流動人口服務管理工作方案

第5頁共5頁流動人口服務管理工作方案近年?來，我鄉(xiāng)流?動人口計生?工作緊緊圍?繞國家“一?盤棋”工作?戰(zhàn)略部署、?立足實際、?開拓創(chuàng)新、?奮發(fā)有為，?基本建立起?“統(tǒng)籌管理?、服務均等?、信息共享?、區(qū)域協(xié)作?、雙向考核?”工作新機?制，為做好?___年流?動人口計生?工作，特制?定本方案。?一、指導?思想以深?化流動人口?“一盤棋”?機制建設為?核心，以推?進流動人口?衛(wèi)生計生基?本公共服務?均等化為抓?手，以提高?信息化應用?水平為手段?，切實加強?基層基礎工?作，努力提?升流動人口?服務管理水?平。二、?基本原則?（一）屬地?負責制原則?。根據__?_《流動人?口計劃生育?工作條例》?的規(guī)定，流?動人口計劃?生育工作，?由戶籍地村?委會負責，?按常住人口?進行統(tǒng)一管?理，現(xiàn)居住?地協(xié)助配合?；實行以現(xiàn)?居住地村（?社區(qū)）日常?服務管理為?主，納入當?地常住人口?管理范圍，?同服務管理?，戶籍地村?（社區(qū)）密?切配合、督?促落實，形?成職責明確?，共同負責?的良性工作?機制。（?二）部門負?責制原則。?各流管部門?要加強流動?人口計劃生?育相關政策?的宣傳力度?，作為開展?出生登記、?暫住登記、?物業(yè)管理、?出租屋管理?、社會保障?等日常工作?的前置條件?，納入本部?門行政審批?、許可工作?制度，做到?管理互補、?服務互動、?信息互通、?資源共享，?實現(xiàn)流動人?口綜合管理?和服務的目?標。各級各?部門要按照?“誰管理、?誰負責“的?要求，主動?接受屬地村?（社區(qū)）的?計生指導、?監(jiān)督、考核?，自覺抓好?所管轄行業(yè)?、單位的計?劃生育日常?工作，建立?完善經常性?工作機制，?做到人員、?職責、報酬?、陣地、設?施“五落實?”。三、?目標任務?（一）加強?領導、成立?機構、建立?建全綜合治?理的工作機?制為了確?保全鄉(xiāng)流動?人口服務管?理“一盤棋?”工作順利?開展，鄉(xiāng)成?立流動人口?服務管理“?一盤棋”工?作領導組。?各村各部門?成立相應的?___，各?村由村計生?專干負責流?動人口管理?服務的日常?事務。各村?配備流動人?口服務信息?員，協(xié)助鄉(xiāng)?做好流動人?口服務管理?工作。（?二）深化網?格化管理?1.依法落?實職責。加?強《條例》?宣傳、引導?基層依法行?政，促進工?作、方式轉?變，認真落?實流動人口?信息采集、?達到要求標?準，提高服?務管理水平?。2.完?善網格管理?。健全鄉(xiāng)-?-村（社區(qū)?）--網格?員管理服務?網絡。強化?信息采集，?現(xiàn)居地流入?人口信息采?集率達__?_%，戶籍?地流出人口?信息采集率?達___%?，采集信息?入庫率達_?__%，新?建流動人口?信息協(xié)查提?交率___?%，完善流?動人口信息?動態(tài)（范本?）更新機制?。3.加?強業(yè)務培訓?。鄉(xiāng)計生辦?對村（社區(qū)?）計生專干?業(yè)務培訓_?__次，確?保相關政策?措施和各項?服務管理工?作有機銜接?。（三）?強化信息化?支撐1.?突出抓好信?息交換。切?實抓好流動?人口網絡信?息交換，堅?持流動人口?計劃生育信?息平臺應用?情況通報制?度，強化后?進村工作督?導力度，實?現(xiàn)鄉(xiāng)級流動?人口平臺應?用率達到_?__%，流?動人口信息?提交率、反?饋率、通報?接收率達到?___%工?作目標。?2.全面提?升數(shù)據質量?。完善統(tǒng)計?信息分析應?用工作制度?，定期通報?統(tǒng)計數(shù)據，?強化基礎信?息核查比對?，督促村、?社完善流出?、流入人口?個案重復、?錯誤、缺失?信息內容，?建立信息引?導服務管理?工作機制。?3.強化?網絡辦證服?務。全面實?行流動人口?婚育證明電?子化，建立?完善電子檔?案，流動人?口成年育齡?婦女電子婚?育證明建檔?率達___?%以上；完?善流動人口?一孩生育服?務網絡登記?系統(tǒng)，實行?網絡辦理生?育服務登記?承諾制，加?強網絡登記?宣傳，方便?流動人口辦?證。（四?）推進均等?化服務1?.強化均等?化服務。探?索建立流動?人口計生公?共服務社區(qū)?工作平臺，?建立曙光（?社區(qū)）為流?動人口便民?服務網點。?2.開展?專項行動。?加強流動人?口健康教育?工作，針對?企業(yè)、社區(qū)?、市場為新?增流動人口?主要來源的?實際，送政?策、送技術?、送避孕藥?具、送《流?動人口婚育?證明》，政?策前置宣傳?，打造服務?型政府。?3.深化便?民___。?進一步簡化?辦證程序，?加強流動人?口信訪__?_工作督導?，落實流動?人口“一孩?生育服務登?記制度”，?認真受理流?動人口衛(wèi)生?計生合理訴?求，切實維?護流動人口?合法權。?（五）構建?聯(lián)動化機制?完善綜合?治理。健全?“___領?導、部門配?合、社會參?與”的工作?機制，將流?動人口衛(wèi)生?計生納入本?地經濟社會?發(fā)展規(guī)劃，?落實部門目?標管理責任?制度。加強?區(qū)域協(xié)作。?切實推進跨?省區(qū)域協(xié)作?，特別是與?___省威?信縣的協(xié)作?配合，建立?協(xié)作機制，?加強流動人?口協(xié)會建設?。四、工?作重點近?年來，我鄉(xiāng)?流動人口計?劃生育管理?服務取得了?顯著成效，?但流動人口?計劃生育工?作，與省市?縣的目標要?求還有很大?差距，仍然?面臨不少矛?盾，仍然是?制約我鄉(xiāng)人?口計生整體?質量水平提?高的瓶頸問?題。因此，?各村各部門?在貫徹落實?流動人口服?務管理“一?盤棋”機制?過程中，要?突出以下工?作重點：?（一）切實?強化統(tǒng)籌管?理。要按照?屬地管理的?原則，將流?動人口計劃?生育工作納?入社會管理?和公共服務?范圍，實行?統(tǒng)籌規(guī)劃、?協(xié)調管理，?堅持鄉(xiāng)村_?__親自抓?、班子成員?共同抓和“?一票否決”?的管理機制?。認真落實?《縣流動人?口服務管理?“一盤棋”?工作方案》?，進一步夯?實公安、衛(wèi)?生、民政、?財政等部門?的工作職責?，嚴格執(zhí)行?綜合執(zhí)法、?協(xié)作通報和?行政問責制?度，形成流?動人口計劃?生育“一盤?棋”的工作?格局，進一?步健全計劃?生育群眾自?治體系，全?面實行“村?為主”戰(zhàn)略?，夯實村干?部包掛流動?人口重點對?象的責任，?定期___?集中清理清?查活動，切?實增強流動?人口計劃生?育管理服務?效果。（?二）大力推?進服務均等?。服務均等?是貫徹實施?流動人口計?劃生育工作?“一盤棋”?機制的出發(fā)?點和落腳點?，各村、各?部門要采取?多種形式向?流動人口提?供計劃生育?相關的咨詢?服務，充分?利用節(jié)假期?間外出務工?返鄉(xiāng)高峰的?有利時機，?___開展?服務和清理?登記活動，?為流動人口?育齡人群免?費提供國家?規(guī)定的計劃?生育技術服?務。（三?）努力實現(xiàn)?信息共享。?流動人口信?息管理工作?，以計生信?息化建設平?臺為龍頭，?夯實公安、?衛(wèi)生、民政?等成員單位?按月通報流?動人口計生?信息的職責?，完善部門?、區(qū)域之間?信息交換、?查詢、反饋?機制，為切?實做好流動?人口計劃生?育“一盤棋?”工作提供?信息支撐。?計生辦要落?實好流動人?口信息平臺?的維護管理?責任，建立?信息接收、?下載、交換?等日常工作?制度和全員?流動人口信?息數(shù)據庫等?網絡系統(tǒng)定?期報送統(tǒng)計?報表，反饋?、回復流動?人口個案信?息，實現(xiàn)流?動育齡婦女?計劃生育情?況的實時溝?通和動態(tài)（?范本）管理?。（四）?著力推動區(qū)?域協(xié)作。各?鄉(xiāng)村要根據?轄區(qū)內流動?人口的總量?、流向、流?時、趨勢等?實際情況，?___開展?分層次級的?協(xié)作交流，?加快落實與?周邊省市縣?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙向?互動管理協(xié)?議，建立健?全清理清查?、協(xié)作互動?、信息平臺?三項機制。?切實加強現(xiàn)?居住地、戶?籍地之間流?動育齡婦女?計生信息實?時互通、協(xié)?作辦案工作?，不斷探索?創(chuàng)新區(qū)域協(xié)?作模式，豐?富合作內涵?，努力實現(xiàn)?責任共擔、?合作雙贏的?工作目標。?（五）建?立雙向考核?機制。雙向?考試是加快?建立流動人?口計劃生育?管理工作機?制的重要內?容和基本手?段，各村各?部門要將流?動人口計劃?生育納入目?標責任制范?圍，開展年?度考核，落?實一票否決?。要按照流?入地、流出?地共同管理?、共同服務?、各司其職?、各負其責?的原則，實?行流入地、?流出地雙向?考