073外部協(xié)調(diào)能力

第十一章外部協(xié)調(diào)能力我單位根據(jù)本項目招標文件及業(yè)主要求編制此施工組織設計，我單位保證如期完成本項目，并達到要求標準。一、外部協(xié)調(diào)措施項目風險預測一、工程項目風險管理的必要性（一）“風險”的概念、特點及基本性質(zhì)所謂“風險”就是指客觀存在導致?lián)p失，但發(fā)生與否又不能確定的現(xiàn)象。從這一概念看“風險”具有兩大特點。第一、“風險”是客觀存在的，不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的，無論人們是否認識或察覺，“風險”隨時隨地可能發(fā)生。第二、“風險”是不可確定的。這是指“風險”在何地何時發(fā)生，“風險”發(fā)生的形式、規(guī)模及損失程度等，人們均不能確定。也正是由于客觀存在和不確定性、才使“風險”研究及“風險管理”有其存在的必要性?！帮L險”的基本性質(zhì)：客觀性：①它的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的②它是無時不在、無所不在的2）不確定性：風險的發(fā)生是不確定的注意：并不代表風險完全不可測度。3）不利性：一旦發(fā)生，使主體產(chǎn)生挫折、失敗、損失。4）可變性：在一定條件下風險可以轉(zhuǎn)化，主要表現(xiàn)為：①性質(zhì)的變化；②量的變化；③在一定時間和空間范圍內(nèi)可以被消除；④新的風險產(chǎn)生。5）相對性：不同的風險主體對風險的承受能力不同6）風險同利益的對稱性：風險是利益的代價，利益是風險的報酬。（二）工程風險管理的重要性.工程項目本身具有的特性方面從工程項目本身具有的特性角度而言，工程項目投資巨大、工期長，從其籌劃、設計、建造到竣工后投入使用，整個過程都存在著各種各樣的風險，并且由此產(chǎn)生的風險損失金額巨大，后果嚴重。因此將工程項目視為一個完整的系統(tǒng)，實施全局的、綜合的全面風險管理是工程項目管理內(nèi)在特性所決定的。.工程項目涉及的相關利益主體方面從工程項目涉及的相關利益主體而言，無論是工程項目投資商、承包商、監(jiān)理商，還是建筑設計商、供應商等，都面臨著不可回避的風險。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風險的最小化，因此一項工程項目的實施就必須從整體的角度來考慮利益與風險的分配與衡量問題，全面風險管理能夠達到工程項目總體風險的最小化，實現(xiàn)不同利益主體風險人配的均衡狀態(tài)，保障工程項目的順利實施。3．我國建筑市場行為方面我國正處于從計劃經(jīng)濟向社會、主義市場經(jīng)濟過渡的過程之中，建筑市場不成熟，行為不規(guī)范的問題比較嚴重。全面風險管理有利于對工程項。目實施過程中各個環(huán)節(jié)加以監(jiān)控，保證工程項目中資金流、信息流與物流的順暢流轉(zhuǎn)。4．縮小國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的差距，增強競爭力方面近年來，我國工程項目管理雖然有所增強，但尚無法與世界上發(fā)達國家相抗衡。特別是“入世”后，國內(nèi)企業(yè)與擁有資金、技術(shù)和管理各方面優(yōu)勢的國際企業(yè)相競爭顯得力量薄弱。如果國內(nèi)企業(yè)仍不改變落后的風險管理狀況，終將被淘汰。而全面風險管理作為一種先進的工程項目風險管理思想與方法，得到廣泛的承認與應用，其在國內(nèi)工程項目中的合理實施將縮小國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)在競爭中的差距，增強競爭能力。二、工程項目風險管理對策（一）風險的識別和分類.風險的識別風險識別也稱之為風險分析，在項目管理體系中包括了風險量化，即把風險識別與風險量化作為一個過程，稱為風險分析；由于施工項目管理過程中風險量化相對復雜，（當然，有些風險的量化并不復雜），因此，本文中沒有涉及風險量化知識。風險識別是對風險進行確認并記錄風險特性的過程，常用的風險識別方法有：依據(jù)歷史資料分析、基于專家的經(jīng)驗評估和頭腦風暴評估法；在識別時通常從以下幾個方面考慮：與甲方關聯(lián)的風險：是否是第一次合作、甲方的管理能力及效率、是否存在不現(xiàn)實的期望等。合同風險：需要滿足的合同條款和條件的是否會造成成本過高，包括績效懲罰、合同終止懲罰、保證金扣留等。項目經(jīng)驗：是否有同類項目和管理經(jīng)驗、項目投標的成員經(jīng)驗水平、是否需要特殊技能的人員等。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟項目管理：未來的項目經(jīng)理是否具有管理經(jīng)驗和培訓技能。工作估計：項目的估算水平如何。項目約束：項目的設計、施工或工作環(huán)境有特殊的限制，會導致較高的支出，較長的工期及質(zhì)量的下降?？山桓冻晒膹碗s性和規(guī)模：項目的復雜性或規(guī)模大到交付困難，將增加成本或延長工期。項目經(jīng)理圈承包商：項目的第三方承包商管理水平的潛在責任是否能夠充分地受到項目的成功、規(guī)則或程序的約束。.風險的分類風險經(jīng)過識別后通常應對風險進行分類，以便在項目計劃、監(jiān)控及執(zhí)行過程中進行管理，這里為大家提供一種參考分類的方法：項目管理風險/變更管理風險/經(jīng)營風險/財務風險/戰(zhàn)略風險/技術(shù)風險/錯誤假設的風險。.風險優(yōu)先級確定對每個識別的風險都要確定級別，稱之為風險優(yōu)先級，優(yōu)先級可以通過風險強度指標與風險發(fā)生可能性確定。風險強度：高——如果沒有緩解策略，項目目標難以實現(xiàn)。中——如果沒有緩解策略，項目成果/里程碑處于風險之中。低——項目成果/里程碑現(xiàn)在不處于風險之中，但是值得注意并要主動緩解的問題。風險可能性：高——如果沒有緩解策略和監(jiān)控手段，在項目成果/里程碑的完成中會間斷項目的關鍵路徑。中——如果沒有緩解策略和監(jiān)控手段，在項目成果/里程碑的完成中會進入項目的關鍵路項。低——除非延期超限，項目成果/里程碑都不處于風險中。（二）工程項目風險管理的對策1．制定風險緩解策略根據(jù)風險優(yōu)先級矩陣的分析結(jié)果，對級別在1級以上的風險制定緩解策略。2．建立風險應急計劃根據(jù)風險優(yōu)先級矩陣的分析結(jié)果，對級別在2級以上的風險制定應急計劃。頭腦風暴法也常用于風險緩解策略與風險計劃的制定，為了便于清楚地分析，可采用表格將風險、級別、緩解策略、風險計劃同時列出。3．風險監(jiān)控與緩解策略、應急計劃的調(diào)用風險管理是一個連續(xù)的過程，因此在項目的實施過程中要對風險進行持續(xù)的監(jiān)視，從而保證風險管理計劃得以很好的執(zhí)行；風險應從三個方面進行監(jiān)視：監(jiān)視已經(jīng)識別風險是否引發(fā)、監(jiān)視假設是否轉(zhuǎn)化為風險、識別是否產(chǎn)生新的風險。對于風險的監(jiān)視應根據(jù)風險分類落實到部門及責任人。當風險引發(fā)時首先調(diào)用風險策略，如果風險策略失效，則調(diào)用風險應急計劃。4．風險管理總結(jié)風險總結(jié)是在項目完成時對該項目風險管理過程的總結(jié)，一般需要提交二份材料：風險管理報告與更新的項目風險管理計劃。任何項目都存在風險，你越早考慮到風險，項目成功的可能性越大，由于風險因素帶來的損失就越小，因此，在建筑施工項目中要從投標階段對風險進行管理。在項目投標階段，由于時間及信息掌握程度等因素，對風險不可能進行完善的管理，建議可指定專人用二到三天的時間對該項目進行分析，結(jié)合已有的原始資料，提交一份定性的風險分析報告。在投標報價時，應參考風險因素進行價格調(diào)整（正向或負向調(diào)整）。在中標后的合同簽訂中也要參考此報告，規(guī)避風險可能帶來的損失，同時，將風險報告提交項目經(jīng)理。在項目中標后，項目經(jīng)理必須對項目的風險從新進行識別，識別的方法在前文已經(jīng)進行了介紹，如組織項目成員采用頭腦風暴法，邀請二到三個項目經(jīng)理共同探討，查詢其它項目風險計劃及報告等。對于已經(jīng)識別的風險可以分類后落實到部門及負責人進行風險級別鑒定、制定風險策略與風險計劃，在項目實施過程中應定期對風險進行跟蹤管理，如每月由各負責人提交一份風險報告，每季召開一次風險分析會等；由于許多風險是項目部自己不能緩解的，因此，在風險計劃要及時與公司相關部門溝通，當風險引發(fā)時，要及時協(xié)調(diào)公司部門共同采取緩解措施或應急計劃。二、項目風險協(xié)調(diào)一、項目風險預測建筑工程項目風險，是指建筑工程項目在設計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風險，可將其定義為：在建筑工程項目目標規(guī)定的條件下，所有影響工程項目目標實現(xiàn)的不確定因素的集合。風險是客觀存在的，但并非不可控制。在對建筑工程項目風險識別、分析、評價的基礎上，項目風險管理者所要做的是以項目總體目標為依據(jù)，根據(jù)具體的風險性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風險防范措施，有效地控制純風險并盡可能地利用投機風險，將風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，增加收益。以往，人們習慣僅靠工作經(jīng)驗和主觀判斷來處理建筑工程風險，而隨著建筑工程風險的日益廣泛和復雜，任何一項管理活動都離不開決策，決策的科學性和合理性直接影響管理活動的效果。當然，人們對未來行為的決策本身也會導致風險。因此風險管理決策是整個風險管理的核心，風險管理要達到以最小的成本獲得最大的安全保障，甚至獲得風險收益，必須進行科學有效的風險管理決策。1、建筑工程項目風險控制1.1編制建筑工程項目風險應對計劃編制建筑工程項目風險應對計劃是制定應對風險的策略和應對措施的過程，目的是為了提升實現(xiàn)建筑工程項目目標的機會，降低對項目目標的威脅。編制應對計劃時，應充分考慮風險的嚴重性，應對風險所花費用的有效性，采取措施的適時性，以及與工程環(huán)境的適應性。編制應對計劃的依據(jù)是風險管理計劃和風險清單，風險的特征，項目主體抗風險能力，風險詳細分析資料和可供選擇的風險應對措施。建筑工程項目風險應對計劃是項目風險應對措施和項目風險控制工作的計劃和安排，是風險管理的目標、任務、程序、責任和措施等內(nèi)容的全面規(guī)劃，其內(nèi)容包括：對已識別風險的描述，風險承擔人及其應分擔的風險，風險分析及信息處理過程的安排，每項風險的應對措施及實施計劃；采取措施后期望殘留風險水平的確定，風險應對的費用預算和時間計劃，處置風險的應急計劃和退卻計劃等。1.2風險應對措施（1）風險回避風險回避是指當項目風險事件發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風險或風險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災難性風險一般采取回避對策。風險回避可以在某種風險事件發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度，風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。（2）風險緩解風險緩解，也叫風險減輕，是指采取措施降低工程項目風險事件發(fā)生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低風險事件發(fā)生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種：一是降低風險發(fā)生的可能性，在建筑工程項目中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。二是減少或控制風險損失，是指在風險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。如業(yè)主在確信承包商無力繼續(xù)實施其委托的工程項目時，決定立即撤換該承包商；承包商在業(yè)主付款誤期已超過合同規(guī)定期限的情況下，采取的停工并提出索賠的措施；施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護措施，同時加強作業(yè)環(huán)境的安全防護；當雨天無法進行室外施工時盡量安排有關人員從事室內(nèi)作業(yè)；投資商嚴格控制內(nèi)部核算，制定種種資金運作方案等都是為了達到減少風險損失的目的。三是分散風險，是指通過增加風險承擔者以減輕總體風險的壓力，達到共同分攤集體風險的目的。（3）風險轉(zhuǎn)移風險轉(zhuǎn)移是項目管理者設法將風險的結(jié)果連同對風險應對的權(quán)利和責任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟單位以使自身免受風險損失。這種方式并非損人利己，因為有些風險對某些單位是風險，而對另一些單位并不構(gòu)成風險，原因是各自的優(yōu)劣勢并不相同，對風險的承受能力也各不一樣，比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程給專項作業(yè)公司，在這種情況下，風險轉(zhuǎn)移者和接受風險者將會取得雙贏。建2建筑工程項目風險轉(zhuǎn)移是重要且廣泛采用的一類對策，分保險和非保險兩種方式2、建筑工程項目風險控制方法風險控制就是當風險事件發(fā)生時，實施應對計劃。在建筑工程項目的實施過程中，風險會不斷發(fā)生變化，可能會出現(xiàn)許多未預料到的新情況，因此必須反復進行風險識別，風險分析與評估，細化風險應對措施，及時修改應對計劃，實現(xiàn)消除或減輕風險的目標。風險造成的損失可以通過成本控制和提出索賠來減輕。成本控制就是將工程項目建設的各項費用控制在總成本計劃中。這就要求在制定成本計劃時，要為不可預見的風險留有風險費。承包商在編制投標計劃時，應留有一定比例的不可預見費或應急費，并且加強成本管理，密切注視風險發(fā)生的征兆及風險的發(fā)展、變化，以便采取必要的措施。提出索賠就是根據(jù)合同條款向項目業(yè)主、保險公司以及項目商提出經(jīng)濟賠償?shù)姆绞?。設計變更、現(xiàn)場施工條件的變化、標書規(guī)定的施工方法不適合、工程量的變化、增加新的施工項目、人力不可抗拒的自然條件引起的進度拖延、業(yè)主要求變更施工順序或提出超出合同范圍的要求等引起的施工費用增加，承包商均可通過監(jiān)理公司向業(yè)主提出延長工期或增加額外費用。由于承包商施工組織不力、人力不足、勞動生產(chǎn)率低、偷工減料等引起的工程進度拖延或質(zhì)量不符合要求，業(yè)主可通過監(jiān)理公司向承包商提出索賠。索賠要符合合同條款，符合實際，并提供充分的證據(jù)。此外，索賠要在規(guī)定的時間期限內(nèi)完成，以免因超期失去索賠的權(quán)利。風險自留工程項目風險自留，又稱風險接受，是一種由項目主體自行承擔風險后果的風險應對策略。風險自留是一種財務性技術(shù)，要求項目主體制定后備措施，一般需要準備一筆費用，作為風險發(fā)生時的損失補償，若損失不發(fā)生則這筆費用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風險，因為當其它的風險應對措施均無法實施或即使能實施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風險自留。另外，由于影響風險不確定性的因素極其復雜，人們無法完全認識和掌握風險事故發(fā)生的規(guī)律，從而不可能事先控制所有的風險損失，這些沒有被認識和了解的風險損失，只能由項目主體自己承擔。所以，風險自留是處理殘余風險的技術(shù)措施，與其它風險管理技術(shù)是一種互補關系。風險利用風險按其性質(zhì)可分為純風險和投機風險，純風險是只會造成損失而不會帶來機會或收益的風險，投機風險是既可能造成損失也可能帶來機會或利益的風險。風險利用就是指利用投機風險可能提供的謀利機會以獲得好處。在許多情況下，風險中蘊藏著利潤，即風險與利潤并存，并且影響工程項目風險的因素及其后果都是在不斷地發(fā)展變化之中，因此，有時冒一點小的風險可以換取高額利潤或長期利潤。我們要充分認識到投機風險可利用的一面，分析這種風險利用的可能性和價值，估測風險利用的代價，評估項目承載這種風險的能力，積極地變不利為有利，使風險變?yōu)橛膩碓?。風險利用作為一種較高層次的風險應對措施，其應用條件也要求較高，它不僅需要風險管理者有淵博的知識、嫻熟的技巧和周密的分析能力，還需要有高度的責任心和靈活的應變能力。利用風險不應只限于少數(shù)負責人的策略制定，還必須項目各有關部門、有關人員的密切配合，是一項綜合決策。風險利用時應注意：決策既要慎重又要當機立斷：正確評估自己的承受能力，量力而行；嚴密監(jiān)控風險，因勢利導；制定多種應對方案。3、建筑工程項目風險管理決策方法在建筑工程的實施過程中通常會遇到多種風險，不同的風險應該選擇不同的應對策略。這就要求決策者用科學的方法認真研究各種可行的管理措施，制定正確的管理決策。一般來說，建筑工程項目風險管理決策的方法可分為定性決策方法和定量決策方法。定性決策方法為了有效地管理各種項目可能遇到的風險，決策者應該首先對其進行分類排列，然后根據(jù)具體情況采取相應的對策，以達到避免風險或減輕風險可能造成的損失，甚至利用風險擴大收益的目的。在國際工程承包實踐中，政府通常明文規(guī)定若干種強制保險，通常這類保險包括：建筑工程一切險（包括建筑工程第三者責任險）；安裝工程一切險（包括安裝工程第三者責任險）；社會保險（包括雇主責任險，人身意外傷害險等）；機動車輛險等。通過強制性保險取得的保障是公認的必需保障，不管項目管理者認可與否，這類保障只能通過保險公司取得，項目主體無選擇的自由。定量決策方法盡管通過定性分析可以從原則上確定風險對策，但定性分析尚不能確切肯定各種對策之間的利弊程度。因此，風險管理的研究者更傾向于輔之以定量分析方法。以期望值的最大值或最小值作為選擇方案的判定標準，稱為期望值決策法。期望值決策法在建筑工程項目風險管理中有較廣泛的應用，根據(jù)具體形式可分為決策樹法、決策表法和決策矩陣法。工程實踐中的情況可能比上述示例復雜得多，每種結(jié)果都有其對應的發(fā)生概率，并且可供選擇的方案也不止上述三種，有時還應綜合稅收等因素。盡管情況可能很復雜，風險決策的工作很煩瑣，但對風險事件進行決策的基本方法和原理是一樣的。下面將要討論的效用理論也是一種定量分析方法，它考慮了決策者對于風險的態(tài)度。一、項目風險預測與防范1、項目的風險預測1.1項目風險（1）地質(zhì)地基條件。業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實際出入可能很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其她障礙物都會增加工作量與延長工期。（2）水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象與其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延與財產(chǎn)的損失。（3）施工準備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平等”準備工作不足，導致企業(yè)不能做好施工前期的準備工作，給工程施工正常運行帶來困難。（4）設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設計圖紙供應不及時，會導致施工進度延誤，造成承包人工期推延與經(jīng)濟損失。（5）技術(shù)規(guī)范。尤其就是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，影響以后工程的驗收與結(jié)算。（6）施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等；由于業(yè)主管理工程的技術(shù)水平不足，對施工單位提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，沒有作出及時答復。經(jīng)濟方面的風險（1）招標文件。這就是招標的主要依據(jù)，特別就是投須知，設計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風險，必須仔細分析研究。（2）資源市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些市場價格的變化，特別就是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。（3）金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著工程項目的經(jīng)濟效益。（4）資金、材料、設備供應。主要表現(xiàn)為業(yè)主供應的資金、材料或設備質(zhì)量不合格或供應不及時，不按工程進度撥款。（5）國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種與稅率等進行宏觀調(diào)控，都會給企業(yè)帶來一定風險。1.3合同簽訂與履行方面的風險（1）存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細致、不嚴密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等相應條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。（2）業(yè)主資信因素。業(yè)主經(jīng)濟狀況惡化，導致履約能力差，無力支付工程款；業(yè)主信譽差，不誠信，不按合同約定進行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。（3）履約方面。合同履行過程中，由于業(yè)主派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯誤指令等。2、項目防范風險的方式施工企業(yè)防范風險可以采取三種方式，即控制風險、轉(zhuǎn)移風險與保留風險。（1）控制風險。這就是使風險發(fā)生的概率與導致的經(jīng)濟損失降到最低程度，它包括避免風險、消滅風險與減少風險三種。控制工程項目風險的主要措施如下：①熟悉與掌握工程施工階段的有關法律法規(guī)。②深入研究與全面分析招標文件。③簽訂完善的施工合同。④掌握資源市場價格動態(tài)。⑤加強履約管理，分析工程風險（2）轉(zhuǎn)移風險。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風險與向第三方轉(zhuǎn)移風險。轉(zhuǎn)移工程風險主要有如下措施：①推行索賠制度。②向第三方轉(zhuǎn)移風險。包括推行擔保制度與進行工程保險。（3）保留風險?；蚍Q自留風險，就是指當風險不能避免或因風險有可能獲利時，由自己承擔風險的一種作法。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金，以前通常稱為不可預見費，就就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。風險基金的比例取決于合同風險范圍與對風險分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風險，發(fā)生經(jīng)濟損失，由風險基金支付。在實際施工中不可預見費就是用設計變更的形式支付給施工單位的。1、項目實施工過程中存在的風險（1）質(zhì)量與安全風險質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟損失，輕則罰款，通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關系到企業(yè)的生死存亡。（2）項目施工管理風險總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風險。（3）項目經(jīng)理作為對施工項目全面負責人，其素質(zhì)，能力往往是項目目標實現(xiàn)的關鍵所在，如果項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風險。（4）材料價格風險：建設工程項目成本的60%—70%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。2、項目竣工階段存在的風險施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收，編制工程竣工決算，即可能造成項目財務結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應的風險。3、工程施工項目風險的防范策略工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識，風險意識和索賠意識在具體的防范控制中有以下幾個策略：（1）風險回避策略，為預防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險，在投標報價前，認真分析業(yè)主所在國的政治，經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽；在編標報價階段，熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風險。（2）風險降低（減少）策略：有效降低（減少）風險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：a項目施工過程中這一環(huán)節(jié)把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的，經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期，提高質(zhì)量，降低成本的目的；施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模，性質(zhì)，復雜程度，施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮，可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理，最經(jīng)濟的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料，人工，機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制，一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關鍵。因此，必須對主要材料實行限額領用，根據(jù)施工預算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費，另外必須健全收料制度，實行三級收料，材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認，發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決，這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生合理組織安排材料的進出場，根據(jù)定額與施工進度編制材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用；二是降低人工及機械費用改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例正確選配和合理利用機械設備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織，機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設備的維修，保養(yǎng)工作，降低大修，經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避