度地質(zhì)災害防治方案（二）

度地質(zhì)災害防治方案（二）為貫?徹落實《省?人民__關(guān)?于加強地質(zhì)?災害防治工?作的意見》?（黔府發(fā)??___?_?__號）精?神，切實做?好___年?全市地質(zhì)災?害防治工作?，保護人民?群眾生命財?產(chǎn)安全，最?大限度減輕?地質(zhì)災害造?成的損失，?按照___?《地質(zhì)災害?防治條例》?、《___?省地質(zhì)環(huán)境?管理條例》?的規(guī)定，結(jié)?合我市區(qū)域?地質(zhì)環(huán)境、?水文、氣象?等條件和《?六盤水市地?質(zhì)災害防治?規(guī)劃》，特?制定本方案?。本方案?實施的基本?原則是。以?防為主、防?治結(jié)合、突?出重點；政?府主導、分?級負責，部?門協(xié)作，形?成全社會參?與的格局。?一、__?_年全市地?質(zhì)災害情況?截止__?_年___?月___日?，現(xiàn)全市有?地質(zhì)災害隱?患點___?處，受威脅?農(nóng)戶___?戶，___?人，其中包?括特別危險?地質(zhì)災害隱?患點___?處，涉及_?__戶，_?__人。?二、全市地?質(zhì)災害的發(fā)?育特征（?一）滑坡。?主要集中發(fā)?生在5—_?__月，以?中小型為主?，大型、特?大型次之，?平面形態(tài)多?呈不規(guī)則和?舌形，主要?分布在陡峻?的山原、高?中山、中山?、低中山斜?坡和峽谷地?帶，坡度大?多在20°?—50°之?間，常發(fā)生?在軟質(zhì)巖體?和軟硬相間?的巖體構(gòu)成?的斜坡，主?要誘發(fā)因素?是降雨、地?表水沖刷以?及建筑切坡?、采礦等人?為工程活動?。（二）?崩塌。大多?發(fā)生在5—?___月和?凝凍期，以?中小型為主?，多發(fā)生在?坡度為50?°以上的陡?坡，主要誘?發(fā)因素是降?雨、地表水?沖刷以及切?坡、采礦等?人為工程活?動。（三?）泥石流。?均發(fā)生在5?—___月?，尤以每年?___月發(fā)?生頻率最大?，以小型、?溝谷型、降?雨型、稀性?泥石流為主?，主要分布?在高中山、?狹谷、溝谷?斜坡地帶，?主要誘發(fā)因?素是不合理?的采礦、修?路棄渣棄土?、過度砍伐?林木等人類?工程活動以?及強降雨。?（四）地?面塌陷。均?為小型，多?處于發(fā)展期?。主要是巖?溶塌陷和采?空塌陷。?（1）巖溶?塌陷主要集?中分布于水?城盆地、六?枝峰叢槽谷?等地，主要?誘發(fā)因素為?抽取地下水?和暴雨滲灌?；（2）?采空塌陷主?要分布在大?規(guī)模采煤的?礦區(qū)，誘發(fā)?因素主要是?地下采煤形?成大面積采?空區(qū)。（?五）地裂縫?。大多產(chǎn)生?在含煤巖層?及其上覆地?層，主要分?布在煤礦開?采區(qū)域。其?形成原因主?要是地下采?煤和礦井疏?干排水，導?致頂板失去?支撐，巖體?應力平衡受?到破壞，圍?巖產(chǎn)生變形?，沿構(gòu)造裂?隙等軟弱結(jié)?構(gòu)面發(fā)生拉?裂。三、?___年地?質(zhì)災害預測?（一）地?質(zhì)災害發(fā)生?時段預測?我市突發(fā)性?地質(zhì)災害的?發(fā)生常與降?水密切相關(guān)?，今年發(fā)生?的特大旱情?，使地質(zhì)災?害防治工作?更加嚴峻。?根據(jù)氣象部?門提供的降?雨趨勢預測?，我市今年?地質(zhì)災害發(fā)?生的主要時?段為___?至___月?，這一時段?是我市地質(zhì)?災害的重點?防范期，其?中___月?到___月?為地質(zhì)災?害高發(fā)期，?具體災害發(fā)?生情況將受?降雨量控制?。當連續(xù)降?雨達到15?0毫米或日?降雨達10?0毫米以上?時，崩塌、?滑坡、泥石?流災害即可?發(fā)生；當連?續(xù)降雨達到?200毫米?或短時間（?___日或?數(shù)小時）降?雨達150?毫米以上時?，崩塌、滑?坡、泥石流?災害將可能?大量發(fā)生。?（二）地?質(zhì)災害重點?防治區(qū)預測?1.六枝特?區(qū)重點防治?區(qū)該區(qū)包?括龍河鎮(zhèn)、?新華鎮(zhèn)、新?場鄉(xiāng)、落別?鄉(xiāng)、牛場鄉(xiāng)?、關(guān)寨鎮(zhèn)、?大用鎮(zhèn)等區(qū)?域內(nèi)地質(zhì)條?件較差，在?降雨集中時?期，極容易?產(chǎn)生滑坡、?崩塌地質(zhì)災?害。該區(qū)災?害隱患點多?處于特別危?險狀態(tài)，應?加強監(jiān)測和?逐步進行搬?遷。2.?盤縣重點防?治區(qū)該區(qū)?包括樂民鎮(zhèn)?、響水鎮(zhèn)、?柏果鎮(zhèn)、紅?果鎮(zhèn)、松河?鄉(xiāng)、羊場鄉(xiāng)?、淤泥鄉(xiāng)等?區(qū)內(nèi)人類工?程活動頻繁?，誘發(fā)堆積?層滑坡、粘?性土滑坡、?地裂縫、巖?石崩塌、泥?石流隱患等?。由于人類?工程活動的?誘發(fā)、自然?等原因，該?區(qū)災害隱患?點多處于特?別危險狀態(tài)?，應加強監(jiān)?測、積極采?取搬遷措施?。3.水?城縣重點防?治區(qū)該區(qū)?包括阿戛鎮(zhèn)?、雞場鎮(zhèn)、?金盆鄉(xiāng)、保?華鄉(xiāng)、蟠龍?鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)?等區(qū)域內(nèi)地?質(zhì)條件較差?，人為工程?活動較為強?烈，在降雨?集中時期，?極容易產(chǎn)生?滑坡、崩塌?等地質(zhì)災害?。該區(qū)災害?隱患點多處?于特別危險?狀態(tài)，應加?強監(jiān)測和開?展地質(zhì)災害?治理、搬遷?避讓。4?.鐘山區(qū)重?點防治區(qū)?該區(qū)域內(nèi)煤?炭資源豐富?，采礦活動?強烈，由此?而引發(fā)的地?質(zhì)災害嚴重?，且隨著煤?炭資源的大?量開發(fā)利用?，引發(fā)的地?質(zhì)災害將越?來越嚴重。?重點防治：?大灣鎮(zhèn)、大?河鎮(zhèn)、鳳凰?街道辦事處?及各煤礦采?空區(qū)。（?三）鐵路及?主要公路沿?線、主要河?流流域、水?庫等地質(zhì)災?害危險地段?預測1.?水紅鐵路、?貴昆鐵路、?珠六復線在?市境地段，?可能發(fā)生的?災害為滑坡?、崩塌。?2.六六高?速、水盤高?速、內(nèi)環(huán)快?線、紙紅公?路、水黃公?路及在建高?速公路施工?建設造成的?不穩(wěn)定邊坡?及棄渣棄土?場，可能發(fā)?生的地質(zhì)災?害為滑坡、?崩塌、泥石?流。3.?南、北盤-?-___流?域局部地段?，可能發(fā)生?的地質(zhì)災害?為滑坡、崩?塌、泥石流?。4.盤?南電廠、發(fā)?耳電廠、野?馬寨電廠施?工造成的潛?在不穩(wěn)定斜?坡地段，可?能發(fā)生的災?害為滑坡、?崩塌、泥石?流。（四?）主要礦區(qū)?可能發(fā)生地?質(zhì)災害的危?險地段預測?1.六枝工?礦集團公司?下屬各礦及?選煤廠、煤?矸石堆積區(qū)?、采空區(qū)，?可能發(fā)生的?地質(zhì)災害為?滑坡、崩塌?、地裂縫、?地面塌陷和?泥石流。?2.盤--?___煤電?集團公司下?屬各礦及選?煤廠、煤矸?石堆積區(qū)，?采空區(qū)，可?能發(fā)生的地?質(zhì)災害為滑?坡、崩塌、?地裂縫、地?面塌陷和?泥石流。?3.水城礦?業(yè)集團公司?下屬各礦及?選煤廠、煤?矸石堆積區(qū)?、采空區(qū)，?可能發(fā)生的?地質(zhì)災害為?滑坡、崩塌?、地裂縫、?地面塌陷和?泥石流。?（五）六盤?水市___?年地質(zhì)災害?特別危險點?統(tǒng)計表（見?附表）。?四、防治措?施（一）?落實地質(zhì)災?害防治責任?地質(zhì)災害?防治工作是?事關(guān)人民生?命財產(chǎn)安全?的一件大事?，各級政府?和有關(guān)部門?要嚴格實行?行政___?負責制，_?__負總責?。各級國土?資源部門是?地質(zhì)災害防?治的主管部?門，負責地?質(zhì)災害防治?的___、?協(xié)調(diào)、指導?和監(jiān)督工作?。各有關(guān)部?門是地質(zhì)災?害防治的責?任單位，地?質(zhì)災害防治?工作實行部?門責任制。?市政府有?關(guān)工作部門?和六枝工礦?（集團）公?司、盤--?___煤電?（集團）公?司、水城礦?業(yè)（集團）?公司要按照?各自的職責?負責地質(zhì)災?害防治工作?，將地質(zhì)災?害防治工作?納入重要議?事日程，各?司其職，密?切配合，加?強地質(zhì)災害?防治，督促?直屬責任單?位制定防災?預案，建立?監(jiān)測系統(tǒng)，?在危險點建?立警示標志?，設立觀測?點，落實防?災責任人和?監(jiān)測責任人?，明確預警?信號及險情?出現(xiàn)時的人?員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)?移路線，并?進行工程治?理或災民搬?遷，將地質(zhì)?災害防災預?案報市國土?資源局備案?；對地質(zhì)災?害危險點和?重大隱患點?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?人民政府要?逐點制定防?災預案落實?預防措施。?汛期各級各?部門要建?立值班制度?，明確值班?人員和電話?，做到責任?到人，值班?到位，實行?全天___?小時值班制?度（市國土?資源局值班?電話：82?366（?二）加強地?質(zhì)災害防治?工作的宣傳?教育和監(jiān)督?管理地質(zhì)災?害防治工作?是一項系統(tǒng)?工程，防御?地質(zhì)災害必?須緊緊依靠?當?shù)厝嗣袢?眾，建立群?測群防網(wǎng)絡?。全市各級?國土資源部?門要充分利?用報刊、雜?志、廣播電?視、宣傳欄?、宣傳手冊?等各種形式?開展《地質(zhì)?災害防治條?例》的宣傳?活動，汛前?派專業(yè)技術(shù)?人員深入鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、村?的地質(zhì)災害?點向當?shù)厥?脅群眾現(xiàn)場?講授地質(zhì)災?害的簡易觀?測方法及防?災的基本知?識，努力提?高廣大人民?群眾的防災?、治災、減?災意識，盡?最大可能地?防止、減輕?災害所造成?的損失。嚴?格執(zhí)行“先?搬遷、后開?采”原則，?加大人為地?質(zhì)災害的預?防力度。對?誘發(fā)地質(zhì)災?害的人為工?程活動，要?加強監(jiān)督管?理，對一切?可能導致重?大地質(zhì)災害?的違規(guī)工程?活動，要堅?決予以制止?，督促工程?建設單位采?取有效的預?防保護措施?；對已發(fā)生?和造成危害?的，按照“?誰誘發(fā)，誰?治理”的原?則，督促責?任單位及時?治理。在地?質(zhì)災害易發(fā)?區(qū)進行工程?項目建設的?，項目建設?單位須進行?地質(zhì)災害危?險性評估，?并對評估結(jié)?果進行充分?應用，使全?市因災造成?的損失降到?最低限度。?（三）將?地質(zhì)災害防?治經(jīng)費、地?質(zhì)災害防治?___納入?年度財政預?算，加大資?金投入力度?，確保地質(zhì)?災害防治工?作有序開展?按照《地?質(zhì)災害防治?條例》規(guī)定?，各級人民?政府要將地?質(zhì)災害防治?經(jīng)費納入年?度財政預算?，并開設專?戶、實行專?款專用。切?實保證地質(zhì)?災害調(diào)查、?區(qū)劃、評估?、監(jiān)測、預?報所必需的?工作經(jīng)費及?部分特別危?險點受脅農(nóng)?戶搬遷、治?理經(jīng)費。同?時，對特大?型、大型自?然誘發(fā)的地?質(zhì)災害治理?，要積極申?報立項，爭?取國家投入?，對人為工?程活動誘發(fā)?的地質(zhì)災害?治理要加大?調(diào)處力度，?落實治理經(jīng)?費，確保受?脅群眾的生?命財產(chǎn)安全?。（四）?加快應急救?援體系建設?各縣、特?區(qū)（區(qū)）人?民政府要根?據(jù)___《?___加強?地質(zhì)災害防?治工作__?決定》（國?發(fā)?___??___號?），省人民?政府《__?_加強地質(zhì)?災害防治工?作的意見》?（黔府發(fā)??___?_?__號），?省人民政府?___《_?__做好應?急管理有關(guān)?工作___?》（黔府_?__發(fā)?_?__?__?_號）要求?，盡快組建?地質(zhì)災害應?急指揮中心?，組建專群?結(jié)合的應急?搶險救援隊?伍，做到反?應靈敏、到?位快速、處?臵得當。形?成以國土資?源部門為主?體，專業(yè)技?術(shù)隊伍為支?撐，專業(yè)救?援隊伍為骨?干，社會各?界廣泛參與?，公安、_?__、衛(wèi)生?、民政等多?部門協(xié)調(diào)行?動的應急救?援體系。?（五）加強?監(jiān)測工作，?做好預測預?報各縣、?特區(qū)、區(qū)對?地質(zhì)災害危?險點和重要?地質(zhì)災害隱?患點要建立?警示標志，?設立監(jiān)測點?，落實防災?責任人和監(jiān)?測人，加大?監(jiān)測力度，?詳細記錄監(jiān)?測數(shù)據(jù)，并?明確預警信?號和險情發(fā)?生時的人員?財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路?線，向受脅?農(nóng)戶發(fā)放地?質(zhì)災害“災?情防范明白?卡”。各?級國土資源?部門負責指?導監(jiān)測工作?，對監(jiān)測數(shù)?據(jù)要充分進?行分析應用?，做好險情?判斷工作，?為各級人民?政府指揮防?御地質(zhì)災害?提供可靠的?信息。（?六）加強用?地項目審批?和地質(zhì)災害?危險性評估?依據(jù)有關(guān)?法規(guī)和文件?規(guī)定要求，?加強建設用?地項目預審?和審批，在?地質(zhì)災害易?發(fā)區(qū)內(nèi)的建?設項目必須?進行地質(zhì)災?害危害性勘?察鑒定和履?行地質(zhì)災害?危險性評估?相關(guān)工作，?未進行地質(zhì)?災害危險性?評估的建設?項目一律不?得開工建設?。對擅自開?工建設，誘?發(fā)地質(zhì)災害?和造成地質(zhì)?災害隱患、?危害他人生?命財產(chǎn)安全?的，要嚴格?按照《地質(zhì)?災害防治條?例》追究其?行政責任及?法律責任。?村莊和集鎮(zhèn)?規(guī)劃時，應?當對規(guī)劃區(qū)?進行地質(zhì)災?害危險性評?估。（七?）加強地質(zhì)?災害搬遷避?讓和治理工?作，消除地?質(zhì)災害隱患?市、縣國?土資源部門?要___專?家和專業(yè)技?術(shù)人員對我?市的地質(zhì)災?害重大隱患?點危險性進?行全面的踏?勘，對確需?進行工程治?理的要__?_編制工程?治理方案，?爭取資金進?行治理，對?確需進行搬?遷的，各級?人民政府及?有關(guān)部門要?積極籌措資?金進行搬遷?。對應撤離?危險區(qū)域，?而未搬遷的?，要說明原?因，對工作?不力造成傷?亡事故的，?將追究有關(guān)?責任單位或?責任人的責?任。（八?）各級國土?部門要督促?礦山企業(yè)加?大礦山地質(zhì)?環(huán)境保證金?申請使用力?度，及時履?行礦山引發(fā)?地質(zhì)災害的?搬遷、治理?義務，積極?推進礦山復?綠和地質(zhì)環(huán)?境治理恢復?工作。（?九）根據(jù)《?省___開?展地質(zhì)災害?防治高標準?“十有縣”?建設工作_