礦井前期準(zhǔn)備工作課件

煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期及施工階段技術(shù)管理煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期技術(shù)管理煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期技術(shù)管理是煤礦技術(shù)管理的一項(xiàng)重要工作，煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期技術(shù)管理區(qū)別與生產(chǎn)礦井的技術(shù)管理，有管理內(nèi)容上的特殊性，也有管理方法和程序上的特殊性。從管理內(nèi)容上來說，其內(nèi)容都是決定礦井生存和發(fā)展的重大技術(shù)工作；從程序內(nèi)容上來說，必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的管理程序要求；從管理方法上來說，其每一項(xiàng)技術(shù)管理方法都有對應(yīng)的特殊要求，必須嚴(yán)格遵守。1、建設(shè)項(xiàng)目分類新建項(xiàng)目：指在新開發(fā)井田內(nèi)新設(shè)計(jì)建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目：指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦通過技術(shù)改造等手段，使得煤礦生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。改建(也稱技術(shù)改造)項(xiàng)目：指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。主要包括增加井筒數(shù)目或者改變井筒功能、擴(kuò)大煤層開采范圍的、礦井延伸水平開拓方式與原設(shè)計(jì)不一致的、改變采煤工藝的項(xiàng)目等。改建項(xiàng)目：是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)礦井改變了煤礦原有2.1探礦權(quán)申請程序Textinhere

申請?zhí)降V權(quán)須由探礦權(quán)審請人向所在市國土資源局申請辦理探礦權(quán)申請?zhí)峤坏牟牧稀短降V權(quán)申請登記書》(原件，包括書面和電子文檔)

申請的區(qū)塊范圍圖申請人營業(yè)執(zhí)照或身份證等有效證件

經(jīng)年檢且在有效其內(nèi)的勘察單位“地質(zhì)勘察單位資格證”勘察計(jì)劃和勘察合同或委托勘察的證明文件

勘察項(xiàng)目資金來源證明勘察工作實(shí)施方案及附件勘察項(xiàng)目交通位置圖區(qū)(縣)地礦管理部門初審意見(原件)2.2采礦權(quán)申請程序申請采礦權(quán)應(yīng)向市國土資源局申請辦理，提交以下材料：1劃定礦區(qū)范圍提交材料：(1)劃定礦區(qū)范圍申請報(bào)告(包括辦礦理由及簡要論證、地質(zhì)工作概況、礦山建設(shè)投資安排及資金來源)；(2)經(jīng)批準(zhǔn)的與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的地質(zhì)勘察儲量報(bào)告；

(3)申請開采的礦區(qū)范圍圖(以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，并以坐標(biāo)標(biāo)定其拐點(diǎn)、礦區(qū)面積、

(4)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案(包括礦區(qū)位置、開采礦種、儲量情況、礦山規(guī)模及服務(wù)年限)(5)探礦權(quán)人申請辦礦的，應(yīng)提交該區(qū)域的勘察許可證的影印件；經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件

(6)區(qū)、縣地礦主管部門的核實(shí)意見2采礦權(quán)申請登記提交的材料：(1)采礦權(quán)申請登記書；(2)礦產(chǎn)儲量登記書；(3)依法劃定的礦區(qū)范圍圖；(4)采礦權(quán)申請人營業(yè)執(zhí)照，以及具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的資料證明；(5)由相應(yīng)資質(zhì)的單位編制并經(jīng)評審的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案(6)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；(7)環(huán)保主管部門的審批意見；(8)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門的審批意見；(9)設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；(10)區(qū)、縣地礦主管部門的核實(shí)意見；(11)沒有產(chǎn)權(quán)爭議的提供保證書，有產(chǎn)權(quán)爭議的提供結(jié)論證明(12)國有礦山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)評審備案的供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告和礦山設(shè)計(jì)文件。3.1項(xiàng)目建設(shè)的基本程序煤礦建設(shè)的基本程序是：礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書或申請報(bào)告)煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備施工圖設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收1礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國煤炭法》規(guī)定。煤炭資源開發(fā)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃編制礦區(qū)總體規(guī)劃。礦區(qū)總體規(guī)劃屬政府行為，由省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)改委委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制。同地區(qū)規(guī)劃結(jié)合比較緊密，經(jīng)國家發(fā)改委審查批準(zhǔn)以后的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)性文件。投資者必須在礦區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下從事資源開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。2建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究根據(jù)礦區(qū)總體設(shè)計(jì)確定的井田范圍和建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，對建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)、外部條件，產(chǎn)品市場和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等主要問題進(jìn)行研究，形成煤礦“預(yù)可行性研究報(bào)告”也稱項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目申請報(bào)告。根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小，項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目申請報(bào)告由國家發(fā)改委或省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)改委組織審查核準(zhǔn)，并將作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)（對于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，上級機(jī)關(guān)不再對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查；對于審批制的項(xiàng)目，應(yīng)該國家的有關(guān)規(guī)定編制可行性研究報(bào)告）

4建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告，由業(yè)主通過招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)的深度為確定設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)原則，滿足業(yè)主要機(jī)電設(shè)備、器材訂貨、征地的要求。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)可作為施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備，編制概算且用于基建投資控制、年度計(jì)劃安排的依據(jù)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(包括各專篇設(shè)計(jì))的報(bào)批審查應(yīng)按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備包括征地、四通(水、電、路、通信工程)、一平(平整場地)、設(shè)備材料訂貨、施工招標(biāo)等。

6施工開工報(bào)告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計(jì)施工。

7項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的活動。大中型煤礦建設(shè)項(xiàng)目由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托主管部門、地方主管部門組織驗(yàn)收。3.2核準(zhǔn)制項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》中所列的項(xiàng)目。國家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目從開始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)歷3個階段，即項(xiàng)目申請報(bào)告階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。2項(xiàng)目核準(zhǔn)條件及所需主要文件1)符合性文件(1)符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策(2)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；(3)符合礦區(qū)整體規(guī)劃；2)支持性文件(1)項(xiàng)目核準(zhǔn)請示；(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(3)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；(4)建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函；(5)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)；(6)水土保持方案的復(fù)函；(7)水資源論證報(bào)告書審查意見；(8)貸款承諾函；(9)其他文件(供電協(xié)議等)4開工前技術(shù)管理1項(xiàng)目開工的前期準(zhǔn)備工作項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)得到批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行施工的前期準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括：(1)落實(shí)建設(shè)資金；(2)征地、拆遷和場地平整；(3)完成施工用水、電路等；(4)組織實(shí)施監(jiān)理、施工、訂貨招標(biāo)工作；(5)準(zhǔn)備必要的施工圖紙。煤礦施工階段技術(shù)管理施工階段工程技術(shù)管理主要包括工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度的技術(shù)管理工作和施工資料管理，有關(guān)要求如下：1施工質(zhì)量管理(1)施工單位要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理大綱進(jìn)行工程質(zhì)量控制。(2)設(shè)備、材料供應(yīng)商嚴(yán)格按照合同要求按時(shí)、保質(zhì)保量供應(yīng)設(shè)備、材料。(3)監(jiān)理單位嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理大綱進(jìn)行工程質(zhì)量控制。(4)建設(shè)單位按照按照合同對承包人、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督。

2施工進(jìn)度管理

(1)施工單位要編制切實(shí)可行的施工網(wǎng)絡(luò)圖，采取有效措施保證工程進(jìn)度。(2)監(jiān)理單位在確保安全、質(zhì)量的前提下，采用可學(xué)的方法和手段控制施工進(jìn)度。(3)建設(shè)單位應(yīng)為工程順利進(jìn)行提供必要的協(xié)助或條件。4施工資料管理施工單位必須與工程施工同步進(jìn)行工程資料(技術(shù)資料、管理資料)的收集、整理、監(jiān)理單位要進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助。5工程各相關(guān)方對工程的管理工程參建各方要根據(jù)各自的職責(zé)和合同約定切實(shí)履行職責(zé)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目的竣工移交驗(yàn)收驗(yàn)收階段的工作主要包括單位工程驗(yàn)收、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和工程質(zhì)量、各專篇工程及檔案管理的認(rèn)證和驗(yàn)收，以及最終的竣工驗(yàn)收工作。1單位工程驗(yàn)收(1)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須達(dá)到單位工程完成率的百分之八十五且重要工程全部完成、主要生產(chǎn)系統(tǒng)形成的條件。(2)單位工程完成后，承包人向發(fā)包人申請預(yù)驗(yàn)收，（同時(shí)提交工程資料）。若工程資料合格，發(fā)包人組織設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位等部門對單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。(3)預(yù)驗(yàn)收合格后，發(fā)包人向建設(shè)主管部門申請單位工程竣工驗(yàn)收（同時(shí)提交工程資料）。若工程資料合格，建設(shè)主管部門組織設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)部門對單位工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的竣工移交驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的竣工移交驗(yàn)收（3）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所需機(jī)構(gòu)、人員配備齊全，規(guī)章制度已建立，特殊作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)合格具備上崗資格。（4）制定了可靠的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案和安全保障措施。2)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的批準(zhǔn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)報(bào)省級有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。3)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期限為1~6個月。必須嚴(yán)格遵守批