工程項(xiàng)目尾工階段管理的現(xiàn)狀及建議,建筑工程管理論文

工程項(xiàng)目尾工階段管理的現(xiàn)在狀況及建議,建筑工程管理論文摘要：在施工項(xiàng)目各階段的管控中，尾工階段管控與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。很多項(xiàng)目往往忽視了尾工管理，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)效益的損失。結(jié)合工作實(shí)踐，針對(duì)工程項(xiàng)目尾工階段存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并提出詳細(xì)的管理建議，可有效提升項(xiàng)目的尾工管理水平。本文關(guān)鍵詞語：工程項(xiàng)目;尾工管理;降本增效;0、引言在項(xiàng)目尾工階段，項(xiàng)目主體已經(jīng)完成但未驗(yàn)收移交，項(xiàng)目的工程結(jié)算、完工決算、工程補(bǔ)償索賠以及應(yīng)收賬款等尚未完成結(jié)束。該階段是項(xiàng)目二次經(jīng)營的重要階段，也是項(xiàng)目后補(bǔ)償和實(shí)現(xiàn)純利潤的最佳時(shí)期，對(duì)提高項(xiàng)目整體經(jīng)營效益具有決定性的作用[1]。當(dāng)下，很多項(xiàng)目存在重建設(shè)、輕尾工的問題，忽視了項(xiàng)目尾工的時(shí)間成本，失去了后期可控、可得的低成本甚至零成本的收益，進(jìn)而降低了項(xiàng)目的整體收益。1、工程項(xiàng)目尾工階段管理現(xiàn)在狀況1.1、剩余工程量管理缺乏整體規(guī)劃假如對(duì)剩余工程量管理缺乏整體規(guī)劃，如對(duì)剩余工程量沒有進(jìn)行梳理、生產(chǎn)布置不緊湊、沒有合理地利用既有資源等，將造成人員配置不合理、生產(chǎn)任務(wù)量缺乏、生產(chǎn)設(shè)備空置率較高、材料周轉(zhuǎn)率低下等一系列問題，既延誤了項(xiàng)目總工期，又增加了項(xiàng)目的時(shí)間成本和反索賠風(fēng)險(xiǎn)。1.2、資料移交與商務(wù)交接不順暢通常，業(yè)主會(huì)在項(xiàng)目尾工階段集中處理遺留的變更、索賠等商務(wù)問題。然而，大多數(shù)項(xiàng)目的尾工階段管理不到位，主要具體表現(xiàn)出在下面方面：(1)后期人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)營資料移交不完好，造成相關(guān)資料缺失，使得項(xiàng)目索賠根據(jù)不充分。(2)項(xiàng)目后期的管理人員對(duì)遺留的項(xiàng)目商務(wù)問題不了解，與項(xiàng)目各利益相關(guān)方溝通困難，致使項(xiàng)目的完工驗(yàn)收、變更索賠等工作遲滯不前，失去了獲取項(xiàng)目后補(bǔ)償?shù)牧己脵C(jī)會(huì)，降低了項(xiàng)目的預(yù)期收益。1.3、物資設(shè)備管控不規(guī)范物資設(shè)備管控不規(guī)范，主要具體表現(xiàn)出在下面幾個(gè)方面：(1)沒有根據(jù)尾工實(shí)際需要和庫存材料情況進(jìn)行物資管理，無法到達(dá)物資供需平衡[5],項(xiàng)目完成后剩余大量物資。(2)剩余材料、周轉(zhuǎn)材料、廢舊物資、閑置設(shè)備未及時(shí)處置或轉(zhuǎn)場(chǎng)，增加了二次運(yùn)輸成本和看管費(fèi)用。(3)項(xiàng)目完工后，擅自對(duì)剩余物資進(jìn)行低價(jià)處理，造成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失。1.4、尾工階段人員管理混亂尾工階段人員管理混亂，主要具體表現(xiàn)出在下面方面：(1)尾工階段人員職責(zé)不明、工作穿插，造成工作效率低下、推諉等問題。(2)人員工作交接和資料交接不順暢，使項(xiàng)目的工程驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)移交、遺留工程款結(jié)算、完工決算、履約保函返還、應(yīng)收賬款催討等工作遭到一定程度的影響，增加了項(xiàng)目的時(shí)間成本，進(jìn)而影響了項(xiàng)目的整體收益。1.5、尾工階段缺乏責(zé)任考核機(jī)制在尾工階段，缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)制沒有與個(gè)人收益掛鉤，無法調(diào)發(fā)動(dòng)工的積極性，造成員工工作效率低下等問題，制約了企業(yè)的快速發(fā)展[2]。1.6、尾工階段專項(xiàng)費(fèi)用無法保證在項(xiàng)目策劃階段，沒有充分考慮尾工階段所需的資金費(fèi)用，造成進(jìn)度款提早支付，無法保證尾工階段的專項(xiàng)費(fèi)用，影響了項(xiàng)目的正常履約，增加了項(xiàng)目成本，進(jìn)而對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成一定的負(fù)面影響[3]。2、詳細(xì)建議與措施2.1、建立和完善尾工管理機(jī)制2.1.1、成立尾工管理組織機(jī)構(gòu)尾工管理組織機(jī)構(gòu)主要由項(xiàng)目部、分公司、公司相關(guān)部門的人員組成。同時(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)尾工計(jì)劃的完成情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題，確保各項(xiàng)尾工工作按目的實(shí)現(xiàn)。各管理層級(jí)主要職責(zé)如下：(1)項(xiàng)目部層級(jí)。負(fù)責(zé)列出具體的尾工清單，編制和落實(shí)詳細(xì)施行計(jì)劃。(2)分公司層級(jí)。負(fù)責(zé)調(diào)配和平衡項(xiàng)目人員；負(fù)責(zé)分公司設(shè)備、材料的調(diào)配、轉(zhuǎn)移和處置。(3)公司層級(jí)。負(fù)責(zé)審核尾工清單、尾工工作計(jì)劃；監(jiān)督和檢查尾工階段計(jì)劃完成情況；負(fù)責(zé)公司設(shè)備、材料的調(diào)配和處置。2.1.2、制定尾工管理辦法應(yīng)制定項(xiàng)目尾工管理辦法，建立工程優(yōu)化變更、商務(wù)索賠、應(yīng)收賬款回收、債權(quán)債務(wù)清理，以及物資的管控、回收、處置等工作的管理規(guī)范，并采取相應(yīng)的賞罰鼓勵(lì)措施，以激發(fā)尾工管理人員的積極性，確保項(xiàng)目后期工作管理可控，加快項(xiàng)目的收尾進(jìn)度。2.2、建立尾工清單管理機(jī)制在項(xiàng)目尾工階段，應(yīng)建立尾工清單管理[4],主要包括尾工項(xiàng)目清單(如消缺、臨時(shí)設(shè)施拆除和場(chǎng)地恢復(fù)等)、合同與商務(wù)項(xiàng)目清單、設(shè)備物資的轉(zhuǎn)場(chǎng)調(diào)配及處置清單、人員退場(chǎng)計(jì)劃清單、完工驗(yàn)收資料整理及移交清單、債權(quán)債務(wù)管理清單。應(yīng)根據(jù)業(yè)主對(duì)整體工程完工日期的要求，具體列明尾工項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成日期。項(xiàng)目尾工項(xiàng)目清單(示例)見表1。表1項(xiàng)目尾工項(xiàng)目清單(示例)2.2.1、未完工程項(xiàng)目管理(1)對(duì)未完成工程量進(jìn)行統(tǒng)一梳理，基于項(xiàng)目既有資源，編制收尾階段的施工設(shè)計(jì)，減少分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)次數(shù)。(2)組織相關(guān)人員對(duì)尾工工作計(jì)劃進(jìn)行每周盤點(diǎn)，同時(shí)施行尾工收尾項(xiàng)目臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。(3)未驗(yàn)收的單位工程、分部/分項(xiàng)工程，應(yīng)在具備質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定條件后，按合同規(guī)定及時(shí)備齊相關(guān)資料，向監(jiān)理申請(qǐng)質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定。(4)布置相關(guān)人員限期完成工程各階段消缺處理。針對(duì)需要制訂專項(xiàng)方案的缺陷問題，應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)人員編制專項(xiàng)措施方案，上報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后盡快組織施工；針對(duì)尾工期間項(xiàng)目部施工人員缺乏的問題，應(yīng)及時(shí)向單位主管部門匯報(bào)，請(qǐng)求主管部門協(xié)調(diào)并制訂詳細(xì)的解決方案。(5)在合同工程完工并具備完工驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)資料，提交完工驗(yàn)收申請(qǐng)；在完工驗(yàn)收后移交或投入使用時(shí)，應(yīng)與接收方辦理書面確認(rèn)手續(xù)，并按合同規(guī)定向監(jiān)理或建設(shè)單位申請(qǐng)頒發(fā)工程移交證書，確認(rèn)工程進(jìn)入保修期。(6)在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的項(xiàng)目，應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)處理，同時(shí)分析產(chǎn)生缺陷的原因。對(duì)于不是由承包方本身造成的質(zhì)量缺陷問題，應(yīng)做好簽證資料的收集工作，并及時(shí)提交監(jiān)理或建設(shè)單位。2.2.2、加強(qiáng)合同與商務(wù)管理項(xiàng)目部應(yīng)高度重視收尾階段的合同與商務(wù)管理工作，將工程變更、索賠等商務(wù)遺留問題作為尾工管理的重點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位的溝通。詳細(xì)包括下面內(nèi)容：(1)對(duì)于工程收尾階段完成的施工項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)完成計(jì)量簽證和進(jìn)度結(jié)算，保證收尾工程款及時(shí)得到支付。同時(shí)，梳理前期已完項(xiàng)目的結(jié)算情況，總結(jié)遺留問題，加快結(jié)算進(jìn)度，避免出現(xiàn)已完項(xiàng)目的漏結(jié)問題。(2)在已完項(xiàng)目具備工程量計(jì)量簽證條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)送工程計(jì)量單，申請(qǐng)計(jì)量簽證。對(duì)于已施工未辦理計(jì)量簽證的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)計(jì)量簽證資料；對(duì)于施工期間進(jìn)度價(jià)款支付計(jì)算書不能知足合同條件的，應(yīng)及時(shí)組織人員重新編制，避免計(jì)算經(jīng)過中出現(xiàn)項(xiàng)目劃分錯(cuò)誤或計(jì)量規(guī)則錯(cuò)誤。完成完工計(jì)量資料編制后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理審核確認(rèn)，并簽字蓋章。(3)梳理施工經(jīng)過中的變更和索賠事項(xiàng)，將工程變更和索賠等商務(wù)遺留問題作為尾工管理的重點(diǎn)。組織人員認(rèn)真研讀和分析合同文件、施工經(jīng)過資料；及時(shí)編制和報(bào)送變更報(bào)價(jià)和索賠費(fèi)用報(bào)告；積極與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，以有效解決變更、索賠等商務(wù)問題。(4)完工工程量計(jì)量簽證以及變更、索賠處理完成后，應(yīng)編制工程完工結(jié)算書，及時(shí)報(bào)送監(jiān)理審核并辦理簽收確認(rèn)手續(xù)。(5)在做好與業(yè)主完工結(jié)算的同時(shí)，應(yīng)重視分包結(jié)算工作，做好甲供材料使用及核銷工作，確認(rèn)債權(quán)/債務(wù)，避免超結(jié)/超付和結(jié)算糾紛。(6)在工程施工期間，應(yīng)提早與建設(shè)單位、地方檔案管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，盡早布置相關(guān)人員編制完工圖樣，并及時(shí)提交監(jiān)理審核和蓋章簽字。2.2.3、加強(qiáng)物資和設(shè)備管理(1)根據(jù)工程實(shí)際需求和庫存情況做到物資供需平衡。優(yōu)先使用庫存材料，嚴(yán)格控制材料采購，防止盲目采購，避免材料浪費(fèi)。(2)做好各類物資的清理和歸集工作，及時(shí)將處置建議上報(bào)設(shè)備物資部，并根據(jù)上級(jí)批示完成物資的轉(zhuǎn)移調(diào)撥或折價(jià)銷售，并入賬抵減項(xiàng)目成本。(3)及時(shí)上報(bào)閑置的施工設(shè)備清單，做好設(shè)備的轉(zhuǎn)場(chǎng)、退場(chǎng)或處置。(3)做好報(bào)廢與廢舊設(shè)備的處置，可采取邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)或公開拍賣等方式。2.2.4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資金管理(1)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。布置專職人員與業(yè)主(總承包單位)對(duì)接，加快資金回收[6]。若業(yè)主(總承包單位)在短期內(nèi)不能清償債務(wù)，須簽訂還款協(xié)議，明確還款時(shí)間和違約責(zé)任；對(duì)于不能按計(jì)劃回收的款項(xiàng)和長期債權(quán)，應(yīng)采取有效措施，如定期要求債務(wù)人追加確認(rèn)等，確保債權(quán)處于訴訟有效期，以躲避債權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于回收難度較大的應(yīng)收賬款，應(yīng)采取讓利清收的方式，以減少經(jīng)濟(jì)損失。(2)建立保函管理臺(tái)賬，明確保函類別、形式、時(shí)限等。對(duì)于尾工到期保函，應(yīng)及時(shí)收回并予以注銷，以降低保函使用風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于開口式的預(yù)付款、履約等保函，應(yīng)關(guān)注保函的失效條件，及時(shí)收回并注銷。同時(shí)，在尾工階段應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，通過保函置換的方式，提早釋放各類保證金以加快資金回籠。(3)清理債權(quán)/債務(wù)問題。理順業(yè)主、分包商、供給商的往來賬務(wù)，明確債權(quán)/債務(wù)關(guān)系，躲避債務(wù)糾紛。2.2.5、優(yōu)化尾工人員配置和管理應(yīng)根據(jù)合理配置、精簡(jiǎn)高效、嚴(yán)控成本的原則，精簡(jiǎn)尾工管理人員，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，充分調(diào)發(fā)動(dòng)工積極性。(1)為保證尾工階段各項(xiàng)工作的順利開展，保證收尾消缺工作、工程驗(yàn)收、完工資料歸檔、變更索賠、完工結(jié)算、材料/設(shè)備處置、財(cái)務(wù)核算等工作的順利進(jìn)行，應(yīng)核定項(xiàng)目尾工管理人員崗位和數(shù)量。原則上定崗人員不能隨意調(diào)離，以保證工作的相對(duì)連續(xù)性。(2)針對(duì)主要部門人員的調(diào)離應(yīng)進(jìn)行具體交接，需要制定資料移交清單和遺留問題的移交清單，以確保后期工作的順利開展，縮短項(xiàng)目收尾時(shí)間。2.3、建立項(xiàng)目完工后評(píng)價(jià)制度在項(xiàng)目合同履行完成后，對(duì)合同管理情況和管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)歷體驗(yàn)、查找缺乏，為后續(xù)項(xiàng)目管理提供參考。3、結(jié)束語加強(qiáng)項(xiàng)目尾工管理，既是企業(yè)提高項(xiàng)目履約能力的需要，也是項(xiàng)目降本增效、提高二次經(jīng)營成效的重要手段。因而，要捉住管理源頭，以項(xiàng)目管理為核心，使項(xiàng)目收尾工作始終處于受控狀態(tài)，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成收尾工作，實(shí)現(xiàn)效益最大化，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn)[1]閻春穎，譚劍鋒，李艷茹.項(xiàng)目完工決算中尾工的管理及會(huì)計(jì)處理[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2020(2):34-35.[2]張曉君.淺談做好項(xiàng)目尾工管理的一點(diǎn)體會(huì)[J].水電