加快項(xiàng)目推進(jìn)作風(fēng)建實(shí)施方案

第14頁(yè)共14頁(yè)加快項(xiàng)目推進(jìn)作風(fēng)建實(shí)施方案同?志們：今?天，縣委、?縣政府在這?里召開(kāi)全縣?開(kāi)展“作風(fēng)?建設(shè)年”活?動(dòng)暨加快項(xiàng)?目推進(jìn)動(dòng)員?大會(huì)，是為?了認(rèn)真貫徹?省委___?開(kāi)展“作風(fēng)?建設(shè)年”活?動(dòng)動(dòng)員會(huì)精?神，并以此?為契機(jī)，以?項(xiàng)目建設(shè)為?載體，對(duì)項(xiàng)?目推進(jìn)工作?進(jìn)行再發(fā)動(dòng)?、再落實(shí)，?切實(shí)轉(zhuǎn)變干?部工作作風(fēng)?，強(qiáng)力推進(jìn)?項(xiàng)目建設(shè)，?掀起項(xiàng)目建?設(shè)新___?。等一下，?建波書(shū)記還?要作重要講?話(huà)。下面，?我就加快項(xiàng)?目推進(jìn)工作?講三點(diǎn)意見(jiàn)?。一、統(tǒng)?一思想，充?分認(rèn)識(shí)加快?項(xiàng)目推進(jìn)的?重大意義?近年來(lái)，我?縣積極實(shí)施?“工業(yè)強(qiáng)縣?、項(xiàng)目帶動(dòng)?”戰(zhàn)略，堅(jiān)?持加大投入?，擴(kuò)大投資?規(guī)模，保持?了投資的穩(wěn)?步增長(zhǎng)，投?資對(duì)我縣經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的拉?動(dòng)作用日益?明顯。我縣?“兩會(huì)”剛?剛閉幕，在?今后的五年?中，遂昌的?建設(shè)發(fā)展任?務(wù)非常重，?要做的事情?非常多。如?何保持投資?的穩(wěn)步增長(zhǎng)?，是擺在我?們面前的一?項(xiàng)艱巨任務(wù)?，也是今年?及今后五年?工作的重中?之重，是加?速我縣經(jīng)濟(jì)?和社會(huì)又快?又好發(fā)展的?“牛鼻子”?工作。因此?，更是落實(shí)?作風(fēng)建設(shè)的?具體體現(xiàn)，?在新一輪經(jīng)?濟(jì)發(fā)展過(guò)程?中，我們必?須高度重視?投資工作，?充分認(rèn)識(shí)加?快項(xiàng)目投資?對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展的?重要意義。?（一）抓?項(xiàng)目是現(xiàn)階?段發(fā)展的必?然要求。作?為_(kāi)__省?的欠發(fā)達(dá)山?區(qū)縣，遂昌?正處于工業(yè)?化城市化擴(kuò)?張期、三產(chǎn)?較快發(fā)展期?、投資結(jié)構(gòu)?調(diào)整期和財(cái)?力平衡緊張?期，既面臨?重大發(fā)展機(jī)?遇，又將面?對(duì)諸多挑戰(zhàn)?，有利因素?與不利因素?同在，機(jī)遇?和挑戰(zhàn)并存?。在這個(gè)階?段，抓項(xiàng)目?、促投資是?我們發(fā)展的?必然要求。?當(dāng)前，我縣?人均GDP?正從100?0美元向3?000美元?邁進(jìn)。據(jù)有?關(guān)資料顯示?，這一階段?是消費(fèi)結(jié)構(gòu)?進(jìn)一步加快?升級(jí)的階段?，是投資需?求高位運(yùn)行?的階段，是?依靠大投入?來(lái)拉動(dòng)大發(fā)?展的階段。?___省的?發(fā)展已經(jīng)充?分證明，G?DP在10?00美元到?3000美?元這個(gè)階段?的投資增速?都保持在_?__%以上?，投資率保?持___%?左右，有時(shí)?候甚至高達(dá)?___%。?這已成為一?個(gè)發(fā)展的必?然。“__?_”期間，?我縣累計(jì)完?成全社會(huì)固?定資產(chǎn)投資?___億元?，投資率基?本保持在_?__%以上?，拉動(dòng)作用?明顯，促進(jìn)?了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?。如果沒(méi)有?這樣的投資?率，我們絕?不可能有現(xiàn)?在的良好發(fā)?展態(tài)勢(shì)。對(duì)?現(xiàn)階段而言?，投資增長(zhǎng)?仍然是拉動(dòng)?遂昌經(jīng)濟(jì)快?速發(fā)展的主?要?jiǎng)恿χ?，是實(shí)現(xiàn)遂?昌跨越發(fā)展?的重要增長(zhǎng)?極。（二?）抓項(xiàng)目是?“補(bǔ)課”“?趕趟”的必?然要求?！?__五”期?間，我們?cè)?深入實(shí)施省?委“八八戰(zhàn)?略”、市委?“三市并舉?”發(fā)展戰(zhàn)略?和我縣“工?業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)?目帶動(dòng)”發(fā)?展戰(zhàn)略，構(gòu)?建和諧社會(huì)?，推進(jìn)“兩?化兩新”建?設(shè)等方面，?要做的事情?很多，既要?“補(bǔ)課”又?要“趕趟”??！把a(bǔ)課”?與“趕趟”?沒(méi)有投入不?行。沒(méi)有投?入就不可能?有全面小康?；沒(méi)有項(xiàng)目?支撐就不可?能實(shí)現(xiàn)跨越?式發(fā)展。持?續(xù)快速增長(zhǎng)?的關(guān)鍵在投?入、基礎(chǔ)在?項(xiàng)目，加快?發(fā)展、跨越?發(fā)展、協(xié)調(diào)?發(fā)展都要依?托具體的項(xiàng)?目。發(fā)達(dá)地?區(qū)已經(jīng)站在?更高的層面?研究大項(xiàng)目?大投入，而?我縣處于相?對(duì)落后這樣?一個(gè)發(fā)展階?段，如果我?們不能很好?地完成__?_億元投資?，按照常規(guī)?發(fā)展只會(huì)使?我們與發(fā)達(dá)?地區(qū)的差距?隨著“馬太?效應(yīng)”的擴(kuò)?大而越拉越?大，不僅會(huì)?影響我們補(bǔ)?歷史欠帳的?課，更會(huì)影?響我們趕現(xiàn)?代化的趟。?（三）抓?項(xiàng)目是我們?把握機(jī)遇的?需要。當(dāng)前?，世界經(jīng)濟(jì)?繼續(xù)保持良?好的增長(zhǎng)態(tài)?勢(shì)，全國(guó)經(jīng)?濟(jì)仍然處在?新一輪增長(zhǎng)?周期的上升?期，我們面?臨著統(tǒng)籌發(fā)?展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)?移、投資轉(zhuǎn)?移和自我發(fā)?展能力提高?等良好機(jī)遇?，尤其是隨?著和諧社會(huì)?建設(shè)、新農(nóng)?村建設(shè)、生?態(tài)建設(shè)等戰(zhàn)?略重點(diǎn)的深?入實(shí)施，對(duì)?我們經(jīng)濟(jì)欠?發(fā)達(dá)地區(qū)而?言無(wú)疑是一?個(gè)歷史性機(jī)?遇。如果不?能夠抓住機(jī)?遇，切實(shí)加?快投資，我?們將錯(cuò)失良?機(jī)而再次掉?隊(duì)。增強(qiáng)縣?域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的競(jìng)爭(zhēng)力，?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社?會(huì)持續(xù)健康?發(fā)展，與全?省同步提前?基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)?代化的目標(biāo)?將成為一句?空話(huà)。（?四）抓項(xiàng)目?是又好又快?發(fā)展的需要?。經(jīng)濟(jì)社會(huì)?又好又快發(fā)?展是科學(xué)發(fā)?展觀的重要?體現(xiàn)。貫徹?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀不是不?投入，而是?在科學(xué)發(fā)展?觀的指導(dǎo)下?更好地投入?。據(jù)資料顯?示，今年全?國(guó)投資增速?保持在__?_%，我省?保持在__?_%以上。?正因?yàn)槲铱h?“___”?期間投資保?持了較高的?增長(zhǎng)速度，?才使遂昌經(jīng)?濟(jì)社會(huì)在此?階段保持了?既快又好的?發(fā)展速度，?大家才感覺(jué)?到遂昌方方?面面的巨大?變化，形成?了大投入、?大發(fā)展的良?好勢(shì)頭。當(dāng)?前，我們要?認(rèn)真貫徹落?實(shí)中央提出?的務(wù)必在調(diào)?整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)?增長(zhǎng)方式上?有更大成效?，努力提高?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的?質(zhì)量和效益?的總體要求?，緊緊圍繞?“__五”?的奮斗目標(biāo)?，努力保持?項(xiàng)目投資穩(wěn)?定增長(zhǎng)，促?進(jìn)投資結(jié)構(gòu)?不斷優(yōu)化，?必須把項(xiàng)目?帶動(dòng)特別是?大項(xiàng)目帶動(dòng)?作為經(jīng)濟(jì)工?作的“生命?線”，必須?著力營(yíng)造項(xiàng)?目為先、項(xiàng)?目為重的工?作氛圍，大?力推進(jìn)項(xiàng)目?建設(shè)，必須?提高產(chǎn)業(yè)投?資比重，轉(zhuǎn)?變?cè)鲩L(zhǎng)方式?，確保經(jīng)濟(jì)?具有強(qiáng)勁的?可持續(xù)發(fā)展?能力。二?、認(rèn)清形勢(shì)?，進(jìn)一步增?強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)?的緊迫感?1、肯定成?績(jī)。近年來(lái)?，我縣堅(jiān)持?以科學(xué)發(fā)展?觀為統(tǒng)領(lǐng)，?認(rèn)真貫徹落?實(shí)___精?神，按照省?委“八八戰(zhàn)?略”和市委?“三市并舉?”發(fā)展戰(zhàn)略?的總體部署?，全面實(shí)施?“工業(yè)強(qiáng)縣?、項(xiàng)目帶動(dòng)?”戰(zhàn)略，加?大項(xiàng)目建設(shè)?力度，取得?了較好的成?效。___?年以來(lái)，是?我縣固定資?產(chǎn)投資增長(zhǎng)?最快，重大?建設(shè)項(xiàng)目投?資最大、成?效最為顯著?的時(shí)期，_?__年全縣?完成全社會(huì)?固定資產(chǎn)投?資___億?元，投資年?均增幅達(dá)_?__%。由?于在項(xiàng)目建?設(shè)中成績(jī)突?出，我縣已?連續(xù)兩年（?___年和?___年）?被市委、市?政府授予項(xiàng)?目推進(jìn)年及?重點(diǎn)建設(shè)先?進(jìn)___。?這些項(xiàng)目建?設(shè)，不僅僅?是投資拉動(dòng)?，更重要的?都是一些基?礎(chǔ)性、瓶頸?性的項(xiàng)目，?通過(guò)這些項(xiàng)?目建設(shè)，破?解了長(zhǎng)期制?約我縣發(fā)展?的的難題，?為經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)發(fā)展夯實(shí)?了堅(jiān)實(shí)的基?礎(chǔ)，增強(qiáng)了?發(fā)展的后勁?和競(jìng)爭(zhēng)力。?在項(xiàng)目建設(shè)?的帶動(dòng)下，?我縣的經(jīng)濟(jì)?社會(huì)也得到?了快速發(fā)展?，綜合實(shí)力?進(jìn)一步提升?，人民生活?不斷改善，?各項(xiàng)事業(yè)協(xié)?調(diào)發(fā)展，社?會(huì)保持穩(wěn)定?。___年?初揭曉的全?國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)?基本競(jìng)爭(zhēng)力?評(píng)價(jià)結(jié)果顯?示，遂昌名?列連續(xù)__?_屆縣域經(jīng)?濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)?力提升縣（?市）___?，在全國(guó)排?名___位?，與上屆相?比上升了_?__位，與?___年第?___屆的?相比，我縣?上升了__?_位。2?、正視問(wèn)題?。雖然我縣?的項(xiàng)目推進(jìn)?工作取得了?較好的成績(jī)?，但我們要?清醒地意識(shí)?到，成績(jī)背?后也有危機(jī)?，發(fā)展之中?還有差距，?前進(jìn)路上更?有挑戰(zhàn)。我?縣的項(xiàng)目推?進(jìn)工作相比?蓮都、青田?、縉云等兄?弟縣（區(qū)）?還有很大差?距。___?年，我縣實(shí)?現(xiàn)全社會(huì)固?定資產(chǎn)投資?___億元?，不到全市?平均（__?_億元）水?平，蓮都區(qū)?完成___?億元，為我?縣的___?%；青田縣?完成___?億元，為我?縣的___?%；縉云縣?完成___?億元，為我?縣的___?%。如果不?加速項(xiàng)目推?進(jìn)，我縣與?他們的差距?還將進(jìn)一步?擴(kuò)大。同時(shí)?，我縣在項(xiàng)?目推進(jìn)方面?也存在許多?問(wèn)題。主要?表現(xiàn)在：一?是土地、資?金等要素緊?缺，嚴(yán)重影?響了項(xiàng)目順?利推進(jìn)，同?時(shí)，項(xiàng)目前?期工作粗糙?、對(duì)項(xiàng)目研?究不深不透?，項(xiàng)目報(bào)批?不及時(shí)以及?征地、拆遷?等政策處理?難度大等都?不同程度地?制約了項(xiàng)目?推進(jìn)。二是?我縣的項(xiàng)目?投資在經(jīng)歷?了近幾年的?快速增長(zhǎng)之?后，已逐漸?顯現(xiàn)出重大?項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不?夠、后勁不?足、項(xiàng)目投?資總量下降?的嚴(yán)峻形勢(shì)?，特別是隨?著高速公路?、進(jìn)城公路?和___K?V遂昌輸變?電工程等重?大基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)項(xiàng)目的?逐步完工，?將會(huì)從整體?上影響我縣?項(xiàng)目投資。?三是項(xiàng)目數(shù)?量不多、規(guī)?模偏小、帶?動(dòng)力不強(qiáng)。?今年我縣_?__項(xiàng)重點(diǎn)?建設(shè)項(xiàng)目中?，單個(gè)項(xiàng)目?概算投資上?億元的僅_?__項(xiàng)，而?且續(xù)建項(xiàng)目?占了___?%，___?項(xiàng)重點(diǎn)前期?工作項(xiàng)目中?有些還是意?向性的，真?正落到實(shí)處?，能在短期?內(nèi)見(jiàn)到實(shí)效?的不多。四?是我們自身?工作中存在?的問(wèn)題制約?著項(xiàng)目推進(jìn)?。我們抓項(xiàng)?目的思想不?夠解放、理?念滯后，抓?項(xiàng)目的機(jī)遇?意識(shí)不強(qiáng)，?爭(zhēng)取大項(xiàng)目?的信心不足?；對(duì)項(xiàng)目前?期工作重視?不夠，在重?大項(xiàng)目的爭(zhēng)?取、謀劃、?包裝等方面?辦法不多、?部門(mén)之間形?成合力不夠?；在項(xiàng)目工?作方面的激?勵(lì)與約束機(jī)?制還不完善?，管理不到?位，服務(wù)跟?不上，對(duì)項(xiàng)?目實(shí)施的全?程跟蹤和督?促檢查不夠?，致使項(xiàng)目?建設(shè)進(jìn)度緩?慢。面對(duì)這?些問(wèn)題和差?距，我們一?定要有清醒?的認(rèn)識(shí)，要?樹(shù)立“不進(jìn)?則退、慢進(jìn)?也是退”的?意識(shí)，絕不?能有絲毫的?松懈，更不?能因此喪失?信心，要正?視困難，奮?起直追，千?方百計(jì)抓項(xiàng)?目，集中精?力抓投入，?力爭(zhēng)在各地?競(jìng)相發(fā)展的?大潮中奮力?拼搏、不落?人后。3?、認(rèn)清形勢(shì)?。在正視問(wèn)?題和差距的?同時(shí)，我們?也要看到當(dāng)?前我縣抓項(xiàng)?目建設(shè)面臨?的大好機(jī)遇?和許多有利?條件。從國(guó)?際環(huán)境來(lái)看?，今年全球?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖?然可能放緩?，但保持適?度較快增長(zhǎng)?仍可預(yù)期。?從國(guó)內(nèi)環(huán)境?來(lái)看，我國(guó)?可望繼續(xù)處?于較快增長(zhǎng)?期，今年要?素供應(yīng)如電?力、交通將?相對(duì)寬松，?煤電油運(yùn)的?緊張現(xiàn)象也?會(huì)有所緩解?，都有利于?經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)?定快速增長(zhǎng)?。同時(shí)，工?業(yè)化、城市?化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化進(jìn)程的?加快，將為?我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)?展和投資增?長(zhǎng)提供充足?動(dòng)力。從我?縣實(shí)際來(lái)看?，經(jīng)過(guò)改革?開(kāi)放二十多?年的發(fā)展，?綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)?力日益增長(zhǎng)?，為加快發(fā)?展奠定了堅(jiān)?實(shí)基礎(chǔ)，尤?其是隨著高?速公路、進(jìn)?城公路等重?大交通基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)項(xiàng)?目的完成，?更加有利于?我縣更好地?接受___?、___、?寧波、溫州?等城市的經(jīng)?濟(jì)輻射與產(chǎn)?業(yè)擴(kuò)散，促?進(jìn)我縣投資?增長(zhǎng)。分析?內(nèi)外部條件?、形勢(shì)，我?縣的項(xiàng)目投?資必須因勢(shì)?利導(dǎo)，把握?好發(fā)展趨勢(shì)?、機(jī)遇，從?注重政府性?投資轉(zhuǎn)向更?多地注重激?活民間投資?；從依靠重?大基礎(chǔ)設(shè)施?項(xiàng)目支撐轉(zhuǎn)?向既注重基?礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)?目又注重產(chǎn)?業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投?資；產(chǎn)業(yè)類(lèi)?項(xiàng)目從注重?二產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目?向注重二、?三產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目?并重。我曾?經(jīng)說(shuō)過(guò)，我?們這幾年的?經(jīng)濟(jì)工作基?本上是出于?打基礎(chǔ)的時(shí)?候，遂昌經(jīng)?濟(jì)真正要走?上良性發(fā)展?軌道還得需?要三五年時(shí)?間，大家千?萬(wàn)不能心浮?氣躁。能否?抓得住機(jī)遇?，是對(duì)我縣?領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)?政能力、工?作水平的重?要檢驗(yàn)。在?同樣的機(jī)遇?面前，在同?樣的基礎(chǔ)和?條件下，不?同的精神狀?態(tài)、不同的?工作作風(fēng)所?帶來(lái)的結(jié)果?截然不同。?條件差、基?礎(chǔ)弱，只要?精神狀態(tài)好?，完全可以?有大作為；?相反，條件?再優(yōu)越、形?勢(shì)再有利，?如果不思進(jìn)?取，也會(huì)一?事無(wú)成。?當(dāng)前，我縣?正處于經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的關(guān)鍵?時(shí)期和困難?時(shí)期，面對(duì)?新形勢(shì)新任?務(wù)，全縣上?下尤其是領(lǐng)?導(dǎo)干部一定?要保持奮發(fā)?有為的精神?狀態(tài)，把思?想迅速統(tǒng)一?到加快項(xiàng)目?推進(jìn)上來(lái)，?著力化解項(xiàng)?目建設(shè)過(guò)程?中的各種矛?盾和問(wèn)題，?進(jìn)一步增強(qiáng)?工作的責(zé)任?感和緊迫感?，在全縣上?下形成“想?項(xiàng)目、包項(xiàng)?目、爭(zhēng)項(xiàng)目?、干項(xiàng)目”?的良好氛圍?，全面掀起?項(xiàng)目建設(shè)新?___。?三、落實(shí)措?施，確保項(xiàng)?目推進(jìn)工作?任務(wù)的圓滿(mǎn)?完成今年?是本屆政府?的開(kāi)局之年?，也是加快?項(xiàng)目建設(shè)的?關(guān)鍵之年。?今年我縣項(xiàng)?目推進(jìn)工作?的具體任務(wù)?是：完成全?社會(huì)固定資?產(chǎn)投資__?_億元；實(shí)?施___項(xiàng)?重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)?目，計(jì)劃完?成投資__?_億元，其?中交通項(xiàng)目?___億元?，電力、能?源項(xiàng)目__?_億元，城?市基礎(chǔ)設(shè)施?項(xiàng)目___?億元，工業(yè)?項(xiàng)目___?億元，旅游?項(xiàng)目___?億元，其他?社會(huì)發(fā)展項(xiàng)?目___億?元；并著手?開(kāi)展___?項(xiàng)重點(diǎn)前期?工作。為?確保上述工?作任務(wù)的圓?滿(mǎn)完成，必?須調(diào)動(dòng)全縣?上下干部職?工的積極性?，凝聚各方?面的力量，?形成齊抓共?管的良好氛?圍，以扎實(shí)?的工作作風(fēng)?，強(qiáng)有力的?工作措施，?確保項(xiàng)目建?設(shè)取得新進(jìn)?展，實(shí)現(xiàn)新?突破。具體?來(lái)說(shuō)，要采?取以下六項(xiàng)?措施。1?、解放思想?，開(kāi)動(dòng)腦筋?包裝項(xiàng)目。?目前，我們?遂昌不是說(shuō)?沒(méi)有項(xiàng)目，?問(wèn)題是我們?沒(méi)有很好地?去動(dòng)腦筋、?想辦法，或?者說(shuō)缺乏一?種創(chuàng)新、科?學(xué)的理念去?包裝項(xiàng)目，?沒(méi)有在深、?透、實(shí)上下?工夫。首先?，要解放思?想，敢于無(wú)?中生有包裝?項(xiàng)目。每個(gè)?項(xiàng)目的實(shí)施?都是從想開(kāi)?始的，沒(méi)有?一個(gè)項(xiàng)目是?與生俱來(lái)的?，如果連想?都不敢想，?那么還有什?么事情可以?做？我們遂?昌也有很多?項(xiàng)目都是從?不敢想到敢?想，然后成?為現(xiàn)實(shí)，就?比如遂昌金?礦國(guó)家礦山?公園項(xiàng)目，?我們以前哪?里敢想，現(xiàn)?在不都成了?現(xiàn)實(shí)？再如?環(huán)城北路項(xiàng)?目、湯公園?項(xiàng)目、民族?中學(xué)項(xiàng)目、?石練國(guó)家經(jīng)?濟(jì)示范鎮(zhèn)項(xiàng)?目、竹炭產(chǎn)?業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?項(xiàng)目等也是?如此。因此?在包裝項(xiàng)目?時(shí)，我們各?部門(mén)、各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)一定要多?動(dòng)腦筋，要?有超前意識(shí)?，要敢于無(wú)?中生有。在?我們欠發(fā)達(dá)?地區(qū)，抓經(jīng)?濟(jì)工作一定?要解放思想?、創(chuàng)新理念?、思路辦法?，如何立足?于遂昌的實(shí)?際，不唯書(shū)?、不唯上，?只唯實(shí)，破?解難題，推?動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?又好又快地?發(fā)展。解放?思想不是政?治___，?不是夸夸其?談喊口號(hào)，?更不是貼標(biāo)?簽標(biāo)榜。在?遂昌還是有?一些部門(mén)、?單位、干部?思想不解放?，或者習(xí)慣?性思維很濃?，總是跳不?出遂昌看遂?昌，發(fā)展遂?昌，造成工?作局面打不?開(kāi)。下一步?，圍繞高速?公路經(jīng)濟(jì)時(shí)?代到來(lái)，要?立足于大氣?進(jìn)取，在經(jīng)?濟(jì)工作領(lǐng)域?，必須突破?五個(gè)方面的?思想障礙：?一是突破狹?隘的經(jīng)濟(jì)工?作理念。?（1）立足?于統(tǒng)籌推進(jìn)?。新形勢(shì)下?的經(jīng)濟(jì)工作?越來(lái)越綜合?化、項(xiàng)目化?，越來(lái)越具?開(kāi)放性，一?些部門(mén)、同?志往往習(xí)慣?于單打一的?簡(jiǎn)單狹隘思?維、做法，?只知其一，?不知其二，?或者只見(jiàn)樹(shù)?木，不見(jiàn)森?林，缺少?gòu)?問(wèn)題的全局?、整體、根?源、實(shí)質(zhì)和?長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持?續(xù)發(fā)展上去?分析，把握?經(jīng)濟(jì)工作要?本領(lǐng)、水平?、能力，調(diào)?查研究不深?入，思維創(chuàng)?新能力差，?思考問(wèn)題不?全面、不深?刻，缺少辯?證、科學(xué)思?維，工作抓?不到點(diǎn)子上?，因此，要?立足于統(tǒng)籌?推進(jìn)：①立?足于一、二?、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)?籌。不能就?一產(chǎn)來(lái)抓一?產(chǎn)，新二產(chǎn)?來(lái)抓二產(chǎn)，?縣域經(jīng)濟(jì)是?個(gè)有機(jī)整體?，必須堅(jiān)持?以工促農(nóng)，?以城帶鄉(xiāng)；?以工業(yè)化、?城市化推進(jìn)?來(lái)帶動(dòng)三產(chǎn)?，以三產(chǎn)發(fā)?展來(lái)支撐、?促進(jìn)工業(yè)化?、城市化；?通過(guò)加快工?業(yè)化、三產(chǎn)?發(fā)展，轉(zhuǎn)移?農(nóng)村勞動(dòng)力?，促進(jìn)農(nóng)民?增收、農(nóng)業(yè)?增效。②立?足于城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌。③要立?足當(dāng)前，長(zhǎng)?遠(yuǎn)統(tǒng)籌。既?要重視保持?當(dāng)年GDP?增長(zhǎng)，又要?培育潛力后?勁，如發(fā)展?旅游業(yè)、塑?造區(qū)域特色?，提升競(jìng)爭(zhēng)?力，培育品?牌等。④要?立足于工業(yè)?化、城市化?統(tǒng)籌。如強(qiáng)?園興鎮(zhèn)、鎮(zhèn)?園互動(dòng)發(fā)展?，一園多區(qū)?發(fā)展工業(yè)。?⑤要立足于?表象與實(shí)質(zhì)?、一般與重?點(diǎn)的統(tǒng)籌。?抓工作要善?于透過(guò)現(xiàn)象?把握本質(zhì)。?如實(shí)施招商?引資一號(hào)工?程，進(jìn)一步?壯大工業(yè)規(guī)?模，培育發(fā)?展中小企業(yè)?，進(jìn)而優(yōu)化?我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)。（2?）立足于經(jīng)?濟(jì)工作項(xiàng)目?化。項(xiàng)目建?設(shè)是推進(jìn)縣?域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的重點(diǎn)，縣?域經(jīng)濟(jì)說(shuō)到?底是項(xiàng)目經(jīng)?濟(jì)。在一個(gè)?縣，以經(jīng)濟(jì)?建設(shè)為中心?，可以說(shuō)就?是以成功的?、符合國(guó)家?產(chǎn)業(yè)政策的?項(xiàng)目為中心?，項(xiàng)目就是?人、財(cái)、物?的聚集點(diǎn)，?是爭(zhēng)取上級(jí)?政策扶持的?平臺(tái)和載體?，不論是工?業(yè)、農(nóng)業(yè)，?還是第三產(chǎn)?業(yè)和社會(huì)事?業(yè)發(fā)展，都?必須以項(xiàng)目?為載體。只?有抓住了項(xiàng)?目，才能有?效地提高經(jīng)?濟(jì)工作的_?__化程度?。抓住了項(xiàng)?目，就是抓?住了經(jīng)濟(jì)工?作的要害和?關(guān)鍵。能不?能抓好項(xiàng)目?，體現(xiàn)了一?個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人有?沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)?濟(jì)工作的能?力和水平、?本領(lǐng)。二是?突破狹隘的?產(chǎn)業(yè)培育理?念。堅(jiān)持強(qiáng)?工展業(yè)：A?、要注重拓?展工業(yè)內(nèi)部?產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，?不能再走高?投入、高消?耗、高污染?，只在一段?時(shí)期帶來(lái)高?產(chǎn)出的路子?。B、在重?視工業(yè)的同?時(shí)，重視發(fā)?展其他產(chǎn)業(yè)?門(mén)類(lèi)，如旅?游業(yè)、礦產(chǎn)?資源開(kāi)發(fā)利?用，文化產(chǎn)?業(yè)等。C、?立足于競(jìng)爭(zhēng)?力的提升，?培育特色，?尋找定位。?（如金屬制?品—建筑五?金；竹產(chǎn)業(yè)?發(fā)展—竹炭?產(chǎn)業(yè)基地；?其他則宜工?則工、宜林?則林、宜農(nóng)?則農(nóng)、宜水?興水、宜旅?興旅。）三?是突破狹隘?的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?空間理念。?要堅(jiān)持一園?多區(qū)多點(diǎn)，?一園即工業(yè)?園區(qū)，多區(qū)?即多個(gè)工業(yè)?集聚區(qū)，強(qiáng)?園興鎮(zhèn)，多?點(diǎn)即多個(gè)資?源開(kāi)發(fā)點(diǎn)，?如旅游業(yè)、?礦產(chǎn)業(yè)，小?水電業(yè)的開(kāi)?發(fā)等。四是?突破狹隘的?城市發(fā)展空?間理念。突?破“山溝溝?”思維，堅(jiān)?持東拓西進(jìn)?，拉開(kāi)框架?；立足于三?個(gè)組團(tuán)來(lái)規(guī)?劃、謀篇布?局，不能只?局限于西城?區(qū)，螺絲殼?里做道場(chǎng)。?五是突破狹?隘的資源開(kāi)?發(fā)利用理念?。要立足于?將資源優(yōu)勢(shì)?轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)?、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?，立足于提?升競(jìng)爭(zhēng)力、?可持續(xù)發(fā)展?潛力，做好?資源開(kāi)發(fā)利?用文章。A?塑造品牌，?如湯顯祖文?化、礦山公?園、森林公?園、地質(zhì)公?園、中國(guó)建?筑五金產(chǎn)業(yè)?基地，中國(guó)?竹炭基地等?；B資源開(kāi)?發(fā)不能殺雞?取卵，注重?長(zhǎng)遠(yuǎn)，可持?續(xù)發(fā)展。要?處理好小水?電開(kāi)發(fā)與旅?游業(yè)開(kāi)發(fā)的?關(guān)系等。_?__要把這?個(gè)問(wèn)題說(shuō)得?那么多、那?么透？因?yàn)?這些方面的?習(xí)慣性思維?不突破，理?念不創(chuàng)新，?項(xiàng)目就出不?來(lái)。從某種?程度上來(lái)講?，項(xiàng)目是解?放思想的結(jié)?果！其次，?要善于思考?，敢于跑項(xiàng)?目、爭(zhēng)項(xiàng)目?。要積極主?動(dòng)地與省市?有關(guān)部門(mén)做?好溝通銜接?，做到“跑?省進(jìn)廳，跑?部___”?，積極爭(zhēng)取?上級(jí)的項(xiàng)目?、資金支持?。在爭(zhēng)取上?級(jí)支持方面?特別要注意?工作方法和?工作套路，?這是關(guān)鍵，?思想要真正?放開(kāi)一點(diǎn)，?只有舍得投?入，才能有?產(chǎn)出。今年?我縣安排了?部門(mén)相應(yīng)的?工作經(jīng)費(fèi)，?也制定了向?上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)?目、資金的?激勵(lì)政策，?對(duì)爭(zhēng)取或引?進(jìn)項(xiàng)目、資?金的單位，?給予一定的?獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有?突出貢獻(xiàn)的?將給予重獎(jiǎng)?，并把跑項(xiàng)?目、爭(zhēng)資金?作為衡量工?作政績(jī)的重?要依據(jù)。希?望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門(mén)積極?行動(dòng)，在爭(zhēng)?取項(xiàng)目上都?有所作為。?2、規(guī)范?管理，狠抓?項(xiàng)目前期工?作。項(xiàng)目前?期工作是抓?好重大項(xiàng)目?的基礎(chǔ)和前?提，而項(xiàng)目?前期工作一?直是我縣項(xiàng)?目推進(jìn)過(guò)程?中的一個(gè)薄?弱環(huán)節(jié)，因?此，我們要?牢固樹(shù)立“?前期就是投?資，前期滯?后就是投資?滯后、發(fā)展?滯后”的理?念，切實(shí)加?強(qiáng)項(xiàng)目前期?工作，力求?實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前?期工作的新?突破。項(xiàng)目?推進(jìn)過(guò)程中?，70—_?__%的工?作時(shí)在前期?，資金前期?、技術(shù)論證?前期、土地?政策處理前?期、立項(xiàng)報(bào)?批前期，等?等。為保證?項(xiàng)目前期工?作的順利推?進(jìn)，今年縣?財(cái)政安排了?___萬(wàn)元?的項(xiàng)目前期?經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)用?于項(xiàng)目前期?工作。一要?加強(qiáng)重大項(xiàng)?目前瞻性研?究?jī)?chǔ)備。要?針對(duì)已經(jīng)編?制完成的“?__五”各?專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，?進(jìn)一步地深?化研究，挖?掘、包裝出?一批對(duì)我縣?經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶?動(dòng)力強(qiáng)的重?大項(xiàng)目，進(jìn)?行前瞻性研?究，并啟動(dòng)?項(xiàng)目前期、?資金前期和?政策前期工?作，形成重?大建設(shè)項(xiàng)目?“竣工一批?、啟動(dòng)一批?、儲(chǔ)備一批?”的滾動(dòng)機(jī)?制。二要加?強(qiáng)前期項(xiàng)目?提出機(jī)制研?究。前期項(xiàng)?目的提出，?要注重與相?關(guān)規(guī)劃的銜?接，把土地?、城市、基?礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)?境保護(hù)等規(guī)?劃有機(jī)統(tǒng)一?起來(lái)，達(dá)到?科學(xué)、合理?、可操作的?要求，特別?是基礎(chǔ)設(shè)施?新建項(xiàng)目，?要做到項(xiàng)目?立項(xiàng)、拆遷?安置、資金?來(lái)源三落實(shí)?。三要加強(qiáng)?對(duì)重大建設(shè)?項(xiàng)目前期工?作的領(lǐng)導(dǎo)和?管理。建立?項(xiàng)目前期工?作管理機(jī)構(gòu)?，建立健全?項(xiàng)目前期工?作責(zé)任制和?定期協(xié)調(diào)督?促檢查等制?度，切實(shí)做?到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?到位、工作?班子到位、?前期經(jīng)費(fèi)到?位、任務(wù)分?解到位，確?保項(xiàng)目前期?工作的順利?推進(jìn)。分管?、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)?，不要光注?重到建設(shè)工?地走走看看?，參加開(kāi)工?典禮，而要?更多___?前期工作，?加強(qiáng)協(xié)調(diào)，?加快進(jìn)度，?促進(jìn)項(xiàng)目早?日落地開(kāi)工?。:3、?破解難題，?狠抓保障措?施到位。要?立足實(shí)際，?著力破解我?縣項(xiàng)目建設(shè)?過(guò)程中存在?的矛盾和問(wèn)?題。一是要?解決土地指?標(biāo)問(wèn)題，按?照“有保有?壓，區(qū)別對(duì)?待”的原則?，切實(shí)加強(qiáng)?土地資源科?學(xué)配置，高?度重視項(xiàng)目?落地。在安?排土地指標(biāo)?時(shí)要優(yōu)先保?證我縣經(jīng)濟(jì)?長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的?重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)?目用地，要?進(jìn)一步優(yōu)化?建設(shè)用地結(jié)?構(gòu)，積極爭(zhēng)?取省里的支?持，包裝一?批重點(diǎn)項(xiàng)目?爭(zhēng)取列入省?重點(diǎn)，解決?土地指標(biāo)問(wèn)?題。二是要?抓好政策處?理和項(xiàng)目報(bào)?批。目前，?征地拆遷、?政策處理已?成為項(xiàng)目供?地中的瓶頸?，而且工作?難度將越來(lái)?越大。去年?，因?yàn)檎鞯?不落實(shí)導(dǎo)致?一些重點(diǎn)項(xiàng)?目無(wú)法按計(jì)?劃開(kāi)工。在?今年，要抓?緊研究和完?善征地、拆?遷、安置方?面的相關(guān)政?策措施，包?括完善征地?補(bǔ)償辦法、?落實(shí)區(qū)片綜?合地價(jià)和被?征地農(nóng)民基?本生活保障?制度，健全?征地拆遷工?作機(jī)制等。?征遷政策要?統(tǒng)一，決不?能自行其是?，更不能亂?開(kāi)口子。項(xiàng)?目報(bào)批不及?時(shí)，時(shí)效差?，是影響項(xiàng)?目推進(jìn)的又?一重要原因?。發(fā)改、國(guó)?土、林業(yè)、?水利、環(huán)保?、經(jīng)貿(mào)、建?設(shè)、安監(jiān)、?公安、消防?等部門(mén)一定?要圍繞項(xiàng)目?盡快落地，?樹(shù)立大局意?識(shí)，落實(shí)責(zé)?任，提高時(shí)?效，把工作?做細(xì)、做實(shí)?，確保重點(diǎn)?工程建設(shè)順?利進(jìn)行。三?是要高度重?視資___?障問(wèn)題，整?合各種資源?，集中財(cái)力?辦大事。今?后一個(gè)時(shí)期?，遂昌的項(xiàng)?目建設(shè)既要?“補(bǔ)課”，?又要“趕趟?”，資__?_障平衡難?。因此要多?方籌集資金?：（1）?包裝項(xiàng)目爭(zhēng)?取支持，向?上級(jí)要錢(qián)。?要向省里爭(zhēng)?取政策，爭(zhēng)?取更多的項(xiàng)?目列入省重?點(diǎn)，獲得省?財(cái)政資金的?支持。（?2）爭(zhēng)取向?銀行融資，?向銀行要錢(qián)?，特別要爭(zhēng)?取國(guó)家開(kāi)發(fā)?銀行的資金?支持。（?3）搞好資?產(chǎn)整合，向?資產(chǎn)盤(pán)活要?錢(qián)。（4?）搞好土地?、項(xiàng)目運(yùn)作?，加大土地?開(kāi)發(fā)整理力?度，爭(zhēng)取更?多折抵指標(biāo)?，向市場(chǎng)要?錢(qián)。（5?）激活民間?投資，向社?會(huì)要錢(qián)。?4、密切配?合，合力推?進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?。項(xiàng)目建設(shè)?是一項(xiàng)系統(tǒng)?工程，必須?協(xié)調(diào)各方，?形成合力，?才能達(dá)到既?定的目標(biāo)。?一是各部門(mén)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通?力協(xié)作，加?強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝?通和配合。?各重點(diǎn)項(xiàng)目?建設(shè)責(zé)任單?位一定要主?動(dòng)，切實(shí)履?行好工作職?責(zé)，做好項(xiàng)?目報(bào)批、項(xiàng)?目推進(jìn)全過(guò)?程的管理協(xié)?調(diào)工作，并?協(xié)助做好項(xiàng)?目拆遷、征?地等前期工?作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委、政府?作為群眾工?作的主體，?要負(fù)責(zé)做好?項(xiàng)目拆遷、?征地等前期?工作；其他?配合部門(mén)要?圍繞推進(jìn)項(xiàng)?目建設(shè)提速?增效，靠前?一步，做好?服務(wù)，絕不?能相互扯皮?、推諉，尤?其要加強(qiáng)要?素配置、資?源供給等問(wèn)?題的研究，?努力緩解項(xiàng)?目建設(shè)的瓶?頸制約，達(dá)?到有序利用?、合理配置?。二是各有?關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)?必須親自抓?、負(fù)總責(zé)，?堅(jiān)持深入一?線，靠前指?揮、親自協(xié)?調(diào)，做推動(dòng)?項(xiàng)目建設(shè)工?作的表率。?特別是縣發(fā)?改局作為項(xiàng)?目工作的牽?頭單位，一?定要加強(qiáng)對(duì)?國(guó)家宏觀政?策的研究，?充分發(fā)揮綜?合協(xié)調(diào)的作?用，切實(shí)抓?好項(xiàng)目論證?、儲(chǔ)備、策?劃、包裝等?前期工作，?千方百計(jì)向?上爭(zhēng)取項(xiàng)目?和資金，擔(dān)?當(dāng)起爭(zhēng)取項(xiàng)?目、推進(jìn)發(fā)?展的重任。?5、健全?機(jī)制，強(qiáng)化?工作目標(biāo)考?核。要繼續(xù)?堅(jiān)持項(xiàng)目推?進(jìn)過(guò)程中已?形成的一套?行之有效的?工作機(jī)制和?制度，并不?斷完善和創(chuàng)?新，要進(jìn)一?步加強(qiáng)體制?、機(jī)制研究??？h發(fā)改局?作為項(xiàng)目推?進(jìn)的綜合管?理部門(mén)，要?重點(diǎn)研究建?立項(xiàng)目生成?機(jī)制、決策?機(jī)