支持小微商貿(mào)企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)發(fā)展若干措施

為充分發(fā)揮小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、保民生等方面的重要作用，積極應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情影響,幫助小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)解難紓困恢復(fù)開(kāi)展，制定如下措施。一、加大減稅降費(fèi)力度。落實(shí)小型微利商貿(mào)企業(yè)減征所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅工程，暫停預(yù)繳增值稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)可在50%的稅額幅度內(nèi)減免資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。對(duì)符合退稅條件的小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，要應(yīng)退盡退、應(yīng)退快退。加快增值稅留抵退稅工作進(jìn)度，確保符合條件的企業(yè)退稅款及時(shí)到位。對(duì)確因經(jīng)營(yíng)困難、不能按時(shí)納稅的小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，可按照有關(guān)規(guī)定延期繳納稅款。（責(zé)任單位:市稅務(wù)局）二、落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)受疫情災(zāi)情影響較重的小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)當(dāng)年新招用符合條件的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度或離校1年未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局）三、減輕房租壓力。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房且受疫情災(zāi)情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的中小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，免收3個(gè)月房租，減半收取6個(gè)月房租。對(duì)承租非國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房且受疫情災(zāi)情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）在雙方平等協(xié)商基礎(chǔ)上減免或延期收取房租，鼓勵(lì)各地出臺(tái)房租補(bǔ)貼政策，根據(jù)實(shí)際補(bǔ)貼房租總額爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。（責(zé)任單位:市財(cái)政局〈國(guó)資委〉、市商務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會(huì)）四、降低水電氣本錢(qián)。對(duì)小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水用氣用電實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，允許企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi)。開(kāi)展小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)租賃物業(yè)業(yè)主（房東）代收電費(fèi)違規(guī)加價(jià)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家電價(jià)制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)用氣實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，根據(jù)實(shí)際對(duì)小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)用水用氣用電給予適度補(bǔ)貼。對(duì)賓館、飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位:市開(kāi)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、電力公司，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會(huì)）五、強(qiáng)化融資服務(wù)。開(kāi)展線上銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放“免抵押、免擔(dān)?！毙庞觅J款，建立貸款審批“綠色”通道，優(yōu)化貸款審批流程。探索出臺(tái)貸款利息補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)提供特色金融產(chǎn)品，提升中長(zhǎng)期貸款占比，緩解小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)資金壓力。對(duì)有開(kāi)展前景但暫遇困難的小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，維護(hù)正常征信記錄，并適當(dāng)降低利率。對(duì)2021年7月1日以來(lái)貸款到期但還本困難的小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)續(xù)貸、展期等方式，給予臨時(shí)性延期還本安排，還本日期最長(zhǎng)可延至2022年12月31日。（責(zé)任單位:市金融工作局、河南銀保監(jiān)局商丘監(jiān)管分局、人民銀行商丘市中心支行、市大數(shù)據(jù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會(huì)）六、提升企業(yè)市場(chǎng)拓展能力。加大對(duì)外向型小微企業(yè)（含跨境電商企業(yè)）開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的支持力度，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)降低國(guó)際物流本錢(qián)的政策措施。協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完善傭金收費(fèi)機(jī)制，制定階段性降低傭金率方案，維護(hù)小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)合法利益。聯(lián)合大型電商平臺(tái)開(kāi)展小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)幫扶行動(dòng)，為企業(yè)提供免費(fèi)認(rèn)證、免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，減免運(yùn)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，提供流量支持，幫助企業(yè)快速拓展銷(xiāo)售渠道，對(duì)貢獻(xiàn)突出的平臺(tái)企業(yè)給予表彰。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會(huì)）七、加強(qiáng)財(cái)政資金支持。支持小微商貿(mào)企業(yè)集聚發(fā)展和老字號(hào)擴(kuò)大規(guī)模，組織開(kāi)展示范步行街改造提升、新型消費(fèi)示范集聚區(qū)創(chuàng)立工作，對(duì)新評(píng)選的國(guó)家試點(diǎn)步行街、省級(jí)示范步行街、新型消費(fèi)示范集聚區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合實(shí)際，制定具體扶持政策，加大資金支持力度，支持小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)健康穩(wěn)定開(kāi)展。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、商務(wù)局、開(kāi)展改革委，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會(huì)）八、拓展消費(fèi)需求供給。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持餐飲、品牌連鎖便利店、老字號(hào)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，打造體驗(yàn)式、沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)綠色開(kāi)展，對(duì)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)成效突出的小微商貿(mào)企業(yè)給一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。采取“政府消費(fèi)券+平臺(tái)優(yōu)惠券+商戶(hù)消費(fèi)折扣”等形式開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。開(kāi)展“河南人游河南”活動(dòng)，擴(kuò)大景區(qū)免門(mén)票活動(dòng)范圍。鼓勵(lì)和支持各地夜間經(jīng)濟(jì)向歷史文化街區(qū)、文體娛樂(lè)功能區(qū)和小街小巷等區(qū)域集中布局，帶動(dòng)周邊美食、購(gòu)物等夜間消費(fèi)。協(xié)調(diào)商圈、商業(yè)街戶(hù)內(nèi)外大屏分時(shí)段向小微商貿(mào)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，幫助企業(yè)宣傳促銷(xiāo)。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、財(cái)政局、開(kāi)展改革委、文化廣電和旅游局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會(huì)）九、優(yōu)化審批監(jiān)管。推動(dòng)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)違法行為，輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，加強(qiáng)行政提示、行政指導(dǎo)和行政告誡，原那么上不予行政處分。對(duì)信用狀況好的小微商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，降低監(jiān)管抽查比例和頻率。簡(jiǎn)化零售、餐飲企業(yè)裝修、戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置等事項(xiàng)審批程序，放寬關(guān)于戶(hù)外促銷(xiāo)活動(dòng)的限制。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會(huì)）十、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，常態(tài)化幫扶企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。加大政策宣傳力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高企業(yè)政策知曉度和申報(bào)便利度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。嚴(yán)肅查處“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”等行為，依法保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范市政工程占道及圍擋施