縣建設(shè)共同富裕標(biāo)桿區(qū)全域推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)工作方案

縣建設(shè)共同富裕標(biāo)桿區(qū)全域推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)工作方案為貫徹落實(shí)**要求，制定本工作方案。一、需求分析1.婚俗改革是建設(shè)共同富裕標(biāo)桿區(qū)的基礎(chǔ)。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等陋俗卻嚴(yán)重影響著家庭幸福、社會(huì)和諧，破壞鄉(xiāng)風(fēng)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響到家庭的幸福。因此，婚俗改革有利于建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。2.婚俗改革有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的文明和諧建設(shè)。家庭和諧則社會(huì)和諧，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明。天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不正之風(fēng)，不僅關(guān)系到家風(fēng)建設(shè)，更關(guān)系到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，破壞的是整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。因此，加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化切實(shí)可行措施，促進(jìn)婚俗改革向縱深推進(jìn)勢(shì)在必行。3.婚姻家庭輔導(dǎo)是響應(yīng)服務(wù)對(duì)象需求的有力舉措。隨著時(shí)代的變遷，人們對(duì)婚姻的態(tài)度和家庭的責(zé)任觀念產(chǎn)生了一系列的變化，婚姻關(guān)系也經(jīng)受著考驗(yàn)，呈現(xiàn)離婚率越來(lái)越高、結(jié)婚率持續(xù)走低的現(xiàn)象。實(shí)踐證明，婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)在一定程度上降低離婚率，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)平安、調(diào)適家庭關(guān)系中發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)作用。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。緊扣建設(shè)共同富裕美好社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀婚姻家庭文化，倡導(dǎo)全社會(huì)形成正確的婚姻家庭價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)婚俗改革重大突破，并在全省范圍內(nèi)示范推廣。（二）基本原則。1.堅(jiān)持群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)為主，加強(qiáng)教育宣傳及激勵(lì)，通過(guò)典型帶動(dòng)不斷爭(zhēng)取群眾主動(dòng)參與，逐步形成積極參與婚俗改革的濃厚氛圍。2.堅(jiān)持依法依規(guī)原則?；樗赘母锸浅珜?dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)、破除舊俗陋習(xí)、遏制浪費(fèi)的一項(xiàng)社會(huì)工程，社會(huì)關(guān)注度高，參與部門(mén)多，涉及面廣，各類(lèi)政策措施及村規(guī)民約的制定，必須合情合法、公平公正。3.堅(jiān)持因地制宜原則?；樗赘母镆c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相適應(yīng)，與共同富裕示范建設(shè)相適應(yīng)，充分考慮群眾接受程度，不下“硬任務(wù)”，不搞“一刀切”。三、總體目標(biāo)緊扣建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標(biāo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)婚俗文化精髓，鼓勵(lì)具有強(qiáng)烈時(shí)代氣息的現(xiàn)代婚俗創(chuàng)新，尊重婚俗文化的多樣性，培育文明向上的婚俗文化。深入開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，培育文明向上的婚俗文化，持續(xù)傳承良好家風(fēng)家教，樹(shù)立正確的婚姻家庭觀念，自覺(jué)摒棄大操大辦、鋪張浪費(fèi)等舊俗陋習(xí)，營(yíng)造喜事新辦的社會(huì)風(fēng)尚。四、試點(diǎn)任務(wù)（一）全面推進(jìn)婚事新辦，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀。1.加強(qiáng)“1+N”服務(wù)陣地建設(shè)。依托婚姻登記場(chǎng)所、婚俗文化展示廳、戶外頒證廳、村鎮(zhèn)喜宴中心、戶外婚禮基地、婚俗改革示范基地等場(chǎng)所，打造有效覆蓋、功能齊全、溫馨便捷的婚俗改革陣地，為群眾提供高質(zhì)量登記、咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)。2021年，建成1家國(guó)家5A標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記場(chǎng)所（含婚俗文化展示廳和戶外頒證廳）；2022年，昆陽(yáng)鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、蕭江鎮(zhèn)、萬(wàn)全鎮(zhèn)、騰蛟鎮(zhèn)、麻步鎮(zhèn)、海西鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)基層婚姻家庭輔導(dǎo)站。（責(zé)任單位：縣民政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）2.打造婚事新辦平臺(tái)。加大村鎮(zhèn)喜宴中心和戶外婚禮基地建設(shè)和管理力度，昆陽(yáng)鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、蕭江鎮(zhèn)、萬(wàn)全鎮(zhèn)、騰蛟鎮(zhèn)、麻步鎮(zhèn)、海西鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2022年底前新增2個(gè)村鎮(zhèn)喜宴中心和戶外婚禮基地，為婚事新辦提供場(chǎng)地保障。探索規(guī)范婚慶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，整合優(yōu)質(zhì)婚企、婚慶團(tuán)隊(duì)、婚姻酒宴等各方資源，上線運(yùn)行婚事新辦便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行婚喜事報(bào)備“零跑”，為新人提供婚事簡(jiǎn)辦的貼心服務(wù)。（責(zé)任單位：縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）3.推行婚俗新辦簡(jiǎn)辦。每年舉辦1—2場(chǎng)公益集體婚禮、蜜月婚禮、紀(jì)念婚禮、婚俗文化博覽會(huì)，積極倡導(dǎo)文明簡(jiǎn)約的婚俗禮儀，有力推行婚俗新辦簡(jiǎn)辦。建立特邀頒證師制度，積極推動(dòng)結(jié)婚頒證服務(wù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)婚登記頒證率100%。倡導(dǎo)婚慶團(tuán)隊(duì)、旅行社依托南雁蕩山、南麂列島等文化旅游資源，開(kāi)展特色的“浙南天涯海角愛(ài)情之旅”，倡導(dǎo)旅行婚禮等文明簡(jiǎn)約的婚俗禮儀。（責(zé)任單位：縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、縣財(cái)政局、共青團(tuán)縣委員會(huì)、縣民政局、縣文化和廣電旅游體育局、縣文旅集團(tuán)、南雁鎮(zhèn)、南麂鎮(zhèn)、縣融媒體中心）4.完善婚事新辦簡(jiǎn)辦制度。大力推行婚宴酒席套餐制、人情隨禮封頂制、喜宴報(bào)告公示制等婚事新辦“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)屬地黨員、干部、公職人員、“兩代表一委員”和村干部的婚喜事報(bào)告公示制度管理，接受群眾監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)每年要實(shí)施定期督查，定期通報(bào)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣，確保移風(fēng)易俗工作落到實(shí)處。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（二）全程呵護(hù)婚姻家庭，培育文明向上的婚俗文化。5.探索婚姻家庭輔導(dǎo)“必修課”。通過(guò)第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，在婚姻登記處坐班開(kāi)展婚前、婚中、離婚冷靜期輔導(dǎo)服務(wù)。每年舉辦線下婚姻家庭講座6期，適時(shí)開(kāi)辦新婚課堂、育兒課堂。對(duì)有需求的“問(wèn)題家庭”進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多方式輔導(dǎo)；線上開(kāi)通服務(wù)熱線、廣播電臺(tái)“解憂雜貨鋪”心理熱線，提供婚姻家庭關(guān)系、夫妻溝通技巧等輔導(dǎo)，幫助年輕夫妻建立婚姻忠誠(chéng)度和對(duì)家庭的責(zé)任感，提高處理夫妻關(guān)系及家庭矛盾的能力。（責(zé)任單位：縣民政局、縣婦女聯(lián)合會(huì)、縣融媒體中心）6.搭建矛盾調(diào)解“工作站”。建立“婚姻登記訴調(diào)對(duì)接中心”，設(shè)置調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、親子互動(dòng)室等功能區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)家事審判司法功能和社會(huì)功能的有機(jī)結(jié)合。打造法院婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作辦公室和“幸福港灣”工作室，打響家事調(diào)解品牌。（責(zé)任單位：縣法院、縣矛調(diào)中心、縣婦女聯(lián)合會(huì)）7.創(chuàng)新家庭關(guān)系“三色燈”。依托“浙江省婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)”“縣婚姻家庭云測(cè)評(píng)”小程序，全方位檢測(cè)夫妻心理狀態(tài)，采用“紅、黃、綠”三色燈進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)志和預(yù)警提醒。在全縣各村（社）建立婚姻家庭調(diào)解員隊(duì)伍，開(kāi)展輔導(dǎo)工作，幫助改善夫妻的相處模式，修復(fù)家庭關(guān)系。（責(zé)任單位：縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）8.培育婚姻家庭“和事佬”。每年舉辦婚姻家庭輔導(dǎo)員、家庭教育指導(dǎo)員培訓(xùn)班各至少2期，從村社基層組織招生100—200名工作人員，通過(guò)專(zhuān)業(yè)考試取得資格證書(shū)，提高基層工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)的力量。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣婦女聯(lián)合會(huì)）9.打開(kāi)婚姻家庭宣教“一扇門(mén)”。發(fā)揮婚姻家庭講師團(tuán)、縣婚姻家庭協(xié)會(huì)的作用，面向在職教師、社工、志愿者等選聘婚姻家庭講師，組建婚姻家庭教育講師團(tuán)隊(duì)，定期到村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等地開(kāi)展婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、婚姻法律、婚事新辦、好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)宣講“五進(jìn)”活動(dòng)。每年至少舉辦婚姻法律文化宣傳教育講座2期、下基層宣傳活動(dòng)2場(chǎng)，以“幸?；橐?、和諧家庭”為主題開(kāi)辟婚姻家庭微論壇，圍繞弘揚(yáng)中華美德、傳家風(fēng)立家規(guī)、倡導(dǎo)婚事新辦、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行研討，向社會(huì)傳遞婚姻家庭正能量。（責(zé)任單位：縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、縣民政局、縣司法局、縣婦女聯(lián)合會(huì)、縣融媒體中心）10.推進(jìn)集中補(bǔ)領(lǐng)補(bǔ)辦“一本證”。加大婚姻登記證集中補(bǔ)領(lǐng)補(bǔ)辦工作的宣傳，設(shè)置巡回咨詢服務(wù)點(diǎn)，全方位巡回服務(wù)全縣453個(gè)村社，同時(shí)增設(shè)補(bǔ)證服務(wù)窗口3個(gè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，多舉措為群眾提供便民、暖心服務(wù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，維護(hù)群眾合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（三）全力打造婚俗品牌，持續(xù)傳承良好家風(fēng)家教。11.培育傳統(tǒng)家風(fēng)家教家訓(xùn)新風(fēng)尚。秉承文化傳承，提煉家風(fēng)家學(xué)，將中國(guó)古代家文化的精神內(nèi)涵、功能，根植于現(xiàn)代婚姻家庭，將傳統(tǒng)家道、家規(guī)、家學(xué)、家案融入現(xiàn)代家庭管理。每年開(kāi)展好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)不少于2次。弘揚(yáng)傳統(tǒng)家風(fēng)家教家訓(xùn)文化，建設(shè)昆陽(yáng)鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)家風(fēng)家教示范基地。每年開(kāi)展1次“好家風(fēng)好家教”評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立一批“德誠(chéng)孝廉村（居）”“德誠(chéng)孝廉家庭”，以先進(jìn)典型帶動(dòng)家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、縣民政局、縣婦女聯(lián)合會(huì)、縣教育局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）12.打造婚姻家庭服務(wù)新品牌。結(jié)合婚俗改革示范基地建設(shè)，打造一批具有特色的婚俗文化品牌。發(fā)揮鳳臥鎮(zhèn)鳳林示范基地的浙南紅都優(yōu)勢(shì)，興辦“紅軍婚禮”，通過(guò)著紅軍裝、戴大紅花、走紅軍路、吃紅軍飯、唱紅歌、授字畫(huà)等方式，傳承“紅色”基因，打響紅色婚禮品牌。結(jié)合鬧村鄉(xiāng)畬漢示范基地畬族村的畬族文化，倡導(dǎo)淳樸、節(jié)儉的少數(shù)民族婚姻習(xí)俗。（責(zé)任單位：縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、縣民政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）13.探索搭建家庭共同富裕新平臺(tái)。搭建家庭共同創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為主題的交流活動(dòng)，為家庭提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。積極探索青少年家庭“德智體美勞”工作，把加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育作為助力“雙減”，提高勞動(dòng)技能、勞動(dòng)品質(zhì)、勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)觀念的教育新起點(diǎn)。以“農(nóng)耕課堂+勞動(dòng)實(shí)踐+親子互動(dòng)+家庭成長(zhǎng)+N”的模式，打造一批“和諧家庭勞動(dòng)教育示范農(nóng)場(chǎng)”，促進(jìn)家庭成員熱愛(ài)生活、熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)家庭，共同打造家庭命運(yùn)共同體，構(gòu)建和諧社會(huì)。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局）四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年10-2021年12月）。制定具體行動(dòng)方案，召開(kāi)婚俗改革全域推進(jìn)部署動(dòng)員會(huì)，通過(guò)報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等各類(lèi)媒體，大力宣傳婚俗改革典型，形成濃厚的輿論氛圍。（二）組織實(shí)施階段（2022年1月—2025年9月）。按照婚俗改革試點(diǎn)工作方案要求全面推進(jìn)。特別在2022年5月全省建設(shè)共同富裕示范區(qū)一周年，形成試點(diǎn)工作階段性成果。（三）總結(jié)提高階段（2025年10月—2025年12月）?？偨Y(jié)全縣婚俗改革工作中的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善婚俗改革工作制度體系，深入推進(jìn)婚俗改革工作實(shí)現(xiàn)新提升。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣婚俗改革試點(diǎn)工作專(zhuān)班，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣民政局局長(zhǎng)牽頭抓總，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、縣文明辦等部門(mén)參與。定期召開(kāi)婚俗改革聯(lián)席例會(huì)，研究解決婚俗改革遇到的困難和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定婚俗改革相關(guān)文件，并注重發(fā)揮廣大黨員干部的帶頭示范作用，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把婚俗改革工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等農(nóng)村基層組織建設(shè)，結(jié)合村（居）實(shí)際，將喜事新辦、儉辦納入村規(guī)民約、居民公約，形成群眾認(rèn)可的約束性制度規(guī)范，保障婚俗改革深入推進(jìn)。（二）加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把婚俗改革工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，建立婚俗改革公共投入機(jī)制。通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)補(bǔ)助等多渠道籌集資金，加大婚俗改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、婚俗改革宣傳