關(guān)于隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

我省隴南市于1975年引種油橄欖，經(jīng)過(guò)引種試驗(yàn)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三個(gè)階段，油橄欖生產(chǎn)基地初具規(guī)模，初精深加工體系基本建立，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局逐步形成，整體呈現(xiàn)較好較快的發(fā)展勢(shì)頭。為了全面了解隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，找準(zhǔn)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)參觀生產(chǎn)基地，走訪種植大戶、加工營(yíng)銷企業(yè)，與基層農(nóng)戶、協(xié)會(huì)、企業(yè)及部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和市縣領(lǐng)導(dǎo)座談交流等多種方式，對(duì)隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，有了較為全面、深入地了解，并針對(duì)主要制約因素，提出對(duì)策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀(一)自然條件優(yōu)越隴南市處于“三江一水”（白龍江、白水江、嘉陵江和西漢水）的河谷淺山區(qū)，海拔在1300米以下，屬北亞熱帶半濕潤(rùn)氣候，年平均氣溫14～15℃，極端最高氣溫39℃，最低氣溫-8.1℃，年日照時(shí)數(shù)為1709～1911.7小時(shí)，大于等于10℃的有效積溫4568℃，年降水450～900毫米，無(wú)霜期260～290天，空氣相對(duì)濕度60%左右。同時(shí)，由于西秦嶺山系的屏障作用，沿川河谷及緩坡地帶形成了冬暖谷地，為性喜溫暖的油橄欖提供了良好的越冬渡夏和生長(zhǎng)結(jié)實(shí)條件，成為適宜發(fā)展油橄欖種植的區(qū)域。據(jù)初步調(diào)查，適宜種植區(qū)域約60萬(wàn)畝。(二)生產(chǎn)種植初具規(guī)模據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年底，隴南市油橄欖種植面積達(dá)22.77萬(wàn)畝（供應(yīng)苗木的數(shù)量計(jì)算），占我國(guó)種植總面積的38.7%，居全國(guó)第二位。2008年鮮果產(chǎn)量1420噸，產(chǎn)橄欖油200噸，分別占全國(guó)總產(chǎn)量的的87.6%和89%，均居全國(guó)首位，綜合產(chǎn)值達(dá)6500多萬(wàn)元。隴南作為我國(guó)油橄欖集中產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位已初步確立。目前，主要栽培品種有佛奧、萊星、阿斯、配多靈、城32號(hào)、皮削利、鄂植8號(hào)、九峰6號(hào)等，其中佛奧、萊星的種植面積7萬(wàn)多畝，占總面積的31％。(三)產(chǎn)品加工體系基本形成目前，隴南市已擁有8家國(guó)有和私營(yíng)油橄欖系列產(chǎn)品加工公司，配套加工設(shè)備齊全，生產(chǎn)加工能力較強(qiáng)，年鮮果加工能力達(dá)3500多噸。開(kāi)發(fā)油橄欖系列產(chǎn)品豐富多樣，包括食用橄欖油、保健油橄欖軟膠囊（丸）、系列化妝品、橄欖茶、橄欖酒等5大類26個(gè)產(chǎn)品，并多次在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上榮獲大獎(jiǎng)。同時(shí)，在北京、上海、大連、昆明、成都、西安等多個(gè)城市建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，受到消費(fèi)者青睞，供不應(yīng)求，龍頭企業(yè)在取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為擴(kuò)大傳播隴南油橄欖的市場(chǎng)知名度做出了重要貢獻(xiàn)。(四)促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著據(jù)調(diào)查，隨著種植面積的擴(kuò)大和掛果面積的逐年增加，油橄欖產(chǎn)業(yè)在主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入中所占比例正在迅速提高。以武都區(qū)為例，該區(qū)的兩水鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、柑桔鄉(xiāng)均是油橄欖的集中產(chǎn)區(qū)，2006年農(nóng)民人均油橄欖收入分別為290元、380元、320元，分別占農(nóng)民人均純收入的24％、25.3％、27.1％;而2008年3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均油橄欖收入分別增長(zhǎng)到690元、920元、800元，分別占農(nóng)民人均純收入的39.2%、41.5%、49.3%。近年來(lái)，隴南油橄欖隨著企業(yè)加工和農(nóng)民種植效益的顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出規(guī)?；焖侔l(fā)展的勢(shì)頭，2007年新增油橄欖面積4.79萬(wàn)畝，2008年新增7.26萬(wàn)畝，2009年再增面積6萬(wàn)畝。隨著新植果園陸續(xù)進(jìn)入盛果期，增產(chǎn)增效潛力與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益將會(huì)越來(lái)越顯著。二、存在的問(wèn)題隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已有一定基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模，但仍存在諸多突出問(wèn)題。從總體上看主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、品種老化、技術(shù)普及率低。關(guān)鍵是資金投入不足，政府引導(dǎo)扶持力度不夠，甚至還存在底數(shù)不清、缺乏可操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)整體效益的發(fā)揮。(一)種苗繁育不規(guī)范，建園質(zhì)量不高目前，隴南市有油橄欖苗木繁育企業(yè)及農(nóng)戶85家，由于受基地?cái)U(kuò)張快、苗木需求量大的利益驅(qū)動(dòng)，育苗戶存在很大盲目性，對(duì)苗木質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、良莠不分、品種混雜，沒(méi)有建立起規(guī)范的組培快繁實(shí)驗(yàn)室、品種試驗(yàn)園、良種采穗圃和優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地，苗木品種和質(zhì)量沒(méi)有保障。從而導(dǎo)致已建基地品種過(guò)多過(guò)雜、授粉樹(shù)配置不合理，早中晚熟品種比例搭配不當(dāng)、成熟采收期過(guò)于集中、企業(yè)收購(gòu)加工壓力大。近一半的基地含、結(jié)果晚、豐產(chǎn)性抗逆性差，嚴(yán)重影響了果園產(chǎn)量和果農(nóng)收入。目前有近35％的成年樹(shù)不結(jié)果或結(jié)果很差，需要進(jìn)行高接換優(yōu)，油率低更新改造的任務(wù)很大。引種工作處于民間或半官方狀態(tài)，缺乏規(guī)范的引種渠道。意大利、西班牙、希臘等國(guó)家的一些含油量高、抗性強(qiáng)的品種無(wú)法大量引入，更談不上在隴南擴(kuò)繁推廣。由于資金缺乏，對(duì)已引入品種沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比篩選試驗(yàn)，導(dǎo)致種植30多年，還沒(méi)有篩選確立適宜推廣的主栽優(yōu)良品種，已嚴(yán)重制約了油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模優(yōu)勢(shì)還未形成隴南是一個(gè)典型的多山地區(qū)，山地占總面積的90％以上。由于受自然條件所限，大部分油橄欖園建在“三江一水”流域的淺山坡地，不僅土層淺、土壤瘠薄，而且水、電、路難以配套。大多果園沒(méi)有相應(yīng)的灌溉或補(bǔ)灌設(shè)施，水已成為制約油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因子之一。通往基地的道路、田間路渠配套程度低。這與世界主產(chǎn)區(qū)的地中海沿岸國(guó)家實(shí)行農(nóng)場(chǎng)莊園式經(jīng)營(yíng)，水、電、路配套設(shè)施齊全、機(jī)械化耕作栽培、智能化管理的發(fā)展模式相比，相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)受地形、地貌和土地資源限制，油橄欖種植比較零散，生產(chǎn)規(guī)模比較小，集中連片規(guī)?；N植的油橄欖基地只占50％左右，已建基地掛果的只有20％，平均每畝產(chǎn)果28.5公斤，按目前每畝栽植30株計(jì)算，平均每棵樹(shù)產(chǎn)果不足1公斤；進(jìn)入盛果期的果園平均每畝產(chǎn)果47公斤，平均產(chǎn)果只有1.53公斤。產(chǎn)量低、產(chǎn)值小，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額僅為2%，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益還未形成。(三)專業(yè)人才奇缺，技術(shù)培訓(xùn)滯后到目前，隴南市還沒(méi)有一名油橄欖專業(yè)的高素質(zhì)人才。油橄欖屬于新引進(jìn)樹(shù)種，由于缺乏專門從事油橄欖研究的科技人員和相應(yīng)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)油橄欖生產(chǎn)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的研究，還沒(méi)有系統(tǒng)掌握油橄欖生長(zhǎng)、結(jié)果習(xí)性等相關(guān)的基本技術(shù)。由于受技術(shù)力量限制，對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)只是停留簡(jiǎn)單的栽種知識(shí)上，還沒(méi)有真正把系統(tǒng)實(shí)用技術(shù)推廣到千家萬(wàn)戶，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民多數(shù)對(duì)油橄欖種植技術(shù)掌握不全面不系統(tǒng)。導(dǎo)致大面積的生產(chǎn)基地管理粗放、放任生長(zhǎng)，修剪不精細(xì)，大多果樹(shù)結(jié)果部位上移、大小年現(xiàn)象嚴(yán)重、樹(shù)體衰弱，嚴(yán)重影響了果園產(chǎn)量和果樹(shù)經(jīng)濟(jì)壽命。(四)加工開(kāi)發(fā)水平低，市場(chǎng)開(kāi)拓任務(wù)大目前，雖有8家油橄欖加工企業(yè)，加工鮮果能力只有3500噸，多數(shù)企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模小、加工能力低的問(wèn)題。產(chǎn)品以初加工為主，小而全現(xiàn)象突出，設(shè)備落后老化，致使產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，原料綜合利用率低，效益一般。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、貸款難，甚至原料收購(gòu)資金都難以保障，嚴(yán)重困擾著企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)能力的提高。從市場(chǎng)營(yíng)銷看，油橄欖加工產(chǎn)品以初榨油為主，銷售市場(chǎng)以省內(nèi)為主，少量銷往外省市場(chǎng)。產(chǎn)品品牌多而雜，沒(méi)有形成合力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更難培育打造知名品牌。目前，雖然產(chǎn)品供不應(yīng)求，主要是總量小。隨著進(jìn)入盛果期的基地面積的擴(kuò)大，現(xiàn)有的加工能力和銷售渠道都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，急需擴(kuò)大加工能力和開(kāi)拓銷售渠道。三、幾點(diǎn)建議根據(jù)隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)該在開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，編制切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；以鞏固提高現(xiàn)有種植基地效益為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；從品種引進(jìn)和苗木繁育入手，加快優(yōu)良品種普及推廣，加快改造低產(chǎn)園，改善果園水、路燈基礎(chǔ)設(shè)施條件；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，提高生產(chǎn)水平。支持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大加工能力，提升加工水平；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高組織化程度。從今年開(kāi)始，到1013年，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，力爭(zhēng)進(jìn)入盛果期果園達(dá)到10萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮果3萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)300公斤，平均每株5.5公斤（只有希臘的三分之一），油橄欖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有現(xiàn)在的6500萬(wàn)元，提高到5—8億元，把我省隴南打造成全國(guó)最大的油橄欖生產(chǎn)、加工基地和技術(shù)研發(fā)中心，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入提高50%以上。為此，調(diào)查組建議：(一)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)研，摸清底數(shù)，做好規(guī)劃建議隴南盡快開(kāi)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)研，摸清產(chǎn)業(yè)詳細(xì)準(zhǔn)確情況，科學(xué)劃定適生區(qū)域，引導(dǎo)油橄欖生產(chǎn)基地逐步向最適宜區(qū)、適宜區(qū)集中，限制次適宜區(qū)和非適宜育發(fā)展。編制切實(shí)可行、科學(xué)合理、詳細(xì)具體的油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。制定解決基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推廣普及、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面問(wèn)題的對(duì)策措施。(二)協(xié)調(diào)相關(guān)力量，整合資金，集中扶持建議在隴南市完成切實(shí)可行的規(guī)劃制定后，省上將油橄欖產(chǎn)業(yè)列入全省重點(diǎn)扶持的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合相關(guān)資金，如荒山造林、退耕還林、土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，集中扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。向國(guó)家有關(guān)部委積極申報(bào)和協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)將油橄欖列入國(guó)家木本油料發(fā)展規(guī)劃，以便爭(zhēng)取更大的投資和扶持（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破制約因素，促進(jìn)加快發(fā)展隴南油橄欖主產(chǎn)區(qū)屬于國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)地區(qū)，沒(méi)有自身發(fā)展能力。為此，我們建議：一是支持苗木繁育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭做起，支持由隴南市油橄欖開(kāi)發(fā)中心建立規(guī)范的良種苗木繁育中心，嚴(yán)把苗木品種關(guān)。繁育中心要建立組培快繁實(shí)驗(yàn)室和育苗溫室、品種篩選試驗(yàn)園、優(yōu)良品種采穗圃及良種苗木擴(kuò)繁基地。推廣三年生大苗建園，縮短新建園進(jìn)入結(jié)果期年限，降低果園前期成本。支持盡快批量引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有抗寒抗旱、適應(yīng)性強(qiáng)、豐產(chǎn)性好、含油率高、榨油與鮮食兼用的新優(yōu)品種，并做好引進(jìn)品種的觀察對(duì)比、試驗(yàn)篩選和示范推廣，注重早、中、晚熟品種的引進(jìn)和基地建設(shè)時(shí)品種的合理搭配，拉長(zhǎng)采收期，緩解集中采收，加工不及引發(fā)的矛盾。二是支持改善已有基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升生產(chǎn)水平。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)已建基分類采取提灌、集雨補(bǔ)灌等方式改善灌水條件，并完善田間道路和渠系等設(shè)施。對(duì)新規(guī)劃基地種植前盡可能做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。對(duì)油橄欖種植戶前5年進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，借鑒國(guó)家退耕還林的政策措施，出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種植大戶提供一定貼息貸款補(bǔ)助，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)油橄欖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。三是支持科技支撐體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量——組建油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組，對(duì)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)咨詢。安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，組織攻克生產(chǎn)、加工方面的技術(shù)難題；開(kāi)展對(duì)縣以下技術(shù)人員的培訓(xùn)提高；研究制定油橄欖產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等?！С珠_(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式”，分層次大力開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。每年選派5～10名技術(shù)人員到油橄欖主產(chǎn)國(guó)進(jìn)行為期1年（即油橄欖一個(gè)生長(zhǎng)周期）的系統(tǒng)培訓(xùn)，全面掌握油橄欖生產(chǎn)和加工技術(shù)知識(shí)；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外油橄欖方面專家有關(guān)專家來(lái)我省講學(xué)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，開(kāi)展省市縣技術(shù)推廣單位技術(shù)人員的提高培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的指導(dǎo)服務(wù)能力；采取技術(shù)人員蹲點(diǎn)包片、科技入戶等多種形式，對(duì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)，培育高效示范典型，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣普及力度，全面提高油橄欖栽培管理水平，加快建立油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。四是支持加工營(yíng)銷企業(yè)技術(shù)改造，提升加工水平。對(duì)加工企業(yè)在產(chǎn)能擴(kuò)建，