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會計學(xué)1財經(jīng)法規(guī)獨門秘籍第一節(jié)預(yù)算法律制度二、國家預(yù)算(一)國家預(yù)算的概念是實現(xiàn)財政職能的基本手段預(yù)算收入——國家稅收等預(yù)算支出——各項事業(yè)預(yù)算原則:公開性可靠性完整性統(tǒng)一性年度性第1頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)國家預(yù)算的作用
1、財力保證作用——最根本作用
2、調(diào)節(jié)制約作用
3、反映監(jiān)督作用第2頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度(三)國家預(yù)算的級次劃分“一級政權(quán)、一級財政”原則、共分五級
1、中央預(yù)算;
2、省級預(yù)算;
3、地市級預(yù)算;
4、縣市級預(yù)算;
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算。第3頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度(四)國家預(yù)算的構(gòu)成
1、中央預(yù)算
2、地方預(yù)算
3、總預(yù)算
4、部門單位預(yù)算各級預(yù)算都要實行“收支平衡”的原則第4頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度三、預(yù)算管理的職權(quán)(一)各級人民代表大會的職權(quán)1、全國人民代表大會的職權(quán)2、縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán)3、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權(quán)(二)各級財政部門的職權(quán)1、國務(wù)院財政部門的職權(quán)2、地方各級政府財政部門的職權(quán)(三)各部門、各單位的職權(quán)1、各部門的職權(quán)2、各單位的職權(quán)第5頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度四、預(yù)算收入與預(yù)算支出(一)預(yù)算收入權(quán)屬:中央預(yù)算收入地方預(yù)算收入中央和地方預(yù)算共享收入來源:稅收收入——90%國有資產(chǎn)收益——股息、出讓專項收入——如征收排污費其他收入——規(guī)費收入、罰沒收入(二)預(yù)算支出中央預(yù)算支出地方預(yù)算支出第6頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度五、預(yù)算組織程序(一)預(yù)算的編制編制預(yù)算的具體事宜由財政部門負(fù)責(zé)部署1、預(yù)算年度——公歷年制2、預(yù)算草案的編制依據(jù)——上年執(zhí)行情況、本年收支預(yù)測3、預(yù)算草案的編制內(nèi)容
第7頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)預(yù)算的審批中央預(yù)算:全國人大審批地方預(yù)算:地方人大審批(三)預(yù)算的執(zhí)行執(zhí)行主體:政府、財政、稅務(wù)、金庫、有關(guān)部門和單位等。(四)預(yù)算的調(diào)整調(diào)整方案須經(jīng)人民代表大會常委會審批。第8頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度六、決算1、性質(zhì):是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié),是預(yù)算管理的 最后一道程序;2、組成:決算報表、文字說明;3、程序:中央決算:財政部編制—國務(wù)院審定—全國人大常 委會審批地方?jīng)Q算:財政部門編制—政府審定—地方人大常 委會審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審批第9頁/共41頁第一節(jié)預(yù)算法律制度七、預(yù)決算的監(jiān)督全國人大及其常委會對中央和地方預(yù)決算進行監(jiān)督;地方人大及其常委會對本級和下級政府預(yù)決算進行監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對本級政府預(yù)決算進行監(jiān)督;審計部門對本級部門和下級政府的預(yù)決算進行審計監(jiān)督。第10頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度
一、政府采購法律制度的構(gòu)成(一)政府采購法2002、6、29通過,2003、1、1施行;是規(guī)范政府采購的根本性法律。(二)政府采購部門規(guī)章國務(wù)院財政部門等有關(guān)部委制定頒布。(三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章地方人大地方政府地方政府部門第11頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度二、政府采購的概念(一)政府采購的主體范圍國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織國有企業(yè)不屬于政府采購的主體范圍(二)政府采購的資金范圍財政性資金——公款第12頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度(三)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)由省級以上人民政府確定并公布(四)政府采購的對象范圍
貨物工程服務(wù)第13頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度三、政府采購的原則(一)公開透明原則三公開:內(nèi)容公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、途徑公開(二)公平競爭原則內(nèi)容:機會均等、待遇平等方式:公開招標(biāo)投標(biāo)(三)公正原則(四)誠實信用原則第14頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度四、政府采購的功能(一)節(jié)約財政支出,提高資金效益(二)強化宏觀調(diào)控(三)活躍市場經(jīng)濟(四)推進反腐倡廉(五)保護民族產(chǎn)業(yè)第15頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度五、政府采購的執(zhí)行模式(一)集中采購——集中代理采購優(yōu)勢:規(guī)模效益、降低成本; 保證質(zhì)量、服務(wù)到位;缺點:周期長,難以滿足緊急情況; 規(guī)模大,難以滿足多樣需求。(二)分散采購——單位直接采購優(yōu)勢:自主靈活、簡單方便、及時多樣;缺點:加大成本、不利調(diào)控、易生腐敗。第16頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度六、政府采購當(dāng)事人(一)采購人——直接需求者(二)供應(yīng)商——采購提供者(三)采購代理機構(gòu)——中介服務(wù)者第17頁/共41頁第二節(jié)政府采購法律制度七、政府采購方式
1、公開招標(biāo)
2、邀請招標(biāo)
3、競爭性談判
4、單一來源
5、詢價八、政府采購的監(jiān)督檢查財政部門負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)管;審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、社會大眾發(fā)揮應(yīng)有作用。第18頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度也稱“國庫單一賬戶制度”;財政部門設(shè)置——“政府的管家”所有財政性資金均納入該賬戶進行收繳、支付、管理。第19頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度二、國庫單一賬戶體系(一)國庫單一賬戶體系的概念(二)國庫單一賬戶體系的構(gòu)成
1、國庫單一賬戶
2、財政部門零余額賬戶
3、預(yù)算單位零余額賬戶
4、預(yù)算外資金專戶
5、特設(shè)專戶第20頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度三、財政收入收繳方式和程序(一)收繳方式
1、直接繳庫
2、集中匯繳(二)收繳程序
1、直接繳庫程序納稅申報——稅務(wù)審核——銀行劃款
2、集中匯繳程序分別收取——匯總繳庫第21頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度四、財政支出支付方式和程序(一)支付方式
1、財政直接支付
2、財政授權(quán)支付(二)支付程序
1、財政直接支付程序單位申請——財政審批——簽發(fā)指令——銀行劃款
2、財政授權(quán)支付程序財政授權(quán)——通知銀行——自行簽發(fā)——銀行付款第22頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題1、國庫集中收付制度也稱為()。
A、國庫集中支付制度
B、國庫收入收繳制度
C、國庫單一賬戶制度
D、國庫集中管理制度答案:C第23頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題2、國庫單一賬戶體系,是指以()為核心的各類財政性資金的集合。
A、財政國庫存款賬戶
B、財政一般存款賬戶
C、財政專項存款賬戶
D、財政預(yù)算內(nèi)資金賬戶答案:A第24頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題3、用于財政直接支付和國庫單一賬戶清算的賬戶是()。
A、國庫單一賬戶
B、財政部門零余額賬戶
C、特殊專戶
D、預(yù)算單位零余額賬戶答案:B第25頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題4、按照有關(guān)規(guī)定,()是對國庫單一賬戶和代理銀行進行管理和監(jiān)督的機構(gòu)。
A、財政部門
B、中國人民銀行
C、商業(yè)銀行
D、紀(jì)檢部門答案:B第26頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題5、預(yù)算單位支用授權(quán)額度時,填制財政部門統(tǒng)一制定的“財政授權(quán)支付憑證”送代理銀行,代理銀行據(jù)此通過()辦理資金支付。
A、預(yù)算單位零余額賬戶
B、財政部門零余額賬戶
C、預(yù)算外資金專戶
D、特設(shè)專戶答案:A第27頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題6、在財政總預(yù)算會計中使用的賬戶是()。
A、財政部門零余額賬戶
B、預(yù)算外資金專戶
C、特設(shè)專戶
D、國庫單一賬戶
答案:D第28頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題7、關(guān)于國庫集中收付制度,下列說法正確的是()。
A、財政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系
B、所有財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、 支付和管理
C、大大提高了財政資金收付管理規(guī)范性和安全性
D、能有效地防止利用財政資金謀取私利等腐敗現(xiàn) 象的發(fā)生答案:ABCD第29頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題8、國庫單一賬戶體系包括()。
A、預(yù)算外資金專戶
B、預(yù)算單位零余額賬戶
C、財政部門零余額賬戶
D、國庫單一賬戶答案:ABCD第30頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題9、財政收入收繳方式主要有()。
A、直接繳庫
B、集中匯繳
C、分散匯繳
D、代扣代繳答案:AB第31頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題10、財政支出支付方式主要有()。
A、財政授權(quán)支付
B、銀行代理支付
C、財政直接支付
D、銀行集中支付答案:AC第32頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題11、預(yù)算單位實行財政直接支付的財政性資金包括()。
A、工資支出
B、工程采購支出
C、物品采購支出
D、服務(wù)采購支出答案:ABCD第33頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題12、財政授權(quán)支付程序適用的支出項目有()。
A、單件物品或單項服務(wù)不足10萬元的支出
B、年度財政投資不足50萬元的工程支出
C、經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的其他支出
D、特別緊急的支出答案:ABCD第34頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題13、在國庫單一賬戶體系下,所有財政性資金的()活動均在該賬戶體系運行。
A、收入
B、支付
C、存儲
D、資金清算答案:ABCD第35頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題14、預(yù)算單位零余額賬戶可以辦理的業(yè)務(wù)有()。
A、轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)
B、向按規(guī)定保留的相應(yīng)帳戶劃撥工會經(jīng)費
C、經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的特殊款項
D、國庫單一賬戶結(jié)算答案:ABC第36頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題15、財政支出支付方式主要有()。
A、特別緊急的支出
B、工資支出
C、工程采購支出
D、物品和服務(wù)采購支出答案:BCD第37頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收付制度例題16、國庫單一賬戶在財政總預(yù)算會計中使用,行政單位和事業(yè)單位會計中不設(shè)置該賬戶()。例題17、財政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位設(shè)立的零余額賬戶,簡稱財政部門零余額賬戶()。正確錯誤財政部門預(yù)算單位第38頁/共41頁第三節(jié)國庫集中收
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