世紀(jì)水文筑輝煌

世紀(jì)水文筑輝煌——吉林省水文百年發(fā)展紀(jì)實水是萬物之靈，生命之源。人類社會的進(jìn)步和發(fā)展無不與水有著密切的關(guān)系。幅員遼闊的吉林大地，以巍峨秀麗的長白山脈、生生不息的松花江水孕育了雋永綿長的水文化。百年來，吉林大地上遍布了幾代水文人的足跡，無論是人跡罕至的深山壑谷，還是地勢險要的江河湖庫。歲月的年輪見證了吉林水文的成長，風(fēng)云變幻演繹了吉林水文的輝煌。今天，展現(xiàn)給世人的吉林水文，是高科技的水文，是求真務(wù)實的水文，是具有豐厚和諧底蘊(yùn)的水文，更是深得政府和人民信賴的水文。百年風(fēng)風(fēng)雨雨，百年春華秋實，百年艱辛歷程。吉林水文完成了從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)的靚麗轉(zhuǎn)身。據(jù)史料記載，吉林省最早的降水量觀測始于公元1909年7月24日，在伊通河上的長春站。最早的水位觀測始于1923年，在德惠市松花江鐵路橋處，為吉林境內(nèi)第一處水位觀測站，它奠定了吉林水文事業(yè)發(fā)展的雛形。清末民初及東北淪陷時期，日偽政權(quán)為在長春建都，擴(kuò)張侵略基地，在吉林省境內(nèi)先后設(shè)置了15處水文站和29處水位站，但局限于哪里建設(shè)就在哪里設(shè)站，站點(diǎn)少，資料殘缺不全，更談不上整體布局。新中國成立初期，吉林水文開始了修復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的恢復(fù)期，同時，根據(jù)防洪和大規(guī)模的水利建設(shè)以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體需要，對日偽時期水文站網(wǎng)進(jìn)行了全面調(diào)查、審定和修復(fù)工作，并在二十世紀(jì)50年代中期制定了吉林省第一個水文站網(wǎng)規(guī)劃。1957年經(jīng)水利部水文局批復(fù)，吉林省水文基本站網(wǎng)為:水文站86處，水位站18處，雨量站273處。它標(biāo)志著吉林省水文事業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。由于歷史的原因，吉林省水文機(jī)構(gòu)多次變更。目前，吉林省水文水資源局為省水利廳直屬副廳級事業(yè)單位?，F(xiàn)有職工1335人，在職人員842人，其中教授級高工29人，高級工程師148人，工程師140人，技術(shù)工人158人。省局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、人事處、計劃財務(wù)處、站網(wǎng)處、水情處、水資源處、水環(huán)境監(jiān)測處、信息化處、科學(xué)技術(shù)處、安全監(jiān)察處、直屬機(jī)關(guān)黨委11個處室。下設(shè)9個副處級直屬分局和一個水文實驗研究所，分駐9個地級市，負(fù)責(zé)所在市（州）的水文水資源勘測工作，并為地方政府提供水文服務(wù)。各基層水文站分布在全省主要河流、水庫上，承擔(dān)基層水文水資源勘測和水情報汛、雨量及地下水觀測等委托站管理工作。吉林省水文水資源局在全國率先開展站隊結(jié)合，巡測基地發(fā)展到24處。全省共有1898處水文站點(diǎn)。其中，107個水文站，包括國家重要站36個，省級重要站34個，一般站37個，111個水資源監(jiān)測站點(diǎn)，14個水位站，285個委托雨量站，4個徑流實驗站，1285眼地下水觀測井，101個水質(zhì)監(jiān)測斷面。擁有國家報汛站83處，國際報汛站20處。多年來，在省委、省政府的重視和支持下，在省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省水文水資源局緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利工作大局，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，全面創(chuàng)新，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，社會地位不斷攀升，現(xiàn)代化水平顯著提高，事業(yè)有了長足發(fā)展，為吉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐。吉林省水旱災(zāi)害比較頻繁，建國后全省共發(fā)生洪水21次，其中1998年嫩江、松花江大水超過了百年一遇。全省水文職工積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求實、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的水文精神，圓滿完成了特大洪水的測報任務(wù)?！都秩請蟆返榷嗉颐襟w連續(xù)報道了吉林水文人勇于吃苦、不怕犧牲的先進(jìn)事跡。由于全球氣候變化，近年來，吉林省干旱發(fā)生的幾率更高，春旱幾乎年年發(fā)生，伏旱、秋旱問題也比較突出，且呈加重之勢。對此，吉林省水文水資源局按照水利廳要求，克服種種困難，增加了土壤墻情監(jiān)測項目，為各級政府決策部門提供了及時、準(zhǔn)確的墻情監(jiān)測數(shù)據(jù)，為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐。目前，吉林省已形成了降水、水位、流量、蒸發(fā)、泥沙、水溫、冰凌、水質(zhì)、地下水、土壤墻情等監(jiān)測項目比較齊全、布局比較合理的水文水資源監(jiān)測網(wǎng)，每年收集數(shù)以萬計的水文水資源數(shù)據(jù)。迄今為止積累了百年水文資料，并形成了1951年以來的水文觀測系列資料。“十五”、“十一五”期間，經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，資金總投入47605.04萬元，其中：事業(yè)經(jīng)費(fèi)29139.96萬元，專項資金8415.9萬元，基建資金10315.18萬元。近年來，吉林省水文水資源局不斷加強(qiáng)文明創(chuàng)建等一系列活動，有力推動了基層測站在技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、站容站貌、精神面貌等方面整體水平的提高。多次被水利部、省委、省政府授予抗洪搶險模范集體，連續(xù)多年保持省級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。先后被水利部評為全國水利文明單位，被省委、省政府評為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，被省委評為先進(jìn)基層黨組織。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，水文工作的科技含量顯著提高，水文現(xiàn)代化步伐明顯加快，吉林水文不斷加大科技創(chuàng)新力度，在增加水文科技含量上下功夫。雨量自動測報系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了雨量自動采集、傳輸和接收；全站儀、ADCP聲學(xué)多普勒流速剖面儀的應(yīng)用改進(jìn)了測驗方式，提高了測驗精度；水文信息分析處理系統(tǒng)的研發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)了資料整編的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化；水質(zhì)化驗先進(jìn)儀器設(shè)備的應(yīng)用，如：氣質(zhì)聯(lián)用儀、ICP儀、液相色譜儀、原子吸收、分光光度計、TOC儀、離子色譜等，大大提高了水質(zhì)化驗的精度和準(zhǔn)度；自主研制的非在線有線數(shù)傳設(shè)備及應(yīng)用，實現(xiàn)了非在線水情信息的傳輸，節(jié)約了報汛經(jīng)費(fèi)，提高了工作時效?！笆濉币詠恚蒲许椖看T果累累，取得科技獲獎成果8項。在國際學(xué)術(shù)會議上交流論文3篇，在省部級刊物上發(fā)表論文50余篇?！稏|遼河流域水資源承載能力研究》項目填補(bǔ)了國內(nèi)水資源承載能力研究領(lǐng)域的空白?！都质〉乇硭δ軈^(qū)劃》、《吉林省短歷時暴雨圖集》、《吉林省洪水預(yù)報和河流調(diào)度系統(tǒng)的研究》、《吉林省二松干流區(qū)地下水運(yùn)移機(jī)制的實驗研究》、《吉林省西部生態(tài)研究與綜合修復(fù)技術(shù)研究》、《松花江豐滿水庫以上特大洪水研究》、《干旱半干旱地區(qū)地下水?dāng)?shù)值模擬及水資源優(yōu)化配置研究》、《吉林省保險防洪風(fēng)險對策》達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，榮獲吉林省科技進(jìn)步獎。多年來，吉林水文以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，植根水利，樹立大水文觀，努力擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，面向全社會做好服務(wù)。先后取得了水文水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)、建設(shè)項目水資源論證甲級資質(zhì)和測繪乙級資質(zhì)。吉林省水環(huán)境監(jiān)測中心及5個分中心通過國家計量認(rèn)證復(fù)查評審。吉林水文的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，社會地位不斷提高，社會影響不斷擴(kuò)大。在迎測洪水時，吉林水文做到了測得到、報得出、報得準(zhǔn)、報得及時，為各級政府和防汛指揮部門提供了大量的水文情報、預(yù)報和水庫調(diào)度方面的數(shù)據(jù)資料，為指揮決策提供了準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。在水資源管理與保護(hù)上，開展了《水資源公報※《地下水通報》和《水質(zhì)通報》的編制工作。水資源保護(hù)、城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃等逐步深入。在應(yīng)對突發(fā)水事件中，吉林省水文水資源局制定了多項應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。例如，榆樹市保壽鎮(zhèn)常青村局地暴雨災(zāi)害、新立城水庫水體錳含量超標(biāo)和藍(lán)藻事件、松花江硝基苯污染事件、拉林河味精廠違規(guī)排污造成水體污染事件、海蘭河藍(lán)藻事件等。吉林省水文水資源局接到報告后，立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場查勘、監(jiān)測，迅速形成報告報送有關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有效可靠的技術(shù)支撐。吉林省水文水資源局努力在節(jié)水型社會建設(shè)中，尋求新的工作切入點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極探索開展測繪、水土保持方案編制和防洪影響評價等工作，大力開展建設(shè)項目水資源論證工作，積極拓展水平衡測試工作，開展水事糾紛的司法鑒定。近年來，先后受各級法院和司法鑒定中心委托，承擔(dān)企業(yè)排水對周圍影響、水庫淤積和淹沒成因分析等鑒定工作。還為水電廠、航道、油田、鐵路等部門提供水情服務(wù)。水文工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水文作為水利建設(shè)的尖兵、防汛抗旱的耳目、水資源管理與保護(hù)的哨兵，是資源水利可持續(xù)發(fā)展的基石，其不可替代的作用日臻顯著。江澤民同志在1998年抗洪搶險總結(jié)表彰大會上指出：“在這次抗洪搶險中，我們打了一場漂亮的硬仗。沒有經(jīng)過長期努力建設(shè)和發(fā)展起來的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有水利、氣象、水文等方面技術(shù)進(jìn)步，要奪取這樣的勝利是難以想象的”。他在視察花園口水文站時強(qiáng)調(diào)：“水情資料的匯集越快越好，更充分利用現(xiàn)代化的通信手段，保證在任何情況下都能把數(shù)據(jù)拿到，為決策提供及時、準(zhǔn)確的依據(jù)”。全國水文工作會議多次提出要繼續(xù)推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)，并印發(fā)了《水文現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)意見》。近年來，水利部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)先后視察吉林水文工作，對水文工作提出了明確要求，為水文的發(fā)展指明了方向，使全省水文工作者倍受鼓舞。2002年，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水文工作的通知》。這為吉林水文現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)全省水文事業(yè)發(fā)展起到重要作用。四平、遼源、白城等市人民政府辦公室也分別下發(fā)了關(guān)于重視水文工作的通知，從而為各級領(lǐng)導(dǎo)了解水文、重視水文、支持水文工作起到了重要作用。2007年6月1日，《中華人民共和國水文條例》的頒布實施，標(biāo)志著水文建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史階段。水文工作已從過去主要為防汛抗旱和水利工程建設(shè)服務(wù)，發(fā)展到為水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)及各項水利業(yè)務(wù)工作提供全面服務(wù)；從主要為水利工作服務(wù)，拓展到為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、環(huán)保、國土、民政、國防、外交等各個領(lǐng)域及社會公眾提供多方位服務(wù)。水文已從傳統(tǒng)的行業(yè)水文，逐步發(fā)展成為立足水利、面向社會提供全面服務(wù)的水文行業(yè)。吉林省水文水資源局局長李繼忠表示，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會需求，牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，以加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高預(yù)測預(yù)報能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動力，以提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊伍建設(shè)為保障，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、適度超前、全面發(fā)展，加快推進(jìn)水文從側(cè)重局部建設(shè)向注重整體發(fā)展轉(zhuǎn)變，從技術(shù)導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從數(shù)據(jù)