村財民理鄉(xiāng)代管實施方案

村財民理鄉(xiāng)代管實施方案根據(jù)_?__黨發(fā)[?___]4?__文件和?___黨發(fā)?[___]?6__文件?精神，為進?一步規(guī)范村?級財務(wù)管理?，維護__?_經(jīng)濟__?_和農(nóng)民利?益，鎮(zhèn)黨委?政府決定對?村級財務(wù)全?部實施“村?財民理鎮(zhèn)代?管”，現(xiàn)就?有關(guān)問題作?如下安排：?一、工作?目標(biāo)從_?__年起，?對村級財務(wù)?全部實施“?村財民理鎮(zhèn)?代管”，切?實提高村級?財務(wù)管理質(zhì)?量和工作?效率，提高?___資金?使用效率，?加大對主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)和社會?公益事業(yè)的?引導(dǎo)扶持力?度，改善黨?群干群關(guān)系?，促進全鎮(zhèn)?經(jīng)濟社會和?諧健康發(fā)展?。二、管?理原則1?、在不改變?村級財務(wù)所?有權(quán)、使用?權(quán)和審批權(quán)?的前提下，?實行“村有?、村用、鎮(zhèn)?代管”的原?則。2、?收入全繳、?開支報帳、?按月公開、?強化監(jiān)督、?責(zé)任追究的?原則。3?、切實保障?村民參與、?民主管理、?民主決策、?民主監(jiān)督的?原則。三?、管理辦法?（一）收?入的管理?1、村級收?入是指村各?類經(jīng)營收入?、發(fā)包收入?、“一事一?議”籌集的?資金、補償?補助性收入?、借款收入?、社會公益?性收益、投?資收益及其?它收入。?2、各村資?產(chǎn)資源發(fā)包?、拍賣、租?貸、農(nóng)民集?資取得收入?時，須經(jīng)村?兩委班子研?究提出意見?，黨員大會?和村民代表?大會討論通?過，報鎮(zhèn)黨?委、政府批?準(zhǔn)后，按法?律規(guī)定的程?序，公開運?作，實行競?價招標(biāo)的方?法，簽訂規(guī)?范的文字合?同，杜絕“?___”，?其取得的一?切收入均統(tǒng)?一由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站代管。?3、各類收?入金額在_?__元以上?的要在發(fā)生?收入當(dāng)日繳?入農(nóng)經(jīng)站專?戶，不足_?__元的在?___日內(nèi)?上繳農(nóng)經(jīng)專?戶，嚴禁坐?收坐支，坐?收坐支視為?個人行為，?追究村書記?主任的責(zé)任?。（二）?開支的管理?1、各村?各項開支必?須做到規(guī)范?、合理，按?標(biāo)準(zhǔn)管理，?嚴格控制打?車等非生產(chǎn)?性開支。金?額在___?元以下的各?類開支和投?資項目，經(jīng)?村兩委班子?研究決定；?金額在10?00—__?_元的各類?開支和投資?項目經(jīng)村兩?委班子和村?民理財小組?研究決定；?___元以?上大型開支?項目，如基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、房屋修繕?、公路整修?、重大投資?等，由村兩?委班子提出?投資預(yù)算，?報鎮(zhèn)黨委、?政府審核批?準(zhǔn)，經(jīng)黨員?和村民代表?大會討論，?征得三分之?二以上村民?代表同意。?3、民主?理財小組對?所有開支擁?有監(jiān)督、審?核權(quán)。（?三）資產(chǎn)資?源的管理?凡屬于村委?___有的?資產(chǎn)、資源?，包括出租?、承包出的?土地、耕地?、五荒、林?地，閑置的?土地、沙地?、林地、草?地、固定資?產(chǎn)等，要分?類建立固定?資產(chǎn)臺帳，?注明現(xiàn)有價?值、四至方?位，一份村?里存檔，一?份報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。并?召開黨員和?村民代表大?會進行公開?，接受群眾?監(jiān)督。各村?做好資產(chǎn)資?源管理工作?，在處置和?項目投資時?按法律、法?規(guī)規(guī)定程序?辦理。（?四）帳務(wù)的?管理1、?村里的帳務(wù)?處理由鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站實行代?理記帳制。?2、農(nóng)經(jīng)?站為每個村?單獨設(shè)帳，?專戶存儲各?項收入，專?款專用，禁?止任何單位?和個人擠占?挪用。3?、村里開支?實行按月限?日報帳制。?①依據(jù)各村?業(yè)務(wù)量適當(dāng)?安排調(diào)配具?體時間，各?村必須在規(guī)?定的具體日?期內(nèi)及時報?帳，遇到特?殊情況，提?前與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站協(xié)商進行?調(diào)換時間。?②報帳審批?程序：按：?開支管理“?程序研究后?的所有開支?，經(jīng)手人在?原始單據(jù)簽?字一，由村?主任簽字，?經(jīng)理財小組?和村黨支部?（總支）書?記審核簽字?后，到鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站報帳，?經(jīng)農(nóng)村站審?核入帳，鎮(zhèn)?政府負責(zé)人?簽字后支取?現(xiàn)金。凡是?理財手續(xù)不?完備，亂發(fā)?補貼獎金，?票據(jù)不合法?的一律拒絕?報帳。③農(nóng)?經(jīng)站和村出?納員同時記?帳，做到帳?據(jù)相符。④?各村可以從?自已帳戶暫?借___元?以下的備用?金，大型項?目開支，村?民代表討論?通過后，報?黨委政府審?批后從自已?帳戶暫借備?用金，待開?支后再予以?報帳。4?、各村往來?款要及時入?帳，村會計?記帳后，將?各項往來明?細表由報帳?員在報帳時?一并上報，?由農(nóng)經(jīng)站實?行復(fù)式記帳?，以備隨時?查詢。農(nóng)經(jīng)?站不負責(zé)各?村村民往來?帳的查詢工?作。5、?按時公開。?各村收入、?支出、資產(chǎn)?、負債情況?按月分項張?榜公開，公?開主要內(nèi)容?：每月發(fā)生?的資產(chǎn)負債?表、各類開?支明細表，?當(dāng)月發(fā)生的?往來、債務(wù)?化解等。特?別是___?元以上開支?要逐筆公開?，不允許將?一次性開支?分解公開。?設(shè)立___?電話，接受?群眾監(jiān)督，?及時反映收?入、開支存?在的問題。?6、上級?拔付的__?_，由于全?部實行報帳?制，村級原?則上不另行?設(shè)帳。7?、新舊帳的?銜接問題。?自鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?接手各村帳?務(wù)后，由鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站負責(zé)?給各村出具?接交表，原?來各村的帳?簿、憑單做?為原始