全國造價員考試重點知識匯編工程造價管理基礎知識

全國建設工程造價員資格考試培訓教材建設工程造價管理基礎知識中國建設工程造價管理協(xié)會編前言根據(jù)建設部(建標[2005]69號)文件精神，中國建設工程造價管理協(xié)會(以下簡稱中價協(xié))對全國建設工程造價員實行統(tǒng)一的行業(yè)自律管理。為協(xié)調(diào)統(tǒng)一造價員的資格標準，中價協(xié)組織編制了《全國建設工程造價員資格考試大綱》(以下簡稱考試大綱)，并依據(jù)考試大綱中《工程造價基礎知識》科目實行全國統(tǒng)一水平的要求，組織編寫了《建設工程造價管理基礎知識》考試培訓教材，供全國建設工程造價員資格考試使用。本教材是全國建設工程造價員資格考試統(tǒng)一培訓教材，可作為建設、設計、施工和工程咨詢等單位從事工程造價的專業(yè)人員用書，也可作為高等院校工程造價專業(yè)的教學參考用書。本教材由中價協(xié)組織工程造價行業(yè)的有關專家和教授進行編寫和審查定稿，在此對參與教材編審工作以及提供資料的有關單位和個人表示衷心的感謝。因時間緊，教材有疏漏和不當之處，懇請廣大讀者批評、指正。中國建設工程造價管理協(xié)會二〇〇七年四月目錄第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度……………(1)第一節(jié)建設工程造價管理相關法律法規(guī)……………(1)第二節(jié)建設工程造價管理制度………(15)第二章建設工程項目管理………………(25)第一節(jié)建設工程項目管理概述………(25)第二節(jié)建設工程目標管理……………(36)第三節(jié)建設工程項目風險管理………(40)第三章建設工程合同管理………………(45)第一節(jié)合同概述………………………(45)第二節(jié)建設工程造價管理相關合同…………………(59)第三節(jié)建設工程施工合同及總承包合同管理………(63)第四章建設工程造價構成………………(74)第一節(jié)建設工程造價的含義與特點…………………(74)第二節(jié)建設工程造價的內(nèi)容與構成…………………(76)第三節(jié)各階段工程造價的關系和工程造價控制……(91)第四節(jié)建設工程造價的計價方法……………………(95)第五章建設工程造價的計價依據(jù)………(100)第一節(jié)工程定額的概念與分類………(100)第二節(jié)工程造價計價依據(jù)的分類……………………(102)第三節(jié)預算定額、概算定額和估算指標……………(105)第四節(jié)人工、材料、機械臺班消耗量定額…………(112)第五節(jié)人工、材料、機械臺班單價及定額基價……(117)第六節(jié)建筑安裝工程費用定額………(122)第七節(jié)工程建設其他費用定額………(125)第八節(jié)工程造價信息、資料積累與造價指數(shù)………(129)第六章決策和設計階段工程造價的確定與控制………(135)第一節(jié)建設項目投資估算……………(135)第二節(jié)建設項目設計概算……………(143)第三節(jié)建設項目施工圖預算…………(153)第四節(jié)決策和設計階段工程造價的控制……………(163)第七章建設工程招投標與合同價款的確定……………(171)第一節(jié)建設工程招標…………………(171)第二節(jié)建設工程招標工程量清單的編制……………(177)第三節(jié)建設工程招標標底的編制……………………(183)第四節(jié)工程投標報價的編制方法……………………(188)第五節(jié)開標、評標與定標……………(193)第六節(jié)合同價款的確定………………(196)第八章建設工程施工階段工程造價的控制與調(diào)整……(198)第一節(jié)施工預算與工程成本控制……………………(198)第二節(jié)工程變更與合同價的調(diào)整……………………(202)第三節(jié)工程索賠………………………(207)第四節(jié)工程價款結算…………………(221)第五節(jié)工程造價爭議的解決…………(227)第九章竣工決算的編制與保修費用的處理……………(230)第一節(jié)竣工驗收………………………(230)第二節(jié)竣工決算………………………(236)第三節(jié)新增資產(chǎn)的確定………………(241)第四節(jié)建設工程質(zhì)量保證(保修)金的處理…………(243)第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度第一節(jié)建設工程造價管理相關法律法規(guī)一、建筑法《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)主要適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，但其中關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，也適用于其他建設專業(yè)建筑工程的建筑活動工程。(一)建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。1．建筑工程施工許可(1)施工許可證的申領。除國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。申請領取施工許可證，應當具備如下條件：①已辦理建筑工程用地批準手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工單位；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設資金已經(jīng)落實；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)施工許可證的有效期限。建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。(3)中止施工和恢復施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建設工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。2．從業(yè)資格(1)單位資質(zhì)。從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。(2)專業(yè)技術人員資格。從事建筑活動的專業(yè)技術人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。(二)建筑工程發(fā)包與承包1．建筑工程發(fā)包(1)發(fā)包方式。建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。(2)禁止行為。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位。但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。2．建筑工程承包(1)承包資質(zhì)。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。(2)聯(lián)合承包。大型建筑工程或結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。(3)工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。(4)禁止行為。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。(5)建筑工程造價。建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。(三)建筑工程監(jiān)理國家推行建筑工程監(jiān)理制度。所謂建筑工程監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位受建設單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施的監(jiān)督管理活動。實行監(jiān)理的建筑工程，建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正；認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。(四)建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。建筑工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范，保證工程的安全性能。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的。應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。(五)建筑工程質(zhì)量管理建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量，建筑設計單位和建筑施工單位應當拒絕建設單位的此類要求。建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責?？辈臁⒃O計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建筑工程質(zhì)量、安全標準，建筑工程勘察、設計技術規(guī)范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠、供應商。建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程實行質(zhì)量保修制度，保修內(nèi)容及保修期限應該按建筑法及其有關規(guī)定進行。二、合同法《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。(一)合同的主體《合同法》中所列的平等主體有三類，即：自然人、法人和其他組織。1．自然人自然人是指基于出生而依法成為民事法律關系主體的人。在我國《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)中，公民與自然人在法律地位上是一樣的。但是，自然人的范圍要比公民的范圍廣。公民是指具有本國國籍，依法享有法律所賦予的權利和承擔法律所規(guī)定的義務的人。在我國，公民是社會中具有中華人民共和國國籍的一切成員。自然人則既包括公民，又包括外國人和無國籍的人。2．法人法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人須具備的條件包括：①依法成立；②有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；③有自己的名稱、組織機構和場所；④能夠獨立承擔民事責任。我國《民法通則》將法人分為兩大類，即：企業(yè)法人人和非企業(yè)法法人。(1)企企業(yè)法人。是是指以從事生生產(chǎn)、流通、科科技等活動為為內(nèi)容，以獲獲取盈利和增增加積累、創(chuàng)造社會財富富為目的的盈盈利性社會經(jīng)經(jīng)濟組織。在在我國社會經(jīng)經(jīng)濟生活中，活活動最頻繁的是企業(yè)法人，合合同中最主要要的當事人也也是企業(yè)法人人。(2)非非企業(yè)法人。是是指為了實現(xiàn)現(xiàn)國家對社會會的管理及其其他公益目的的而設立的國國家機關、事業(yè)單位或者者社會團體。包包括：國家機機關法人、事事業(yè)單位法人人和社會團體體法人。3．其他組織織其他組織是指依法法或者依據(jù)有有關政策成立立，有一定的的組織機構和和財產(chǎn)，但又又不具備法人資格的各類組織織。賦予這些些組織以合同同主體的資格格，有利于保保護其合法權權益，規(guī)范其其外部行為，維護正正常的社會經(jīng)經(jīng)濟秩序。(二)合同的基本原則l.平等的原原則在合同法律關系中中，當事人之之間在合同的的訂立、履行行和承擔違約約責任等方面面，都處于平等的法律地位，彼彼此的權利義義務對等。不不論是自然人人、法人還是是其他組織，不不論所有制性質(zhì)和經(jīng)濟實力力，不論有無無上下級隸屬屬關系，合同同一方當事人人不得將自己己的意志強加加給另一方當事人。2．自愿的原原則自然人、法人及其其他組織是否否簽訂合同、與與誰簽訂合同同以及合同的的內(nèi)容和形式式，除法律另有規(guī)定外，完完全取決于當當事人的自由由意志，任何何單位和個人人不得非法干干預。合同的的自愿原則體現(xiàn)了民民事活動的基基本特征，是是合同關系不不同于行政法法律關系、刑刑事法律關系系的重要標志。3．公平的原原則當事人設定民事權權利和義務，承承擔民事責任任等時要公正正、公允，合合情合理。不不允許在訂立、履行、終止止合同關系時時偏袒一方。合合同的公平原原則要求當事事人依據(jù)社會會公認的公平觀念從事民事活活動，體現(xiàn)了了社會公共道道德的要求。4．誠實信用用的原則當事人在訂立、履履行合同的全全過程中，都都應當以真誠誠的善意，相相互協(xié)作、密密切配合、實事求是、講究信信譽，全面地地履行合同所所規(guī)定的各項項義務。誠實實信用原則的的本質(zhì)是將道道德規(guī)范和法律規(guī)范范合為一體，兼兼有法律調(diào)節(jié)節(jié)和道德調(diào)節(jié)節(jié)的雙重職能能。5．合法的原原則當事人訂立、履行行合同時，應應當符合法律律和行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定，符符合社會公德德的要求，這樣既有利于維護護社會經(jīng)濟秩秩序，又有利利于維護社會會公共利益。違違背了合法原原則，合同就失去了法律效力力，也就無法法得到法律的的保護。(三)合同法的構成《合同法》由總則則、分則和附附則三部分組組成。總則包包括一般規(guī)定定、合同的訂訂立、合同的效力、合同的履履行、合同的的變更和轉(zhuǎn)讓讓、合同的權權利義務終止止、違約責任任、其他規(guī)定定。分則按照合同標的的不同，將合合同分為155類，即：買買賣合同；供供用電、水、氣氣、熱力合同；贈與合同；借借款合同；租租賃合同；融融資租賃合同同；承攬合同同；建設工程程合同；運輸輸合同；技術合同；；保管合同；；倉儲合同；；委托合同；；行紀合同；；居間合同。三、招標投標法(一)招標《中華人民共和國國招標投標法法》(以下簡稱《招招標投標法》)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工工程建設項目目(包括項目的的勘察、設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設有關的重要設備、材材料等的采購購)，必須進行行招標。1．招標標的條件和方方式(1)招招標的條件。招招標項目按照照國家有關規(guī)規(guī)定需要履行行項目審批手手續(xù)的，應當當先履行審批手續(xù)，取得得批準。招標標人應當有進進行招標項目目的相應資金金或者資金來來源已經(jīng)落實實，并應當在招標文件件中如實載明明。招標人有權自行選選擇招標代理理機構，委托托其辦理招標標事宜。任何何單位和個人人不得以任何方式為招標人指指定招標代理理機構。招標標人具有編制制招標文件和和組織評標能能力的，可以以自行辦理招標事宜宜。任何單位位和個人不得得強制其委托托招標代理機機構辦理招標標事宜。依法必須進行招標標的項目，招招標人自行辦辦理招標事宜宜的，應當向向有關行政監(jiān)監(jiān)督部門備案。(2)招招標方式。招招標分為公開開招標和邀請請招標兩種方方式。招標公告或投標邀邀請書應當載載明招標人的的名稱和地址址、招標項目目的性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實施地點和時間以及獲獲取招標文件件的辦法等事事項。招標人人不得以不合合理的條件限限制或者排斥斥潛在投標人，不得得對潛在投標標人實行歧視視待遇。2．招標標文件招標人應當根據(jù)招招標項目的特特點和需要編編制招標文件件。招標文件件應當包括招招標項目的技術要求、對投標標人資格審查查的標準、投投標報價要求求和評標標準準等所有實質(zhì)質(zhì)性要求和條條件以及擬簽訂合同同的主要條款款。招標項目目需要劃分標標段、確定工工期的，招標標人應當合理理劃分標段、確定工工期，并在招招標文件中載載明。招標文件不得要求求或者標明特特定的生產(chǎn)供供應者以及含含有傾向或者者排斥潛在投投標人的其他內(nèi)容。招標人不不得向他人透透露已獲取招招標文件的潛潛在投標人的的名稱、數(shù)量量及可能影響響公平競爭的有關招招標投標的其其他情況。招標人對已發(fā)出的的招標文件進進行必要的澄澄清或者修改改的，應當在在招標文件要要求提交投標文件截止時間至至少15日前，以書面面形式通知所所有招標文件件收受人。該該澄清或者修修改的內(nèi)容為招標文件的的組成部分。3．其他他規(guī)定招標人設有標底的的，標底必須須保密。招標標人應當確定定投標人編制制投標文件所所需要的合理時間。依法必須須進行招標的的項目，自招招標文件開始始發(fā)出之日起起至投標人提提交投標文件件截止之日止，最短短不得少于220日。(二)投標投標人應當具備承承擔招標項目目的能力。國國家有關規(guī)定定對投標人資資格條件或者者招標文件對投標人資格條件件有規(guī)定的，投投標人應當具具備規(guī)定的資資格條件。1．投標文件件(1)投標文文件的內(nèi)容。投投標人應當按按照招標文件件的要求編制制投標文件。投投標文件應當對招標文件提出出的實質(zhì)性要要求和條件作作出響應。根據(jù)招標文件載明明的項目實際際情況，投標標人如果準備備在中標后將將中標項目的的部分非主體、非關鍵工程進進行分包的，應應當在投標文文件中載明。在在招標文件要要求提交投標標文件的截止時間前，投標標人可以補充充、修改或者者撤回已提交交的投標文件件，并書面通通知招標人。補充、修改的內(nèi)容容為投標文件件的組成部分分。(2)投投標文件的送送達。投標人人應當在招標標文件要求提提交投標文件件的截止時間間前，將投標文件送達投標標地點。招標標人收到投標標文件后，應應當簽收保存存，不得開啟啟。投標人少少于3個的，招標人應當當依照《招標標投標法》重重新招標。在招標文件要求提提交投標文件件的截止時間間后送達的投投標文件，招招標人應當拒拒收。2．聯(lián)合合投標兩個以上法人或者者其他組織可可以組成一個個聯(lián)合體，以以一個投標人人的身份共同同投標。聯(lián)合體各方均應具備備承擔招標項項目的相應能能力。國家有有關規(guī)定或者者招標文件對對投標人資格格條件有規(guī)定的，聯(lián)聯(lián)合體各方均均應當具備規(guī)規(guī)定的相應資資格條件。由由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)合體，按照資質(zhì)質(zhì)等級較低的的單位確定資資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽簽訂共同投標標協(xié)議，明確確約定各方擬擬承擔的工作作和責任，并并將共同投標協(xié)議連同投標文文件一并提交交給招標人。聯(lián)聯(lián)合體中標的的，聯(lián)合體各各方應當共同同與招標人簽訂合同，就中標標項目向招標標人承擔連帶帶責任。3．其他規(guī)定定投標人不得相互串串通投標報價價，不得排擠擠其他投標人人的公平競爭爭，損害招標標人或其他投標人的合法權益益。投標人不不得與招標人人串通投標，損損害國家利益益、社會公共共利益或者他人的合法權益。投投標人不得以以低于成本的的報價競標，也也不得以他人人名義投標或或者以其他方式弄虛作假，騙騙取中標。禁禁止投標人以以向招標人或或評標委員會會成員行賄的的手段謀取中標。(三)開標、評標和中標標1．開標開標應當在招標人人的主持下，在在招標文件確確定的提交投投標文件截止止時間的同一一時間、招標文件中預先確確定的地點公公開進行。應應邀請所有投投標人參加開開標。開標時時，由投標人人或者其推選的代表表檢查投標文文件的密封情情況，也可以以由招標人委委托的公證機機構檢查并公公證。經(jīng)確認無誤后后，由工作人人員當眾拆封封，宣讀投標標人名稱、投投標價格和投投標文件的其其他主要內(nèi)容。開標過程應當記錄錄，并存檔備備查。2．評標評標由招標人依法法組建的評標標委員會負責責。招標人應應當采取必要要的措施，保保證評標在嚴格保密的情況下下進行。評標標委員會應當當按照招標文文件確定的評評標標準和方方法，對投標標文件進行評審和比比較。3．中標中標人確定后，招招標人應當向向中標人發(fā)出出中標通知書書，并同時將將中標結果通通知所有未中標的投標人。四、其他相關法律律法規(guī)(一)價格法《中華人民共和國國價格法》((以下簡稱《價價格法》)規(guī)定，國家家實行并完善善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場場形成價格的的機制。價格格的制定應當當符合價值規(guī)規(guī)律，大多數(shù)數(shù)商品和服務務價格實行市場調(diào)節(jié)節(jié)價，極少數(shù)數(shù)商品和服務務價格實行政政府指導價或或者政府定價價。1．經(jīng)營營者的價格行行為經(jīng)營者定價應當遵遵循公平、合合法和誠實信信用的原則，定定價的基本依依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營成本和市場供求狀況。(1)義義務。經(jīng)營者者應當努力改改進生產(chǎn)經(jīng)營營管理，降低低生產(chǎn)經(jīng)營成成本，為消費費者提供價格合理的商品和和服務，并在在市場競爭中中獲取合法利利潤。(2)權權利。經(jīng)營者者進行價格活活動，享有下下列權利：①①自主制定屬屬于市場調(diào)節(jié)節(jié)的價格；②在政府指導價規(guī)定定的幅度內(nèi)制制定價格；③制定屬于政政府指導價、政政府定價產(chǎn)品品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價價格，特定產(chǎn)產(chǎn)品除外；④檢舉、控告告侵犯其依法法自主定價權權利的行為。(3)禁禁止行為。經(jīng)經(jīng)營者不得有有下列不正當當價格行為：：①相互串通，操操縱市場價格格，侵害其他經(jīng)營者或或消費者的合合法權益；②除降價處理理鮮活、季節(jié)節(jié)性、積壓的的商品外，為為排擠對手或獨占市市場，以低于于成本的價格格傾銷，擾亂亂正常的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營秩序，損損害國家利益或者其他經(jīng)營者者的合法權益益；③捏造、散布布漲價信息，哄哄抬價格，推推動商品價格格過高上漲；④利用虛假假的或者使人人誤解的價格格手段，誘騙騙消費者或者者其他經(jīng)營者者與其進行交交易；⑤對具有同等交易條條件的其他經(jīng)經(jīng)營者實行價價格歧視；⑥采取抬高等等級或者壓低低等級等手段收購、銷售售商品或者提提供服務，變變相提高或者者壓低價格；；⑦違反法律、法法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。2．政府的定定價行為(1)定價目目錄。政府指指導價、政府府定價的定價價權限和具體體適用范圍，以以國家的和地地方的定價目錄為依依據(jù)。國家定定價目錄由國國務院價格主主管部門制定定、修訂，報報國務院批準準后公布。地方定價價目錄由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府價格主管部部門按照中央央定價目錄規(guī)定的定價權限和和具體適用范范圍制定，經(jīng)經(jīng)本級人民政政府審核同意意，報國務院院價格主管部部門審定后公布。省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府以下各級級地方人民政政府不得制定定定價目錄。(2)定定價權限。國國務院價格主主管部門和其其他有關部門門，按照國家家定價目錄規(guī)規(guī)定的定價權限和具體適用用范圍制定政政府指導價、政政府定價；其其中重要的商商品和服務價價格的政府指導價、政府定價價，應當按照照規(guī)定經(jīng)國務務院批準。省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府價格主管部門和其他有關關部門，應當當按照地方定定價目錄規(guī)定定的定價權限限和具體適用用范圍制定在在本地區(qū)執(zhí)行的政府府指導價、政政府定價。市、縣人民政府可可以根據(jù)省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府的授權，按按照地方定價價目錄規(guī)定的定價權限和具具體適用范圍圍制定在本地地區(qū)執(zhí)行的政政府指導價、政政府定價。(3)定定價范圍。政政府在必要時時可以對下列列商品和服務務價格實行政政府指導價或或政府定價：①與國民經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展和人人民生活關系系重大的極少少數(shù)商品價格格；②資源稀缺的的少數(shù)商品價格；③自然然壟斷經(jīng)營的的商品價格；；④重要的公用用事業(yè)價格；；⑤重要的公益益性服務價格。(4)定定價依據(jù)。制制定政府指導導價、政府定定價，應當依依據(jù)有關商品品或者服務的的社會平均成本和市場供求求狀況、國民民經(jīng)濟與社會會發(fā)展要求以以及社會承受受能力，實行行合理的購銷銷差價、批零差價、地地區(qū)差價和季季節(jié)差價。制制定政府指導導價、政府定定價，應當開開展價格、成本調(diào)查，聽取消消費者、經(jīng)營營者和有關方方面的意見。制制定關系群眾眾切身利益的的公用事業(yè)價格、公益性服務務價格、自然然壟斷經(jīng)營的的商品價格時時，應當建立立聽證會制度度，由政府價價格主管部門主持，征征求消費者、經(jīng)經(jīng)營者和有關關方面的意見見。3．價格總水水平調(diào)控政府可以建立重要要商品儲備制制度，設立價價格調(diào)節(jié)基金金，調(diào)控價格格，穩(wěn)定市場場。當重要商品和服務價格顯顯著上漲或者者有可能顯著著上漲時，國國務院和省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府可以對部分價格格采取限定差差價率或者利利潤率、規(guī)定定限價、實行行提價申報制制度和調(diào)價備備案制度等干預措施施。當市場價格總水平平出現(xiàn)劇烈波波動等異常狀狀態(tài)時，國務務院可以在全全國范圍內(nèi)或或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時集中中定價權限、部部分或者全面面凍結價格的的緊急措施。(二)土地管理法《中華人民共和國國土地管理法法》(以下簡稱《土土地法》)是一部規(guī)范范我國土地所所有權和使用權、土地利利用、耕地保保護、建設用用地等行為的的法律。1．土地的所所有權和使用用權(1)土地所所有權。我國國實行土地的的社會主義公公有制，即全全民所有制和和勞動群眾集集體所有制。國家為了了公共利益的的需要，可以以依法對土地地實行征收或或者征用并給給予補償。(2)土地使使用權。國有有土地和農(nóng)民民集體所有的的土地，可以以依法確定給給單位或者個個人使用。使用土地的的單位和個人人，有保護、管管理和合理利利用土地的義義務。農(nóng)民集體所有的土土地，由縣級級人民政府登登記造冊，核核發(fā)證書，確確認所有權。農(nóng)農(nóng)民集體所有的土地依法用用于非農(nóng)業(yè)建建設的，由縣縣級人民政府府登記造冊，核核發(fā)證書，確確認建設用地使用權。單位和個人依法使使用的國有土土地，由縣級級以上人民政政府登記造冊冊，核發(fā)證書書，確認使用權；其中，中央央國家機關使使用的國有土土地的具體登登記發(fā)證機關關，由國務院院確定。依法改變土地權屬屬和用途的，應應當辦理土地地變更登記手手續(xù)。2．土地利用用總體規(guī)劃(1)土地分分類。國家實實行土地用途途管制制度。通通過編制土地地利用總體規(guī)規(guī)劃，規(guī)定土土地用途，將土地分分為農(nóng)用地、建建設用地和未未利用地。1)農(nóng)用用地。是指直直接用于農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的土地地，包括耕地地、林地、草草地、農(nóng)田水水利用地、養(yǎng)殖水面等。2)建設用地地。是指建造造建筑物、構構筑物的土地地，包括城鄉(xiāng)鄉(xiāng)住宅和公共共設施用地、工工礦用地、交通水利利設施用地、旅旅游用地、軍軍事設施用地地等。3)未利用地地。是指農(nóng)用用地和建設用用地以外的土土地。使用土地的單位和和個人必須嚴嚴格按照土地地利用總體規(guī)規(guī)劃確定的用用途使用土地地。國家嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為為建設用地，控控制建設用地地總量，對耕耕地實行特殊殊保護。(2)土土地利用規(guī)劃劃。各級人民民政府應當依依據(jù)國民經(jīng)濟濟和社會發(fā)展展規(guī)劃、國土土整治和資源環(huán)境保護的要要求、土地供供給能力以及及各項建設對對土地的需求求，組織編制制土地利用總總體規(guī)劃。城市建設用地規(guī)模模應當符合國國家規(guī)定的標標準，充分利利用現(xiàn)有建設設用地，不占占或者少占農(nóng)用地。各級人民民政府應當加加強土地利用用計劃管理，實實行建設用地地總量控制。土地利用總體規(guī)劃劃實行分級審審批。經(jīng)批準準的土地利用用總體規(guī)劃的的修改，須經(jīng)經(jīng)原批準機關批準；未經(jīng)批準準，不得改變變土地利用總總體規(guī)劃確定定的土地用途途。3．建設用地地(1)建建設用地的批批準。除興辦辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村村民建設住宅宅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施施、公益事業(yè)業(yè)建設經(jīng)依法法批準使用農(nóng)農(nóng)民集體所有有的土地外，任任何單位和個個人進行建設設而需要使用用土地的，必必須依法申請請使用國有土土地，包括國國家所有的土土地和國家征征收的原屬于于農(nóng)民集體所所有的土地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建建設用地的，應應當辦理農(nóng)用用地轉(zhuǎn)用審批批手續(xù)。(2)征征收土地的補補償。征收土土地的，應當當按照被征收收土地的原用用途給予補償償。征收耕地地的補償費用用包括土地補補償費、安置置補助費以及及地上附著物物和青苗的補補償費。征收其他土地的土土地補償費和和安置補助費費標準，由省省、自治區(qū)、直直轄市參照征征收耕地的土土地補償費和和安置補助費費的標準規(guī)定定。被征收土土地上的附著著物和青苗的的補償標準，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市規(guī)規(guī)定。征收城城市郊區(qū)的菜菜地，用地單單位應當按照照國家有關規(guī)規(guī)定繳納新菜菜地開發(fā)建設設基金。(3)建建設用地的使使用。經(jīng)批準準的建設項目目需要使用國國有建設用地地的，建設單單位應當持法法律、行政法法規(guī)規(guī)定的有有關文件，向向有批準權的的縣級以上人人民政府土地地行政主管部部門提出建設用地申申請，經(jīng)土地地行政主管部部門審查，報報本級人民政政府批準。建設單位使用國有有土地，應當當以出讓等有有償使用方式式取得；但是是，下列建設設用地，經(jīng)縣級以上人民政府府依法批準，可可以劃撥方式式取得：①國家機關用用地和軍事用用地；②城市基礎設施用地和公公益事業(yè)用地地；③國家重點扶扶持的能源、交交通、水利等等基礎設施用用地；④法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他用用地。以出讓等有償使用用方式取得國國有土地使用用權的建設單單位，按照國國務院規(guī)定的的標準和辦法，繳納土地使用用權出讓金等等土地有償使使用費和其他他費用后，方方可使用土地地。建設單位使用國有有土地的，應應當按照土地地使用權出讓讓等有償使用用合同的約定定或者土地使用權劃撥批準文文件的規(guī)定使使用土地；確確需改變該幅幅土地建設用用途的，應當當經(jīng)有關人民民政府土地行政主管管部門同意，報報原批準用地地的人民政府府批準。其中中，在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在在報批前，應應當先經(jīng)有關關城市規(guī)劃行行政主管部門門同意。(4)土土地的臨時使使用。建設項項目施工和地地質(zhì)勘察需要要臨時使用國國有土地或者者農(nóng)民集體所有的土地的，由由縣級以上人人民政府土地地行政主管部部門批準。其其中，在城市市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報報批前，應當當先經(jīng)有關城城市規(guī)劃行政政主管部門同同意。土地使使用者應當根根據(jù)土地權屬，與有有關土地行政政主管部門或或者農(nóng)村集體體經(jīng)濟組織、村村民委員會簽簽訂臨時使用土地合同，并按按照合同的約約定支付臨時時使用土地補補償費。臨時使用土地的使使用者應當按按照臨時使用用土地合同約約定的用途使使用土地，并并不得修建永久性建筑物。臨臨時使用土地地期限一般不不超過兩年。(5)國國有土地使用用權的收回。有有下列情形之之一的，有關關政府土地行行政主管部門門報經(jīng)原批準用地的人民民政府或者有有批準權的人人民政府批準準，可以收回回國有土地使使用權：①為公共利益需要使用用土地的；②為實施城市市規(guī)劃進行舊舊城區(qū)改建，需需要調(diào)整使用用土地的；③土地出讓等有償使使用合同約定定的使用期限限屆滿，土地地使用者未申申請續(xù)期或申申請續(xù)期未獲批準的；④因單單位撤銷、遷遷移等原因，停停止使用原劃劃撥的國有土土地的；⑤公路、鐵路路、機場、礦場等經(jīng)核核準報廢的。其其中，屬于①、②兩種情形而而收回國有土土地使用權的的，對土地使用權人應當當給予適當補補償。(三)保險法《中華人民共和國國保險法》((以下簡稱《保保險法》)中所稱保險險，是指投保保人根據(jù)合同約定，向保險人人(保險公司)支付保險費費，保險人對對于合同約定定的可能發(fā)生生的事故因其發(fā)生所造成的財財產(chǎn)損失承擔擔賠償保險金金責任，或者者當被保險人人死亡、傷殘殘、疾病或達達到合同約定的年齡齡、期限時承承擔給付保險險金責任的商商業(yè)保險行為為。1．保險合同同的訂立當投保人提出保險險要求，經(jīng)保保險人同意承承保，并就合合同的條款達達成協(xié)議，保保險合同即成立。保險人應當當及時向投保保人簽發(fā)保險險單或者其他他保險憑證，并并在保險單或或者其他保險憑證中載明當事事人雙方約定定的合同內(nèi)容容。(1)保保險合同的內(nèi)內(nèi)容。保險合合同可以分為為財產(chǎn)保險合合同和人身保保險合同。保保險合同應當包括下列事項項：①保險人名稱稱和住所；②投保人、被被保險人名稱稱和住所，以以及人身保險的受益人的名名稱和住所；；③保險標的；④保險責任和和責任免除；；⑤保險期間和和保險責任開始時間；⑥⑥保險價值；⑦保險金額；⑧保險費以及及支付辦法；；⑨保險金賠償償或給付辦法；⑩違約責責任和爭議處處理；⑧訂立合同的的年、月、日日。其中，保保險金額是指指保險人承擔賠償或者給付付保險金責任任的最高限額額。(2)保保險合同的訂訂立。訂立保保險合同時，保保險人應當向向投保人說明明保險合同的的條款內(nèi)容，并可以就保保險標的或者者被保險人的的有關情況提提出詢問，投投保人應當如如實告知。投保人故意隱瞞事事實，不履行行如實告知義義務的，或者者因過失未履履行如實告知知義務，足以影響保險人決定定是否同意承承保或者提高高保險費率的的，保險人有有權解除保險險合同。投保人故意不履行行如實告知義義務的，保險險人對于保險險合同解除前前發(fā)生的保險險事故(保險合同約定的保保險責任范圍圍內(nèi)的事故))，不承擔賠賠償或者給付付保險金的責責任，并不退退還保險費。投保人因過失未履履行如實告知知義務，對保保險事故的發(fā)發(fā)生有嚴重影影響的，保險險人對于保險合同解除前發(fā)發(fā)生的保險事事故，不承擔擔賠償或者給給付保險金的的責任，但可可以退還保險費。保險合同中規(guī)定的的有關保險人人責任免除條條款的，保險險人在訂立保保險合同時應應當向投保人明確說明，未明明確說明的，該該條款不產(chǎn)生生效力。2．財產(chǎn)保險險合同財產(chǎn)保險合同是以以財產(chǎn)及其有有關利益為保保險標的的保保險合同。建建筑工程一切切險和安裝工程一切險均屬財財產(chǎn)保險。(1)雙雙方的權利和和義務。被保保險人應當遵遵守國家有關關消防、安全全、生產(chǎn)操作作、勞動保護等方面的規(guī)定定，維護保險險標的的安全全。根據(jù)合同同的約定，保保險人可以對對保險標的的的安全狀況進行檢查查，及時向投投保人、被保保險人提出消消除不安全因因素和隱患的的書面建議。投保人、被保險人人未按照約定定履行其對保保險標的安全全應盡的責任任的，保險人人有權要求增增加保險費或者解除除合同。保險險人為維護保保險標的的安安全，經(jīng)被保保險人同意，可可以采取安全預防措施。·(2)保保險費的增加加或降低。在在合同有效期期內(nèi)，保險標標的危險程度度增加的，被被保險人按照合同約定應當當及時通知保保險人，保險險人有權要求求增加保險費費或者解除合合同。被保險險人未履行通知義務務的，因保險險標的危險程程度增加而發(fā)發(fā)生的保險事事故，保險人人不承擔賠償償責任。有下列情形之一的的，除合同另另有約定外，保保險人應當降降低保險費，并并按日計算退退還相應的保險費：①據(jù)據(jù)以確定保險險費率的有關關情況發(fā)生變變化，保險標標的危險程度度明顯減少；；②保險標的的保險價價值明顯減少少。保險責任開始前，投投保人要求解解除合同的，應應當向保險人人支付手續(xù)費費，保險人應應當退還保險費。保險責責任開始后，投投保人要求解解除合同的，保保險人可以收收取自保險責責任開始之日起至合同解除除之日止期間間的保險費，剩剩余部分退還還投保人。(3)保保險價值的確確定。保險標標的的保險價價值，可以由由投保人和保保險人約定并并在合同中載明，也可以按按照保險事故故發(fā)生時保險險標的的實際際價值確定。(4)保保險事故發(fā)生生后的處置。保保險事故發(fā)生生時，被保險險人有責任盡盡力采取必要要的措施，防止或者減少少損失。保險險事故發(fā)生后后，被保險人人為防止或者者減少保險標標的的損失所所支付的必要的、合合理的費用，由由保險人承擔擔；保險人所所承擔的數(shù)額額在保險標的的損失賠償金額以外另行計算算，最高不超超過保險金額額的數(shù)額。保險事故發(fā)生后，保保險人已支付付了全部保險險金額，并且且保險金額相相等于保險價價值的，受損保險標的的全全部權利歸于于保險人；保保險金額低于于保險價值的的，保險人按按照保險金額額與保險價值的比例例取得受損保保險標的的部部分權利。保險人、被保險人人為查明和確確定保險事故故的性質(zhì)、原原因和保險標標的的損失程程度所支付的必要的、合理的的費用，由保保險人承擔。3．人身保險險合同人身保險合同是以以人的壽命和和身體為保險險標的的保險險合同。建設設工程施工人人員意外傷害保險即屬于人身身保險。(1)雙雙方的權利和和義務。投保保人應向保險險人如實申報報被保險人的的年齡、身體體狀況。投保人申報的被保保險人年齡不不真實，并且且其真實年齡齡不符合合同同約定的年齡齡限制的，保保險人可以解除合同同，并在扣除除手續(xù)費后，向向投保人退還還保險費，但但是自合同成成立之日起逾二年的除外。(2)保保險費的支付付。投保人于于合同成立后后，可以向保保險人一次支支付全部保險險費，也可以按照合同約定定分期支付保保險費。合同同約定分期支支付保險費的的，投保人應應當于合同成成立時支付首期保險險費，并應當當按期支付其其余各期的保保險費。投保保人支付首期期保險費后，除合同另有約定外外，投保人超超過規(guī)定的期期限60日未支付付當期保險費費的，合同效效力中止，或者由保險人按照照合同約定的的條件減少保保險金額。保保險人對人身身保險的保險險費，不得用用訴訟方式要求投保保人支付。合同效力中止的，經(jīng)經(jīng)保險人與投投保人協(xié)商并并達成協(xié)議，在在投保人補交交保險費后，合合同效力恢復。但是，自自合同效力中中止之日起二二年內(nèi)雙方未未達成協(xié)議的的，保險人有有權解除合同。解除合同時，投投保人已交足足二年以上保保險費的，保保險人應當按按照合同約定定退還保險單的現(xiàn)金價值；投投保人未交足足二年保險費費的，保險人人應當在扣除除手續(xù)費后，退退還保險費。(3)保保險受益人。人人身保險的受受益人由被保保險人或者投投保人指定。投投保人指定受受益人時需經(jīng)被保險人人同意。被保保險人為無民民事行為能力力人或者限制制民事行為能能力人的，可可以由其監(jiān)護人指定定受益人。被保險人或者投保保人可以變更更受益人并書書面通知保險險人。保險人人收到變更受受益人的書面通知后，應當在在保險單上批批注。投保人人變更受益人人時需經(jīng)被保保險人同意。被保險人死亡后，遇遇有下列情形形之一的，保保險金作為被被保險人的遺遺產(chǎn)，由保險險人向被保險人的繼承人履履行給付保險險金的義務：：①沒有指定受受益人的；②受益人先于于被保險人死亡，沒有其他受受益人的；③受益人依法法喪失受益權權或者放棄受受益權，沒有有其他受益人的。投保人、受益人故故意造成被保保險人死亡、傷傷殘或者疾病病的，保險人人不承擔給付付保險金的責任。投保人已已交足二年以以上保險費的的，保險人應應當按照合同同約定向其他他享有權利的的受益人退還保險單單的現(xiàn)金價值值。受益人故故意造成被保保險人死亡或或者傷殘的，或或者故意殺害被保險人未遂的的，喪失受益益權。(4)合合同的解除。投投保人解除合合同，已交足足二年以上保保險費的，保保險人應當自自接到解除合同通知之日日起30日內(nèi)，退退還保險單的的現(xiàn)金價值；；未交足二年年保險費的，保保險人按照合同約定在扣除除手續(xù)費后，退退還保險費。(四)稅收相相關法律法規(guī)規(guī)1．稅務管理理(1)稅務登登記。我國《中中華人民共和和國稅收征收收管理法》規(guī)規(guī)定，從事生生產(chǎn)、經(jīng)營的的納稅人(包括企業(yè)業(yè)，企業(yè)在外外地設立的分分支機構和從從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營的場所，個個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營營的事業(yè)單位位)自領取營業(yè)業(yè)執(zhí)照之日起起30日內(nèi)，應應持有關證件件，向稅務機關申報辦理稅務務登記。取得得稅務登記證證件后，在銀銀行或者其他他金融機構開開立基本存款款賬戶和其他存款賬賬戶，并將其其全部賬號向向稅務機關報報告。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的的納稅人的稅稅務登記內(nèi)容容發(fā)生變化的的，應自工商商行政管理機機關辦理變更登記之日起300日內(nèi)或者在在向工商行政政管理機關申申請辦理注銷銷登記之前，持持有關證件向向稅務機關申報辦理理變更或者注注銷稅務登記記c(2)賬賬簿管理。納納稅人、扣繳繳義務人應按按照有關法律律、行政法規(guī)規(guī)和國務院財財政、稅務主管部門的規(guī)定定設置賬簿，根根據(jù)合法、有有效憑證記賬賬，進行核算算。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的的納稅人、扣扣繳義務人必必須按照國務務院財政、稅稅務主管部門門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記記賬憑證、完完稅憑證及其其他有關資料料。(3)納納稅申報。納納稅人必須依依照法律、行行政法規(guī)規(guī)定定或者稅務機機關依照法律律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的的申報期限、申申報內(nèi)容如實實辦理納稅申申報，報送納納稅申報表、財財務會計報表以及稅務機關關根據(jù)實際需需要要求納稅稅人報送的其其他納稅資料料。納稅人、扣繳義務務人不能按期期辦理納稅申申報或者報送送代扣代繳、代代收代繳稅款款報告表的，經(jīng)稅務機關核核準，可以延延期申報。經(jīng)經(jīng)核準延期辦辦理申報、報報送事項的，應應當在納稅期內(nèi)按照上期實際際繳納的稅款款或者稅務機機關核定的稅稅額預繳稅款款，并在核準準的延期內(nèi)辦辦理稅款結算。(4)稅稅款征收。稅稅務機關征收收稅款時，必必須給納稅人人開具完稅憑憑證。扣繳義義務人代扣、代收稅款時，納納稅人要求扣扣繳義務人開開具代扣、代代收稅款憑證證的，扣繳義義務人應當開具。納稅人、扣繳義務務人應按照法法律、行政法法規(guī)確定的期期限繳納稅款款。納稅人因因有特殊困難．不能按期繳納納稅款的，經(jīng)經(jīng)省、自治區(qū)區(qū)、直轄市國國家稅務局、地地方稅務局批批準，可以延期繳納稅款，但但是最長不得得超過三個月月。納稅人未未按照規(guī)定期期限繳納稅款款的，扣繳義義務人未按照規(guī)定期期限解繳稅款款的，稅務機機關除責令限限期繳納外，從從滯納稅款之之Et起，按日加收滯納稅款萬萬分之五的滯滯納金。2．稅率率稅率是指應納稅額額與計稅基數(shù)數(shù)之間的比例例關系，是稅稅法結構中的的核心部分。我我國現(xiàn)行稅率有三種，即：：比例稅率、累累進稅率和定定額稅率。(1)比比例稅率。是是指對同一征征稅對象，不不論其數(shù)額大大小，均按照照同一比例計計算應納稅額的稅率。(2)累累進稅率。是是指按照征稅稅對象數(shù)額的的大小規(guī)定不不同等級的稅稅率，征稅對對象數(shù)額越大，稅率越高。累累進稅率又分分為全額累進進稅率和超額額累進稅率。全全額累進稅率率是以征稅對象的全額，適適用相應等級級的稅率計征征稅款。超額額累進稅率是是按征稅對象象數(shù)額超過低低一等級的部分，適適用高一等級級稅率計征稅稅款，然后分分別相加，得得出應納稅款款的總額。(3)定定額稅率。是是指按征稅對對象的一定計計量單位直接接規(guī)定的固定定的稅額，因因而也稱為固定稅額。3．稅收收種類根據(jù)稅收征收對象象不同，稅收收可分為流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)稅、所得稅稅、財產(chǎn)稅、行行為稅、資源源稅等五種。(1)流轉(zhuǎn)稅稅。流轉(zhuǎn)稅是是指以商品流流轉(zhuǎn)額和非商商品(勞務)流轉(zhuǎn)額為征征稅對象的稅稅。(2)所得稅稅。所得稅是是以納稅人的的收益額為征征稅對象的稅稅。(3)財產(chǎn)稅稅。財產(chǎn)稅是是以財產(chǎn)的價價值額或租金金額為征稅對對象的各個稅稅種的統(tǒng)稱。(4)行為稅稅。行為稅是是以特定行為為為征稅對象象的各個稅種種的統(tǒng)稱。行行為稅主要包包括固定資產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅、城城鎮(zhèn)土地使用用稅、耕地占占用稅、印花花稅、屠宰稅稅、筵席稅等等。征收固定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)稅稅的目的是為為了貫徹國家家產(chǎn)業(yè)政策，控控制投資規(guī)模模，引導投資方向，調(diào)整投投資結構。該該稅種目前已已停征。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使用稅稅是國家按使使用土地的等等級和數(shù)量，對城鎮(zhèn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土土地使用者征征收的一種稅稅。其稅率為為定額稅率。(5)資資源稅。資源源稅是為了促促進合理開發(fā)發(fā)利用資源，調(diào)調(diào)節(jié)資源級差差收入而對資資源產(chǎn)品征收的各個稅種種的統(tǒng)稱。即即對開發(fā)、使使用我國資源源的單位和個個人，就各地地的資源結構構和開發(fā)、銷售條件件差別所形成成的級差收入入征收的一種種稅。第二節(jié)建設工程造造價管理制度度一、建設工程造價價管理體制為保障國家及社會會公眾利益，維維護公平競爭爭秩序和有關關各方合法權權益，各企事事業(yè)單位及從業(yè)人員要貫徹徹執(zhí)行國家的的宏觀經(jīng)濟政政策和產(chǎn)業(yè)政政策，遵守國國家和地方的的法律、法規(guī)規(guī)及有關規(guī)定，自覺覺遵守工程造造價咨詢行業(yè)業(yè)自律組織的的各項制度和和規(guī)定，并接接受工程造價價咨詢行業(yè)自律組織織的業(yè)務指導導。1．政府部門門的行政管理理政府設置了多層管管理機構，明明確了管理權權限和職責范范圍，形成一一個嚴密的建建設工程造價宏觀管理組織系系統(tǒng)。國務院院建設主管部部門在全國范范圍內(nèi)行使建建設管理職能能，在建設工工程造價管理方面的的主要職能包包括：(1)組織制制定建設工程程造價管理有有關法規(guī)、規(guī)規(guī)章并監(jiān)督其其實施；(2)組織制制定全國統(tǒng)一一經(jīng)濟定額并并監(jiān)督指導其其實施；(3)制定工工程造價咨詢詢企業(yè)的資質(zhì)質(zhì)標準并監(jiān)督督其執(zhí)行；(4)負責全全國工程造價價咨詢企業(yè)資資質(zhì)管理工作作，審定甲級級工程造價咨咨詢企業(yè)的資資質(zhì)；(5)制定工工程造價管理理專業(yè)技術人人員執(zhí)業(yè)資格格標準并監(jiān)督督其執(zhí)行；(6)監(jiān)督管管理建設工程程造價管理的的有關行為。各省、自治區(qū)、直直轄市和國務務院有關部門門在其行政區(qū)區(qū)域內(nèi)和按其其職責分工行行使相應的管理職能。2．行業(yè)協(xié)會會的自律管理理中國建設工程造價價管理協(xié)會是是我國建設工工程造價管理理的行業(yè)協(xié)會會。此外，在在全國各省、自治區(qū)、直轄轄市及一些大大中城市，也也先后成立了了建設工程造造價管理協(xié)會會，對工程造造價咨詢工作及造價價工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)活動實行行行業(yè)管理。中國建設工程造價價管理協(xié)會作作為建設工程程造價咨詢行行業(yè)的自律性性組織，其行行業(yè)管理的主要職能包括：(1)研研究建設工程程造價管理體體制改革、行行業(yè)發(fā)展、行行業(yè)政策、市市場準入制度度及行為規(guī)范等理論與實踐踐問題；(2)積積極協(xié)助國務務院建設主管管部門，規(guī)范范建設工程造造價咨詢市場場，制定、實實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)質(zhì)標準、市場場準入和清除除制度，協(xié)調(diào)調(diào)解決工程造造價咨詢企業(yè)業(yè)、造價工程程師執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的問問題，建立健健全行業(yè)法規(guī)規(guī)體系，推進進行業(yè)發(fā)展；；(3)接接受國務院建建設主管部門門委托，承擔擔工程造價咨咨詢企業(yè)的資資質(zhì)申報、復復核、變更，造價工程師的的注冊、變更更和繼續(xù)教育育等具體工作作；(4)建建立和完善建建設工程造價價咨詢行業(yè)自自律機制。按按照“客觀、公正正、合理”和“誠信為本，操守為為重”的要求，貫貫徹執(zhí)行工程程造價咨詢單單位執(zhí)業(yè)行為為準則和造價價工程師職業(yè)道德行為準則則、執(zhí)業(yè)操作作規(guī)程、工程程造價咨詢合合同示范文本本等行規(guī)行約約，并監(jiān)督、檢查實施情況；(5)以以服務為宗旨旨，維護會員員的合法權益益，協(xié)調(diào)行業(yè)業(yè)內(nèi)外關系，并并向政府有關關部門和有關方面反映會會員單位和造造價工程師的的意見和建議議，努力發(fā)揮揮政府與企業(yè)業(yè)之間的橋梁梁與紐帶作用；(6)建建立建設工程程造價信息服服務系統(tǒng)，編編輯、出版建建設工程造價價管理有關刊刊物和參考資料，組織交流流和推廣建設設工程造價咨咨詢先進經(jīng)驗驗，舉辦有關關職業(yè)培訓和和國內(nèi)外建設設工程造價咨詢業(yè)務務研討活動；；(7)對對外代表我國國造價工程師師組織和建設設工程造價咨咨詢行業(yè)與國國際組織及各各國同行組織建立聯(lián)系與交交往，簽訂有有關協(xié)議，為為開展建設工工程造價管理理國際交流與與合作提供服服務；(8)受受理違反行業(yè)業(yè)自律行為的的投訴，對違違規(guī)的工程造造價咨詢企業(yè)業(yè)、造價工程程師實行行業(yè)懲戒，或提請請政府建設主主管部門進行行處罰；(9)指指導各專業(yè)委委員會和地方方建設工程造造價管理協(xié)會會的業(yè)務工作作。地方建設T程造價價管理協(xié)會作作為建設工程程造價咨詢行行業(yè)管理的地地方性組織，在在業(yè)務上接受中國建設工程程造價管理協(xié)協(xié)會的指導，協(xié)協(xié)助地方政府府建設主管部部門和中國建建設工程造價管理協(xié)會進行本本地區(qū)建設工工程造價咨詢詢行業(yè)的自律律管理。二、建設工程造價價專業(yè)人員資資格管理在我國建設工程造造價管理活動動中，從事建建設工程造價價管理的專業(yè)業(yè)人員可以分分為兩大類，即注冊造價工工程師和造價價員。(一)造價工工程師執(zhí)業(yè)資資格制度注冊造價工程師是是指通過全國國造價工程師師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)統(tǒng)一考試或者者資格認定、資資格互認，取得《中華人人民共和國造造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書書》，并注冊冊取得中華人人民共和國造造價工程師注冊證書和和執(zhí)業(yè)印章，從從事工程造價價活動的專業(yè)業(yè)人員。未取取得注冊證書書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以以注冊造價工工程師的名義義從事工程造造價活動。1．資格考試試注冊造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試實行全國統(tǒng)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)統(tǒng)一命題、統(tǒng)統(tǒng)一組織的辦辦法。原則上每年舉行一次。(1)報報考條件。凡凡中華人民共共和國公民，工工程造價或相相關專業(yè)大專專及其以上畢畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務務工作一定年年限后，均可可申請參加造造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試。(2)考考試科目。造造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試分為四個科科目：“工程造價管管理基礎理論論與相關法規(guī)”、“工工程造價計價價與控制”、“建設工程技技術與計量((土建工程或或安裝工程))”和“工程造價案例分析析”。對于長期從事工程程造價管理業(yè)業(yè)務工作的專專業(yè)技術人員員，符合一定定的學歷和專專業(yè)年限條件的，可免試“工工程造價管理理基礎理論與與相關法規(guī)”、“建設工程技技術與計量”兩個科目。只參加“工程造價價計價與控制制”和“工程造價案案例分析”兩個科目的的考試。四個科目分別單獨獨考試、單獨獨計分。參加加全部科目考考試的人員，須須在連續(xù)的兩兩個考試年度通過；參加免免試部分考試試科目的人員員，須在一個個考試年度內(nèi)內(nèi)通過應試科科目。(3)證證書取得。造造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試合格者，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人事部門頒發(fā)國務院人事主主管部門統(tǒng)一一印制、國務務院人事主管管部門和建設設主管部門統(tǒng)統(tǒng)一用印的造造價工程師執(zhí)業(yè)資格格證書，該證證書全國范圍圍內(nèi)有效，并并作為造價工工程師注冊的的憑證。2．注冊注冊造價工程師實實行注冊執(zhí)業(yè)業(yè)管理制度。取取得造價工程程師執(zhí)業(yè)資格格的人員，經(jīng)經(jīng)過注冊方能以注冊造價工工程師的名義義執(zhí)業(yè)。(1)初初始注冊。取取得造價工程程師執(zhí)業(yè)資格格證書的人員員，受聘于一一個工程造價價咨詢企業(yè)或者工程建設領領域的建設、勘勘察設計、施施工、招標代代理、工程監(jiān)監(jiān)理、工程造造價管理等單位，可自執(zhí)業(yè)資資格證書簽發(fā)發(fā)之日起一年年內(nèi)向聘用單單位工商注冊冊所在地的省省、自治區(qū)、直轄市人民政府建建設主管部門門或者國務院院有關部門提提出注冊申請請。申請初始始注冊的，應應當提交下列材料：：1)初始注冊冊申請表；2)執(zhí)業(yè)資格格證件和身份份證件復印件件；3)與聘用單單位簽訂的勞勞動合同復印印件；4)工程造價價崗位工作證證明。受聘于具有工程造造價咨詢資質(zhì)質(zhì)的中介機構構的，應當提提供聘用單位位為其交納的的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人人事代理合同同復印件，或或者勞動、人人事部門頒發(fā)發(fā)的離退休證證復印件。外外國人、臺港澳人員員應當提供外外國人就業(yè)許許可證書、臺臺港澳人員就就業(yè)證書復印印件。逾期未申請注冊的的，須符合繼繼續(xù)教育的要要求后方可申申請初始注冊冊。初始注冊冊的有效期為四年。(2)延續(xù)注注冊。注冊造造價工程師注注冊有效期滿滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)業(yè)的，應當在在注冊有效期期滿30日前，按照規(guī)規(guī)定的程序申申請延續(xù)注冊冊。延續(xù)注冊冊的有效期為為四年。申請請延續(xù)注冊的的，應當提交下列材料料：1)延續(xù)注冊冊申請表；2)注冊證書書；3)與聘用單單位簽訂的勞勞動合同復印印件；4)前一個注注冊期內(nèi)的工工作業(yè)績證明明；5)繼續(xù)教育育合格證明。(3)變更注注冊。在注冊冊有效期內(nèi)，注注冊造價工程程師變更執(zhí)業(yè)業(yè)單位的，應應當與原聘用用單位解除勞動合同同，并按照規(guī)規(guī)定的程序辦辦理變更注冊冊手續(xù)。變更更注冊后延續(xù)續(xù)原注冊有效效期。申請變更注冊冊的，應當提提交下列材料料：1)變更注冊冊申請表；2)注冊證書書；3)與新聘用用單位簽訂的的勞動合同復復印件；4)與原聘用用單位解除勞勞動合同的證證明文件；5)受聘于具具有工程造價價咨詢資質(zhì)的的中介機構的的，應當提供供聘用單位為為其交納的社社會基本養(yǎng)老保險憑證證、人事代理理合同復印件件，或者勞動動、人事部門門頒發(fā)的離退退休證復印件件；6)外國國人、臺港澳澳人員應當提提供外國人就就業(yè)許可證書書、臺港澳人人員就業(yè)證書書復印件。(4)不不予注冊。有有下列情形之之一的，不予予注冊：1)不具具有完全民事事行為能力的的；2)申請請在兩個或者者兩個以上單單位注冊的；；3)未達達到造價工程程師繼續(xù)教育育合格標準的的；4)前一一個注冊期內(nèi)內(nèi)工作業(yè)績達達不到規(guī)定標標準或未辦理理暫停執(zhí)業(yè)手手續(xù)而脫離工工程造價業(yè)務崗位的；5)受刑刑事處罰，刑刑事處罰尚未未執(zhí)行完畢的的；6)因工工程造價業(yè)務務活動受刑事事處罰，自刑刑事處罰執(zhí)行行完畢之日起起至申請注冊冊之日止不滿五年的；7)因前前項規(guī)定以外外原因受刑事事處罰，自處處罰決定之日日起至申請注注冊之日止不不滿三年的；8)被吊吊銷注冊證書書，自被處罰罰決定之日起起至申請注冊冊之日止不滿滿j年的；9)以欺欺騙、賄賂等等不正當手段段獲準注冊被被撤銷，自被被撤銷注冊之之日起至申請請注冊之日止不滿三年的；；10)法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定不予注冊冊的其他情形形。3．執(zhí)業(yè)業(yè)(1)執(zhí)執(zhí)業(yè)范圍。注注冊造價工程程師的執(zhí)業(yè)范范圍包括：1)建設設項目建議書書、可行性研研究投資估算算的編制和審審核，項目經(jīng)經(jīng)濟評價，工工程概算、預算、結算、竣竣工結(決)算的編制和和審核；2)工程程量清單、標標底(或者控制價價)、投標報價價的編制和審審核，工程合合同價款的簽簽訂及變更、調(diào)整、工工程款支付與與工程索賠費費用的計算；；3)建設設項目管理過過程中設計方方案的優(yōu)化、限限額設計等工工程造價分析析與控制，工工程保險理賠的核查；4)工程程經(jīng)濟糾紛的的鑒定。注冊造價工程師應應當在本人承承擔的工程造造價成果文件件上簽字并蓋蓋章。修改經(jīng)經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章章的工程造價價成果文件，應應當由簽字蓋蓋章的注冊造造價工程師本本人進行；注冊造價工程師本本人因特殊情情況不能進行行修改的，應應當由其他注注冊造價工程程師修改，并簽字蓋章；修改改工程造價成成果文件的注注冊造價工程程師對修改部部分承擔相應應的法律責任。(2)權利和和義務。1)注冊造價價工程師享有有下列權利：：①使用注冊造價工程程師名稱；②依法獨立執(zhí)行工程程造價業(yè)務；；③在本人執(zhí)業(yè)活動中中形成的工程程造價成果文文件上簽字并并加蓋執(zhí)業(yè)印印章；④發(fā)起設立工程造價價咨詢企業(yè)；；⑤保管和使用本人的的注冊證書和和執(zhí)業(yè)印章；；⑥參加繼續(xù)教育。2)注冊造價價工程師應當當履行下列義義務：①遵守法律、法規(guī)、有有關管理規(guī)定定，恪守職業(yè)業(yè)道德；②保證執(zhí)業(yè)活動成果果的質(zhì)量；③接受繼續(xù)教育，提提高執(zhí)業(yè)水平平；④執(zhí)行工程造價計價價標準和計價價方法；⑤與當事人有利害關關系的，應當當主動回避；；⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉悉的國家秘密密和他人的商商業(yè)、技術秘秘密。4．繼續(xù)教育育注冊造價工程師在在每一注冊期期內(nèi)應當達到到注冊機關規(guī)規(guī)定的繼續(xù)教教育要求。注注冊造價工程師繼續(xù)教育分為為必修課和選選修課，每一一注冊有效期期各為60學時。經(jīng)經(jīng)繼續(xù)教育達達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)續(xù)教育合格證證明。注冊造造價工程師繼繼續(xù)教育，由由中國建設工工程造價管理理協(xié)會負責組織。(二)造價員員從業(yè)資格制制度造價員是指通過考考試，取得《建建設工程造價價員資格證書書》，從事工工程造價業(yè)務務的人員。為加強對建設設工程造價員員的管理，規(guī)規(guī)范建設工程程造價員的從從業(yè)行為和提提高其業(yè)務水水平．中國建設工程程造價管理協(xié)協(xié)會制定并發(fā)發(fā)布了《建設設工程造價員員管理暫行辦辦法》(中價協(xié)[20006]0113號)。1．資格考試試造價員資格考試實實行全國統(tǒng)一一考試大綱、通通用專業(yè)和考考試科目，各各造價管理協(xié)協(xié)會或歸口管理機構(簡稱稱歸口管理機機構)和中國建設設工程造價管管理協(xié)會專業(yè)業(yè)委員會(簡稱專業(yè)委員會)負責組織織命題和考試試。通用專業(yè)業(yè)分土建工程程和安裝工程程兩個專業(yè)，通通用考試科目包括：①工程造造價基礎知識識；②土建工程或或安裝工程((可任選一門門)。其他專業(yè)業(yè)和考試科目由各管理機構構、專業(yè)委員員會根據(jù)本地地區(qū)、本行業(yè)業(yè)的需要設置置，并報中國國建設工程造造價管理協(xié)會備案。(1)報報考條件。凡凡遵守國家法法律、法規(guī)，恪恪守職業(yè)道德德，具備下列列條件之一者者，均可申請參加造價員員資格考試：：①工程造價專專業(yè)中專及以以上學歷；②其他專業(yè)中中專及以上學歷，工作滿一年年。工程造價專業(yè)大專專及以上應屆屆畢業(yè)生，可可向管理機構構或?qū)I(yè)委員員會申請免試試《工程造價基礎知識》。(2)資資格證書的頒頒發(fā)。造價員員資格考試合合格者，由各各管理機構、專專業(yè)委員會頒頒發(fā)由中國建設工程造價價管理協(xié)會統(tǒng)統(tǒng)一印制的《建建設丁程造價價員資格證書書》及專用章章?！督ㄔO工工程造價員資格證書書》是造價員員從事工程造造價業(yè)務的資資格證明。2．從業(yè)造價員可以從事與與本人取得的的《建設工程程造價員資格格證書》專業(yè)業(yè)相符合的建建設工程造價工作。造價員員應在本人承承擔的工程造造價業(yè)務文件件上簽字、加加蓋專用章，并并承擔相應的崗位責任。造價員跨地區(qū)或行行業(yè)變動工作作，并繼續(xù)從從事建設工程程造價工作的的，應持調(diào)出出手續(xù)、《全國建設工程造造價員資格證證書》和專用用章，到調(diào)入入所在地管理理機構或?qū)I(yè)業(yè)委員會申請請辦理變更手續(xù)，換發(fā)發(fā)資格證書和和專用章。造價員不得同時受受聘于兩個或或兩個以上單單位。3．資格格證書的管理理(1)證證書的檢驗?！度珖ㄔO工程程造價員資格格證書》原則則上每3年檢驗一次次，由各管理機構和各專業(yè)委委員會負責具具體實施。驗驗證的內(nèi)容為為本人從事工工程造價工作作的業(yè)績、繼繼續(xù)教育情況、職業(yè)業(yè)道德等。(2)驗驗證不合格或或注銷資格證證書和專用章章。有下列情情形之一者，驗驗證不合格或或注銷《全國建設工程造造價員資格證證書》和專用用章：1)無工作業(yè)業(yè)績的；2)脫離工程程造價業(yè)務崗崗位的；3)未按規(guī)定定參加繼續(xù)教教育的；4)以不正當當手段取得《全全國建設工程程造價員資格格證書》的；；5)在建設工工程造價活動動中有不良記記錄的；6)涂改《全全國建設工程程造價員資格格證書》和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)借專用章的的；7)在兩個或或兩個以上單單位以造價員員名義從業(yè)的的。4．繼續(xù)教育育造價員每三年參加加繼續(xù)教育的的時間原則上上不得少于330小時，各各管理機構和和各專業(yè)委員會可根據(jù)需要進進行調(diào)整。各各地區(qū)、行業(yè)業(yè)繼續(xù)教育的的教材編寫及及培訓組織工工作由各管理理機構、專業(yè)委員會會分別負責。5．自律律管理中國建設工程造價價管理協(xié)會負負責全國建設設工程造價員員的行業(yè)自律律管理工作。各各地區(qū)管理機構在本地區(qū)建建設行政主管管部門的指導導和監(jiān)督下，負負責本地區(qū)造造價員的自律律管理工作。各專業(yè)委員會負責責本行業(yè)造價價員的自律管管理工作。全全國建設工程程造價員行業(yè)業(yè)自律工作受受建設部標準定額司司指導和監(jiān)督督。造價員職業(yè)道德準準則包括：(1)應應遵守國家法法律、法規(guī)，維維護國家和社社會公共利益益，忠于職守守，恪守職業(yè)業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂賂；(2)應應遵守工程造造價行業(yè)的技技術規(guī)范和規(guī)規(guī)程，保證工工程造價業(yè)務務文件的質(zhì)量量；(3)應應保守委托人人的商業(yè)秘密密；(4)不不準許他人以以自己的名義義執(zhí)業(yè)：(5)與與委托人有利利害關系時，應應當主動回避避；(6)接接受繼續(xù)教育育，提高專業(yè)業(yè)技術水平；；(7)對對違反國家法法律、法規(guī)的的計價行為，有有權向國家有有關部門舉報報。各管理機構和各專專業(yè)委員會應應建立造價員員信息管理系系統(tǒng)和信用評評價體系，并并向社會公眾開放查詢造價員員資格、信用用記錄等信息息。三、建設工程造價價咨詢企業(yè)管管理工程造價咨詢企業(yè)業(yè)是指接受委委托，對建設設項目投資、工工程造價的確確定與控制提提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。工工程造價咨詢詢企業(yè)從事工工程造價咨詢詢活動，應當當遵循獨立、客客觀、公正、誠實信用的原原則，不得損損害社會公共共利益和他人人的合法權益益。(一)工程造價咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級標標準工程造價咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級分分為甲級、乙乙級。1．甲級資質(zhì)質(zhì)標準(1)已取得得乙級工程造造價咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書滿滿三年；(2)企業(yè)出出資人中，注注冊造價工程程師人數(shù)不低低于出資人總總?cè)藬?shù)的600％，且其出出資額不低于企業(yè)注冊資資本總額的660％；(3)技技術負責人已已取得造價工工程師注冊證證書，并具有有工程或工程程經(jīng)濟類高級級專業(yè)技術職稱，且從事工工程造價專業(yè)業(yè)工作十五年年以上；(4)專專職從事T程造價專業(yè)業(yè)工作的人員員(以下簡稱專專職專業(yè)人員員)不少于20人，其中，具有工程或者者工程經(jīng)濟類類中級以上專專業(yè)技術職稱稱的人員不少少于16人，取得得造價工程師注冊證書的人員員不少于100人，其他人人員具有從事事工程造價專專業(yè)工作的經(jīng)經(jīng)歷；(5)企企業(yè)與專職專專業(yè)人員簽訂訂勞動合同，且且專職專業(yè)人人員符合國家家規(guī)定的職業(yè)業(yè)年齡(出資人除外)；(6)專專職專業(yè)人員員人事檔案關關系由國家認認可的