市“法治建設(shè)滿意度”測評實施方案及責(zé)任分解表

市“法治建設(shè)滿意度”測評實施方案及責(zé)任分解表市“法治建設(shè)滿意度”測評實施方案及責(zé)任分解表市“法治建設(shè)滿意度”測評實施方案及責(zé)任分解表:2012-4-3010:35:34張家港市“法治建設(shè)滿意度”測評實施辦法市委十屆二次會議向全市發(fā)出了首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的動員令。為確保我市“法治建設(shè)滿意度”實現(xiàn)“達到90%、力爭95%”這一目標，特制定本實施辦法。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹胡錦濤總書記“七一”講話和市委十屆二次會議精神，從提高法治意識、強化法治理念、崇尚依法辦事入手，以依法執(zhí)政科學(xué)民主決策、依法行政、公正司法、法制教育、基層法治建設(shè)為主要內(nèi)容，以法治政府、能動司法、法治文化建設(shè)和民生實事為重點，著力深化法治張家港建設(shè)，全力提增全市的法治建設(shè)質(zhì)量，為我市在全省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供法治保障。二、測評內(nèi)容與責(zé)任分解（一）測評內(nèi)容。分五個滿意度進行測評（即：依法執(zhí)政科學(xué)民主決策滿意度、依法行政滿意度、公正司法滿意度、法制教育滿意度、基層建設(shè)滿意度）。（二）責(zé)任分解。各主管單位（部門）為第一責(zé)任單位（部門），各主管單位（部門）一把手為第一責(zé)任人。具體責(zé)任分解詳見附件：張家港市“法治建設(shè)滿意度”責(zé)任分解表。三、測評原則與實施辦法（一）測評原則。實事求是、客觀公正、注重實效、綜合評定。（二）參加測評單位。各機關(guān)、區(qū)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)、學(xué)校、企（事）業(yè)單位。（三）參加測評對象。本市市民、居住在本市一年以上的新市民。（四）測評評估?；A(chǔ)分階100分，分設(shè)列入重要議事日程。組織年度法治建設(shè)工作視察、檢查，年度聽取、審議法治建設(shè)報告不少于1次。人大辦、政協(xié)辦，各區(qū)（鎮(zhèn)）、各機關(guān)單位測評相關(guān)代表、委員對相關(guān)工作的滿意率9、積極推進干部人事制度改革，民主、公正選拔任用干部。規(guī)范執(zhí)行公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理制度。招錄人員程序規(guī)范、公開公正公平。10、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評制度落實。市委辦、市委組織部、人社局，各區(qū)（鎮(zhèn)）、各機關(guān)單位民主測評干部2依法行政滿意度1、規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，加強行政指導(dǎo)工作，深入推進說理式執(zhí)法文書，認真落實行政執(zhí)法案卷評查制度，無違法執(zhí)法或行政不作為行為。法制辦，各行政執(zhí)法單位、各區(qū)（鎮(zhèn)）測評公眾對政府工作滿意率2、嚴格規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范性文件報送備案率、及時率、規(guī)范率達到100％。3、依法處理各類行政復(fù)議和行政訴訟案件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率不低于95％。4、全面落實政務(wù)公開，規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)。依法應(yīng)當(dāng)公開的事項必須及時公開；落實行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。5、行政服務(wù)高效便捷。6、貫徹《江蘇省依法行政考核辦法》，按要求開展依法行政考核。法制辦、監(jiān)察局、法院、紀委，各機關(guān)單位，各區(qū)（鎮(zhèn)），行政服務(wù)中心測評公眾對政府工作滿意率張家港市“法治建設(shè)滿意度”責(zé)任分解表序號內(nèi)容責(zé)任單位備注3公正司法滿意度1、法院執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率不得低于85%，執(zhí)行到位率不得低于80%2、認真貫徹《國家賠償法》。應(yīng)予賠償?shù)囊婪皶r予以賠償3、落實寬嚴相濟的刑事政策，無通過審判監(jiān)督程序改判并被確認為錯案的法院測評相關(guān)人員的滿意率4、人民群眾對社會治安的滿意率和基本滿意率不低于95%5、常住人口犯罪率不得高于全省平均水平6、常住人口發(fā)生故意殺人、強奸、重大搶劫、涉黑涉惡、特大盜竊等重大犯罪案件發(fā)生率不高于全省平均水平7、公共場所文明有序。無特大交通事故8、公共場所無重大安全事故或群體性事件公安局測評公眾對司法工作滿意率9、八類刑事案件破案率不得低于全省平均水平10、刑事案件不批捕率、退查率、免刑率不得高于全省平均水平11、無包庇放縱犯罪分子或充當(dāng)黑惡勢力保護傘案件公安局，檢察院測評公眾對司法工作滿意率12、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查辦力度。無市領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法犯罪、執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及執(zhí)法人員發(fā)生執(zhí)法違法案件檢察院，紀委民主測評班子13、公民依法維權(quán)，不發(fā)生暴力抗法事件政法各部門、調(diào)解中心測評相關(guān)人員對司法工作滿意率14、公正規(guī)范辦案，無超期羈押、刑訊逼供、濫用職權(quán)、徇私枉法等違法辦案行為。15、依法及時處理涉法涉訴信訪案件政法各部門16、加強政法隊伍建設(shè)，政法干警無違反職業(yè)道德、職業(yè)紀律行為，出現(xiàn)違法行為及時查處法、檢、公、司，紀委張家港市“法治建設(shè)滿意度”責(zé)任分解表序號內(nèi)容責(zé)任單位備注4法制教育滿意度1黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系；市鎮(zhèn)均建有法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開兩次會議研究法制宣傳教育工作。2建立健全人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度和非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度。3建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，每年舉辦法制學(xué)習(xí)報告會不少于1次，各級中心組每年集中學(xué)法安排不少于2次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度全面落實；黨校（行政學(xué)院）和各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)把法制知識教育納入培訓(xùn)計劃，認真落實。4司法和行政執(zhí)法人員每年不少于60課時的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織部、宣傳部、市委辦、人大辦、政府辦、法制辦、人社局、司法局、黨校、各區(qū)（鎮(zhèn)）測評學(xué)法重點對象對法制教育的滿意率和法律知識的知曉率5重點對象（領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、新市民、村居民）學(xué)法用法制度健全、活動正常工作開展、成效明顯。6建有法制宣傳教育六支隊伍（聯(lián)絡(luò)員隊伍、講師團隊伍、志愿者隊伍、法制副校長隊伍、法制文藝工作者和法制新聞工作者隊伍）。司法局，人社局、教育局、新市民事務(wù)中心、安監(jiān)局、文廣新局、各區(qū)（鎮(zhèn)）7全面推進法治文化建設(shè)，建有法治文化公園，定期開展法制宣傳教育咨詢，法治文藝創(chuàng)作活動蓬勃開展、成果豐富；各區(qū)鎮(zhèn)建有法制宣傳教育輔導(dǎo)站，建有一批具有本地特點的法治文化陣地或基