民事訴訟法修改

民事訴訟法修改導(dǎo)讀一、民事訴訟法修改歷程1982年3月8日，《民事訴訟法》（試行）通過，現(xiàn)已失效。1991年4月9日，《民事訴訟法》通過。2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議對《民事訴訟法》進行了第一次修改。2012年8月31日，十一屆全國人大常委會第二十八次會議對《民事訴訟法》進行了第二次修改。二、本次民事訴訟法修改的特點一是秉持中國特色社會主義法治理念，認真總結(jié)民事訴訟法實施的經(jīng)驗，針對實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，進一步保障當事人的訴訟權(quán)利，維護司法公正。(如保障當事人的起訴權(quán)利)二是遵循民事訴訟的基本原理，科學(xué)配置司法資源，提高訴訟效率。（如小額訴訟制度）三是強化對民事訴訟的法律監(jiān)督，保證法律的正確實施。四是注重有效解決民事糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。（如對先行調(diào)解的規(guī)定）三、民事訴訟法修改的主要內(nèi)容一、規(guī)定誠實信用原則；二、完善調(diào)解與訴訟相銜接的機制；三、進一步保障當事人的訴訟權(quán)利；四、完善當事人舉證制度；五、完善簡易程序；六、強化法律監(jiān)督；七、完善審判監(jiān)督程序；八、完善執(zhí)行程序。一、規(guī)定誠實信用原則《民事訴訟法》第十三條修改前后對照：當事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。

民事訴訟應(yīng)當遵循誠實信用原則。

當事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。一、規(guī)定誠實信用原則修改后民事訴訟法第一百一十二條規(guī)定：“當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！倍?、完善當事人舉證制度

1.促使當事人積極提供證據(jù)。 2.明確接收當事人提交證據(jù)材料的手續(xù)。

3.促使證人出庭作證。

4.賦予當事人啟動鑒定程序的權(quán)利。

5.增加專家輔助人制度。6.增加訴前證據(jù)保全制度。1.促使當事人積極提供證據(jù)。 修改后民事訴訟法第六十五條，規(guī)定：“當事人對自己提出的主張應(yīng)當及時提供證據(jù)。人民法院根據(jù)當事人的主張和案件審理情況，確定當事人應(yīng)當提供的證據(jù)及其期限。當事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據(jù)當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當責(zé)令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款?！?.明確接收當事人提交證據(jù)材料的手續(xù)。 修改后民事訴訟法第六十六條規(guī)定：“人民法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當出具收據(jù)，寫明證據(jù)名稱、頁數(shù)、份數(shù)、原件或者復(fù)印件以及收到時間等，并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！?.促使證人出庭作證。修改后的民事訴訟法第七十三條規(guī)定：“經(jīng)人民法院通知，證人應(yīng)當出庭作證。有下列情形之一的，經(jīng)人民法院許可，可以通過書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證：（一）因健康原因不能出庭的；（二）因路途遙遠，交通不便不能出庭的；（三）因自然災(zāi)害等不可抗力不能出庭的；（四）其他有正當理由不能出庭的。”4.賦予當事人啟動鑒定程序的權(quán)利。修改后民事訴訟法：第七十六條：鑒定人的選任第七十七條：鑒定人的權(quán)利義務(wù)第七十八條：鑒定人出庭（修改后第76、77、78條）原民事訴訟法第七十二條對鑒定作出了規(guī)定：“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院制定的鑒定部門鑒定。鑒定部門及其制定的鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。鑒定部門和鑒定人應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應(yīng)當由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份?！?.賦予當事人啟動鑒定程序的權(quán)利。原民事訴訟法第七十二條對鑒定作出了規(guī)定：“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院制定的鑒定部門鑒定。鑒定部門及其制定的鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。鑒定部門和鑒定人應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應(yīng)當由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份?！毙薷暮竺袷略V訟法：第七十六條：“當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當委托具備資格的鑒定人進行鑒定?！钡谄呤邨l：鑒定人的權(quán)利義務(wù)第七十八條：鑒定人出庭4.賦予當事人啟動鑒定程序的權(quán)利。原民事訴訟法第七十二條對鑒定作出了規(guī)定：“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院制定的鑒定部門鑒定。鑒定部門及其制定的鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。鑒定部門和鑒定人應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應(yīng)當由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份。”修改后民事訴訟法：第七十六條：鑒定人的選任第七十七條：鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。鑒定人應(yīng)當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或蓋章。第七十八條：鑒定人出庭4.賦予當事人啟動鑒定程序的權(quán)利。原民事訴訟法第七十二條對鑒定作出了規(guī)定：“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院制定的鑒定部門鑒定。鑒定部門及其制定的鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。鑒定部門和鑒定人應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應(yīng)當由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份。”修改后民事訴訟法：第七十六條：鑒定人的選任第七十七條：鑒定人的權(quán)利義務(wù)第七十八條：當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù)；支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。5. 增加專家輔助人制度。修改后民事訴訟法第七十九條規(guī)定：“當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定已將或者專業(yè)問題提出意見?！?.增加訴前證據(jù)保全制度。原民事訴訟法第七十四條：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。”修改后民事訴訟法第八十一條：1.訴中證據(jù)保全2.訴前證據(jù)保全3.參照適用保全的有關(guān)規(guī)定6.增加訴前證據(jù)保全制度。原民事訴訟法第七十四條：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施?！毙薷暮竺袷略V訟法第八十一條：1.訴中證據(jù)保全：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以在訴訟過程中向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。2.訴前證據(jù)保全：3.參照適用保全的有關(guān)規(guī)定6.增加訴前證據(jù)保全制度。原民事訴訟法第七十四條：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施?！毙薷暮竺袷略V訟法第八十一條：1.訴中證據(jù)保全2.訴前證據(jù)保全：因情況緊急，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，利害關(guān)系人可以在提起訴訟或者申請仲裁前向證據(jù)所在地，被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請保全證據(jù)。3.參照適用保全的有關(guān)規(guī)定三、完善執(zhí)行程序 1.強化執(zhí)行措施。 2.遏制逃避執(zhí)行行為。 3.加大對拒不執(zhí)行的懲處力度。 4.完善被查封、扣押財產(chǎn)的拍賣變賣程序。1.強化執(zhí)行措施原民事訴訟法第二百一十六條規(guī)定：“執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強制執(zhí)行。被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，執(zhí)行員可以立即采取強制執(zhí)行措施”修改后民事訴訟法第二百四十條規(guī)定：“執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強制執(zhí)行措施?！?.遏制逃避執(zhí)行行為修改后民事訴訟法第一百一十二條第二款規(guī)定：“被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！毙薷暮竺袷略V訟法第二百三十條第二款規(guī)定：“申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議，或者當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行?！?. 加大對拒不執(zhí)行的懲處力度。

修改后的民事訴訟法第一百一十五條第一款、第二款規(guī)定：“對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限，為十五日以下。”4.完善被查封、扣押財產(chǎn)的拍賣變賣程序。修改后民事訴訟法第二百四十七條規(guī)定：“財產(chǎn)被查封、扣押后，執(zhí)行員應(yīng)當責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院應(yīng)當拍賣被查封、扣押的財產(chǎn)；不適于拍賣或者當事人雙方同意不進行拍賣的，人民法院可以委托有關(guān)單位變賣或者自行變賣。國家禁止自由買賣的物品，交有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價格收購?！彼?、強化法律監(jiān)督民事訴訟法修改中關(guān)于民事檢察監(jiān)督的幾個方面：1.擴大了監(jiān)督范圍；2.拓展了監(jiān)督對象；3.豐富了監(jiān)督方式；4.強化了監(jiān)督手段；5.完善了監(jiān)督程序。四、強化法律監(jiān)督原民事訴訟法第一百八十七條規(guī)定：“最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當提出抗訴。地方各級人民檢察院對統(tǒng)計人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！彼摹娀杀O(jiān)督修改后的民事訴訟法第二百零八條規(guī)定：“

第二百零八條最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當提出抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！彼?、強化法律監(jiān)督調(diào)解監(jiān)督：1.對損害國家利益、社會公共利益的，提出抗訴或檢察建議；四、強化法律監(jiān)督調(diào)解監(jiān)督：1.對損害國家利益、社會公共利益的，提出抗訴或檢察建議；2.對損害第三人利益的，第三人申請撤銷裁判；（

修改后的民事訴訟法第五十六條增加一款作為第三款，規(guī)定：“前兩款規(guī)定的第三人，因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請求成立的，應(yīng)當改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求?！保┧?、強化法律監(jiān)督調(diào)解監(jiān)督：1.對損害國家利益、社會公共利益的，提出抗訴或檢察建議；2.對損害第三人利益的，第三人申請撤銷裁判；3.對審判人員在調(diào)解過程中存在虛假調(diào)解、強制調(diào)解等違法行為的，提出檢察建議。四、強化法律監(jiān)督監(jiān)督范圍人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督。人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督。（修改后第14條、第235條）人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。（原第14條）四、強化法律監(jiān)督監(jiān)督對象對發(fā)生法律效力的判決、裁定進行監(jiān)督（原第208條）對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為、民事執(zhí)行活動進行監(jiān)督。（修改后第208條、第235條）四、強化法律監(jiān)督監(jiān)督方式以抗訴為單一的監(jiān)督方式（原第208條）以提出檢察建議或抗訴等多種方式進行監(jiān)督（修改后第208條）四、強化法律監(jiān)督監(jiān)督手段原民事訴訟法中未作明確規(guī)定人民檢察院