市開展獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)保化試點行動方案

市開展獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；圏c行動方案為保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和社會公共衛(wèi)生安全，助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**文件要求，決定在全市開展獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；ㄒ韵潞喎Q“兩化”）試點行動。一、總體要求（一）總體思路根據(jù)省、市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和深化“肥藥兩制”改革總體部署，按照底數(shù)清楚、目標(biāo)明確、路徑清晰、全程可溯、定量評價的基本思路，聚焦生豬、蛋雞、肉雞等主要畜禽品種，率先在規(guī)模養(yǎng)殖場開展“兩化”試點，大力推行畜禽健康養(yǎng)殖，深化完善“兩化”管控機制，著力規(guī)范獸藥飼料使用行為，逐步減少獸用抗菌藥使用,實現(xiàn)飼料環(huán)保節(jié)約，全力推進畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。（二）主要目標(biāo)到202c年末，全市建成“兩化”試點場13家，其中示范場1家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體建設(shè)數(shù)量見附件1，創(chuàng)建主體名單見附件2。1.獸用抗菌藥減量化。建設(shè)試點場10家，其中豬場5家，肉雞場4家，蛋雞場1家。1家肉雞場建成示范場，單位動物產(chǎn)品用藥量分別控制在豬肉150克/噸、雞肉100克/噸、雞蛋100克/噸以內(nèi)；其他試點場用藥量減少10%以上。2.飼料環(huán)?；?。3家豬場開展試點建設(shè)，試點場育肥豬飼料中銅、鋅含量達(dá)到浙江省《環(huán)保節(jié)約型豬配合飼料》團體標(biāo)準(zhǔn)、氮含量下降5%以上。二、技術(shù)路徑（一）獸用抗菌藥減量化。重點做好“禁、減、替”1.“禁”，即禁止促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外，下同）的生產(chǎn)經(jīng)營和使用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號公告規(guī)定，全面落實促生長類藥物飼料添加劑退出措施，確保202a年1月1日起，獸藥生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、進口獸藥代理商停止進口相應(yīng)獸藥產(chǎn)品；202a年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有相應(yīng)獸藥產(chǎn)品的商品飼料；202b年1月1日起，養(yǎng)殖場停止使用含有促生長類藥物飼料添加劑的商品飼料。2.“減”，即減少不規(guī)范的預(yù)防治療用藥。加強獸醫(yī)技術(shù)人員配備，通過聘用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)、委托社會化服務(wù)機構(gòu)等方式開展動物診療工作。全面建立并落實獸用抗菌藥使用管理制度，規(guī)范用藥檔案記錄。系統(tǒng)分析動物臨床癥狀、用藥指征、藥敏試驗結(jié)果等指標(biāo)，科學(xué)制訂用藥方案，合理選擇抗菌藥，規(guī)范聯(lián)合用藥并實施輪換用藥。3.“替”，即選用合適的替抗產(chǎn)品。在規(guī)范用藥、科學(xué)用藥的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用中獸藥、微生態(tài)制劑、多（寡）糖類、酶制劑、酸度調(diào)節(jié)劑等獸用抗菌藥替代產(chǎn)品，進一步減少抗菌藥物使用。（二）飼料環(huán)保化。重點做好“控、準(zhǔn)、減”1.“控”，即抓好飼料質(zhì)量管控。制訂并落實飼料和飼料添加劑采購、倉儲、加工、使用等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范臺賬記錄，實現(xiàn)飼料使用質(zhì)量管理可控可溯。使用自配飼料的豬場，應(yīng)嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第307號公告規(guī)定，加強自配飼料加工質(zhì)量管理。鼓勵豬場使用商品配合飼料。2.“準(zhǔn)”，即實施精準(zhǔn)配方管理。參照省團體標(biāo)準(zhǔn)，綜合生豬品種、豬場環(huán)境、豬群健康狀況等因素，科學(xué)劃分飼養(yǎng)階段，合理測算各階段生豬營養(yǎng)需求，精準(zhǔn)制訂日糧配方。采用氨基酸平衡理論配制低蛋白日糧，降低飼料中的氮含量。3.“減”，即減少氮、銅、鋅等元素的排放。推廣應(yīng)用發(fā)酵飼料、酶制劑、酸化劑、微生態(tài)制劑、有機微量元素等產(chǎn)品，改善生豬腸道健康和免疫調(diào)控狀況，促進氮、銅、鋅等元素的吸收和利用，減少糞便產(chǎn)生及糞便中上述物質(zhì)的排放。三、評估方法獸用抗菌藥減量化試點場重點監(jiān)測投入品中藥物、畜產(chǎn)品獸藥殘留、細(xì)菌耐藥性、水體和糞肥中藥物等四個項目。要求所有試點場在行動期間開展1次投入品中藥物監(jiān)測和畜產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測。1家肉雞示范場還需開展細(xì)菌耐藥性監(jiān)測及水體和糞肥中藥物監(jiān)測，其中細(xì)菌耐藥性監(jiān)測于每年2月底至3月中旬開展1次，共開展2次；水體和糞肥中藥物監(jiān)測每3個月開展1次，持續(xù)至202c年底。飼料環(huán)保化試點場重點監(jiān)測飼料和糞便中粗蛋白（氮）、銅、鋅等指標(biāo)。要求所有試點場于202b年3月底前和成效評估前各監(jiān)測1次，共監(jiān)測2次。試點場建設(shè)成功3個月后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再次進行跟蹤監(jiān)測。各養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)抽樣送檢工作。示范場的樣品由省動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)檢測，其他試點場的樣品由省農(nóng)科院及其他第三方質(zhì)檢機構(gòu)檢測。四、進度安排（一）啟動實施階段（202b年2月-3月）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂行動方案，落實責(zé)任分工，確定試點主體名錄。（二）全面推進階段（202b年3月-202c年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞工作重點，全力推動各項工作措施落實落細(xì)。督促試點場落實責(zé)任人，制訂完善本場工作方案，落實各項試點措施。指導(dǎo)做好轄區(qū)內(nèi)試點場成效評估相關(guān)抽樣送檢工作。202b年6月底，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織開展“兩化”試點成效中期評估，到202b年12月底，全市“兩化”試點場建設(shè)應(yīng)完成總?cè)蝿?wù)量的70%以上。（三）總結(jié)提升階段（202c年7-12月）。加強試點場跟蹤評估，不斷鞏固試點成果。全面完成試點行動任務(wù)，探索建立“兩化”管理長效機制。202c年11月底前，組織開展“兩化”試點成效終期評估。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視“兩化”試點工作，將試點行動納入深化“肥藥兩制”改革、“五水共治”、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作中統(tǒng)籌管理，壓緊壓實工作責(zé)任。（二）強化政策支撐。對“兩化”試點工作取得突出成效的養(yǎng)殖主體，將在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等項目申報上優(yōu)先給予支持。對使用非法投入品或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，同時列入畜牧業(yè)發(fā)展負(fù)面清單管理，并延緩或暫停安排相關(guān)項目資金。（三）落實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)養(yǎng)殖場科學(xué)制訂“兩化”工作方案，落實管控措施，強化經(jīng)驗總結(jié)。引導(dǎo)養(yǎng)殖場進一步完善生物安全和環(huán)境控制基礎(chǔ)設(shè)施，加強動物疫病防控，強化飼料營養(yǎng)管理，提升畜禽群體健康水平。督促養(yǎng)殖場建立完善獸藥飼料采購質(zhì)量查驗、獸藥追溯、科學(xué)用藥、日糧配制等管理制度，安排專人做好獸藥飼料入出庫、儲存、使用等各環(huán)節(jié)臺賬記錄。引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖場開展合作，研發(fā)生產(chǎn)符合環(huán)?；蟮娘暳袭a(chǎn)品。（四）加強技術(shù)服務(wù)。充分利用省市科研院校、行業(yè)協(xié)會、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)等各領(lǐng)域技術(shù)力量，積極開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)測跟蹤、評估論證等技術(shù)服務(wù)。加大對基層執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的培訓(xùn)力度，提高獸醫(yī)診療人員業(yè)務(wù)水平。加強健康養(yǎng)殖、安全用藥、飼料營養(yǎng)管理、抗菌藥替代產(chǎn)品和環(huán)保型飼料應(yīng)用等技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣“兩化”技術(shù)模式和典型經(jīng)驗。（五）加大監(jiān)管力度。組織開展獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)促生長類藥物飼料添加劑專項檢查。強化飼料添加劑使用監(jiān)管，嚴(yán)