關于進一步加強吉林省歷史文化街區(qū)劃定與歷史建筑確定

附件關于進一步加強吉林省歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的通知為進一步加強我省歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，保障按時完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作任務，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、全面完成普查工作各地要在前段工作基礎上，全面開展現(xiàn)場普查和田野調查，對歷史文化街區(qū)、歷史建筑的現(xiàn)狀和潛在對象進行統(tǒng)計和摸底，并開展面向社會征集線索活動。各地應于2017年9月10日前完成普查工作，并將普查報告上報省住建廳。省住建廳和省文化廳將組織專家組，對普查和認定工作提供技術支持。普查報告內容應包括總體普查情況、現(xiàn)狀歷史文化街區(qū)和歷史建筑統(tǒng)計情況、潛在歷史文化街區(qū)和歷史建筑摸底情況，附歷史文化街區(qū)統(tǒng)計表（附件1）和歷史建筑統(tǒng)計表（附件2）。二、規(guī)范信息上報工作各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要確定信息員，專門負責相關數(shù)據(jù)的網上填報（住建部歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)據(jù)信息申報平臺）,完成已公布以及潛在的歷史文化街區(qū)和歷史建筑相關數(shù)據(jù)的網上填報。建立月報制度，各地應在每月30日前，報送歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作進展情況，填報新劃定的歷史文化街區(qū)、新確定的歷史建筑情況，同時上報歷史文化街區(qū)和歷史建筑潛在對象普查進展情況。三、規(guī)范劃定和確定工作各地要在普查工作的基礎上，參照《吉林省歷史文化街區(qū)劃定標準（參考）》（附件3）、《吉林省歷史建筑認定標準（參考）》（附件4），及時劃定符合標準的歷史文化街區(qū)、確定符合標準的歷史建筑。歷史文化街區(qū)須經省人民政府核定公布，歷史建筑須經省或城市（縣）人民政府確定公布。今年確保完成工作比例不低于60%。四、開展申報評選工作申報歷史文化街區(qū)和省級歷史建筑的，由當?shù)刈》砍青l(xiāng)規(guī)劃主管部門與文物主管部門填報吉林省歷史文化街區(qū)申報表（附件5）與吉林省歷史建筑申報表（附件6），經市、縣政府同意后，于2017年11月底前報省住建廳。省住建廳與省文化廳將成立評選專家委員會，依據(jù)省歷史文化街區(qū)劃定標準和省歷史建筑認定標準，評選出省級歷史文化街區(qū)與省級歷史建筑，公布掛牌，列入吉林省歷史文化街區(qū)與歷史建筑保護名錄，形成長效保護機制。五、工作要求（一）各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與文物主管部門要聯(lián)合成立專人專職的專項工作組，具體負責本地區(qū)歷史文化街區(qū)劃定、歷史建筑確定以及相關申報工作。（二）劃定、確定以及申報工作期為2017-2020年，前2年基本完成任務目標，其中，2017年完成總體工作的比例不低于60％，2018年不低于90％。后2年對劃定公布的歷史文化街區(qū)和確定的歷史建筑保護情況進行檢查，補充發(fā)現(xiàn)符合條件但未公布掛牌的歷史文化街區(qū)和歷史建筑，建立科學合理的長效保護機制。到2020年末，全面完成劃定、確定以及申報工作。（三）省住建廳與省文化廳委托相關單位為全省歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定提供技術保障等工作。各地要加強技術力量組織，充分發(fā)揮對本地區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑有研究積累的大專院校和科研院所等機構的作用，加快工作進度，提高工作質量。（四）各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與文物主管部門要對本地區(qū)各區(qū)縣歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的進度與質量進行監(jiān)督考核，每年年中及年末上報本地歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作總結。（五）省住建廳與省文化廳將成立聯(lián)合檢查小組，對重點地區(qū)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的進展情況進行檢查。對各地工作進展情況進行排名公布，對檢查結果進行通報。對工作開展積極、成效顯著的予以通報表揚并推廣典型經驗；對工作進展緩慢、逾期不報的予以通報批評。六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式（一）省住建廳規(guī)劃處聯(lián)系人：李雪梅聯(lián)系電話箱：jst3010@163.com（二）省文化廳文物保護處聯(lián)系人：張彤聯(lián)系電話箱：2276566972@（三）吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院聯(lián)系人：劉志友聯(lián)系電話箱：jlsghywbs@126.com附件：1.歷史文化街區(qū)統(tǒng)計表2.歷史建筑統(tǒng)計表3.《吉林省歷史文化街區(qū)劃定標準（參考）》4.《吉林省歷史建筑認定標準（參考）》5.吉林省歷史文化街區(qū)申報表6.吉林省歷史建筑申報表附件1歷史文化街區(qū)統(tǒng)計表序號統(tǒng)計類型街區(qū)名稱所在城市、縣名稱街區(qū)四至范圍保護范圍面積（平方米）核心保護范圍面積（平方米）建筑控制地帶面積（平方米）街區(qū)簡介（包括認定文件名稱、歷史沿革、歷史文化價值特色、文物保護單位數(shù)量、歷史建筑數(shù)量、保護規(guī)劃制定情況等，200字以內）2016年前已認定2016年后新認定潛在歷史文化街區(qū)注：每處街區(qū)需附照片1-3張。

附件2歷史建筑統(tǒng)計表序號統(tǒng)計類型建筑名稱所在城市、縣名稱建筑位置建筑面積(平方米)占地面積(平方米)建筑年代產權情況歷史建筑簡介（包括建筑歷史沿革、價值特色、現(xiàn)狀使用功能、建筑高度、建筑風格等方面等，字數(shù)150-200字）2016年前已確定2016年后新確定潛在歷史建筑注：每棟建筑需附照片1-3張。附件3吉林省歷史文化街區(qū)劃定標準（參考）歷史文化街區(qū)，是指經省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域?！稓v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第四十七條1.規(guī)模及真實性歷史文化街區(qū)核心保護范圍面積不小于1公頃，傳統(tǒng)格局基本完整，且構成街區(qū)格局和風貌的歷史街巷和歷史環(huán)境要素是歷史存留的原物。各類歷史要素的占地比滿足下列情況之一：（1）歷史文化街區(qū)核心保護范圍內的文物保護單位、等級不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的總用地面積占核心保護范圍內建筑總用地面積的比例不小于60%。（2）核心保護范圍內保留有歷史格局的街巷空間用地面積不小于核心保護范圍面積的60%。同時，核心保護范圍內文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑及傳統(tǒng)風貌建筑的用地面積不小于核心保護范圍內建筑總用地面積的30%。2.價值及特色應具備以下條件之一：（1）街區(qū)在其所在城市的形成和發(fā)展過程中起到重要作用。（2）街區(qū)與重要歷史名人和重大歷史事件密切相關。（3）街區(qū)的空間格局、肌理、風貌等體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化思想（禮制、風水、宗教等）、民族特色、地域特征或時代風格。（4）街區(qū)保留豐富的非物質文化遺產和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其場所。（5）街區(qū)保持傳統(tǒng)生活延續(xù)性，記錄了一定時期社區(qū)居民的記憶和情感。

附件4吉林省歷史建筑認定標準（參考）歷史建筑，是指經城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物?！稓v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第四十七條主體建成一定年限（50年），并具備一定歷史文化價值、藝術價值、科學價值之一的，可認定為歷史建筑。如果建成年限較短，但某方面有價值的，提請專家研究確定，也可認定為歷史建筑。結合我省實際，已經登記為不可移動文物的建筑物、構筑物，也可以申報歷史建筑。附件5吉林省歷史文化街區(qū)申報表填表單位：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：申報街區(qū)名稱所在市、縣文物保護單位數(shù)量（處）國家級省級市（縣）級登記不可移動文物數(shù)量（處）歷史建筑的數(shù)量（處）街區(qū)規(guī)模及各類歷史要素的占地比例（按實際情況選擇填寫）情況11.核心保護區(qū)范圍面積（公頃）2.核心保護區(qū)范圍內建筑總用地面積（平方米）3.文物保護單位用地面積（平方米）4.登記不可移動文物用地面積（平方米）5.歷史建筑用地面積（平方米）6.傳統(tǒng)風貌建筑用地面積（平方米）7.上述3、4、5、6四者之和占2的比例情況21.核心保護區(qū)范圍面積（公頃）2.保留有歷史格局的街巷空間用地面積（平方米）3.2占1的比例4.核心保護區(qū)范圍內建筑總用地面積（平方米）5.文物保護單位用地面積（平方米）6.登記不可移動文物用地面積（平方米）7.歷史建筑用地面積（平方米）8.傳統(tǒng)風貌建筑用地面積（平方米）9.上述5、6、7、8四者之和占4的比例街區(qū)價值特色街區(qū)文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑及保留有歷史格局的街巷空間保存情況街區(qū)保護管理情況市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門初審意見年月日年月日（蓋章）（蓋章）市、縣人民政府意見年月日（蓋章）省住建廳、省文化廳審查意見年月日年月日（蓋章）（蓋章）省政府意見年月日（蓋章）

附件6吉林省歷史建筑申報表填表單位：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：建筑名稱建設年代位置歷史建筑簡介包括建筑類型、歷史沿革、價值特色等是否登記為不可移動文物保護單位級別是否經城市、縣政府公布建筑類別占地面積（平方米）建筑面積（平方米）建筑高度（平方米）建筑層數(shù)層主體材料現(xiàn)狀使用狀況建筑質量權屬情況市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門初審意見年月日年月日（蓋章）（蓋章）市、縣人民政府意見（蓋章）年月日省住建廳、省文化廳審查意見年月日年月日（蓋