濟貧”開始，因此，貧困救助是社會救助社會工作的核心概念。

知識點4：社會救助社會工作的主要內(nèi)容一、以基本生活救助為主的社會救助社會工作（一）參與社會救助政策的制定、實施與評估1、社會救助政策的制定、實施與評估2、政策實施與評估（二）以社區(qū)為基礎推動生活救助各項政策的實施1、物質(zhì)救助與能力發(fā)展并重2、整合社會資源，動員社會力量二、專項救助社會工作的內(nèi)容（一）教育救助1、參與政策制定，促進政府加大對教育救助的投入2、動員社會力量參與教育救助，整合社會資源3、針對學生個人需求，開展分層分類救助“獎、貸、助、補、減”4、提高救助效果，健全救助網(wǎng)絡（二）醫(yī)療救助1、尋找社會工作與醫(yī)療救助的結合點2、參與救助政策制定，改進醫(yī)療救助程序（三）住房救助1、幫助困難家庭申請住房救助2、參與住房救助的管理和監(jiān)督，幫助建立有效地推出機制三：自然災害救助領域社會工作的主要內(nèi)容自然災害救助災害應急救助災后社區(qū)恢復重建組織受災群眾轉移安排災民基本生活積極參與災后重建恢復社區(qū)正常的社會經(jīng)濟秩序恢復社區(qū)正常的社會生活秩序社區(qū)減災社會秩序維護四：流浪乞討人員救助領域社會工作的主要內(nèi)容流浪乞討人員救助進入服務機構之前的救助服務機構內(nèi)的救助街頭救助全天侯救助類家庭教育技術培訓家庭寄養(yǎng)返家安置之后的服務救助亭回歸主流社會階段的服務巡回救助車24小時開放的救助站某社會工作服務隊，在震后的一個臨時板房社區(qū)開展救助服務，他們根據(jù)居民的需要和特點，引導青年人成立了“手拉手服務隊”，在社區(qū)開展志愿服務。另外，他們還組織居民開展了“緣來一家人”系列社區(qū)活動，使新社區(qū)的鄰里關系有了較大改善，社區(qū)面容大為好轉。在此過程中，社會工作者以社區(qū)為基礎推動的救助措施屬于（）（2010年真題）A.制定災區(qū)救助政策B.建立社區(qū)支持網(wǎng)絡C.整合駐區(qū)單位資源D.發(fā)揮社區(qū)社會組織的力量答案：B基本生活救助是社會救助的核心內(nèi)容，下列社會工作服務中，不屬于基本生活救助的內(nèi)容是（）（2010年真題）A.協(xié)助申請最低生活保障金B(yǎng).挖掘就業(yè)資源，提供就業(yè)機會C.參與社會救助政策的制定、實施與評估D.協(xié)助救助對策加入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險答案：D屬于社會保險38、在災區(qū)的過濾板房區(qū)里，居民互不相識，加上擁擠的審問，使得居民情緒煩躁，鄰里關系緊張。社會工作者針對這種狀況，組織召開居民會議，一起分析問題，協(xié)商解決辦法，并將會議的決議在社區(qū)內(nèi)公布。社區(qū)秩序得到了一定的改善。本案例中，社會工作下一階段的工作重點是()。（2011年真題）A．幫助建立社區(qū)互助網(wǎng)絡B．分析災害風險C．發(fā)放應急生活物資D．制定緊急轉移方案本題正確答案為:A本題解析:【解析】在遭受重大災害后，社區(qū)原有的社會秩序會遭到部分或者全部的破壞。社會生活秩序恢復是社區(qū)災后恢復重建的重要方面。本案例中，通過居民一起分析問題、商討解決辦法使社會秩序得到一定程度的恢復，應該在此基礎上進一步建立社會互助網(wǎng)絡，在相互支持中緩解消極情緒，進一步恢復社會生活秩序。小磊在過13歲生日時，因和朋友玩的太高興而整夜未歸。為此，他與父母爆發(fā)了嚴重沖突，從寄宿學校逃到省城，在車站一帶露宿了一個多月，并結交了一些不良青少年。社會工作者發(fā)現(xiàn)小磊后，將他送回家，在救助社會工作中，小磊屬于（）類型的服務對象。（2010年真題）A.受虐兒童B.問題兒童C.特困兒童D.流浪兒童答案：D流浪兒童是指年齡在18歲以下，脫離家庭或其它監(jiān)護人，在外游蕩超過24小時且無可靠生存保障并最終陷入困境的人。36、在專項救助社會工作中，社會工作者能夠介入的工作是()。（2012年真題）A.制定教育救助的政策B.為貧困患者報銷醫(yī)療費用C.幫助貧困家庭了解住房D.為受災群眾提供基本的生活保障本題正確答案為:C本題解析：【解析】A項，社會工作者只能參與制定教育救助的政策;B項，社會工作者可以幫助患者通過社會保險機構報銷相應的醫(yī)療費用;C項，社會工作者要幫助貧困家庭熟悉當?shù)刈》烤戎吆蜕暾埑绦?，并與必要的機構進行協(xié)調(diào)，使服務范圍內(nèi)符合條件的貧困家庭都能獲得住房救助：D項，災害救助不屬于專項救助社會工作的內(nèi)容。39、老張今年50歲，一年前因公司裁員失業(yè)在家。老張妻子患慢性病，幾年前從單位病退。近期，老張兒子考上職校，需交納一大筆學費。為了讓兒子上學，老張妻子打算放棄治療。根據(jù)國家政策，社會工作者可以協(xié)助老張家申請的專項社會救助是(

)。（2012年真題）A.最低生活保障和醫(yī)療救助B.失業(yè)救助和醫(yī)療救助C.教育救助和醫(yī)療救助D.失業(yè)救助和最低生活保障本題正確答案為:C本題解析：【解析】專項社會救助主要是為了解決困難家庭的特定問題，并針對這一問題進行的救助，是對基本生活救助的重要補充。專項社會救助主要包括教育救助、醫(yī)療救助、住房救助和司法救助等。這些項目具有重疊性，也就是說，某些群體或者某類家庭有可能享受到幾類救助。題中，社會工作者可以協(xié)助老張家申請的專項社會救助是教育救助和醫(yī)療救助。39、某地突發(fā)地質(zhì)災害，給當?shù)鼐用竦纳拓敭a(chǎn)造成一定損失，社會工作者跟隨緊急救援小組在第一時間到達災區(qū)。此時，社會工作者首先需要做的工作是()。（2011年真題）A．轉移安置受災群眾B．制訂緊急轉移工作方案C．開展救援需求評估D．幫助搭建臨時避難本題正確答案為:A本題解析:【解析】災害緊急救援包括：①緊急救援，減少財產(chǎn)損失。當發(fā)生重大自然災害社會工作者應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，與有關人員配合，積極參與到救災工作中，幫助轉移群眾到安全的地方，減少人員傷亡。②為受災群眾提供基本的生活保障。③安撫災民情緒，進行心理疏導。社會丁作者跟隨緊急救援小組在第一時間到達災區(qū)后，首先需要做的工作是轉移安置受災群眾。38、某城市流浪兒童救助中心有一些暫時無法回歸家庭的兒童。為了給這些兒童創(chuàng)造家庭環(huán)境，使其熟悉家庭生產(chǎn)規(guī)范，以便將來順利回歸家庭和社會，社會工作者可以采用(

)。（2012年真題）A.收養(yǎng)家庭B.原生家庭C.類家庭D.重組家庭本題正確答案為:C本題解析：【解析】救助站是對流浪兒童的臨時性救助，為兒童回歸家庭和社會創(chuàng)造機會和條件，不是為兒童成長著想的長久之計。在回歸過程中，社會工作者可以采用類家庭或家庭寄養(yǎng)等方式，為流浪兒童創(chuàng)造家庭環(huán)境，使他們更快學會人際交往，熟悉家庭規(guī)范。一個月前，城市流浪乞討人員朱大爺被救助站的工作人員發(fā)現(xiàn)并送到救助站，最近朱大爺準備返鄉(xiāng)，那么他的返鄉(xiāng)車票一般由（）提供。

A．當?shù)嘏沙鏊?/p>

B．救助站

C．朱大爺本人

D．當?shù)孛裾块T

[答案]B國務院在2003年頒布實施了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，同年民政部發(fā)布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。對流浪乞討人員的救助主要采取建立救助站的辦法，由救助站為城市流浪乞討人員提供基本的衣、食、住以及返鄉(xiāng)車票等服務。流浪乞討人員救助工作方法中，（）通常由社會工作者主動到流浪乞討人員經(jīng)常出現(xiàn)和活動頻繁的地方，然后與他們保持密切接觸，通過提供輔導、資料及轉介服務，使這些流浪乞討人員，尤其是流浪兒童得到妥善安置，發(fā)揮其潛能并預防不良影響的產(chǎn)生。

A．機構服務

B．社區(qū)服務

C．外展服務

D．家庭服務

[答案]C外展社會工作是一套系統(tǒng)的服務模式，通常由社會工作者主動到流浪乞討人員經(jīng)常出現(xiàn)和活動頻繁的地方，然后與他們保持密切接觸，通過提供輔導、資料及轉介服務，使這些流浪乞討人員，尤其是流浪兒童得到妥善安置，發(fā)揮其潛能并預防不良影響的產(chǎn)生。知識點5：社會救助社會工作的主要方法

一、基本生活救助的工作方法（一）針對個人開展的個案工作1、接案——接觸服務對象，了解問題和需求2、預估——確定需要，研究提供服務的方式3、規(guī)劃——考慮工作方法，制訂工作方案4、評估——分析工作過程和效果5、結案——總結并結束工作（二）針對困難群體的小組工作1、小組工作原則2、小組工作過程3、小組活動計劃的設計（三）社區(qū)工作1、在社區(qū)開展反貧困救助工作的基本原則2、社區(qū)社會救助工作的主要模式3、社區(qū)社會工作者的主要任務（二）小組工作方法的運用1、小組工作方法在貧困救助中的功能

借助團體動力和過程，幫助貧困者改善自身的工作和生活環(huán)境，并通過教育、娛樂和經(jīng)驗分享，提高貧困者對自身狀況的認識和對社會生活的適應能力。知識點7：小組工作方法在貧困救助中強調(diào)的原則：個別化原則接納原則鼓勵合作原則參與解決問題原則適時評估原則災害救助領域社會工作的主要方法

1、災害應急救助中社會工作方法的運用1）用專業(yè)方法組織受災群眾轉移2）用專業(yè)方法安排災民基本生活3）用專業(yè)方法維護社會秩序2、災后社區(qū)恢復重建中社會工作方法的運用1）用專業(yè)方法組織開展社區(qū)人居環(huán)境重建2）用專業(yè)方法恢復社區(qū)正常的社會生活秩序3）用專業(yè)方法恢復社區(qū)正常的經(jīng)濟秩序3、社區(qū)減災中社會工作方法的運用1）社區(qū)災害風險分析2）減災宣傳和知識普及教育流浪乞討人員救助領域社會工作的主要方法

外展服務——街頭救助流浪乞討人員救助領域社會工作的主要方法跟蹤回訪——回歸家庭和社區(qū)是處理、安置流浪兒童的最主要方式，也是聯(lián)合國《兒童權利公約》所倡導的教育和技能培訓——增強其依靠自身技能、通過正常途徑謀生的能力思想行為矯正——用專業(yè)的方法改變其偏差思想和行為75、某社會工作機構在基金會資助下參與地震災后重建，如果機構打算全方位、多層次介入災后重建，其服務計劃適宜的內(nèi)容包括()。（2012年真題）A.征集受災群眾關于社區(qū)重建的規(guī)劃建議B.參與災害風險分析C.通過小組活動重建鄰里關系D.通過職業(yè)培訓促進受災群眾的再就業(yè)E.幫助政府緊急轉移和安置災民本題正確答案為:A,C,D本題解析:【解析】災后重建的內(nèi)容包括：①開展社區(qū)人居環(huán)境重建。第一，評估社區(qū)房屋、公共沒施、生命線工程的重建需求。第二，組織受災群眾參與恢復重建活動，征集受災群眾意見，向地方政府提出社區(qū)重建規(guī)劃建議。第三，協(xié)助地方政府監(jiān)督管理重建工程建設進展。②恢復社會生活秩序。第一，協(xié)助組織重建社區(qū)管理組織系統(tǒng)，以及社區(qū)的醫(yī)療、教學、文化娛樂、基本生活物資供給等社會服務系統(tǒng)。第二，組織策劃專題活動，重建鄰里關系。參與社會救助活動，安排困難群眾基本生活。③復蘇社區(qū)的經(jīng)濟秩序。37、社會工作者動員社會愛心人士以志愿者身份與貧困家庭的青少年結對子，作為青少年的“成長向?qū)А?，分享?chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提供實習機會。社會工作者上述工作最主要的功能是(

)。（2012年真題）A.改善社區(qū)環(huán)境B.發(fā)展社會網(wǎng)絡C.促進能力建設D.增加社會資產(chǎn)本題正確答案為:B本題解析：【解析】發(fā)展社會網(wǎng)絡是指社會工作者除了給予政策范圍內(nèi)的積極救助外，還要幫助救助對象拓展社會交往，修復或者建立各類社會關系，比如鄰里、朋友、親戚的關系等，使得救助對象能獲得一些物質(zhì)和感情的支持。社會工作者還需要聯(lián)系一些專業(yè)組織、志愿者組織等，盡量為救助對象提供更多的服務、資源和信息等。題中，社會工作者動員愛心人士：以幫助貧困家庭的青少年，體現(xiàn)了發(fā)展社會網(wǎng)絡的功能。72、針對貧困流動兒童的失學問題，某社會工作服務機構在調(diào)查研究的基礎上啟動了“流動兒童助學計劃”，組織社會愛心人士與失學兒童結成幫扶對子；組織受助兒童成