勞務用工管理辦法

中鐵*局集團有限公司項目外部勞務用工管理辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范項目勞務用工行為，確保建設工程質量和施工安全，合理有序地使用外部勞務，優(yōu)質、安全、高效地完成施工生產任務，根據國家《勞動法》、《建筑法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《建設工程質量管理條例》、以及鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》（鐵建設[2008]51號）、《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》（鐵建設[2009]40號）、《中鐵*局集團有限公司外部勞務隊伍管理辦法》（中鐵六人〔2009〕23號）規(guī)定，結合工程項目實際，制定本辦法。第二條采用合理的勞務用工組織模式，有利于施工企業(yè)強化對作業(yè)層的管理和控制，確保施工現場的質量、安全保證體系有效運行；減少勞務用工糾紛，有利于提高外部勞務人員的技術素質，為鐵路建設積累人才；有利于工程建設質量、安全、工期等目標的順利實現，確保勞務用工的規(guī)范化。第三條勞務工系指勞務企業(yè)的勞務作業(yè)人員及勞務派遣公司的勞務派遣人員。第四條本辦法適用于集團公司承建的工程項目。第二章組織機構及職責第五條項目部成立勞務用工管理工作小組，由項目經理任組長，成員由各部門負責人組成，并指定部門及專人負責勞務用工日常管理工作。工作小組主要職責：一、貫徹執(zhí)行國家、鐵道部及上級部門關于勞務用工管理的法律、法規(guī)；二、負責架子隊組織機構的設置及人員配置；三、負責入場人員相關證件、勞動合同、社會保險等資料的收集、查驗、建檔、留存等工作；四、組織好培訓記錄。六、負責勞務人員工資的審核和勞務費用的結算，負責勞務人員工資卡的辦理和工資的發(fā)放；七、負責對架子隊的考核評價工作，負責架子隊日常管理效能監(jiān)察。第三章勞務工的選用第六條勞務企業(yè)的選用，要遵循“合格準入、公開公正、擇優(yōu)錄用”的原則。第七條通過公開招標及日常考核評價等措施建立架子隊的勞務企業(yè)引進和退出機制，確保勞務人員的素質滿足施工需要。第八條凡取得集團公司外部勞務隊伍準入資格和施工能力滿足要求的具備勞務作業(yè)分包資質的勞務企業(yè)均可選用。嚴禁使用自然人組織的隊伍以及中國中鐵、集團公司公布的不合格名錄中的勞務企業(yè)。第九條外部勞務工年齡應在18周歲及以上至55周歲及以下，能勝任施工崗位需要，且身體健康。嚴禁使用未滿16周歲童工。第四章過程管理第十條架子隊引入勞務企業(yè)的作業(yè)人員必須依法簽訂勞務用工合同。合同簽訂的主體為公司和提供勞務的勞務企業(yè)。合同中必須明確雙方的責任、權利、義務等。第十一條勞務用工合同簽訂程序項目部成立以項目經理為組長，相關部門負責人為組員的合同考察小組，根據當地的勞務單價、工序勞務承包單價并結合集團公司的限價，對勞務企業(yè)進行初選，并推薦上級進行選擇。第十二條架子隊需提供資料勞務企業(yè)應根據集團公司相關要求提供準入資料、進場申請書以及進場人員名單、身份證復印件、操作證、資格證書以及勞務企業(yè)與進場人員簽訂的勞動合同復印件、社會保險繳納證明等資料。第十三條項目部對以上資料進行查驗，并對人員進行清點、核對后，建立人員信息臺帳、勞務人員勞動合同臺帳，特殊工種登記臺帳等，進行整理歸檔。杜絕體力、健康、技能不能滿足崗位需要的勞務人員進入施工現場從事勞務作業(yè)活動。第十四條所有勞務人員都必須進行專業(yè)技能和崗前培訓。培訓情況應記錄在教育培訓檔案中，專業(yè)技能培訓由勞務工所在的勞務企業(yè)負責，崗前培訓由項目部負責。從事技術工種的勞務工，上崗前必須取得相關職業(yè)資格證書，從事特殊作業(yè)的勞務工，還應取得特種作業(yè)證書。第十五條人員動態(tài)管理一、編入架子隊勞務人員的增減、變更要報項目部同意。新增人員要填寫新增人員入場申請書，退場人員要填寫人員退場申請書，經項目部同意后方可組織人員進場或退場。未經項目部同意，不得隨意更換人員，特別是具有較高技術等級的工人。否則，對施工生產造成嚴重影響的，由勞務企業(yè)承擔相關責任；二、項目部應定期對勞務人員進行清點、核對，架子隊每月應上報人員變更情況；三、項目部對于人員的進場、退場，要做好記錄，未經登記人員不得進入施工現場。第十六條一、勞務費結算、支付原則：按期撥付、嚴禁超撥。二、勞務費支付（一）勞務工工資每月由架子隊根據勞務工考勤打提報勞務工資單，經領導審批后，財務依據工資單直接支付勞務工工資；（二）勞務管理費由財務部門根據結算部門提供的勞務費結算審批手續(xù)，進行勞務費列帳。扣除勞務工工資后對勞務企業(yè)進行支付。第十七條社會保險費繳納監(jiān)督檢查項目部要嚴格按照國家法律、法規(guī)及相關規(guī)定，監(jiān)督檢查勞務企業(yè)為勞務工繳納社會保險的情況，并及時索要相關憑證備存。第十八條項目部要定期監(jiān)督檢查勞務人員生活設施、作業(yè)條件和防護用具是否符合國家安全、衛(wèi)生標準。在勞保、福利、待遇以及工作、生活等方面給勞務工以必要的關心，營造和諧的生產、生活氛圍。第五章考核評價項目部要加強對勞務企業(yè)的考核評價，定期、不定期的開展對勞務企業(yè)的檢查活動，圍繞工程質量、安全、進度、文明施工等方面進行考核評價，最終確定不合格、合格、優(yōu)秀勞務企業(yè)，并及時清退不合格勞務企業(yè)。勞務企業(yè)經考核不合格，予以清退出場。在辦理退場手續(xù)過程中，項目部應做好退場的管理監(jiān)督工作。下發(fā)退場通知書給勞務企業(yè)，做好人、財、物的清點、登記、核對工作，辦理末次結算。第六章附則第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實行，此前印發(fā)的相關文件與本辦法相悖的，以本辦法的規(guī)定為準。第二十二條本辦法由集團公司人力資源部負責解釋。附件1：勞務用工合同附表2：架子隊登記表附表3：進場人員名單附表4：特種作業(yè)人員登記表附件5：崗前教育培訓登記表附表6：社會保險繳納統(tǒng)計表附表7：人員動態(tài)表附表8：勞務人員工資單附表9：架子隊考核評價登記表附件1：勞務用工合同甲方：乙方：年月日勞務用工合同甲方：乙方：根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》及有關法律法規(guī)，結合本工程具體情況，遵循互利互惠原則，明確雙方權利義務，經雙方協(xié)商一致，簽定如下勞務協(xié)議，共同遵守：第一條勞務項目甲方使用乙方勞務作業(yè)人員從事甲方承建的工程的勞務作業(yè)。第二條使用勞務作業(yè)人員的基本條件1、年齡在周歲以上，一般在歲以下。2、品行端正，工作責任心強，身體健康無殘疾。3、具備相應崗位的文化、業(yè)務素質和知識、能力水平要求。4、根據崗位需要，特殊工種、技術工種從業(yè)人員必須經職業(yè)技能鑒定部門鑒定后持有國家職業(yè)資格證書上崗。5、甲方規(guī)定的其他條件。第三條本協(xié)議期限自年月日至本項工程結束。第四條勞務用工和生產組織形式1．甲方為用工單位，乙方為用人單位，乙方按照甲方工程施工需要提供足夠的勞務作業(yè)人員。2．乙方勞務作業(yè)人員到達甲方施工現場后，編入甲方組建的架子隊,實施統(tǒng)一管理。3．甲方在架子隊當中的主要管理人員有：隊長、技術負責人、技術員、安全員、質量員、材料員、試驗員、領工員、工班長，管理人員，并根據工程實際調整。第五條勞務管理費標準1．甲方按乙方勞務作業(yè)人員勞務費的％向乙方支付勞務管理費。2．勞務管理費中包括乙方勞務作業(yè)人員進出場費、現場管理費、社會保險費、勞動保護費、醫(yī)療保健、乙方應繳納的稅費以及按法律法規(guī)和本合同規(guī)定應由乙方承擔的其它費用等。第六條勞務費的計算1.結算方式定額結算：勞務費結算采用定額結算和計時工結算相結合的方式進行，具體計算如下：勞務費=（定額結算金額+計時工金額）×（1+勞務管理費率）2、計時工比例原則上不超過勞務費總額的15%。3、采用定額：4、單價：定額工:元/工日，計時工：元/工日。第七條勞務費的支付1．以甲方有關部門簽認、甲乙雙方審核后的勞務用工結算單，作為甲方支付勞務費的依據。2．甲方根據勞務作業(yè)人員工資支付單，于每月日前通過為勞務作業(yè)人員開設的銀行專戶和工資卡，代乙方按時足額將工資支付給勞務作業(yè)人員本人。勞務管理費按約定支付。第八條權利和義務（一）甲方的權利和義務：1、甲方的權利：（1）安排乙方提供的勞務作業(yè)人員在甲方組建的架子隊的具體工作，檢查督促其按規(guī)定、保質保量完成預定的生產、工作任務。（2）對乙方提供的勞務人員進行評審和考核，考評不合格的，有權單方予以退回或要求乙方進行更換。（3）乙方所提供的勞務作業(yè)人員違反法律或甲方的企業(yè)規(guī)章制度、勞動紀律的，有權單方予以退回或要求乙方進行更換。（4）除以上兩項外，甲方根據工作需要或者情況變化有權對乙方所提供勞務作業(yè)人員進行崗位調整。（5）有權根據勞務作業(yè)人員的工作情況，向乙方提出獎勵、處罰的意見。（6）法律、法規(guī)及有關規(guī)定的其他權利。2、甲方的義務：（1）遵守國家的法律、法規(guī)，保障乙方合法權益。（2）對勞務作業(yè)人員進行職業(yè)道德、安全教育、崗前培訓、專業(yè)技能培訓等方面基本知識的教育和培訓，并向使用的勞務人員提供必需的施工機具設備和安全防護設施。（3）甲方退回乙方所提供的勞務人員時，應提前日通知乙方。（4）按時足額代乙方支付勞務作業(yè)人員勞務報酬，不得隨意克扣和無故拖欠。（二）乙方的權利和義務：1、乙方的權利：（1）按規(guī)定收取勞務管理費。（2）法律、法規(guī)及有關規(guī)定的其他權利。2、乙方的義務：（1）遵守國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，維護國家利益和甲方的合法權益。（2）依法處理與勞務作業(yè)人員的勞動關系。根據《中華人民共和國勞動合同法》與勞務作業(yè)人員簽定勞動合同。（3）對勞務作業(yè)人員進行遵守甲方各項規(guī)章制度和勞動紀律的教育，保證勞務作業(yè)人員服從甲方管理人員的領導和遵守甲方制定的各種管理辦法和制度。對因勞務作業(yè)人員的原因給甲方造成的損失承擔賠償責任。（4）保證所提供勞務作業(yè)人員符合本協(xié)議規(guī)定的基本條件，并向甲方呈報真實有效的勞務作業(yè)人員情況表（包括身份證、履歷、學歷、年齡等證明資料及有關證件）。（5）負責勞務作業(yè)人員的醫(yī)療、工傷等保險和福利待遇，并承擔費用。（6）按照甲方要求認真完成協(xié)議規(guī)定的勞務項目。（7）按照規(guī)定辦理勞務人員的有關手續(xù)。。第九條施工作業(yè)安全1．甲方負責對勞務作業(yè)人員進行崗前安全教育培訓、技能培訓等，未經培訓合格不得上崗作業(yè)。2．乙方提供的作業(yè)人員必須遵守甲方制定的各項安全操作規(guī)程和安全注意事項，按操作規(guī)程施工，持證上崗。作業(yè)中發(fā)生人員責任傷亡事故，按國家有關規(guī)定處理。第十條違約責任1．甲方應嚴格履行合同規(guī)定的權利和義務，按時向乙方勞務作業(yè)人員支付勞務費。因甲方無故拖付勞務費造成的損失，由甲方承擔。2．乙方提供的勞務作業(yè)人員不能按合同約定和甲方要求進行施工作業(yè)，給甲方造成不良影響，由此造成的經濟損失由乙方承擔；乙方不履行合同或不完全履行合同時，甲方有權解除合同，由此造成的經濟損失由乙方承擔。3．因雙方無法控制的原因使協(xié)議無法履行時，可協(xié)商解除協(xié)議。造成損失時，由雙方按責任承擔相應損失；合同解除后，雙方應對用工進行清算，并據此進行末次結算。4．因一方原因使合同無法履行，另一方有權書面通知對方解除合同，造成的損失由違約方承擔。合同解除后，雙方應對用工進行清算，并據此進行末次結算。5．乙方資質年檢不合格時，本合同自動終止，甲方不承擔任何責任。6．乙方提供勞務人員相關勞動合同及保險，出現糾紛爭議時，由乙方負責。第十一條爭議解決1．合同在履行過程中發(fā)生爭議時，雙方應本著公平、合理的原則，及時協(xié)商處理。2．甲乙雙方爭議協(xié)商不成時，由裁定解決。第十二條補充協(xié)議合同執(zhí)行中情況發(fā)生變化時，甲乙雙方可以簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與原合同具有同等法律效力。第十三條其他1．本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，結算完畢后自動失效。2．本合同一式五份，甲方四份，乙方一份。附：勞務用工人員花名冊甲方：(印章)乙方：(印章)法人代表(或委托負責人)：法人代表(或委托負責人)：年月日年月日附表2架子隊登記表項目部：順號架子隊全稱負責人從事專業(yè)進場時間退場時間聯(lián)系電話備注填表人：日期：附表3進場人員名單架子隊全稱：順號姓名身份證號性別年齡文化程度職稱或工種技術等級崗前培訓是否合格格戶口所在地合同期限合同編號備注填表人：日期：附表4特種作業(yè)人員登記記表序號姓名性別單位工種特種作業(yè)操作資格格證書備注發(fā)證單位發(fā)證時間證書編號證書有效期填表人：日期：附表5崗前培訓登記表項目部：序號培訓班名稱授課人課時培訓內容培訓架子隊名稱架子隊負責人培訓人數起止時間備注填表人：日期：附表6社會保險繳納統(tǒng)計計表項目部名稱：序號架子隊名稱法人或（被授權人人）繳費名稱繳費人數繳費金額備注123456789101112131415填表人：日期：附表7人員動態(tài)表單位：序號姓名性別年齡工種進場時間退場時間備注123