上海市政策法規(guī)

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔上海市政策法規(guī)目錄：1、上海市政策法規(guī)2、汽車行業(yè)政策法規(guī)3、河南省政策法規(guī)4、龍鼎華政策法規(guī)上海市社會保險費征繳實施辦法………………01上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法…………………03上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法………………07上海市被征用農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會保障管理辦法………12上海市工傷保險實施辦法………………………13上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法………20上海市人民政府關(guān)于修改《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》的決定……………22關(guān)于貫徹《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》的實施細則…………22一、上海市社會保險費征繳實施辦法（2002年3月5日上海市人民政府令第117號發(fā)布）第一條

（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范和加強社會保險費征繳工作，確保社會保險金的發(fā)放，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、生育保險費等社會保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本辦法。

第三條

（有關(guān)解釋）

本辦法所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、法規(guī)，以及國務(wù)院和市人民政府的規(guī)定，應(yīng)當繳納社會保險費的單位和個人。

第四條

（管理部門）

上海市勞動和社會保障局（以下簡稱市勞動保障局）負責本市社會保險費征繳的管理和監(jiān)督工作。

市勞動保障局所屬的勞動監(jiān)察機構(gòu)，具體負責社會保險費繳納情況的監(jiān)督檢查。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負責社會保險費的征繳工作，并受市勞動保障局的委托，進行與社會保險費征繳有關(guān)的調(diào)查、稽核。

第五條

（工作原則）

社會保險費實行集中、統(tǒng)一征收。

繳費單位、繳費個人應(yīng)當按時足額繳納社會保險費。

社會保險費不得減免。

第六條

（單位登記）

新成立的繳費單位應(yīng)當自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，發(fā)給社會保險登記證件。

社會保險登記事項包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行帳號以及國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。

繳費單位的社會保險登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理變更社會保險登記手續(xù)。

繳費單位因撤銷、解散、破產(chǎn)以及其他情形依法終止的，應(yīng)當自終止之日起30日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理注銷社會保險登記手續(xù)。

第七條

（申報與核定）

繳費單位應(yīng)當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)當繳納的社會保險費數(shù)額。

繳費單位的繳費個人人數(shù)等有關(guān)繳費事項發(fā)生變化的，應(yīng)當在變化的當月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報變更應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當對繳費單位申報的社會保險費數(shù)額予以核定。

第八條

（單位繳費時間）

繳費單位應(yīng)當在每月1日至15日內(nèi)，按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的日期繳納社會保險費。

第九條

（個人繳費方式）

繳費個人應(yīng)當繳納的社會保險費，由所在繳費單位從其本人工資中扣除后代為繳納。

自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員等個人自行繳費的，可以由本人向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記，并申報和繳納社會保險費。

第十條

（申請緩繳的條件）

繳費單位有下列情形之一，不能按月足額繳納社會保險費的，經(jīng)職工代表大會或工會同意，可以向市勞動保障局申請緩繳社會保險費：

(一)經(jīng)人民法院依法宣告進入破產(chǎn)程序的;

(二)停產(chǎn)、連續(xù)虧損一年以上，或者瀕臨破產(chǎn)的;

(三)市人民政府批準的其他情形。

第十一條

（緩繳申請）

繳費單位申請緩繳的，應(yīng)當提供相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)證（包括房地產(chǎn)權(quán)證、有價證券、股權(quán)憑證等，下同）。

對財產(chǎn)有獨立處置權(quán)的繳費單位，可以申請緩繳；對財產(chǎn)無獨立處置權(quán)的繳費單位，可以與對其財產(chǎn)有處置權(quán)的第三方共同申請緩繳。

第十二條

（緩繳期限）

申請緩繳社會保險費的，申請緩繳方應(yīng)當提出緩繳期限和繳費計劃。

緩繳期限最長不超過一年。

第十三條

（財產(chǎn)備案）

符合緩繳條件的繳費單位，應(yīng)當憑市勞動保障局的通知，到依法取得資質(zhì)的評估機構(gòu)對其相應(yīng)的財產(chǎn)進行評估。

評估價格作為確定緩繳數(shù)額的參考。

經(jīng)評估后，繳費單位憑市勞動保障局的通知，到上海市房屋土地資源管理局等有關(guān)權(quán)證管理部門辦理財產(chǎn)備案手續(xù)。

申請緩繳方用于備案的財產(chǎn)，應(yīng)當沒有其他債權(quán)的擔保或者未被司法機關(guān)查封或者凍結(jié)。

第十四條

（緩繳批復(fù)）

申請緩繳方辦妥財產(chǎn)備案手續(xù)后，市勞動保障局應(yīng)當在10日內(nèi)作出批復(fù)，并下達《批準緩繳社會保險費決定書》。

緩繳期以市勞動保障局批準的期限為準。

第十五條

（緩繳數(shù)額的核定）

緩繳社會保險費的數(shù)額，按申請緩繳當月單位應(yīng)繳納的數(shù)額乘以緩繳月份核定。緩繳期內(nèi)，緩繳社會保險費的數(shù)額不得超過核定的數(shù)額。

緩繳的社會保險費在緩繳期內(nèi)，不征收滯納金。

第十六條

（禁止規(guī)定）緩繳方在繳清緩繳的社會保險費之前，不得轉(zhuǎn)移已備案的財產(chǎn)。

第十七條

（優(yōu)先償付）

已備案的財產(chǎn)因其他原因被處分轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當優(yōu)先償付緩繳的社會保險費。

第十八條

（兼并、收購、重組規(guī)定）

當緩繳方因被兼并、收購或者重組等原因決定解散時，即視為批準緩繳期滿，緩繳方應(yīng)在辦理注銷登記之前，繳清緩繳的社會保險費。

兼并方、收購方或者重組后新設(shè)立的單位符合條件的，可以重新申請緩繳。

第十九條

（注銷備案）

緩繳社會保險費的繳費單位應(yīng)按批準的繳費計劃還款。緩繳方繳清緩繳的社會保險費后，市勞動保障局應(yīng)當在10日內(nèi)書面通知其辦理注銷財產(chǎn)備案手續(xù)。

緩繳方憑市勞動保障局的通知，到原備案部門辦理注銷備案。

第二十條

（備案財產(chǎn)的強制執(zhí)行）

緩繳期滿，繳費單位仍未按繳費計劃足額繳納社會保險費的，或者緩繳方在緩繳期間轉(zhuǎn)移已備案的財產(chǎn)的，市勞動保障局有權(quán)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條

（備案財產(chǎn)的處理）

申請人民法院強制執(zhí)行期滿，緩繳方仍未足額繳納緩繳的社會保險費的，人民法院可以依法變現(xiàn)緩繳方備案的財產(chǎn)，所得的相應(yīng)價款歸入社會保險基金；經(jīng)緩繳方與市勞動保障局協(xié)商一致后，人民法院可以將備案財產(chǎn)交由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理；暫時不能變現(xiàn)或者協(xié)商不成的備案財產(chǎn)，市勞動保障局同意接受的，人民法院可以裁定給市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，并適時變現(xiàn)。

第二十二條

（破產(chǎn)清償）

繳費單位在破產(chǎn)期間緩繳的社會保險費，在破產(chǎn)清算中償還。

第二十三條

（查詢）

繳費單位、繳費個人有權(quán)查詢本單位繳納社會保障費的記錄或者個人帳戶。

第二十四條

（職工監(jiān)督）

繳費單位應(yīng)當每年向職工公布本單位全年繳納社會保險費的情況，并接受職工監(jiān)督。

第二十五條

（稽核）

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當稽核繳費單位的職工人數(shù)、繳費基數(shù)和財務(wù)狀況，確認繳費單位是否依法足額繳納社會保險費。被稽核單位應(yīng)當提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，如實反映情況。

第二十六條

（告知）

繳費單位不按規(guī)定辦理社會保險登記，或者不按時足額繳納社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)將繳費單位的違規(guī)行為以及由此侵害繳費個人合法權(quán)益的情況，告知繳費單位的工會組織或者繳費個人。市勞動保障局有權(quán)將繳費單位的違規(guī)行為及由此侵害繳費個人合法權(quán)益的情況，告知繳費單位上級工會和市總工會；還可以根據(jù)情節(jié)輕重，向社會進行公開告示。

第二十七條

（滯納金）

繳費單位不按規(guī)定辦理社會保險登記，或者不按時足額繳納社會保險費的，由勞動保障行政部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之二滯納金。滯納金并入社會保險基金。

第二十八條

（對欠繳單位的處理）

繳費單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行催繳；當月內(nèi)仍不繳納的，從次月起移送勞動監(jiān)察機構(gòu)依法處理。

第二十九條

（舉報）

任何組織和個人發(fā)現(xiàn)社會保險費征繳中的違規(guī)行為，有權(quán)向勞動監(jiān)察機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)舉報。勞動監(jiān)察機構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對舉報應(yīng)當及時調(diào)查，并按規(guī)定處理。

勞動監(jiān)察機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密。

第三十條

（施行日期）

本辦法自2002年二、上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法（1994年4月27日上海市人民政府第63號令發(fā)布據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發(fā)布)第一章總則

第一條為了保障城鎮(zhèn)在職人員退休后的基本生活需要，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱養(yǎng)老保險，是指經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門負責組織和管理，單位和在職人員共同承擔養(yǎng)老保險費繳納義務(wù)，退休人員按養(yǎng)老保險費繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險待遇的社會保障制度。

第三條本辦法適用于本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)及其在職人員、退休人員。

外商投資企業(yè)的外籍人員以及國家另有規(guī)定的單位和人員不適用本辦法。

第四條養(yǎng)老保險實行國家、單位與個人共同承擔費用，個人儲存與統(tǒng)籌互濟相結(jié)合，保障退休人員基本生活需要與激勵在職人員積極性相結(jié)合的原則。

單位有為在職人員繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)；在職人員有為自身繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)。

在職人員由所在單位為其繳納養(yǎng)老保險費和退休后享受養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第五條本市養(yǎng)老保險制度改革的目標,是逐步建立多層次的養(yǎng)老保險體系。除本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險外，在有條件的單位，逐步推行單位補充養(yǎng)老保險；鼓勵有條件的職工參加個人儲蓄養(yǎng)老保險。

第二章組織機構(gòu)

第六條本市設(shè)立市社會保險委員會，負責審議養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃，研究和決定養(yǎng)老保險的重大政策，籌劃養(yǎng)老保險基金的保值、增值。

第七條市社會保險管理局具體負責本市養(yǎng)老保險的管理工作。其職責是：

（一）負責養(yǎng)老保險制度的組織實施；

（二）編制養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃；

（三）擬訂養(yǎng)老保險的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；

（四）會同有關(guān)部門制定養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度；

（五）監(jiān)督養(yǎng)老保險費的繳納、養(yǎng)老金的支付和養(yǎng)老保險基金的增值運營；

（六）領(lǐng)導(dǎo)市和區(qū)、縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心的工作；

（七）執(zhí)行市社會保險委員會決定的事項。

第八條養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心是具體承辦養(yǎng)老保險事務(wù)的機構(gòu)。其職責是：

（一）負責養(yǎng)老保險費的收繳和養(yǎng)老金的支付；

（二）管理個人養(yǎng)老保險帳戶；

（三）接受單位和在職人員、退休人員對養(yǎng)老保險情況的查詢；

（四）辦理市社會保險管理局委托或者授權(quán)辦理的其他事務(wù)。

第三章養(yǎng)老保險費的繳納

第九條凡屬于本辦法第三條第一款規(guī)定范圍的單位，均應(yīng)當向市社會保險管理局指定的養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理單位和在職人員的養(yǎng)老保險登記手續(xù)；新設(shè)立的單位應(yīng)當在設(shè)立之日起1個月內(nèi)辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)。

單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷以及錄用或者辭退在職人員(包括辭職、自動離職和開除、除名等情況)時，應(yīng)當在1個月內(nèi)向原受理登記的養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險變更登記或者注銷登記手續(xù)。

養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)時，應(yīng)當為單位設(shè)立養(yǎng)老保險編碼，為在職人員設(shè)立個人養(yǎng)老保險帳戶，并核發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》。

第十條在職人員的個人養(yǎng)老保險帳戶終生不變。《養(yǎng)老保險手冊》記錄在職人員在本辦法實施前的連續(xù)工齡和本辦法實施后記入個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額，作為退休時計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

在職人員變動工作單位時，《養(yǎng)老保險手冊》隨同本人轉(zhuǎn)移。

第十一條養(yǎng)老保險費由單位和在職人員每月按規(guī)定期限繳納，不得逾期繳納或者漏繳、少繳。

第十二條單位應(yīng)當按本單位上一月全部在職人員工資總額的255%的比例繳納養(yǎng)老保險費。

在職人員應(yīng)當以本人上一年度月平均工資收入為繳費基數(shù)，按3%的比例繳納養(yǎng)老保險費。在職人員上一年度月平均工資收入為上一年度全市在職人員月平均工資收入200%以上的，200%以上的部分不計入繳費基數(shù)；低于上一年度全市在職人員月平均工資收入60%的，以上一年度全市在職人員月平均工資收入的60%為繳費基數(shù)。

單位繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)的計算口徑，應(yīng)當與在職人員繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)的計算口徑相一致。

單位和在職人員養(yǎng)老保險費繳納比例的調(diào)整，由市社會保險管理局提出，報市社會保險委員會決定。

第十三條單位繳納的養(yǎng)老保險費按下列渠道列支：

（一）企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位在稅前列支；

（二）機關(guān)和全額預(yù)算、差額預(yù)算的事業(yè)單位從行政費或者事業(yè)費中列支。

第十四條養(yǎng)老保險費按以下辦法繳納：

（一）在職人員應(yīng)當繳納的養(yǎng)老保險費，由單位在其每月工資中代扣。在職人員工資收入中繳納養(yǎng)老保險費的部分免征個人所得稅。

（二）單位每月應(yīng)當按規(guī)定時間到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心核定本單位和在職人員應(yīng)當繳納的養(yǎng)老保險費，并按核定數(shù)額如數(shù)繳納。

第十五條養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心對個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額應(yīng)當每年結(jié)算1次，并向在職人員出具養(yǎng)老保險費繳納清單。

第十六條個人養(yǎng)老保險帳戶中應(yīng)當記入的養(yǎng)老保險費包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費；

（二）單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人帳戶的部分：

（１）按在職人員個人繳費基數(shù)（不超過上一年度按全市在職人員月平均工資收入150%的部分）的一定比例（企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位為8%，機關(guān)、全額預(yù)算事業(yè)單位為10%，差額預(yù)算事業(yè)單位為9%）記入的數(shù)額；

（２）按上一年度全市在職人員月平均工資收入的5%記入的數(shù)額。

單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人帳戶的部分，應(yīng)當隨個人繳費比例的提高相應(yīng)調(diào)整。

第十七條單位繳納的養(yǎng)老保險費除記入個人養(yǎng)老保險帳戶的部分外，均為社會統(tǒng)籌部分。

第十八條記入個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額，按不低于同期居民1年期銀行定期儲蓄存款利率的利率計息，具體利率每年由市社會保險管理局公布。

第十九條養(yǎng)老保險基金的銀行帳戶設(shè)在上海浦東發(fā)展銀行。

第四章養(yǎng)老保險待遇的享受

第二十條享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員應(yīng)當同時具備以下條件:

（一）達到國家、本市規(guī)定的退休年齡；

（二）單位和本人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費；

（三）本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年，或者本辦法實施后參加工作、繳費滿15年。

凡符合前款條件的退休人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)；經(jīng)養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心核定后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十一條符合本辦法第二十條第一款規(guī)定的失業(yè)人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十二條本辦法實施前參加工作、到達退休年齡時連續(xù)工齡（包括繳費年限）滿5年不滿10年的人員，應(yīng)該退職；連續(xù)工齡滿5年、因病或者非因工致殘的在職人員，經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，可以退職。

退職人員按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇。

第二十三條本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡（包括繳費年限）不滿5年或者本辦法實施后參加工作、繳費不滿15年,到達退休年齡的人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心提出申請，將其個人養(yǎng)老保險帳戶中的全部儲存額支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十四條凡符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，其養(yǎng)老金可以終生領(lǐng)取。個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額已領(lǐng)完的，其養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金的社會統(tǒng)籌部分中支付。

第二十五條在職人員、退休人員死亡后，其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中屬于個人繳納部分的余額，可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認定的繼承人。

第二十六條市社會保險管理局可以要求享受養(yǎng)老保險待遇的人員，按規(guī)定時間到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理復(fù)核手續(xù)；對不辦理復(fù)核手續(xù)的，可以停止支付養(yǎng)老金。

退休人員出國、出境或者因其他原因，本人不能辦理復(fù)核手續(xù)的，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定出具證明其生存的證書。

退休人員出國、出境或者因其他原因，本人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，需委托他人代為領(lǐng)取的，應(yīng)當出具經(jīng)公證的委托代理書。

第二十七條凡本辦法實施后參加工作的人員，其退休后的養(yǎng)老金計算公式為：月養(yǎng)老金=個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額÷120

第二十八條凡本辦法實施前參加工作、1995年底前退休和退職的人員，先按原辦法計算月養(yǎng)老金，再按個人累計繳費額的一定比例增發(fā)月養(yǎng)老金。增發(fā)比例按以下規(guī)定確定：

（一）企業(yè)退休人員的繳費年限加上本辦法實施前的連續(xù)工齡滿10年不滿15年的，增發(fā)11%；在此基礎(chǔ)上每增加5年相應(yīng)增加1個百分點，但增發(fā)比例最高不超過16%。

（二）機關(guān)和事業(yè)單位退休人員的繳費年限加上本辦法實施前的連續(xù)工齡滿10年不滿15年的，增發(fā)2%；在此基礎(chǔ)上每增加5年相應(yīng)增加1個百分點，但增發(fā)比例最高不超過7%。

（三）企業(yè)退職人員增發(fā)10%；機關(guān)和事業(yè)單位退職人員增發(fā)1%。

前款所述人員不論在哪個月份到達退休年齡，退休當年按12個月繳費，并按前款規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。

離休干部、勞動模范、高級專家以及按國家規(guī)定可以享受提前退休待遇的人員等所享受的優(yōu)惠待遇，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本辦法實施前參加工作、1996年1月1日以后退休的人員，按其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額，乘上規(guī)定系數(shù)，推算為全部工作年限的儲存額。其養(yǎng)老金的計算公式為：

月養(yǎng)老金=個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額×系數(shù)÷120

按前款規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金，如果低于按本辦法第二十八條所規(guī)定辦法計算的養(yǎng)老金標準的，可以改按第二十八條規(guī)定的辦法計發(fā)。

第三十條個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額，只能用于按月支付退休人員養(yǎng)老金，不能移作他用。

向退休人員支付養(yǎng)老金時，應(yīng)當按個人養(yǎng)老保險帳戶中個人繳費額與單位繳費額的比例相應(yīng)扣減儲存額。

第三十一條退休人員養(yǎng)老金的最低標準由市社會保險委員會規(guī)定。按規(guī)定領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于最低標準的，可以按最低標準發(fā)給。

養(yǎng)老金的最低標準，隨經(jīng)濟發(fā)展和本市居民消費價格指數(shù)上升的情況作調(diào)整。

第三十二條退休人員的養(yǎng)老金每年根據(jù)本市上一年度居民消費價格指數(shù)上升幅度進行調(diào)整，于當年4月1日起開始執(zhí)行。當年退休的人員的養(yǎng)老金自下一年度起調(diào)整。居民消費價格指數(shù)比上一年度下降時不作調(diào)整。

第三十三條本市將根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和養(yǎng)老保險基金的收支情況，參照在職人員實際工資的增長情況，不定期給予退休人員生活補貼；對有特殊困難的退休人員增加特殊生活補貼。

第三十四條退休人員死亡后的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤金、救濟金等，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定支付。

第五章養(yǎng)老保險基金的使用和管理

第三十五條養(yǎng)老保險基金的來源包括：

（一）單位和在職人員繳納的養(yǎng)老保險費；

（二）養(yǎng)老保險基金的利息收入；

（三）養(yǎng)老保險基金的增值運營收入；

（四）依照本辦法規(guī)定所收取的滯納金。

第三十六條養(yǎng)老保險基金主要用于退休人員養(yǎng)老金的支付；在養(yǎng)老保險基金不敷支付時，由地方財政給予補貼。

養(yǎng)老保險基金由市社會保險管理局集中管理，專款專用，任何單位和個人不得擅自動用。

第三十七條養(yǎng)老保險基金的支付范圍是：

（一）退休人員的養(yǎng)老金；

（二）退休人員死亡后按國家和本市有關(guān)規(guī)定支付的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金、救濟金等；

（三）在職人員、退休人員死亡后應(yīng)當發(fā)給其法定繼承人的個人養(yǎng)老保險帳戶中屬于個人繳納部分的余額；

（四）按本辦法第三十三條規(guī)定發(fā)放的生活補貼。

經(jīng)市社會保險委員會核準，養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心可以按養(yǎng)老保險費實際征集額的一定比例提取管理費。

按前款規(guī)定提取的管理費免征稅、費。

第三十八條養(yǎng)老保險基金中用于發(fā)放養(yǎng)老金的周轉(zhuǎn)部分，按不低于同期居民活期儲蓄存款利率的利率計息，所得利息并入養(yǎng)老保險基金。

第三十九條養(yǎng)老保險基金必須在保證正常支付和安全的前提下增值運營，不得進行回收期長、風險大或者投機性的投資。運營后歸入養(yǎng)老保險基金的增值部分免征稅、費。

第四十條養(yǎng)老保險基金增值運營的收益率，由市社會保險委員會根據(jù)同期銀行儲蓄存款利率與居民消費價格指數(shù)等的實際狀況確定。增值運營的最低收益率應(yīng)當比同期銀行1年期居民定期儲蓄存款利率高2個百分點；當居民消費價格指數(shù)增幅較高時，收益率應(yīng)當力求接近居民消費價格指數(shù)。

第四十一條養(yǎng)老保險基金的增值運營委托上海浦東發(fā)展銀行進行。

上海浦東發(fā)展銀行應(yīng)當會同市社會保險管理局制訂養(yǎng)老保險基金的運營計劃，并將執(zhí)行情況及時報送市社會保險管理局。

上海浦東發(fā)展銀行對養(yǎng)老保險基金的征集、支付、增值運營的帳目，應(yīng)當與其他商業(yè)經(jīng)營帳目分開設(shè)立，獨立核算。

第四十二條市社會保險管理局應(yīng)當定期或者根據(jù)市社會保險委員會的要求,及時對養(yǎng)老保險基金的使用和管理情況進行匯總、核實，向市社會保險委員會匯報。

第四十三條對養(yǎng)老保險基金的征集、支付和增值運營，應(yīng)當每年編制預(yù)算和決算。

第四十四條養(yǎng)老保險基金的征集、支付和增值運營，應(yīng)當同時接受財政、審計部門和金融主管部門的監(jiān)督。

第四十五條本市設(shè)立由政府有關(guān)部門和社會公眾代表參加的養(yǎng)老保險基金監(jiān)督組織，監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的收支和管理。具體辦法另行制定。

第六章爭議處理與處罰

第四十六條在職人員與單位之間因繳納養(yǎng)老保險費發(fā)生爭議的，以及在職人員、退休人員或者單位與養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心因養(yǎng)老保險問題發(fā)生爭議的，可以向市社會保險管理局申請裁決。

第四十七條在職人員、退休人員或者單位可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心要求核查個人或者單位養(yǎng)老保險費的繳納情況和養(yǎng)老金的支付情況。養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心應(yīng)當無償提供服務(wù)。

第四十八條養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心可以定期或者不定期地對養(yǎng)老保險費的繳納情況進行檢查。對不繳、漏繳或者少繳養(yǎng)老保險費的單位，由市社會保險管理局責令其限期繳納；逾期不繳納的，市社會保險管理局可以通過銀行扣繳，并可處以未繳納金額1至2倍的罰款，但最高不超過3萬元。

第四十九條養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心對逾期繳納養(yǎng)老保險費的單位，按日增收應(yīng)繳納金額2‰的滯納金。

滯納金收入歸入養(yǎng)老保險基金。

第五十條退休人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)單位應(yīng)當及時到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理注銷手續(xù)。

違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心應(yīng)當追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴重的，市社會保險管理局可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額1至5倍的罰款，其中，對單位最高不超過3萬元，對個人最高不超過1000元。

第五十一條當事人對市社會保險管理局的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條對擾亂養(yǎng)老保險機構(gòu)正常工作秩序的人員，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第七章附則

第五十三條外商投資企業(yè)職工養(yǎng)老保險的過渡辦法、私營企業(yè)職工和個體工商戶的養(yǎng)老保險辦法，按本辦法的原則另行制定。

第五十四條本市單位補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險辦法另行制定。

第五十五條本辦法的具體應(yīng)用問題由市社會保險管理局負責解釋。

第五十六條本辦法自1994年6月1日起施行。三、上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法第一章總則第一條（目的）為進一步完善本市社會保障制度，保障小城鎮(zhèn)從業(yè)人員的合法權(quán)益，加快城市化進程，根據(jù)《上海市人大常委會關(guān)于同意〈上海市小城鎮(zhèn)社會保險制度的實施方案〉的決定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條（含義）本辦法所稱的小城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱“鎮(zhèn)?！保┦潜臼猩鐣Ｕ象w系中的一項實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的社會保險基本制度，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等基本社會保險和補充社會保險?；旧鐣ｋU由政府強制征繳，實行社會統(tǒng)籌，保障基本生活；補充社會保險由政府指導(dǎo)鼓勵，建立個人帳戶，實行多種用途。第三條（適用范圍）本辦法適用于本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，以及經(jīng)市政府批準的其他人員。原已參加本市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“農(nóng)?！保┑挠萌藛挝患捌鋸臉I(yè)人員，應(yīng)當適時參加本辦法規(guī)定的社會保險。已與參加本市城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱“城?！保┑挠萌藛挝唤趧雨P(guān)系，并參加城保的從業(yè)人員；用人單位招用原參加城保，并經(jīng)協(xié)商一致繼續(xù)參加城保的從業(yè)人員，不適用本辦法。第四條（組織機構(gòu)）市勞動和社會保障局（以下簡稱“市勞動保障局”）、市醫(yī)療保險局（以下簡稱“市醫(yī)保局”）是本市鎮(zhèn)保的行政主管部門。本市鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）是具體承辦鎮(zhèn)保事務(wù)的機構(gòu)。第五條（征繳規(guī)定）鎮(zhèn)保的基本社會保險費征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》和《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定》執(zhí)行。第二章基本社會保險的繳費和管理第六條（登記手續(xù)）參加鎮(zhèn)保的用人單位，應(yīng)當向市勞動保障局指定的經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本社會保險登記手續(xù)；新設(shè)立的用人單位應(yīng)當在30天內(nèi)辦理登記手續(xù)。用人單位的基本社會保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止時，應(yīng)當在30天內(nèi)向原受理登記的經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記或者注銷手續(xù)。第七條（繳費主體）基本社會保險費由用人單位按月繳納。第八條（繳費基數(shù)和比例）用人單位繳納基本社會保險費的基數(shù),按上年度全市職工月平均工資的60%乘以本單位應(yīng)當繳費的人數(shù)確定。用人單位繳納基本社會保險費的比例為24%。其中,養(yǎng)老保險繳費比例為17%；醫(yī)療保險繳費比例為5%；失業(yè)保險繳費比例為2%；生育保險費暫不繳納；工傷保險費另行規(guī)定?；旧鐣ｋU費繳費基數(shù)和比例的調(diào)整，由市勞動保障局、市醫(yī)保局提出，報市政府批準后執(zhí)行。第九條（繳費記錄）用人單位按規(guī)定足額繳納基本社會保險費后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為參加基本社會保險的從業(yè)人員做好相應(yīng)的繳費記錄，并定期告知從業(yè)人員。第十條（費用列支渠道）用人單位按規(guī)定繳納的基本社會保險費可列入成本，稅前列支。第十一條（社會保險關(guān)系的接續(xù)）從業(yè)人員變動工作單位，經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為其接續(xù)社會保險關(guān)系。從業(yè)人員在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保的繳費年限可按規(guī)定銜接或者折算，具體辦法由市勞動保障局、市醫(yī)保局另行規(guī)定。第三章基本養(yǎng)老保險待遇第十二條（按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件）同時具備下列條件的人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：（一）男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；（二）繳費年限（含按國家和本市規(guī)定認定的1992年底前的連續(xù)工齡）不低于15年，其中參加基本社會保險后按月繳費年限（以下簡稱“按月繳費年限”）不低于5年。第十三條（申領(lǐng)和核準）符合本辦法第十二條規(guī)定條件的人員可以向經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)核準后，從次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。第十四條（續(xù)繳、補繳規(guī)定）不符合本辦法第十二條第二項規(guī)定條件的人員，可延續(xù)繳費至符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件后，再辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。男性延續(xù)繳費至65周歲、女性延續(xù)繳費至60周歲，繳費年限仍不滿15年，但按月繳費年限已滿5年的，可一次性補繳不足15年部分的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后，辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。補繳基數(shù)和比例按本人辦理手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費基數(shù)和比例確定。第十五條（養(yǎng)老金計發(fā)辦法）按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金根據(jù)從業(yè)人員繳費年限確定。繳費年限滿15年的，養(yǎng)老金按其辦理手續(xù)時上年度全市職工月平均工資的20%計發(fā),繳費年限每增加1年,相應(yīng)增加上年度全市職工月平均工資的0.5%的養(yǎng)老金，但最高不超過上年度全市職工月平均工資的30%。第十六條（養(yǎng)老金調(diào)整）按本辦法規(guī)定按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，根據(jù)本市職工平均工資增長幅度和居民消費價格指數(shù)的變化情況定期予以調(diào)整，具體辦法由市勞動保障局提出，報市政府同意后實施。第十七條（社會化發(fā)放）經(jīng)辦機構(gòu)通過銀行、郵局等機構(gòu)向按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員發(fā)放養(yǎng)老金。第十八條（復(fù)核和注銷）按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員應(yīng)當按規(guī)定到經(jīng)辦機構(gòu)辦理復(fù)核手續(xù)。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員死亡后，社會保險關(guān)系終止，其直系親屬或者相關(guān)人員應(yīng)當在30日內(nèi)向經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。第十九條（中止發(fā)放的情形）按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員有下列情形之一的，中止發(fā)放養(yǎng)老金：（一）未按本辦法第十八條第一款規(guī)定辦理復(fù)核手續(xù)；（二）被人民法院宣告失蹤；（三）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十條（其他支付）按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡的，其家屬可以向經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬救濟金、撫恤金等，具體辦法參照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。第四章基本醫(yī)療保險待遇第二十一條（享受條件、范圍）用人單位按本辦法規(guī)定足額繳費后，從繳費的次月起，從業(yè)人員或者按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員（以下簡稱“參保人員”）發(fā)生住院（含急診觀察室留院觀察）、門診大?。矗涸陂T診進行重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤門診化學(xué)治療和放射治療、精神病治療）的，可以享受醫(yī)療保險待遇。第二十二條（支付辦法）小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金（以下簡稱“醫(yī)?；稹保┲Ц兜膮⒈Ｈ藛T住院所發(fā)生的醫(yī)療費用，設(shè)起付標準。在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)，第一次起付標準為上年度全市職工年平均工資60%的10%；第二次及其以上起付標準為上年度全市職工年平均工資60%的5%。從業(yè)人員每次住院所發(fā)生超過起付標準以上的部分,由醫(yī)?；鹬Ц?0%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每次住院所發(fā)生超過起付標準以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0%，其余部分由參保人員自負。醫(yī)?；鹬Ц兜膮⒈Ｈ藛T門診大病所發(fā)生的醫(yī)療費用，不設(shè)起付標準。從業(yè)人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，由醫(yī)?；鹬Ц?0%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，由醫(yī)?；鹬Ц?0%，其余部分由參保人員自負。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇基礎(chǔ)上，根據(jù)其繳費年限的長短，可以再享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，具體辦法由市醫(yī)保局另行制定。第二十三條（最高支付限額）醫(yī)?；鹬Ц秴⒈Ｈ藛T的醫(yī)療費用設(shè)最高支付限額。在一個醫(yī)保年度內(nèi),最高支付限額為上年度全市職工年平均工資60%的4倍。第二十四條（部分特殊病種的醫(yī)療費用支付）參保人員因工傷、職業(yè)病住院所發(fā)生的醫(yī)療費用，超過起付標準以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0％，其余部分根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定由用人單位負擔。參保人員因計劃生育手術(shù)及其后遺癥所發(fā)生的費用，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條（不予支付的情形）參保人員有下列情形之一的，醫(yī)?；鸩挥柚Ц叮海ㄒ唬┎环媳臼谢踞t(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標準的醫(yī)療費用；（二）自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費用；（三）國家和本市規(guī)定的其他情形。第二十六條（定點醫(yī)療、支付、結(jié)算辦法）醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療制度，具體辦法及醫(yī)療保險的醫(yī)療費用支付與結(jié)算辦法，由市醫(yī)保局另行制定。第二十七條（未盡事宜）本辦法未盡的其他有關(guān)醫(yī)療保險的基本診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標準、以及定點醫(yī)療機構(gòu)管理等事項，按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章失業(yè)保險待遇第二十八條（領(lǐng)取條件）同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：（一）未到達按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡中斷就業(yè)但本人有就業(yè)愿望；（二）繳納失業(yè)保險費滿一年；（三）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；（四）已辦理失業(yè)、求職登記手續(xù)。第二十九條（申領(lǐng)和核準）符合本辦法第二十八條規(guī)定條件的人員可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)，經(jīng)核準后，從次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。第三十條（領(lǐng)取期限）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險費年限（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳費年限）確定。繳費年限滿1年不滿2年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金期限為1個月，以后繳費年限每增加1年,領(lǐng)取期限增加1個月。一次連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金期限最長不超過24個月。失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以保留。按本辦法規(guī)定核定的個人領(lǐng)取失業(yè)保險金期限與按《上海市失業(yè)保險辦法》核定的期限可以接續(xù)。第三十一條（領(lǐng)取標準）失業(yè)人員第1至第12個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準，根據(jù)其繳費年限和年齡確定；第13至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準，為其第1至第12個月的標準的80%。失業(yè)保險金標準不高于本市當年月最低工資標準，不低于當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，具體標準按照《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。第三十二條（中止發(fā)放的情形）失業(yè)人員有下列情形之一的，中止發(fā)放失業(yè)保險金：（一）應(yīng)征服兵役；（二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)；（三）從事有勞動報酬的工作；（四）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十三條（停止發(fā)放的情形）失業(yè)人員有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險金：（一）到達按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；（二）移居境外；（三）無正當理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供適當?shù)木蜆I(yè)機會。第三十四條（失業(yè)補助金）不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件，但有下列情形之一的人員，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補助金：（一）領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿，因患嚴重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的，可申領(lǐng)1至6個月的失業(yè)補助金；（二）具有本市農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員與用人單位終止或者解除勞動合同關(guān)系后，可領(lǐng)取失業(yè)補助金。領(lǐng)取失業(yè)補助金期限根據(jù)用人單位為其繳費年限計算。繳費每滿1年，領(lǐng)取失業(yè)補助金期限為1個月，最長不超過6個月。失業(yè)補助金的標準為本市當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。第三十五條（醫(yī)療補助金）領(lǐng)取失業(yè)保險金或者失業(yè)補助金的人員，在領(lǐng)取期間，因患大病或者住院，且符合《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定條件的，可以領(lǐng)取醫(yī)療補助金。醫(yī)療補助金標準為因患大病或者住院所發(fā)生醫(yī)療費用的70%。第三十六條（喪葬補助費和撫恤金）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。具體辦法參照《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。第六章生育保險待遇第三十七條（享受范圍）按本辦法規(guī)定參加社會保險，屬于計劃內(nèi)生育的婦女（以下簡稱“生育婦女”）生產(chǎn)或者流產(chǎn)后可以享受生育保險待遇。第三十八條（項目）生育保險待遇項目包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費補貼。第三十九條（月生育生活津貼標準和享受期限）從業(yè)的生育婦女繳費年限滿一年的，月生育生活津貼標準為上年度全市職工月平均工資的60％；繳費年限不滿一年的，月生育生活津貼標準為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當月本市月最低工資標準。其享受的生育生活津貼不足應(yīng)當享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與用人單位終止或者解除勞動合同關(guān)系的生育婦女，其月生育生活津貼標準為本人或者本市同類人員當月享受的失業(yè)保險金或者失業(yè)補助金標準。享受生育生活津貼期限參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》的規(guī)定計算。第四十條（醫(yī)療費補貼標準）生育醫(yī)療費補貼標準參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。第七章被征用土地人員特別規(guī)定第四十一條（參保規(guī)定）本市被征用土地人員（以下簡稱“被征地人員”）中的征地勞動力，應(yīng)當參加本辦法規(guī)定的社會保險。被征地人員中，男性年滿55周歲、不滿60周歲，女性年滿45周歲、不滿55周歲的，可以參加本辦法規(guī)定的社會保險。第四十二條（一次性繳納和補繳）被征地人員按本辦法規(guī)定參加社會保險，其安置補助費首先應(yīng)當用于支付一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。本辦法實施前的征地勞動力按本辦法規(guī)定參加社會保險的，原參加城?；蛘咿r(nóng)保，但按規(guī)定銜接或者折算后鎮(zhèn)保繳費年限不滿15年的，應(yīng)當一次性繳足不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費；原未參加社會保險的，應(yīng)當一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。原安置補助費應(yīng)當用于繳納本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，不足部分由各區(qū)縣政府制定具體辦法予以落實。被征地人員一次性繳費的基數(shù)和比例，按照辦理繳費手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費基數(shù)和比例確定。第四十三條（就業(yè)期間的繳費規(guī)定）被征地人員在一次性繳費年限內(nèi)就業(yè)的，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費可以免繳，但用人單位應(yīng)當按照規(guī)定繳納其他基本社會保險費。被征地人員在一次性繳費后就業(yè)，并由用人單位繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費的，其繳費年限累計計算。第四十四條（基本保險待遇）被征地人員自一次性繳費次月起，在繳費年限內(nèi)可以享受基本醫(yī)療保險、生育保險等待遇。一次性繳費期滿后繼續(xù)繳費的，或者到齡辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的，可以繼續(xù)享受相應(yīng)的基本社會保險待遇。第八章補充社會保險規(guī)定第四十五條（參保原則）按規(guī)定履行基本社會保險繳費義務(wù)的用人單位、從業(yè)人員，根據(jù)經(jīng)濟能力及有關(guān)規(guī)定參加補充社會保險。第四十六條（登記手續(xù)）用人單位、從業(yè)人員參加補充社會保險的，應(yīng)當?shù)浇?jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。第四十七條（繳費基數(shù)、比例、列支渠道）用人單位繳納補充社會保險費的基數(shù)，按本單位上年度職工工資總額確定；從業(yè)人員個人繳納補充社會保險費的基數(shù)，按本人上年度工資收入確定。繳納補充社會保險費的比例由用人單位和從業(yè)人員個人自主確定。其中，繳費比例在23.5％（城保基本社會保險繳費比例減去鎮(zhèn)?；旧鐣ｋU繳費比例后的部分）以內(nèi)，由用人單位繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，在稅前列支；由從業(yè)人員個人繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，不計入個人所得稅計稅基數(shù)。第四十八條（被征地人員特別規(guī)定）被征地人員安置補助費用于一次性繳納基本社會保險費后的剩余部分，應(yīng)當首先用于繳納補充社會保險費。具體繳費水平及實施辦法由各區(qū)縣政府確定。第四十九條（個人帳戶）用人單位、征地單位、從業(yè)人員按規(guī)定繳納補充社會保險費后,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為參加補充社會保險的從業(yè)人員、被征地人員建立個人帳戶。用人單位、征地單位為從業(yè)人員、被征地人員繳納的補充社會保險費和從業(yè)人員個人繳納的補充社會保險費全額記入個人帳戶。第五十條（補充社會保險金的用途）補充社會保險金主要用于：（一）補充養(yǎng)老金；（二）補充醫(yī)療保險金；（三）被征地人員生活補貼費；（四）本市規(guī)定的其他用途。第五十一條（補充社會保險具體管理辦法）補充社會保險具體管理辦法由市勞動保障局、市醫(yī)保局另行制定。第九章基金的使用和管理第五十二條（基金來源）鎮(zhèn)?；鸬膩碓窗ǎ海ㄒ唬┯萌藛挝缓蛷臉I(yè)人員繳納的社會保險費；（二）鎮(zhèn)保基金的利息收入；（三）鎮(zhèn)保基金的增值運營收入；（四）依照規(guī)定所收取的滯納金；（五）依法納入鎮(zhèn)?；鸬钠渌Y金。第五十三條（支付范圍）鎮(zhèn)?；鸬闹Ц斗秶B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險待遇以及按規(guī)定應(yīng)當支付的其他費用。工傷保險待遇支付另行制定。第五十四條（基金的管理）鎮(zhèn)?；饘嵭惺屑壗y(tǒng)一管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擅自動用。第五十五條（基金的監(jiān)督）市勞動保障局、市醫(yī)保局對鎮(zhèn)?；饘嵤┍O(jiān)督管理。市財政、市審計部門按照各自的職責，對鎮(zhèn)?；饘嵤┍O(jiān)督。第十章法律責任第五十六條（欺詐行為處理）用人單位、個人以虛假材料辦理參保繳費的，由經(jīng)辦機構(gòu)予以糾正，用人單位、個人已經(jīng)繳納的社會保險費不予退還，納入社會保險基金。用人單位、個人騙取社會保險待遇的，由經(jīng)辦機構(gòu)責令退還。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條（經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違法行為的處理）經(jīng)辦機構(gòu)未經(jīng)嚴格審核，將不符合參保條件的用人單位或者個人納入鎮(zhèn)保范圍、以及向不符合條件的個人支付鎮(zhèn)保待遇的，由勞動保障行政部門、市醫(yī)保局責令改正。經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違規(guī)操作致使鎮(zhèn)?；鹆魇У?，由勞動保障行政部門、市醫(yī)保局負責追回。對負有責任的個人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十八條（定點醫(yī)療機構(gòu)違法行為的處理）定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)結(jié)算醫(yī)療費用的，由市醫(yī)保局責令改正，追回已經(jīng)支付的費用。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十一章附則第五十九條（個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員的社會保險辦法）本辦法實施后，本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市戶籍的個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員可以參照本辦法規(guī)定參加社會保險。第六十條（工傷保險）工傷保險的具體辦法由市政府另行規(guī)定。第六十一條（爭議仲裁）用人單位和與之建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員因社會保險費繳納等發(fā)生爭議,可依法申請仲裁,市勞動爭議仲裁委員會設(shè)立的各社會保險爭議仲裁庭負責處理具體事務(wù)。當事人對勞動爭議仲裁委員會裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。第六十二條（施行日期）本暫行辦法自2003年10月20日起施行。上海市人民政府《關(guān)于本市郊區(qū)開展小城鎮(zhèn)社會保險試點意見的通知》（滬府〔2002〕68號）同時廢止。四、上海市被征用農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會保障管理辦法第一條（目的和依據(jù)）為了落實被征用農(nóng)民集體所有土地（以下簡稱“被征地”）上的農(nóng)業(yè)人員的社會保障，促進其就業(yè)，根據(jù)《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)被征地的具有本市常住農(nóng)業(yè)戶籍人員（以下簡稱“被征地人員”）的就業(yè)和社會保障（以下簡稱“就業(yè)和保障”），適用本辦法。第三條（管理部門）市勞動和社會保障局（以下簡稱“市勞動保障局”）是本市被征地人員就業(yè)和保障工作的行政主管部門。市農(nóng)業(yè)、房地、公安、醫(yī)保、民政、規(guī)劃等行政管理部門，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。區(qū)縣政府應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)被征地人員的就業(yè)和保障管理工作。第四條（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處工作）被征地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)及時提供需落實就業(yè)和保障的被征地人員的總數(shù)、姓名、性別、年齡等情況，做好被征地人員就業(yè)和保障工作。第五條（原則）按照落實社會保障與土地處置、戶籍轉(zhuǎn)性整體聯(lián)動的原則，凡土地被征用或者需將農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)非農(nóng)戶籍的，都應(yīng)當首先落實離開土地的農(nóng)業(yè)人員的社會保障，再辦理土地處置、戶籍轉(zhuǎn)性的手續(xù)。按照落實保障，市場就業(yè)的原則，征用地單位承擔的征用地費用應(yīng)當首先用于被征地人員的安置補助費。安置補助費應(yīng)當首先用于落實社會保障。被征地人員實行市場就業(yè)。第六條（被征地人員的條件）需按本辦法規(guī)定落實就業(yè)和保障的被征地人員應(yīng)當是被征地范圍內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶籍16周歲以上的人員，其具體條件由市勞動保障局另行規(guī)定。第七條（被征地人員的分類）需落實就業(yè)和保障的被征地人員分為：（一）男性年滿16周歲不滿55周歲、女性年滿16周歲不滿45周歲具有從事正常生產(chǎn)勞動能力的勞動力（以下簡稱“征地勞動力”）。（二）男性年滿55周歲、女性年滿45周歲的養(yǎng)老人員（以下簡稱“征地養(yǎng)老人員”）。第八條（就業(yè)服務(wù)）征地勞動力按照市場就業(yè)的原則，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)范圍。征地勞動力可以在戶籍所在地享受由本市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)；可以參加政府補貼的職業(yè)培訓(xùn)。征地勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定享受開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)貸款擔?；蛘哔N息、非正規(guī)就業(yè)等扶持政策。征地勞動力經(jīng)區(qū)縣勞動保障部門認定為就業(yè)特困人員的，本市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定實施就業(yè)援助，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。第九條（征地勞動力安置補助費的用途）征用地單位為征地勞動力承擔的安置補助費，應(yīng)當首先用于繳納小城鎮(zhèn)社會保險費。安置補助費的具體標準，由區(qū)縣政府確定。小城鎮(zhèn)社會保險費包括：（一）不低于15年的小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險費；（二）養(yǎng)老、醫(yī)療和不低于24個月的生活補貼等補充社會保險費。小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險費的具體標準，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條（征地養(yǎng)老人員安置補助費的用途與構(gòu)成）征用地單位為征地養(yǎng)老人員承擔的安置補助費，應(yīng)當用于繳納征地養(yǎng)老費。征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老費，包括生活費、醫(yī)療費、補助費等費用。征地養(yǎng)老費的繳費年限為男性15年、女性20年。征地養(yǎng)老費的計算辦法由市勞動保障局另行規(guī)定。第十一條（可選擇鎮(zhèn)保和應(yīng)提前養(yǎng)老的規(guī)定）男性年滿55周歲不滿60周歲、女性年滿45周歲不滿55周歲的征地養(yǎng)老人員，可以選擇按照征地勞動力的辦法參加小城鎮(zhèn)社會保險。選擇參加小城鎮(zhèn)社會保險的，其安置補助費應(yīng)當首先用于繳納小城鎮(zhèn)社會保險費，具體辦法由區(qū)縣政府制定。經(jīng)市勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為完全喪失勞動能力的被征地人員應(yīng)當納入征地養(yǎng)老人員范圍，提前養(yǎng)老。提前養(yǎng)老的征地養(yǎng)老費繳費年限還應(yīng)加上提前養(yǎng)老年限。第十二條（養(yǎng)老協(xié)議）征用地單位應(yīng)當與征地養(yǎng)老人員簽訂養(yǎng)老協(xié)議。對已生效的養(yǎng)老協(xié)議，任何一方不得任意變更。第十三條（征地養(yǎng)老費繳納、征地養(yǎng)老待遇及經(jīng)費管理）征地養(yǎng)老費由征用地單位向區(qū)縣政府指定的征地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性繳納。征地養(yǎng)老人員自繳納征地養(yǎng)老費的次月起，可以領(lǐng)取生活費，報銷醫(yī)療費。生活費標準、醫(yī)療費報銷標準及辦法由區(qū)縣政府另行規(guī)定。區(qū)縣政府應(yīng)當加強征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老費的管理，制訂管理辦法，設(shè)立專戶儲存，?？顚Ｓ?。征地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定為征地養(yǎng)老人員做好服務(wù)工作。第十四條（遷入戶口的控制）建設(shè)用地規(guī)劃許可證下發(fā)后，征用地單位可以向公安部門申請在被征地范圍內(nèi)控制戶口遷入。具體辦法由市勞動保障局會同市公安局制定。第十五條（相關(guān)手續(xù)）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處將被征地人數(shù)以及落實就業(yè)和保障的方案報區(qū)縣政府批準后，向市勞動保障局申請核定參加小城鎮(zhèn)社會保險和征地養(yǎng)老的總?cè)藬?shù)及人員分類等情況。市勞動保障局應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)完成核定工作。征用地單位應(yīng)當在市勞動保障局完成核定工作后3個月內(nèi)按照規(guī)定繳納小城鎮(zhèn)社會保險費和征地養(yǎng)老費。房地部門、公安部門應(yīng)當憑市勞動保障局核定的人數(shù)、繳納小城鎮(zhèn)社會保險費和征地養(yǎng)老費的人員情況及相關(guān)證明，為征用地單位辦理建設(shè)用地批準書，為被征地人員辦理農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶籍手續(xù)。第十六條（征地管理費的收取和使用）勞動和社會保障行政部門向征用地單位按照被征地人員安置總費用收取一定比例的征地管理費，主要用于被征地人員落實就業(yè)和保障的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、設(shè)備購置等必需的支出，補充落實就業(yè)和保障過程中處理特殊情況以及歷史遺留問題所發(fā)生的費用支出。第十七條（安置費用計入征地成本）征用地單位按本辦法支付的被征地人員安置費用，可以計入征地成本。第十八條（法律責任）克扣、挪用、侵占、私分被征地人員安置補助費的，追究責任人的法律責任。第十九條（爭議處理）被征地人員與征用地單位或者被征地單位發(fā)生爭議，由區(qū)縣政府處理。第二十條（實施日期）本辦法自2003年10月20日起實施。本市其他有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。五、上海市工傷保險實施辦法（2004年6月27日上海市人民政府令第29號發(fā)布）第一章總則第一條（依據(jù)）根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體和民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）及其從業(yè)人員。第三條（征繳管理）工傷保險費的征繳按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條（公示與救治）用人單位應(yīng)當將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。從業(yè)人員發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當采取措施使工傷人員得到及時救治。第五條（管理部門）上海市勞動和社會保障局（以下簡稱市勞動保障局）是本市工傷保險的行政主管部門，負責本市工傷保險的統(tǒng)一管理。區(qū)、縣勞動和社會保障局（以下統(tǒng)稱區(qū)、縣勞動保障行政部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險的具體管理工作。市和區(qū)、縣工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。第六條（監(jiān)督）市勞動保障局等部門制定工傷保險的政策、標準，應(yīng)當征求工會組織、用人單位代表的意見。工會組織依法維護工傷人員的合法權(quán)益，對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。第二章工傷保險基金第七條（基金來源）工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構(gòu)成。工傷保險基金在不足支付重大事故工傷保險待遇時，由市財政墊付。第八條（繳費原則）用人單位應(yīng)當按時繳納工傷保險費。從業(yè)人員個人不繳納工傷保險費。工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。第九條（繳費基數(shù)）用人單位繳納工傷保險費的基數(shù)，按照本單位繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費或者小城鎮(zhèn)社會保險費的基數(shù)確定。第十條（費率）用人單位繳納工傷保險費實行基礎(chǔ)費率，基礎(chǔ)費率統(tǒng)一為繳費基數(shù)的0.5%。對發(fā)生工傷事故的用人單位在基礎(chǔ)費率的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定實行浮動費率。浮動費率根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷事故發(fā)生率等情況確定。浮動費率分為五檔，每檔幅度為繳費基數(shù)的0.5%，向上浮動后的最高費率（基礎(chǔ)費率加浮動費率）不超過繳費基數(shù)的3%，向下逐檔浮動后的最低費率不低于基礎(chǔ)費率。浮動費率每年核定一次。工傷保險費率浮動的具體辦法由市勞動保障局會同財政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門擬訂，報市政府批準后執(zhí)行。第十一條（支付范圍）工傷保險基金用于本辦法規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。第十二條（基金管理和監(jiān)督）工傷保險基金實行全市統(tǒng)籌，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擅自動用。市勞動保障局依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)督檢查。市財政、審計部門依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。第十三條（經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費）經(jīng)辦機構(gòu)開展工傷保險所需經(jīng)費，由財政部門按規(guī)定核定，納入預(yù)算管理。第三章工傷認定第十四條（認定工傷范圍）從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。第十五條（視同工傷范圍）從業(yè)人員有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）從業(yè)人員原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。從業(yè)人員有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；從業(yè)人員有前款第（三）項情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。第十六條（工傷排除）從業(yè)人員有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。第十七條（認定申請）從業(yè)人員發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地的區(qū)、縣勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報區(qū)、縣勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，從業(yè)人員或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地的區(qū)、縣勞動保障行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提出工傷認定申請的，在此期間發(fā)生符合本辦法規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。第十八條（工傷認定申請材料）提出工傷認定申請應(yīng)當提交下列材料：（一）工傷認定申請表；（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認定申請表應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及從業(yè)人員傷害程度等基本情況。提出工傷認定申請，除提交本條前款要求的材料外，還可以提交用人單位、相關(guān)行政機關(guān)或者人民法院已有的證明材料。第十九條（受理）工傷認定申請人在本辦法規(guī)定時限內(nèi)提出工傷認定申請，并且提供的申請材料完整的，區(qū)、縣勞動保障行政部門應(yīng)當自收到工傷認定申請之日起10個工作日內(nèi)發(fā)出受理通知書。不符合受理條件的，區(qū)、縣勞動保障行政部門不予受理，并書面告知工傷認定申請人。工傷認定申請人在本辦法規(guī)定時限內(nèi)提出工傷認定申請，但提供材料不完整的，區(qū)、縣勞動保障行政部門應(yīng)當自收到工傷認定申請之日起10個工作日內(nèi)，一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。工傷認定申請人在30日內(nèi)按照要求補正材料的，區(qū)、縣勞動保障行政部門應(yīng)當受理。第二十條（調(diào)查核實和舉證責任）區(qū)、縣勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實，用人單位、從業(yè)人員、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，區(qū)、縣勞動保障行政部門不再進行調(diào)查核實。區(qū)、縣勞動保障行政部門進行工傷認定時，從業(yè)人員或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。第二十一條（認定程序）區(qū)、縣勞動保障行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定決定，并在10個工作日內(nèi)將工傷認定決定送達申請工傷認定的從業(yè)人員或者其直系親屬和該從業(yè)人員所在單位。在工傷認定期間，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、民政等部門對相應(yīng)事故尚未作出結(jié)論，且該結(jié)論可能影響工傷認定的，工傷認定程序可以中止。第二十二條（工傷認定決定載明事項）工傷認定決定應(yīng)當載明下列事項：（一）用人單位和工傷人員的基本情況；（二）受傷部位、事故時間和診治時間或者職業(yè)病名稱、傷害經(jīng)過和核實情況，以及醫(yī)療救治基本情況和診斷結(jié)論；（三）認定為工傷、視同工傷或者認定為不屬于工傷、不視同工傷的依據(jù)；（四）認定結(jié)論；（五）不服認定決定申請行政復(fù)議的部門和期限；（六）作出認定決定的時間。工傷認定決定應(yīng)加蓋勞動保障行政部門工傷認定專用印章。第二十三條（告知義務(wù)）區(qū)、縣勞動保障行政部門在將工傷認定決定送達申請工傷認定的從業(yè)人員或者其直系親屬和該從業(yè)人員所在單位時，應(yīng)當書面告知勞動能力鑒定的申請程序。第四章勞動能力鑒定第二十四條（勞動能力鑒定）從業(yè)人員發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當進行勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的勞動能力鑒定。勞動功能障礙分為十個傷殘等級，生活自理障礙分為三個等級。勞動能力鑒定標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條（鑒定機構(gòu)）市和區(qū)、縣勞動能力鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）由同級勞動保障、人事、衛(wèi)生等部門以及工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表、用人單位代表組成。市和區(qū)、縣鑒定委員會辦公室設(shè)在同級勞動保障行政部門，負責鑒定委員會的日常工作。市勞動能力鑒定中心受市鑒定委員會的委托，負責職業(yè)病人員的勞動能力鑒定及工傷人員的再次鑒定等具體事務(wù)。區(qū)、縣勞動能力鑒定委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷人員勞動能力鑒定。鑒定委員會依法建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，進行勞動能力鑒定。第二十六條（勞動能力鑒定申請材料）工傷人員的勞動能力鑒定，可以由用人單位、工傷人員或者其直系親屬向鑒定委員會提出申請。提出勞動能力鑒定申請的，應(yīng)當提交下列材料：（一）填寫完整的勞動能力鑒定申請表；（二）工傷認定決定；（三）醫(yī)療保險契約定點醫(yī)療機構(gòu)診治工傷的有關(guān)資料。第二十七條（鑒定程序）鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應(yīng)當依法組成專家組，并由專家組提出鑒定意見。鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見，在收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出工傷人員勞動能力鑒定結(jié)論。必要時，作出勞動能力鑒定結(jié)論的時限可以延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當及時送達申請勞動能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬。鑒定委員會在送達勞動能力鑒定結(jié)論時，應(yīng)當書面告知申請勞動能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬辦理享受工傷保險待遇的手續(xù)，并提供工傷保險待遇申請表。第二十八條（再次鑒定）申請勞動能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬對勞動能力鑒定結(jié)論或者職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市鑒定委員會提出再次鑒定申請。對職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的再次鑒定申請，市鑒定委員會應(yīng)當另行組織專家組，進行再次鑒定。市鑒定委員會作出的再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。第二十九條（復(fù)查鑒定）自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷人員或者其直系親屬、用人單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以提出勞動能力復(fù)查鑒定申請。第三十條（鑒定費用）工傷人員的初次勞動能力鑒定費用由工傷保險基金支付。用人單位、工傷人員或者其直系親屬提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請的，再次鑒定結(jié)論維持原鑒定結(jié)論，或者復(fù)查鑒定結(jié)論沒有變化的，鑒定費用由提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請的用人單位、工傷人員或者其直系親屬承擔；再次鑒定結(jié)論或者復(fù)查鑒定結(jié)論有變化的，鑒定費用由工傷保險基金承擔。第五章工傷保險待遇第三十一條（就醫(yī)原則）從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。工傷人員治療工傷應(yīng)當在本市醫(yī)療保險契約定點醫(yī)療機構(gòu)或者職業(yè)病定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救，傷情穩(wěn)定后應(yīng)及時轉(zhuǎn)往醫(yī)療保險契約定點醫(yī)療機構(gòu)治療。確需轉(zhuǎn)往外省市治療的，工傷人員應(yīng)當?shù)浇?jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。第三十二條（醫(yī)療待遇）治療工傷所需醫(yī)療費用應(yīng)當符合國家和本市的工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準。工傷醫(yī)療費用除按照本市規(guī)定由醫(yī)療保險基金承擔的部分外，其余由工傷保險基金承擔。本市的工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準，按照本市有關(guān)基本醫(yī)療保險診療項目范圍、用藥范圍以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍等規(guī)定執(zhí)行。工傷人員治療非工傷引發(fā)的疾病，所需醫(yī)療費用不列入工傷保險基金支付范圍。第三十三條（住院伙食費、交通食宿費標準）工傷人員住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70%發(fā)給住院伙食補助費；經(jīng)批準轉(zhuǎn)往外省市就醫(yī)的，所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位從業(yè)人員因公出差標準報銷。第三十四條（輔助器具）工傷人員因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)鑒定委員會確認，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家和本市規(guī)定的標準和輔助器具項目從工傷保險基金支付。第三十五條（停工留薪期待遇）從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷治療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經(jīng)鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。工傷人員評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷人員停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。第三十六條（生活護理待遇）工傷人員已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為上年度全市職工月平均工資的50%、40%或者30%。第三十七條（致殘1—4級待遇）工傷人員因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。一級傷殘的，為24個月的工傷人員負傷前一月本人繳費工資；二級傷殘的，為22個月；三級傷殘的，為20個月；四級傷殘的，為18個月；（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼。一級傷殘的，為工傷人員負傷前一月本人繳費工資的90%；二級傷殘的，為85%；三級傷殘的，為80%；四級傷殘的，為75%；（三）工傷人員辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老金低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。工傷人員到達法定退休年齡又不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由工傷保險基金繼續(xù)支付傷殘津貼；（四）參加本市基本醫(yī)療保險的用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，按月繳納基本醫(yī)療保險費，享受基本醫(yī)療保險待遇。工傷人員到達法定退休年齡后繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇。第三十八條（致殘5—6級待遇）工傷人員因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。五級傷殘的，為16個月的工傷人員負傷前一月本人繳費工資；六級傷殘的，為14個月；（二）保留與用人單位勞動關(guān)系的，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。五級傷殘的，為工傷人員負傷前一月本人繳費工資的70%；六級傷殘的，為60%。并由用人單位和工傷人員繼續(xù)按照規(guī)定繳納各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于本市職工最低月工資標準的，由用人單位補足差額。經(jīng)工傷人員本人提出，該工傷人員可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。五級傷殘的，兩項補助金標準合計為30個月的上年度全市職工月平均工資；六級傷殘的，為25個月。因工傷人員退休或者死亡使勞動關(guān)系終止的，不享受本條第二款規(guī)定的待遇。第三十九條（致殘7—10級待遇）工傷人員因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。七級傷殘的，為12個月的工傷人員負傷前一月本人繳費工資；八級傷殘的，為10個月；九級傷殘的，為8個月；十級傷殘的，為6個月；（二）勞動合同期滿終止，或者工傷人員本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。七級傷殘的，兩項補助金標準合計為20個月的上年度全市職工月平均工資；八級傷殘的，為15個