勞務(wù)用工管理辦法

中鐵*局集團(tuán)有限公司項(xiàng)目外部勞務(wù)用工管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目勞務(wù)用工行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，合理有序地使用外部勞務(wù)，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國家《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、以及鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)[2009]40號(hào)）、《中鐵*局集團(tuán)有限公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理辦法》（中鐵六人〔2009〕23號(hào)）規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。第二條采用合理的勞務(wù)用工組織模式，有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行；減少勞務(wù)用工糾紛，有利于提高外部勞務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì)，為鐵路建設(shè)積累人才；有利于工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，確保勞務(wù)用工的規(guī)范化。第三條勞務(wù)工系指勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員及勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)派遣人員。第四條本辦法適用于集團(tuán)公司承建的工程項(xiàng)目。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條項(xiàng)目部成立勞務(wù)用工管理工作小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，并指定部門及專人負(fù)責(zé)勞務(wù)用工日常管理工作。工作小組主要職責(zé)：一、貫徹執(zhí)行國家、鐵道部及上級(jí)部門關(guān)于勞務(wù)用工管理的法律、法規(guī)；二、負(fù)責(zé)架子隊(duì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配置；三、負(fù)責(zé)入場(chǎng)人員相關(guān)證件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等資料的收集、查驗(yàn)、建檔、留存等工作；四、組織好培訓(xùn)記錄。六、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員工資的審核和勞務(wù)費(fèi)用的結(jié)算，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員工資卡的辦理和工資的發(fā)放；七、負(fù)責(zé)對(duì)架子隊(duì)的考核評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)架子隊(duì)日常管理效能監(jiān)察。第三章勞務(wù)工的選用第六條勞務(wù)企業(yè)的選用，要遵循“合格準(zhǔn)入、公開公正、擇優(yōu)錄用”的原則。第七條通過公開招標(biāo)及日?？己嗽u(píng)價(jià)等措施建立架子隊(duì)的勞務(wù)企業(yè)引進(jìn)和退出機(jī)制，確保勞務(wù)人員的素質(zhì)滿足施工需要。第八條凡取得集團(tuán)公司外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入資格和施工能力滿足要求的具備勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)均可選用。嚴(yán)禁使用自然人組織的隊(duì)伍以及中國中鐵、集團(tuán)公司公布的不合格名錄中的勞務(wù)企業(yè)。第九條外部勞務(wù)工年齡應(yīng)在18周歲及以上至55周歲及以下，能勝任施工崗位需要，且身體健康。嚴(yán)禁使用未滿16周歲童工。第四章過程管理第十條架子隊(duì)引入勞務(wù)企業(yè)的作業(yè)人員必須依法簽訂勞務(wù)用工合同。合同簽訂的主體為公司和提供勞務(wù)的勞務(wù)企業(yè)。合同中必須明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。第十一條勞務(wù)用工合同簽訂程序項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的合同考察小組，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)單價(jià)、工序勞務(wù)承包單價(jià)并結(jié)合集團(tuán)公司的限價(jià)，對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行初選，并推薦上級(jí)進(jìn)行選擇。第十二條架子隊(duì)需提供資料勞務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)要求提供準(zhǔn)入資料、進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)書以及進(jìn)場(chǎng)人員名單、身份證復(fù)印件、操作證、資格證書以及勞務(wù)企業(yè)與進(jìn)場(chǎng)人員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等資料。第十三條項(xiàng)目部對(duì)以上資料進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)后，建立人員信息臺(tái)帳、勞務(wù)人員勞動(dòng)合同臺(tái)帳，特殊工種登記臺(tái)帳等，進(jìn)行整理歸檔。杜絕體力、健康、技能不能滿足崗位需要的勞務(wù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。第十四條所有勞務(wù)人員都必須進(jìn)行專業(yè)技能和崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中，專業(yè)技能培訓(xùn)由勞務(wù)工所在的勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，崗前培訓(xùn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。從事技術(shù)工種的勞務(wù)工，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書，從事特殊作業(yè)的勞務(wù)工，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。第十五條人員動(dòng)態(tài)管理一、編入架子隊(duì)勞務(wù)人員的增減、變更要報(bào)項(xiàng)目部同意。新增人員要填寫新增人員入場(chǎng)申請(qǐng)書，退場(chǎng)人員要填寫人員退場(chǎng)申請(qǐng)書，經(jīng)項(xiàng)目部同意后方可組織人員進(jìn)場(chǎng)或退場(chǎng)。未經(jīng)項(xiàng)目部同意，不得隨意更換人員，特別是具有較高技術(shù)等級(jí)的工人。否則，對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的，由勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；二、項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，架子隊(duì)每月應(yīng)上報(bào)人員變更情況；三、項(xiàng)目部對(duì)于人員的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)，要做好記錄，未經(jīng)登記人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。第十六條一、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付原則：按期撥付、嚴(yán)禁超撥。二、勞務(wù)費(fèi)支付（一）勞務(wù)工工資每月由架子隊(duì)根據(jù)勞務(wù)工考勤打提報(bào)勞務(wù)工資單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)依據(jù)工資單直接支付勞務(wù)工工資；（二）勞務(wù)管理費(fèi)由財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)算部門提供的勞務(wù)費(fèi)結(jié)算審批手續(xù)，進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)列帳?？鄢齽趧?wù)工工資后對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行支付。第十七條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納監(jiān)督檢查項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查勞務(wù)企業(yè)為勞務(wù)工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況，并及時(shí)索要相關(guān)憑證備存。第十八條項(xiàng)目部要定期監(jiān)督檢查勞務(wù)人員生活設(shè)施、作業(yè)條件和防護(hù)用具是否符合國家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在勞保、福利、待遇以及工作、生活等方面給勞務(wù)工以必要的關(guān)心，營造和諧的生產(chǎn)、生活氛圍。第五章考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)，定期、不定期的開展對(duì)勞務(wù)企業(yè)的檢查活動(dòng)，圍繞工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，最終確定不合格、合格、優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)，并及時(shí)清退不合格勞務(wù)企業(yè)。勞務(wù)企業(yè)經(jīng)考核不合格，予以清退出場(chǎng)。在辦理退場(chǎng)手續(xù)過程中，項(xiàng)目部應(yīng)做好退場(chǎng)的管理監(jiān)督工作。下發(fā)退場(chǎng)通知書給勞務(wù)企業(yè)，做好人、財(cái)、物的清點(diǎn)、登記、核對(duì)工作，辦理末次結(jié)算。第六章附則第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，此前印發(fā)的相關(guān)文件與本辦法相悖的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第二十二條本辦法由集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。附件1：勞務(wù)用工合同附表2：架子隊(duì)登記表附表3：進(jìn)場(chǎng)人員名單附表4：特種作業(yè)人員登記表附件5：崗前教育培訓(xùn)登記表附表6：社會(huì)保險(xiǎn)繳納統(tǒng)計(jì)表附表7：人員動(dòng)態(tài)表附表8：勞務(wù)人員工資單附表9：架子隊(duì)考核評(píng)價(jià)登記表附件1：勞務(wù)用工合同甲方：乙方：年月日勞務(wù)用工合同甲方：乙方：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，遵循互利互惠原則，明確雙方權(quán)利義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽定如下勞務(wù)協(xié)議，共同遵守：第一條勞務(wù)項(xiàng)目甲方使用乙方勞務(wù)作業(yè)人員從事甲方承建的工程的勞務(wù)作業(yè)。第二條使用勞務(wù)作業(yè)人員的基本條件1、年齡在周歲以上，一般在歲以下。2、品行端正，工作責(zé)任心強(qiáng)，身體健康無殘疾。3、具備相應(yīng)崗位的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)、能力水平要求。4、根據(jù)崗位需要，特殊工種、技術(shù)工種從業(yè)人員必須經(jīng)職業(yè)技能鑒定部門鑒定后持有國家職業(yè)資格證書上崗。5、甲方規(guī)定的其他條件。第三條本協(xié)議期限自年月日至本項(xiàng)工程結(jié)束。第四條勞務(wù)用工和生產(chǎn)組織形式1．甲方為用工單位，乙方為用人單位，乙方按照甲方工程施工需要提供足夠的勞務(wù)作業(yè)人員。2．乙方勞務(wù)作業(yè)人員到達(dá)甲方施工現(xiàn)場(chǎng)后，編入甲方組建的架子隊(duì),實(shí)施統(tǒng)一管理。3．甲方在架子隊(duì)當(dāng)中的主要管理人員有：隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、材料員、試驗(yàn)員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)，管理人員，并根據(jù)工程實(shí)際調(diào)整。第五條勞務(wù)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1．甲方按乙方勞務(wù)作業(yè)人員勞務(wù)費(fèi)的％向乙方支付勞務(wù)管理費(fèi)。2．勞務(wù)管理費(fèi)中包括乙方勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、醫(yī)療保健、乙方應(yīng)繳納的稅費(fèi)以及按法律法規(guī)和本合同規(guī)定應(yīng)由乙方承擔(dān)的其它費(fèi)用等。第六條勞務(wù)費(fèi)的計(jì)算1.結(jié)算方式定額結(jié)算：勞務(wù)費(fèi)結(jié)算采用定額結(jié)算和計(jì)時(shí)工結(jié)算相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體計(jì)算如下：勞務(wù)費(fèi)=（定額結(jié)算金額+計(jì)時(shí)工金額）×（1+勞務(wù)管理費(fèi)率）2、計(jì)時(shí)工比例原則上不超過勞務(wù)費(fèi)總額的15%。3、采用定額：4、單價(jià)：定額工:元/工日，計(jì)時(shí)工：元/工日。第七條勞務(wù)費(fèi)的支付1．以甲方有關(guān)部門簽認(rèn)、甲乙雙方審核后的勞務(wù)用工結(jié)算單，作為甲方支付勞務(wù)費(fèi)的依據(jù)。2．甲方根據(jù)勞務(wù)作業(yè)人員工資支付單，于每月日前通過為勞務(wù)作業(yè)人員開設(shè)的銀行專戶和工資卡，代乙方按時(shí)足額將工資支付給勞務(wù)作業(yè)人員本人。勞務(wù)管理費(fèi)按約定支付。第八條權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：1、甲方的權(quán)利：（1）安排乙方提供的勞務(wù)作業(yè)人員在甲方組建的架子隊(duì)的具體工作，檢查督促其按規(guī)定、保質(zhì)保量完成預(yù)定的生產(chǎn)、工作任務(wù)。（2）對(duì)乙方提供的勞務(wù)人員進(jìn)行評(píng)審和考核，考評(píng)不合格的，有權(quán)單方予以退回或要求乙方進(jìn)行更換。（3）乙方所提供的勞務(wù)作業(yè)人員違反法律或甲方的企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律的，有權(quán)單方予以退回或要求乙方進(jìn)行更換。（4）除以上兩項(xiàng)外，甲方根據(jù)工作需要或者情況變化有權(quán)對(duì)乙方所提供勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。（5）有權(quán)根據(jù)勞務(wù)作業(yè)人員的工作情況，向乙方提出獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的意見。（6）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的其他權(quán)利。2、甲方的義務(wù)：（1）遵守國家的法律、法規(guī)，保障乙方合法權(quán)益。（2）對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、安全教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等方面基本知識(shí)的教育和培訓(xùn)，并向使用的勞務(wù)人員提供必需的施工機(jī)具設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施。（3）甲方退回乙方所提供的勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)提前日通知乙方。（4）按時(shí)足額代乙方支付勞務(wù)作業(yè)人員勞務(wù)報(bào)酬，不得隨意克扣和無故拖欠。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)：1、乙方的權(quán)利：（1）按規(guī)定收取勞務(wù)管理費(fèi)。（2）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的其他權(quán)利。2、乙方的義務(wù)：（1）遵守國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，維護(hù)國家利益和甲方的合法權(quán)益。（2）依法處理與勞務(wù)作業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》與勞務(wù)作業(yè)人員簽定勞動(dòng)合同。（3）對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行遵守甲方各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，保證勞務(wù)作業(yè)人員服從甲方管理人員的領(lǐng)導(dǎo)和遵守甲方制定的各種管理辦法和制度。對(duì)因勞務(wù)作業(yè)人員的原因給甲方造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）保證所提供勞務(wù)作業(yè)人員符合本協(xié)議規(guī)定的基本條件，并向甲方呈報(bào)真實(shí)有效的勞務(wù)作業(yè)人員情況表（包括身份證、履歷、學(xué)歷、年齡等證明資料及有關(guān)證件）。（5）負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)人員的醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)和福利待遇，并承擔(dān)費(fèi)用。（6）按照甲方要求認(rèn)真完成協(xié)議規(guī)定的勞務(wù)項(xiàng)目。（7）按照規(guī)定辦理勞務(wù)人員的有關(guān)手續(xù)。。第九條施工作業(yè)安全1．甲方負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。2．乙方提供的作業(yè)人員必須遵守甲方制定的各項(xiàng)安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，按操作規(guī)程施工，持證上崗。作業(yè)中發(fā)生人員責(zé)任傷亡事故，按國家有關(guān)規(guī)定處理。第十條違約責(zé)任1．甲方應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，按時(shí)向乙方勞務(wù)作業(yè)人員支付勞務(wù)費(fèi)。因甲方無故拖付勞務(wù)費(fèi)造成的損失，由甲方承擔(dān)。2．乙方提供的勞務(wù)作業(yè)人員不能按合同約定和甲方要求進(jìn)行施工作業(yè)，給甲方造成不良影響，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)；乙方不履行合同或不完全履行合同時(shí)，甲方有權(quán)解除合同，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。3．因雙方無法控制的原因使協(xié)議無法履行時(shí)，可協(xié)商解除協(xié)議。造成損失時(shí)，由雙方按責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)損失；合同解除后，雙方應(yīng)對(duì)用工進(jìn)行清算，并據(jù)此進(jìn)行末次結(jié)算。4．因一方原因使合同無法履行，另一方有權(quán)書面通知對(duì)方解除合同，造成的損失由違約方承擔(dān)。合同解除后，雙方應(yīng)對(duì)用工進(jìn)行清算，并據(jù)此進(jìn)行末次結(jié)算。5．乙方資質(zhì)年檢不合格時(shí)，本合同自動(dòng)終止，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。6．乙方提供勞務(wù)人員相關(guān)勞動(dòng)合同及保險(xiǎn)，出現(xiàn)糾紛爭(zhēng)議時(shí)，由乙方負(fù)責(zé)。第十一條爭(zhēng)議解決1．合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)本著公平、合理的原則，及時(shí)協(xié)商處理。2．甲乙雙方爭(zhēng)議協(xié)商不成時(shí)，由裁定解決。第十二條補(bǔ)充協(xié)議合同執(zhí)行中情況發(fā)生變化時(shí)，甲乙雙方可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等法律效力。第十三條其他1．本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，結(jié)算完畢后自動(dòng)失效。2．本合同一式五份，甲方四份，乙方一份。附：勞務(wù)用工人員花名冊(cè)甲方：(印章)乙方：(印章)法人代表(或委托負(fù)責(zé)人)：法人代表(或委托負(fù)責(zé)人)：年月日年月日附表2架子隊(duì)登記表項(xiàng)目部：順號(hào)架子隊(duì)全稱負(fù)責(zé)人從事專業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間退場(chǎng)時(shí)間聯(lián)系電話備注填表人：日期：附表3進(jìn)場(chǎng)人員名單架子隊(duì)全稱：順號(hào)姓名身份證號(hào)性別年齡文化程度職稱或工種技術(shù)等級(jí)崗前培訓(xùn)是否合格格戶口所在地合同期限合同編號(hào)備注填表人：日期：附表4特種作業(yè)人員登記記表序號(hào)姓名性別單位工種特種作業(yè)操作資格格證書備注發(fā)證單位發(fā)證時(shí)間證書編號(hào)證書有效期填表人：日期：附表5崗前培訓(xùn)登記表項(xiàng)目部：序號(hào)培訓(xùn)班名稱授課人課時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)架子隊(duì)名稱架子隊(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)人數(shù)起止時(shí)間備注填表人：日期：附表6社會(huì)保險(xiǎn)繳納統(tǒng)計(jì)計(jì)表項(xiàng)目部名稱：序號(hào)架子隊(duì)名稱法人或（被授權(quán)人人）繳費(fèi)名稱繳費(fèi)人數(shù)繳費(fèi)金額備注123456789101112131415填表人：日期：附表7人員動(dòng)態(tài)表單位：序號(hào)姓名性別年齡工種進(jìn)場(chǎng)時(shí)間退場(chǎng)時(shí)間備注123