《產城融合發(fā)展研究文獻綜述》4000字

產城融合發(fā)展研究文獻綜述1關于產城融合的概念“產城融合”是指產業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產業(yè)空間和發(fā)展產業(yè)經(jīng)濟，以產業(yè)為保障，驅動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值，以達到產業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。作為我國轉型升級背景下的一種新發(fā)展思路，“產城融合”要求產業(yè)與城市功能融合、空間整合，“以產促城，以城興產，產城融合”。本文認為產城融合是一種在新型城鎮(zhèn)化背景下提出的以產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設以及人的發(fā)展三位一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念。產城融合的概念中應該著重的強調人在其中的重要性，不論是產業(yè)發(fā)展還是城鎮(zhèn)建設或者是兩者之間的協(xié)調關系，都以人的發(fā)展為其中的協(xié)調因素。產業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展壯大的經(jīng)濟基礎，為城鎮(zhèn)的發(fā)展吸納人力、資金等各種資源，城鎮(zhèn)則為產業(yè)提供承載空間和市場需求，而產城融合發(fā)展的好壞最終都將體現(xiàn)在人的發(fā)展中，產業(yè)發(fā)展也離不開城鎮(zhèn)勞動力要素的支撐，城鎮(zhèn)化發(fā)展也離不開城鎮(zhèn)居民的人口規(guī)模。產城融合的目標是完善城鎮(zhèn)配套設施，優(yōu)化產業(yè)布局，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟和居民生活質量的發(fā)展，最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)、產業(yè)、人的協(xié)調發(fā)展。據(jù)此，產城融合是指以產業(yè)發(fā)展為基礎，以城市建設為保障，以促進人的全面發(fā)展為目標的產業(yè)、城市和人三者融合的可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程。2關于產城融合的功能研究產城融合相關理論是對過去產業(yè)發(fā)展、城市建設及二者融合互促的總結與提煉。產城融合的理論研究主要涉及城市建設、產業(yè)發(fā)展及二者關系的相關理論。從產業(yè)集群、城市發(fā)展和產城融合概念的界定，提出，以及產城融合對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用出發(fā)，國內外學者對產業(yè)政策作用于產城融合發(fā)展進行了深入研究和探討。“產城融合”最早源于艾薩德(1959)提出“產業(yè)綜合體”的概念，并將其看成是一組發(fā)生在特定區(qū)位內的工業(yè)活動，他認為由于這些活動彼此間存在著生產、技術和分配等多方面的相互關系，而帶來資源要素上的很大節(jié)約。之后，隨著新空間經(jīng)濟理論的出現(xiàn)，構建了針對產業(yè)聚焦和城市發(fā)展關系問題的微觀經(jīng)濟模型，該模型闡述了由于地區(qū)企業(yè)之間向心力和離心力的相互作用形成城市結構的基本原理(保羅?克魯格曼，1999)。當工業(yè)化發(fā)展到一定階段，“產城融合”表現(xiàn)為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互作用，這種作用是一個緊密到松弛的發(fā)展過程，指的是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化進程將引起產業(yè)結構的轉變，進而帶動城市化進程的提高(錢納里?塞爾昆，1989；HollisChenery，1975)。我國的“產城融合”研究起步較晚，由于產業(yè)功能與城市功能的分離(產城分離)造成了城市化的低效率和產業(yè)區(qū)不能持續(xù)發(fā)展，“產城融合”概念相繼提出，并成為研究熱點(劉暢等，2012；孔翔等，2013；羅守貴，2014)。產業(yè)是城市發(fā)展的動力源泉，而城市是產業(yè)發(fā)展的空間載體(張道剛，2011)，產城融合是居住與就業(yè)的融合，服務于集居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿區(qū)于一體的新城建設，核心是使產業(yè)結構符合城市發(fā)展的定位，實現(xiàn)以產促城發(fā)展的目標(林華，2011；陳云，2011)。產城融合是工業(yè)化進程和城鎮(zhèn)化進程相互作用、相互關聯(lián)的高級形式，二者在時間上同時并起，在布局上功能分區(qū)，在空間上產城一體，在結構上三產融合(王超，2013；王虹，2013；李蔚，2013)。3關于關產城融合的測度研究隨著產城融合研究的不斷深入，對于產城融合的測度評價的定量研究取得了較多成果。對于產城融合的定量分析較早的是高剛彪（2011）提出4層級4方面26個指標的產城融合發(fā)展評價體系。產城融合度的評定分為高度融合、良好融合、基本融合和產城失調四個類型，采用層次分析法和專家打分法對產城融合進行量化評價，并以河南省商水縣為例測算出結果為基本融合的產城融合度狀態(tài)，與良好融合和高度融合標準還存在很大差距。蘇林等（2013）以上海張江高新區(qū)為例，構建了4個層級和4個方面的綜合評價指標體系，運用模糊層次分析法針對高新區(qū)的產城融合度進行了綜合測度。測算結果表明，上海張江高新區(qū)的產城融合已達到較高水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)配套、創(chuàng)新活動、城市化水平這四個方面的指標對高新區(qū)產城融合發(fā)揮了至關重要的推動作用。唐曉宏(2014)基于產業(yè)發(fā)展、人口融合、空間融合及城市功能四個維度構建產城融合評價指標體系，并結合問卷調查和灰色關聯(lián)方法對上海五個代表性開發(fā)區(qū)的產城融合水平進行測度。付岱山、付靜(2015)通過層次分析法構建產城融合度評價體系，并采用模糊綜合評價法對沈陽經(jīng)濟區(qū)的產城融合水平進行測度。甘小文、毛小明(2016)基于要素融合、功能融合和空間融合三維視角構建產城融合指標體系，并利用層次分析法和灰色關聯(lián)法相結合的評價方法對江西14個國家級工業(yè)園區(qū)進行實證分析。趙瑋(2006)指出，城鎮(zhèn)化進程影響著產業(yè)集群的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加速可推動產業(yè)集群空間拓展。仇寶興(2003)提出加強產業(yè)集聚效應的關鍵就是推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化進程使其最大的動力源泉。蘇雪串(2004)也提出了與仇寶興相類似的觀點，只是在此基礎上強調產業(yè)的集聚也推動城鎮(zhèn)化進程健康有序的發(fā)展。朱冠雷(2007)更是在蘇雪串的基礎上明確指出產業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化進程兩者之間呈現(xiàn)雙向、互動、循環(huán)發(fā)展的特性。關于產城融合的路徑研究。李學杰(2012)在分析了產城發(fā)展脫離的基礎上，分析其原因后認為，在推進城鎮(zhèn)化進程中，要重點關注城市發(fā)展給產業(yè)、生態(tài)、環(huán)境等方面帶來的影響。唐曉宏(2014)通過研究分析上海多個產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，把產城融合劃分為三種類型——邊緣性、近郊型以及遠郊型，隨后根據(jù)這三種不同類型的產城融合提出了不同的融合路徑，分別依次為產業(yè)主導型、城市主導型、均衡發(fā)展型。何立春(2015)則主要從如何發(fā)展產業(yè)與推進城鎮(zhèn)化進程上提出產城融合的路徑，例如，優(yōu)化產業(yè)結構、積極發(fā)展新型產業(yè)以及推動產城均衡發(fā)展等。4關于關產城融合的對策研究關于產城融合的對策研究。一部分學者從規(guī)劃的角度出發(fā)，對城鎮(zhèn)化進程中，促進產城融合提出對策。王新濤(2011)分析研究人口、功能屬性以及產業(yè)特色三者的基礎上提出了小城鎮(zhèn)的內涵概念。認為在推進小城鎮(zhèn)產城融合的進程中，最關鍵的點是如何對產業(yè)進行合理規(guī)劃，人口是能促進產業(yè)聚集的基礎而，小城鎮(zhèn)的特色產業(yè)則是促進城市發(fā)展的最大動力。藍菲(2012)以四川省為例，在研究其城鎮(zhèn)化進程中產城融合出現(xiàn)的問題上，提出了促進產城融合發(fā)展的對策：第一，規(guī)劃優(yōu)先，合理規(guī)劃工業(yè)和居民用地，明細財政支出各個方面，加大招商引資力度；第二，要引領城市多元化發(fā)展；第三，要構建城市自身的支柱產業(yè)。一部分學者認為，把側重點放在“城”，并認為應當重點規(guī)劃好新城區(qū)來促進產城融合。邵安兆(2012)以河南省洛陽市為例就其促進產城融合發(fā)展提出了三點建議：第一，要合理的規(guī)劃產城融合的建設；第二，要科學布局城市的空間、高效利用城鎮(zhèn)土地；第三，創(chuàng)建具有本地方特色的產業(yè)鏈。另一部分學者則是從城市與產業(yè)兩者之間的關系為著力點進行研究，并認為通過有效協(xié)調互動可以大幅度增加兩者之間的融合程度。魏祖民(2013)以寧波鎮(zhèn)海區(qū)為例，提出要做到匹配——城市自身的功能與產業(yè)自身的功能相匹配、結合——要把集約與促進生態(tài)發(fā)展維護生態(tài)平衡兩者相結合、統(tǒng)一——要做到不斷優(yōu)化產業(yè)結構與城市品質提升想統(tǒng)一”。潘斌(2014)還著重指出現(xiàn)在中國很多地方產城融合都只是“有產無城”或者“有城無產”，所以提高產城融合度應首要實現(xiàn)兩者功能上的融合。具體從兩個方面展開：一種是結合產城融合的內涵、目標直接構建評價指標體系進行融合度測度；另一種是從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調互動關系出發(fā)間接評價產城融合度(毛小明等，2016)。主要的測度方法有層次分析法和專家打分法(孫紅軍等，2014；高綱彪，2011；王菲，2014)、熵值法、因子分析法(王霞，2014；李榮歡，2014；黃新建等，2016)、灰色關聯(lián)度法(唐曉宏，2014)、模糊層次綜合評價法(趙艷，2007；蘇林等，2013)、聚類分析法(王霞，2013；黃新建等，2016)、Granger因果關系檢驗和回歸分析(林高榜，2007；杜傳忠等，2013)等。5關于產城融合對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響研究產業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中主導產業(yè)的選擇及主導產業(yè)集聚是促進經(jīng)濟發(fā)展是必經(jīng)之路。這可以由“乘數(shù)效應”來進行解釋，乘數(shù)效應是指經(jīng)濟活動中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟總量變化的連鎖反應程度。首先，產業(yè)集聚對經(jīng)濟發(fā)展第一層乘數(shù)效應。始發(fā)性的工業(yè)生產圍繞主導部門逐漸發(fā)展成為城鎮(zhèn)的主導工業(yè)產業(yè)(如武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)引進東風公司總部，形成汽車的整車制造、汽車零部件制造等主導產業(yè))，由于產業(yè)間的連鎖效應大，導致產業(yè)在空間集聚范圍上迅速擴大，從而加劇了資本、勞動力等生產要素的積累，農村剩余勞動力也由農村轉移到城鎮(zhèn)，推動了第三產業(yè)的發(fā)展，促使城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的進一步擴張。這一層的乘數(shù)效應是將城鎮(zhèn)產業(yè)中居民和廠商的理性經(jīng)濟行為與城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展與規(guī)模內生化，將產業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系到一起。其次，經(jīng)濟發(fā)展反推動產業(yè)發(fā)展產生第二層乘數(shù)效應。當經(jīng)濟發(fā)展促進城鎮(zhèn)產業(yè)集聚規(guī)模進一步擴張，城鎮(zhèn)投資環(huán)境和社會發(fā)展的分工得以進一步深化，分工細化的結果就是新技術的研究與應用、新思想的產生以及創(chuàng)新人才的吸納，繼而創(chuàng)新活動在城市內有更加廣闊的發(fā)展空間，進一步深化并逐漸擴展到相關的產業(yè)化成果中去，從而又更進一步地推動了經(jīng)濟發(fā)展。因此第二層乘數(shù)效應表達的是經(jīng)濟發(fā)展水平提高反推動產業(yè)結構精化，從而更進一步推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的根本保障。產城融合中城鎮(zhèn)化發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟健康運行的根本保證。首先，產城融合過程中城鎮(zhèn)功能多樣性也對經(jīng)濟發(fā)展有著聚集作用，大部分的居民生活在城鎮(zhèn)功能多樣的地區(qū)，不僅為產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的人力資源要素，而且會進一步促進第三產業(yè)的轉型升級，從而促進擁有全面城鎮(zhèn)功能地區(qū)地經(jīng)濟高速運轉，一進而提供強勁的可持續(xù)動力。同時，城