威?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式實(shí)施的保障及對(duì)策,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

威?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式實(shí)施的保障及對(duì)策,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【2.12.2】【2.32.4】【3.13.2】【3.33.4】【第四章】威海當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展形式施行的保障及對(duì)策【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】第4章威海當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展形式施行的保障及對(duì)策4.1保障措施著眼于推動(dòng)威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，圍繞構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造形式和載體支撐構(gòu)造形式，應(yīng)著力在政策環(huán)境、資金投入、人才保障、管理考核四個(gè)方面下功夫，為當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)動(dòng)力，提供保障。4.1.1政策環(huán)境層面任何行業(yè)的發(fā)展都需要良好的政策環(huán)境作保障。十分是鑒于當(dāng)代服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的宏大作用，應(yīng)不斷完善各項(xiàng)政策措施，深化服務(wù)領(lǐng)域改革，積極為其發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越環(huán)境。〔1〕不斷深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，激發(fā)發(fā)展活力。把(關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)〕作為威海市服務(wù)業(yè)十分是當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，取消歧視服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，在產(chǎn)業(yè)培植、項(xiàng)目扶持、土地供給等方面給予當(dāng)代服務(wù)業(yè)，十分是牽涉金融保險(xiǎn)、當(dāng)代物流、科技信息等重要領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)更大力度的支持。以土地供應(yīng)為例，應(yīng)對(duì)當(dāng)代服務(wù)業(yè)的用地給予特殊政策，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，應(yīng)優(yōu)先保障、盡力知足。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，組建多種形式的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專(zhuān)利技術(shù)，構(gòu)成技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)加快物流、金融、科技等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)歷體驗(yàn)，在逐步提升服務(wù)產(chǎn)品科技含量和檔次的同時(shí)，努力在技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系上與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌。在這里基礎(chǔ)上，研究建立威海市相關(guān)服務(wù)行業(yè)運(yùn)行規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，注重保衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在保衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，刺激有效需求?！?〕著力優(yōu)化當(dāng)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)合理集聚。根據(jù)威海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)域功能定位，以當(dāng)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)為主體，堅(jiān)持因地制宜、突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展。做好前期考察和研究論證，明確不同地區(qū)當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主攻方向，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性、協(xié)同性和實(shí)效性，避免盲目跟風(fēng)和資源浪費(fèi)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)當(dāng)代服務(wù)業(yè)三大載體建設(shè)，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施，出臺(tái)政策性鼓勵(lì)引導(dǎo)措施，吸引更多的當(dāng)代服務(wù)業(yè)企業(yè)向重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)集聚發(fā)展?！?〕加快推進(jìn)城市化建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境。城市是當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力支撐。城市化能夠有效吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素，會(huì)聚大量人口，產(chǎn)生新的多樣化需求，既有利于加快教育、醫(yī)療等公共性服務(wù)業(yè)發(fā)展，也能夠有效推動(dòng)商貿(mào)、旅游等消費(fèi)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)威海市地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比擬平衡、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的情況，威海的城市化建設(shè)應(yīng)立足當(dāng)下實(shí)際，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城互動(dòng)，堅(jiān)持城市發(fā)展與當(dāng)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)兩手抓,圍繞當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，細(xì)化完善城市總體規(guī)劃，在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大力度，加快智慧城市和便利交通網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)公共設(shè)施、資源要素的合理優(yōu)化配置。同時(shí)，以當(dāng)代服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)促進(jìn)城市的有序、集約擴(kuò)張，不斷加強(qiáng)城市綜合承載力，進(jìn)而為當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的良性互動(dòng)、有機(jī)融合。4.1.2資金投入層面加大資金注入，發(fā)揮好國(guó)家、省、市三級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的示范帶動(dòng)效果，重點(diǎn)扶持發(fā)展速度快、前景好、效益高的當(dāng)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)銀企對(duì)接，逐步加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的信貸比重；做好招商引資，并采取有效鼓勵(lì)政策，促進(jìn)外資流向重點(diǎn)扶持領(lǐng)域。通太多渠道融資，為當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)有力的資金支持。〔1〕加大財(cái)稅扶持力度。充分發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，一方面，用足用好國(guó)家給予的各項(xiàng)扶持政策，做好項(xiàng)目申報(bào)，努力獲得更多的國(guó)家和省級(jí)當(dāng)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。另一方面，根據(jù)威海市的財(cái)政狀況，逐步提高資金投入規(guī)模，對(duì)當(dāng)代服務(wù)業(yè)中有發(fā)展前景的重點(diǎn)行業(yè)和特色園區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，不斷提高財(cái)政性的科研、教育等經(jīng)費(fèi)投入比重，對(duì)被認(rèn)定為省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)中心的企業(yè)予以適當(dāng)贊助。同時(shí)，將上級(jí)和威海市已有的各類(lèi)扶持金融、軟件信息、健康養(yǎng)老等行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策用實(shí)用好，并捉住營(yíng)改增的有利契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)范服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政性收費(fèi)項(xiàng)目，最大限度地減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)?！?〕加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，增加信貸投放，改良信貸構(gòu)造，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代物流、軟件信息、健康養(yǎng)老、旅游等行業(yè)的支持。引導(dǎo)各類(lèi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展溝通合作，推動(dòng)相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向服務(wù)業(yè)企業(yè)十分是中小型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。想方設(shè)法拓寬融資渠道，對(duì)品牌企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行積極培育，支持手續(xù)完備的服務(wù)業(yè)企業(yè)以上市、發(fā)行債券等手段進(jìn)行融資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。〔3〕加大招商引資力度。捉住中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等有利條件，推動(dòng)與韓國(guó)等重點(diǎn)地區(qū)的當(dāng)代服務(wù)業(yè)溝通合作。將各種高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和服務(wù)外包業(yè)以及中介服務(wù)業(yè)等列為全市招商引資優(yōu)先行業(yè)，以此為重點(diǎn)，引進(jìn)一批高端、高帶動(dòng)能力的大項(xiàng)目，在工商登記、財(cái)稅減免、資金管理、出入境等方面，采取優(yōu)惠性配套措施。吸引國(guó)際資本、技術(shù)、人才和服務(wù)業(yè)先進(jìn)理念在威海集聚、孵化，加速產(chǎn)業(yè)當(dāng)代化，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.1.3人才保障層面人力資本是當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)和核心優(yōu)勢(shì)所在。解決高級(jí)管理人才和專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才短缺的問(wèn)題，壯大人才隊(duì)伍，盡快提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)，是威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題?！?〕加快培養(yǎng)實(shí)用型人才。充分發(fā)揮威海市現(xiàn)有高等院校的作用，鼓勵(lì)山東大學(xué)〔威海〕、哈爾濱工業(yè)大學(xué)〔威?！?、威海職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校根據(jù)市場(chǎng)需要，加快當(dāng)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)緊缺專(zhuān)業(yè)和課程，擴(kuò)大急需人才的培養(yǎng)規(guī)模。針對(duì)不同行業(yè)、不同群體，由人力資源部門(mén)定期舉辦各類(lèi)層次的專(zhuān)業(yè)教育，同時(shí)引進(jìn)社會(huì)氣力投資興辦職業(yè)教育，并選擇和審定一批全市重點(diǎn)企業(yè)作為實(shí)用型人才培養(yǎng)基地。除此之外，還應(yīng)有計(jì)劃地選派專(zhuān)業(yè)人才十分是優(yōu)秀管理人才，到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)?！?〕積極引進(jìn)高技術(shù)人才。根據(jù)威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地引進(jìn)一批懂規(guī)則、善管理、會(huì)創(chuàng)新的高端優(yōu)秀人才。創(chuàng)新用人觀念，通過(guò)兼職、講學(xué)、聘用、參謀等靈敏機(jī)制，吸引流動(dòng)型高層次人才為威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展出謀劃策。扶持有品牌、有知名度的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和獵頭服務(wù)公司來(lái)威海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為高級(jí)服務(wù)人才引入本地提供服務(wù)。以各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和南海新區(qū)為主體，組織轄區(qū)用人企業(yè)，到當(dāng)代服務(wù)業(yè)人才集中的地區(qū)舉辦人才洽商會(huì)，吸引相關(guān)人才來(lái)威海投資創(chuàng)業(yè)?！?〕營(yíng)造良好用人環(huán)境。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)盡快制定吸引當(dāng)代服務(wù)業(yè)人才集聚威海的政策措施，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，切實(shí)解決好各類(lèi)人才十分是高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的研發(fā)經(jīng)費(fèi)、住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，為他們?cè)谕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、提供便利。4.1.4管理考核層面相比其他產(chǎn)業(yè)，當(dāng)代服務(wù)業(yè)對(duì)威海來(lái)講是一個(gè)全新的課題。要推動(dòng)其發(fā)展，相應(yīng)的管理考核機(jī)制必不可少?！?〕建立標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外當(dāng)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的經(jīng)歷體驗(yàn)做法，結(jié)合威海實(shí)際，盡快研究建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以有效解決在當(dāng)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算上口徑不一、數(shù)據(jù)矛盾的問(wèn)題，為加強(qiáng)行業(yè)管理提供有效參考。〔2〕加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究。在建立標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，不斷完善當(dāng)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，了解把握運(yùn)轉(zhuǎn)情況。區(qū)域及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)，定期對(duì)當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)發(fā)布權(quán)威性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并提出對(duì)策性建議主張，為制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供借鑒。〔3〕開(kāi)展目的責(zé)任考核。將當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全市目的責(zé)任制考核體系，重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)也要建立相應(yīng)的考核體系。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，并對(duì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)成合力推進(jìn)當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作格局。同時(shí)，研究組建威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資源庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)，行業(yè)主管部門(mén)隨時(shí)跟進(jìn)調(diào)度相關(guān)情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，合力推動(dòng)項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。4.2對(duì)策建議4.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面〔1〕在金融服務(wù)業(yè)方面，立足中韓自貿(mào)區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策疊加效應(yīng)，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，吸引更多金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)威海。一方面，在成功引進(jìn)恒豐、民生、浦發(fā)等股份制銀行，韓國(guó)友利等外資銀行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)到威設(shè)立區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，健全完善相應(yīng)服務(wù)體系，壯大威海市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等本土銀行，擴(kuò)大總量規(guī)模。另一方面，通過(guò)設(shè)立小額貸款公司等面向基層的新型服務(wù)組織，放寬信貸限制，提供資金保障，為各類(lèi)成長(zhǎng)期服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供助力。除此之外，還要不斷豐富融資手段，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)十分是高新技術(shù)企業(yè)上市融資，并設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)，努力構(gòu)成以銀行機(jī)構(gòu)為主體，保險(xiǎn)、證券、小額貸款公司共同發(fā)展的多元化金融體系，打造區(qū)域性金融中心?！?〕在當(dāng)代物流業(yè)方面，借助中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)和全國(guó)唯一轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)市都擁有開(kāi)放口岸的有利條件，以港口物流和冷鏈物流為突破口，充分運(yùn)用好臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域的優(yōu)越政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批特色物流園區(qū)，培育一批大型物流企業(yè)，抓好威海港國(guó)際物流園、石島冷鏈物流園等大項(xiàng)目建設(shè)。依托特有的區(qū)位、交通便利，大力推進(jìn)各類(lèi)韓國(guó)商品集散地建設(shè)，將威海打造成為中國(guó)的韓國(guó)商品城.加快榮烏高速、威海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，拓展更多國(guó)際航線，開(kāi)展港鐵聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建全方位、立體化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。〔3〕在軟件和服務(wù)外包業(yè)方面，以開(kāi)創(chuàng)建立智慧城市為契機(jī)，加快智慧交通、智慧政務(wù)等的建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，構(gòu)建便捷高效的信息化設(shè)施，為壯大軟件和服務(wù)業(yè)奠定基礎(chǔ)。以新北洋信息技術(shù)、奧博軟件、聯(lián)亞軟件開(kāi)發(fā)等5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)為依托，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，并對(duì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè).根據(jù)威海軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在狀況，將物聯(lián)網(wǎng)、光纖傳感、射頻辨別等高端軟件、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等新興軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，主動(dòng)承接研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理等類(lèi)別外包業(yè)務(wù)，多渠道、高頻率組織相關(guān)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，加大服務(wù)外包項(xiàng)目招引力度，以重點(diǎn)園區(qū)為載體，努力引進(jìn)培育一批具備國(guó)際水平的跨國(guó)服務(wù)外包企業(yè)，不斷提高接包能力，把軟件和服務(wù)外包發(fā)展成為威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)極?！?〕在濱海度假旅游業(yè)方面，通過(guò)推出城市形象宣傳片、舉辦各類(lèi)重大活動(dòng)等手段，利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，加大威海對(duì)外宣傳推廣力度，著力打造藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市品牌。以13處重點(diǎn)景區(qū)為抓手，突出海洋文化主線，融合民俗、宗教文化，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的威海大旅游格局。開(kāi)發(fā)海上旅游專(zhuān)線，將劉公島等沿海特色景點(diǎn)串聯(lián)，建立海上旅游新航線；加快建設(shè)威海市海洋博物館和垂釣海岸、漁村海草房等特色旅游項(xiàng)目，促進(jìn)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)與宗教部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，依托赤山法華院、昆崳山、圣水觀等豐富的宗教旅游資源，打造威海宗教旅游品牌；注重搞好餐飲、娛樂(lè)、演出等配套服務(wù)，并在主要旅游線路沿線規(guī)劃布局，進(jìn)而延長(zhǎng)游客留威時(shí)間。對(duì)各類(lèi)旅游資源進(jìn)行充分整合，實(shí)現(xiàn)濱海旅游、生態(tài)旅游和文化旅游全面發(fā)展，推進(jìn)與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、海洋等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?〕在健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，制定出臺(tái)威海市健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)也要根據(jù)本身實(shí)際需要和資源特色，配套完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)政策。論證設(shè)立健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持等舉措，重點(diǎn)發(fā)展健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)療、溫泉養(yǎng)生等行業(yè)；挑選并確定一批重點(diǎn)健康養(yǎng)老項(xiàng)目，加快推進(jìn)力度，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。不斷完善養(yǎng)老形式，在傳統(tǒng)家庭為主的基礎(chǔ)上，發(fā)揮城市社區(qū)健康衛(wèi)生服務(wù)站和村居健康活動(dòng)中心作用，并引進(jìn)社會(huì)氣力，建立以家庭、社區(qū)〔村居〕、機(jī)構(gòu)為支撐的全新養(yǎng)老格局。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)困難的公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向健康養(yǎng)老、老年病常規(guī)護(hù)理、臨終關(guān)心等方向轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)；以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館、學(xué)校體育場(chǎng)所等向社會(huì)公眾開(kāi)放。利用廣播、報(bào)紙等新聞媒體和舉辦健康養(yǎng)生社會(huì)公益活動(dòng)，向全社會(huì)宣傳推廣健康養(yǎng)老知識(shí)，努力營(yíng)造追求健康、科學(xué)養(yǎng)老良好氣氛，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！?〕在商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面，健全城鄉(xiāng)一體的流通網(wǎng)絡(luò)，打造布局合理、層次分明的商貿(mào)流通體系。培育和引進(jìn)一批有實(shí)力、有影響的商貿(mào)航母型企業(yè)，以家家悅九龍城購(gòu)物中心、威高休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、韓樂(lè)坊等為代表，提高威海中心區(qū)商業(yè)集聚度。突出抓好凱越國(guó)際財(cái)富廣場(chǎng)、高新商貿(mào)廣場(chǎng)等當(dāng)代商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。與此同時(shí)，努力促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市等商貿(mào)流通業(yè)態(tài)向社區(qū)、鎮(zhèn)村拓展，開(kāi)設(shè)社區(qū)便利店、購(gòu)物中心，發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)服務(wù)中心和直營(yíng)農(nóng)家店.加快家政服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保各類(lèi)家政服務(wù)運(yùn)行規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效；鼓勵(lì)各類(lèi)家政服務(wù)企業(yè)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)窗口，拓展服務(wù)內(nèi)容，就近知足群諸多方面需求。4.2.2載體建設(shè)方面〔1〕重點(diǎn)城區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化建設(shè)同步推進(jìn)。強(qiáng)化產(chǎn)城融合理念，在加快市域一體化、全域城市化進(jìn)程中，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)當(dāng)代服務(wù)業(yè)，并以此促進(jìn)和帶動(dòng)城市功能的完善，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)當(dāng)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城市化的良性互動(dòng)。榮成市應(yīng)著重抓好濱海旅游和當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)，捉住好運(yùn)角旅游度假區(qū)列入山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和威海市重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)的契機(jī)，完善區(qū)域內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快大項(xiàng)目建設(shè)，著力打造好運(yùn)角-中國(guó)最美大陸海岸旅游品牌；利用10個(gè)對(duì)外開(kāi)放作業(yè)港口和74個(gè)開(kāi)放泊位，發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模膨脹，完善覆蓋海、陸、空的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)冷鏈物流基地。文登區(qū)應(yīng)依托天沐溫泉、昆崳山等優(yōu)越自然環(huán)境，捉住撤市設(shè)區(qū)的利好條件，走特色錯(cuò)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，將溫泉養(yǎng)生、生態(tài)旅游作為主攻方向，加快旅游業(yè)深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；同時(shí)大力引進(jìn)韓國(guó)樂(lè)天、雨潤(rùn)集團(tuán)等商貿(mào)龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，以城區(qū)當(dāng)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心為依托，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性休閑養(yǎng)生新城和商貿(mào)物流中心。乳山市應(yīng)以母愛(ài)文化和休閑養(yǎng)生為旅游品牌，依托大乳山和銀灘兩大4A級(jí)旅游度假區(qū)，深挖母愛(ài)文化內(nèi)涵，配套健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推廣力度，打造母愛(ài)圣地、幸福乳山品牌形象，建設(shè)全國(guó)健康養(yǎng)生先行區(qū)。環(huán)翠區(qū)作為山東省省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)結(jié)合地處城區(qū)的客觀實(shí)際，從深化社區(qū)服務(wù)功能入手，以建設(shè)12349居家服務(wù)呼叫中心為突破口，不斷延伸服務(wù)功能，并探尋求索建立社會(huì)公益組織孵化園，輻射帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展，著力打造社區(qū)服務(wù)示范區(qū)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)立足本身技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，同時(shí)依托威海國(guó)際海水浴場(chǎng)和地處威海西大門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)一批度假酒店和度假公寓建設(shè)，建設(shè)大型商貿(mào)旅游設(shè)施，展現(xiàn)精品城市魅力。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)東部濱海新城開(kāi)發(fā)，并根據(jù)鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)城融合思路，突出抓好臨港產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)臨港物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造威海服務(wù)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿.臨港區(qū)作為新建城區(qū)，一方面，要結(jié)合城市化建設(shè)要求，不斷完善城市功能，提升公共服務(wù)水平；另一方面，應(yīng)根據(jù)本身工業(yè)化水平較高的實(shí)際，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的有機(jī)融合。南海新區(qū)作為威海藍(lán)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域，在發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的同時(shí)，應(yīng)加快南海新港建設(shè)，打通向海發(fā)展通道；以藍(lán)色創(chuàng)業(yè)谷科技孵化器投入運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，引入更多海洋高新科技項(xiàng)目；強(qiáng)化資金扶持力度，通過(guò)融資擔(dān)保等舉措，助推涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力?！?〕重點(diǎn)園區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承載力，做好配套服務(wù)。充分利用藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，立足威海實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)一批以海洋經(jīng)濟(jì)為特色、面向日韓的當(dāng)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐和基礎(chǔ)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。如以榮成石島灣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等為依托，打造面向東北亞的區(qū)域性當(dāng)代物流中心和全國(guó)性冷鏈物流基地。在完善園區(qū)內(nèi)冷鏈物流設(shè)施的同時(shí)，向上吸引海產(chǎn)品精深加工企業(yè)、珍稀