世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)

世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)二戰(zhàn)后，世界逐漸形成了一美蘇對抗為基本特征的兩極政治格局。20世紀(jì)90年代初，隨著兩極格局的瓦解，世界格局發(fā)生了深刻變化，世界政治格局出現(xiàn)了一些新的特征。21世紀(jì)后，世界格局多極化趨勢日益加強(qiáng)。世界多極化是指在一定時(shí)期內(nèi)對國際關(guān)系有突出影響的國家和國家集團(tuán)相互作用而趨向于形成多級格局的一種發(fā)展趨勢，是對主要政治力量在全球勢力分布狀態(tài)的一種反應(yīng)。世界格局多極化是國際關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。一、世界格局的演變發(fā)展過程(一)美蘇兩極對峙格局1943-1945年期間戰(zhàn)時(shí)盟國領(lǐng)導(dǎo)人在德黑蘭、雅爾塔、波茨坦會議上通過一系列的協(xié)定、聲明、和備忘錄等等一致確認(rèn)對二戰(zhàn)后世界秩序做了新的安排，即“雅爾塔體系”。它是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，大國之間力量對比和妥協(xié)的產(chǎn)物，標(biāo)志著世界兩極格局-美蘇兩極格局的形成。二戰(zhàn)結(jié)束后，世界范圍的力量對比發(fā)生明顯改變，歐洲中心地位徹底喪失，世界格局的重心不可扭轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)向了太平洋兩岸，美蘇兩大國崛起，兩國在經(jīng)濟(jì)政治上旗鼓相當(dāng)。隨著美蘇共同敵人的消失，昔日的盟友由合作轉(zhuǎn)向了全面對抗。政治上：①杜魯門主義出臺，標(biāo)志著“冷戰(zhàn)”的正式開始。②1948年，柏林危機(jī)成為美蘇“冷戰(zhàn)”的第一高潮；1962年，古巴導(dǎo)彈危機(jī)是美蘇“冷戰(zhàn)”的第二次高潮經(jīng)濟(jì)上：①實(shí)施馬歇爾計(jì)劃，目的：援助西歐恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)西歐遏制蘇聯(lián)的力量，加強(qiáng)美國對西歐的控制。②蘇聯(lián)成立了經(jīng)濟(jì)互助委員會進(jìn)行反擊，以打破以美國為首的資本主義世界的經(jīng)濟(jì)封鎖。軍事上：①美國倡建北約組織：為了遏制蘇聯(lián)，加強(qiáng)對西歐的控制，1949年，美、英等12國簽訂了《北大西洋公約》，實(shí)行集體防御，建立北約組織。②蘇聯(lián)倡建華約組織：為了對抗北約，1955年，蘇、波、捷、羅等八國簽訂了《華沙條約》，建立華約組織。（二）世界格局出現(xiàn)多極化趨勢20世紀(jì)90年代初，東歐劇變和蘇聯(lián)解體后，美國成為唯一的超級大國，兩級格局結(jié)束，世界形勢的總趨勢是走向緩和，明顯呈現(xiàn)出緩和與緊張，和平與動蕩并存的局面。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上的各種力量出現(xiàn)分化和組合。俄羅斯面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題，美國企圖獨(dú)霸世界；日本提出以美日歐三方為主導(dǎo)的國際新秩序，并積極建立政治大國；歐洲一體化，中國綜合國力的增強(qiáng)，這些因素都將促進(jìn)世界格局向多極化方向發(fā)展。一超多強(qiáng)是在蘇聯(lián)解體后形成的。美國是世界上唯一的超級大國，歐盟、日本、俄羅斯、中國等國家和國際聯(lián)盟是國際格局中的重要力量。從近期看，美國仍舊保持唯一超級大國地位，一超多強(qiáng)的局面還將繼續(xù)；從長遠(yuǎn)看，世界格局多極化發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。二、世界上多極力量的崛起(一)走向聯(lián)合的歐洲冷戰(zhàn)期間，受到蘇美兩個(gè)超級大國的威脅和控制，西歐有識之士認(rèn)識到，只有消除仇恨和戰(zhàn)爭，走聯(lián)合發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一，才能重塑昔日輝煌。1952年，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡六國組建了歐洲煤鋼共同體，1958年又建立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1965年4月8日，六國簽署了布魯塞爾條約，上述三個(gè)共同體機(jī)構(gòu)融為一體，統(tǒng)稱歐洲共同體。歐共體還在政治和外交領(lǐng)域進(jìn)行合作，提出西歐“用一個(gè)聲音說話”的口號。1969年，歐共體首腦會議決定建立經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟。目的是實(shí)現(xiàn)歐洲貨幣制度的穩(wěn)定和統(tǒng)一，協(xié)調(diào)成員國的經(jīng)濟(jì)和貨幣政策。1979年建立了歐洲貨幣體系，促使成員國實(shí)施嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)政策。（二）迅速崛起的經(jīng)濟(jì)大國日本二戰(zhàn)后，日本進(jìn)行了比較廣泛的社會改革，進(jìn)一步廢除了生產(chǎn)關(guān)系中的封建落后因素。政治上依靠美國對日本的扶植。經(jīng)濟(jì)上實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)非軍事化，全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。制定了外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口。同時(shí)，積極發(fā)展教育，培養(yǎng)人才。1950年，日本的九年義務(wù)教育的普及率就已經(jīng)達(dá)到99%；1970年，高中學(xué)生考進(jìn)大學(xué)的已達(dá)23.6%。教育的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供了高素質(zhì)的人才。朝鮮戰(zhàn)爭與越南戰(zhàn)爭期間，美軍的大批軍事及后勤物資訂貨，進(jìn)一步刺激了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使日本經(jīng)濟(jì)迅速活躍起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1960年～1970年間，日本的工業(yè)生產(chǎn)年均增長16％，國民生產(chǎn)總值年平均增長11.3％。1968年，日本的國民生產(chǎn)總值超過聯(lián)邦德國，成為僅次于美國的資本主義世界第二號經(jīng)濟(jì)大國。1987年，日本的外匯儲備超過聯(lián)邦德國，居世界首位，1988年，日本的人均收入達(dá)1.9萬美元，超過同期美國的1.8萬美元。（三）不結(jié)盟運(yùn)動的興起第二次世界大戰(zhàn)后，國際關(guān)系發(fā)生的最大變化之一就是亞、非一系列國家取得了獨(dú)立，為亞、非國家的團(tuán)結(jié)和力量的凝聚創(chuàng)造了新的國際環(huán)境。美帝國主義的世界霸權(quán)的衰落，則為亞、非國家擺脫美、蘇冷戰(zhàn)和兩大陣營對峙局面，開展集團(tuán)外交奠定了基礎(chǔ)。1961年9月1日至6日，首屆不結(jié)盟國家和政府首腦會議在南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行。標(biāo)志著獨(dú)立于美蘇之外的第三種國際政治力量即不結(jié)盟運(yùn)動的形成。這一運(yùn)動的形成和發(fā)展與整個(gè)國際斗爭格局的演變同步進(jìn)行，推動了國際政治力量由美蘇兩極向多極化方向轉(zhuǎn)化。不結(jié)盟運(yùn)動所確立的不結(jié)盟、獨(dú)立自主的原則和反帝、反殖的立場，以后受到越來越多的第三世界國家的承認(rèn)和支持，從而促進(jìn)了第三世界的興起和壯大。三、世界多極化趨勢的加強(qiáng)（一）歐洲一體化程度、影響力的加強(qiáng)1991年12月歐共體首腦會議通過了《歐洲聯(lián)盟條約》，1993年11月1日該條約正式生效，歐洲共同體演化為歐洲聯(lián)盟（簡稱“歐盟”EU）。歐盟現(xiàn)有27個(gè)成員國，人口5億，GDP16.106萬億美元。歐盟27國總面積432.2萬平方公里。歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴(kuò)大，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步加強(qiáng)。在安全方面，歐盟已決定建立全歐范圍內(nèi)的恐怖分子數(shù)據(jù)庫、盡快實(shí)施全歐通行的逮捕證、對恐怖嫌疑犯實(shí)行全歐共同監(jiān)控等等，歐盟還設(shè)立了反恐協(xié)調(diào)員一職，全面協(xié)調(diào)各國的反恐政策和措施，歐盟司法與內(nèi)務(wù)合作上的“聯(lián)邦化”的加強(qiáng)將進(jìn)一步促進(jìn)歐洲的團(tuán)結(jié)和整合。歐盟與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)建立了外交關(guān)系，并締結(jié)了各種經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。近年來，歐盟全球外交攻勢明顯，在大國外交上，一方面，歐盟調(diào)整了與美國的關(guān)系，在諸如中東問題、伊拉克重建等問題上與美國拉開了距離；另一方面，歐盟加強(qiáng)了與中、俄等國的交流與合作，共同維護(hù)國際政治中的多邊主義原則。歐盟還與美、日、俄、加、中等主要伙伴國每年定期舉行一至兩次首腦會議，討論雙邊經(jīng)貿(mào)、環(huán)境保護(hù)、打擊國際犯罪和毒品走私以及人權(quán)等問題。歐盟在國際社會中發(fā)揮著重大作用。已經(jīng)成為世界上頗有影響的一極。歐盟主張多邊主義方針，主張?jiān)诮鉀Q重大國際問題上依靠聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，主張?jiān)黾訉ω毨业脑?，這些都是對霸權(quán)主義、黷武主義和單邊主義的有力制約，體現(xiàn)了歐盟在世界多極格局中的作用。（二）金磚國家的崛起金磚國家包括中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。近10多年來，金磚國家發(fā)展迅速，追趕發(fā)達(dá)國家的勢頭相當(dāng)明顯，其主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度較快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界排位提升、對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高等。21世紀(jì)頭10年，金磚國家整體平均年增長率超過8%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)2.6%的年平均增長率及4.1%左右的全球經(jīng)濟(jì)平均增長率，是發(fā)展中國家中的佼佼者。其中，中國可謂“跑得最快”，年均增長率高達(dá)10%以上，而印度超過7%，俄羅斯超過6%，巴西平均年增長率由20世紀(jì)90年代的1.7%提高到近10年的3.6%，南非近10年的年均增長率則在3%左右，多數(shù)年份高于發(fā)達(dá)國家平均水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，金磚五國作為一個(gè)整體，其經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重從2001年的17.71%上升到2009年的24.22%。發(fā)達(dá)國家對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率從1990年的88.6%下降到2010年的約30%。而金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從1990年的-0.6%上升到2010年的60%多。金磚國家已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。隨著金磚國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，金磚國家參與國際經(jīng)濟(jì)決策與治理權(quán)力也得到提升。例如，國際貨幣基金組織份額已經(jīng)向以中國和印度為代表的新興和發(fā)展中國家偏移。目前，中國在IMF的份額權(quán)重提高到6.394%，排名躍居第三位；印度份額提高到2.751%，居第八位；俄羅斯份額提高到2.706%，居第九位；巴西份額提高到2.316%，居第十位。目前，金磚五國擁有全球26%的疆域、42%的人口、16%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、13%的國際貿(mào)易額和50%的外匯儲備存量（2010年）等，是人類歷史上從來沒有過的巨大國際群體，超過以往數(shù)百年間幾乎所有趕超與崛起國家的總和。金磚國家的出現(xiàn)、崛起、發(fā)展與逐步走向聯(lián)合，足以證明：這是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)與政治秩序即將發(fā)生根本性變化的先兆，是世界經(jīng)濟(jì)與政治格局即將出現(xiàn)根本性改變的強(qiáng)有力的信號。（三）日本謀求政治大國的地位隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，日本開始謀求政治大國的地位。1972年，日本外相大平正芳在記者招待會上說：“日本跟著美國腳步走的時(shí)代已經(jīng)過去了。”同時(shí)，日本在日美同盟的前提下展開了所謂的“多邊自主外交”。1972年9月，日本和中國恢復(fù)邦交。1982年上臺的中曾根康弘首相在多次場合公開聲明，日本還要謀求做一個(gè)政治大國，在國際事務(wù)中有更多的發(fā)言權(quán)，并積極爭取得到聯(lián)合國的常任理事國席位。70年代中期以后，日本軍費(fèi)逐年增加，成為美國重要的戰(zhàn)略伙伴。（四）聯(lián)合國等國際組織的作用日益加強(qiáng)冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際組織在國際事務(wù)中日益發(fā)揮著日益重要的作用。聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用；世界貿(mào)易組織加強(qiáng)了國際多邊貿(mào)易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置，促進(jìn)了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟(jì)的普及，推動了政府職能的轉(zhuǎn)換；石油輸出國組織確保國際石油市場上石油價(jià)格的穩(wěn)定，為石油消費(fèi)國提供足夠、經(jīng)濟(jì)、長期的石油供應(yīng)；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織保持經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存；加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益；世界銀行幫助發(fā)展中國家，建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。它向成員國提供優(yōu)惠貸款，同時(shí)世界銀行向受貸國提出一定的要求，比如減少貪污或建立民主等。四、經(jīng)濟(jì)全球化推動世界向多極化趨勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，壯大了世界上的多極力量，日益聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)利益，單極世界構(gòu)筑的可能性大大降低，科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為越來越重要的因素，在科技與經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展中，已沒有哪一種力量能夠全方位占據(jù)絕對優(yōu)勢，隨心所欲地控制世界。經(jīng)濟(jì)多極化是政治多極化的基礎(chǔ)，政治多極化是世界經(jīng)濟(jì)多中心和區(qū)域化趨勢在世界政治發(fā)展中的體現(xiàn)。五、世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)多極化趨勢必然發(fā)展的根本原因在于各極力量都要維護(hù)自己的國家利益,絕不會犧牲或放棄自己的國家利益，屈服于別國利益。世界朝著多極化方向發(fā)展既是一個(gè)不