縣電子商務進農(nóng)村綜合示范(升級版)創(chuàng)建工作實施方案

縣電子商務進農(nóng)村綜合示范(升級版)創(chuàng)建工作實施方案為推動提升電子商務進農(nóng)村,打造“升級版”,建立農(nóng)村現(xiàn)代市場體系,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)**等文件精神,結合實際,制定本實施方案。一、指導思想切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持科技創(chuàng)新和科技賦能,堅持市場化原則,重構電商“人”“貨”“場”要素,夯實農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎設施,完善農(nóng)村電商公共服務體系,培育壯大農(nóng)村電商市場主體,暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng),打造電商進農(nóng)村綜合示范升級版,推動全縣電商高質量發(fā)展。二、工作目標深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建,到2022年,基本構建線上線下融合、商品和服務并重、農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代市場體系,電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效,基礎設施有效夯實,市場主體、電商人才、網(wǎng)銷品牌有效培育,主要指標快速增長,農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增長25%以上。三、重點任務(一)升級縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系推動資源整合,推進快遞進村,優(yōu)化運行機制,提高物流時效,降低物流成本,解決物流“最初一公里”“最后一公里”問題。重點項目:1.建設智慧快遞物流分揀中心。支持郵政、供銷、商貿(mào)物流、快遞、交通等資源整合,適時建設智慧化、集中分揀的快遞物流分揀中心,開展共同配送,努力推進縣域日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送,降低農(nóng)村物流成本。2.提升電商公共物流倉配中心。電商公共物流倉配中心繼續(xù)租賃現(xiàn)有場地,進一步引導小規(guī)模電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)入駐公共倉,實行統(tǒng)倉統(tǒng)配,提高倉配管理效率,降低倉配和物流成本。(二)升級農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務體系支持農(nóng)村電商公共服務體系建設與升級,建立市場化、可持續(xù)的農(nóng)村電商運營體系,促進農(nóng)產(chǎn)品進城,服務鄉(xiāng)村振興。重點項目:1.提升電商產(chǎn)業(yè)園和縣級電商公共服務中心。支持電商產(chǎn)業(yè)園硬件適度提檔升級,引入專業(yè)運營機構,提高園區(qū)專業(yè)化運營水平,進一步打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？h級電商公共服務中心繼續(xù)租賃現(xiàn)有場地,并委托電商產(chǎn)業(yè)園代管電商公共服務中心,推進管理一體化,降低管理成本。2.建設新型鄉(xiāng)村電商孵化服務體系。優(yōu)選中心鎮(zhèn),支持利用閑置樓宇建設多個新型鄉(xiāng)村電商孵化服務中心(基地),采購專業(yè)運營服務,以電商人才培訓孵化為核心和突破口,帶動周邊鎮(zhèn)村電商發(fā)展,培育多個電商示范鎮(zhèn)、示范村,努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村電商發(fā)展破局。3.建設網(wǎng)貨(直播電商)供應鏈基地。支持建設以休閑食品為主要品類、面積5000平方米以上、倉儲配送智能化的網(wǎng)貨(直播電商)供應鏈基地,努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的網(wǎng)貨(直播電商)供應鏈基地。4.建設全縣電商大數(shù)據(jù)平臺。采購專業(yè)化數(shù)據(jù)服務,采集全縣各類電商市場主體網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù),監(jiān)測分析全縣電商發(fā)展態(tài)勢和市場消費動向,指導全縣農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、網(wǎng)絡銷售和電商企業(yè)發(fā)展。5.培育農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和品牌。依托鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)科技園、晚柚田園綜合體等全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地。依托高安食品加工園,進一步引進網(wǎng)絡熱銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),支持打造網(wǎng)貨加工基地。依托晚柚“雙十”工程(規(guī)模10萬畝、產(chǎn)值10億元),培育網(wǎng)絡暢銷的拳頭農(nóng)產(chǎn)品。支持“花田墊鄉(xiāng)”、晚柚區(qū)域公共品牌和重點企業(yè)網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌培育、宣傳、推廣。運用新技術、新媒體、新渠道等組織開展網(wǎng)絡直播、線上線下聯(lián)動促銷等宣傳推廣活動。6.培育全域農(nóng)文旅體商融合電商平臺。支持立足的農(nóng)文旅體商融合、全場景集綜合生活服務平臺運營,大力營銷農(nóng)特產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品、旅游商品,不斷推動傳統(tǒng)企業(yè)拓展線上市場。(三)升級工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務體系支持快銷品批發(fā)龍頭企業(yè)加強數(shù)字化改造,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈,開展集中采購、統(tǒng)一配送、直供直銷等業(yè)務,提升商品品質,更好滿足農(nóng)村居民生活和消費需求。(四)升級農(nóng)村電子商務培訓體系支持建設多種類型的電商人才培訓基地、孵化基地,支持培訓學校、協(xié)會、企業(yè)等多種類型機構對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人、脫貧人口等各類適宜人群,開展以技能培訓為主的培訓,孵化電子商務專業(yè)人才,促進電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強化培訓機制,完善標準化教材,提升培訓針對性,根據(jù)實際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓內(nèi)容。健全培訓轉化機制,指導對接就業(yè)用工,注重跟蹤服務而非“一錘子”培訓。重點項目:1.建設電商直播孵化基地。支持利用閑置樓宇,建設面積2000平方米以上、功能完善、專業(yè)化運營的電商直播孵化基地,努力打造明月山綠色發(fā)展示范帶電商直播基地和市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。2.建設職業(yè)教育中心校園電商實訓基地。依托職業(yè)教育中心電商、物流專業(yè)等資源,推動校企合作,支持建設校園電商實訓基地,培養(yǎng)在校可創(chuàng)業(yè)、出校能上崗的電商人才。四、資金安排按照“公平、公正、公開”原則,嚴格執(zhí)行中央和市上相關規(guī)定,規(guī)范資金管理,提高資金使用效率。我縣電子商務進農(nóng)村綜合示范(升級版)創(chuàng)建中央財政專項資金1000萬元,重點用于農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務體系建設和農(nóng)村電子商務培訓體系建設。鑒于電子商務進農(nóng)村綜合示范是一項探索性、創(chuàng)新性強的工作,實施過程中可結合實際情況對項目安排和資金使用進行動態(tài)調(diào)整,但不得突破資金支持方向和使用范圍。五、保障措施(一)加強組織領導。由縣電子商務發(fā)展工作領導小組統(tǒng)一加強電子商務進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作的領導。強化工作統(tǒng)籌,建立多部門協(xié)調(diào)機制,加大政策協(xié)同力度,推進政策落地。(二)加強項目管理。加強項目實施日常督導和監(jiān)督檢查,組織項目主體單位開展績效自評。建立健全項目檔案,對項目評審、建設、驗收、補助等各個環(huán)節(jié)的檔案材料進行整理、歸檔,做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。(三)加強資金監(jiān)管。按照“嚴格程序、規(guī)范透明、權責匹配、壓實責任”的原則,加強專項資金管理。細化資金支持方向和獎補標準,明確項目建設要求和驗收辦法,做到有章可循。建立臺賬制度,明確責任人和進展時限,確保資金安全、方案落地、農(nóng)民受益。加強專項資金?？顚Ｓ?對騙取、套取、擠占、挪用專項資金等違法行為,一經(jīng)查實,依法嚴肅處理。(四)加強政務公開。在政府網(wǎng)站進行綜合示范政務公開,及時、全面、集中公開綜合示范實施方案、資金項目等信息,主動接受社會監(jiān)督。在中央財政資金支持項目顯著位置標識“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”字樣和市商務委的舉報監(jiān)督渠道。與商務部