稅收信息化廖欣榮

稅收信息化

湖南省國家稅務局廖欣榮一、稅收信息化概貌（一）、什么是稅收信息化建設稅收信息化建設就是通過計算機技術、數字網絡通訊技術以及數據庫技術對稅收管理流程進行改造和優(yōu)化，提高稅收管理效率與質量的過程。稅收信息化帶來的業(yè)務重組、機構重組、不同層級機構事權的調整及其職能實現方式的轉變，對稅收工作產生深遠影響。（二）、稅收信息化發(fā)展史我國稅收信息化建設從80代初期萌芽至今近30年的時間里經過了從無到有、從分布到集中、從單一到復合、從分散到統一的發(fā)展歷程，可以分為五個階段。第一階段：從1982年稅務系統引入第一臺計算機到1990年召開全國稅務系統第一次計算機應用工作會議。1982年，湖北省稅務局購進了我國稅務系統第一臺Z80型計算機，代表著稅收信息化基于單機操作開始萌芽。1988年11月，稅務總局在計劃會計司下成立了計算機管理處，這對稅務系統計算機應用的開展起到了積極的組織和指導作用。第二階段：從1990年后到1994年實行新稅制以前。1990年4月5日全國稅務系統第一次計算機工作會議的召開，標志著我國稅務信息化建設進入了起步階段。此階段伴隨著第一輪的稅收征管改革，稅收信息化應用的重心開始向征管領域轉移，稅務總局配備了專職信息化的工作人員開展了稅收征管系統應用的試點工作，稅收信息化建設取得了初步的成效，并在探索中不斷前進。第三階段：從1994年稅制改革后到1998年。這個階段確立了“以計算機網絡為依托”的新的征管模式，全國各地稅務機關掀起了信息化建設的高潮，稅收信息化建設有了突飛猛進的發(fā)展。1994年，總局在國務院領導的密切關注下開始實施金稅一期工程。同年，稅務總局信息中心正式成立，全國稅務系統的信息化建設有了專職的機構來管理。1994年8月，金稅一期工程50個試點城市增值稅計算機交叉稽核網絡開通。第四階段段：從1998年到2002年。在在此階段段總局進進行了三三位一體體的征管管改革試試點，提提出了““科技加加管理””的稅收收信息化化建設方方針，明明確了稅稅收信息息化建設設在稅收收工作中中的基礎礎保障地地位，確確立了稅稅務管理理信息系系統一體體化建設設原則。。1998年6月，金金稅二期期工程的的正式實實施。2001年7月月，覆蓋蓋27省省4市的的金稅二二期工程程正式開開通運行行。2000年年1月，，中國稅稅收征管管信息系系統（CTAIS）在在浙江省省通過了了驗收測測試，稅稅務系統統從此有有了全國國統一的的稅收征征管系統統。前四階段段的特征征是模擬擬手工操操作的稅稅收電子子化階段段，采用用數據庫庫技術，，依托單單機和局局域網。。典型成成果：稅稅收會計計電算化化、辦稅稅服務大大廳第五階段段：2002年年金稅二二期工程程成功實實施以后后至今。。此階段段信息技技術在稅稅務管理理工作的的各個方方面得到到了深入入、廣泛泛的應用用。稅務務系統實實施了以以“一窗窗式”為為代表的的征管流流程及應應用系統統整合，，以“一一戶式””為代表表的信息息資源整整合，完完成了國國稅系統統全國綜綜合征管管系統的的統一，，實現了了省級數數據集中中處理。。稅收信信息化進進入了全全國一盤盤棋的規(guī)規(guī)范化發(fā)發(fā)展階段段。2005年年9月7日國務務院第105次次常務會會議審議議通過金金稅三期期工程項項目建議議書，金金稅三期期工程正正式立項項。目前前，金稅稅三期工工程正在在如火如如荼的建建設中，，這象征征著中國國稅收信信息化建建設在大大步邁向向新的征征程。第五階段段是面向向管理的的稅收管管理信息息系統階階段，采采用關系系型數據據庫、C\S模模式、依依托廣域域網的分分布式處處理，涉涉及應用用的操作作和管理理層面下一階段段是全方方位的稅稅收服務務系統階階段，采采用WEB技術術和組件件化結構構、依托托互聯網網技術實實現集中中式處理理，完成成四個系系統建設設并全面面提升對對納稅人人滴管理理和服務務。（三）、、金稅工工程與稅稅收信息息化的關關系金稅工程程是一計計算機網網絡為依依托，實實現稅務務機關互互聯互通通、相關關部門信信息共享享，采用用先進技技術，覆覆蓋稅收收各稅種種、各管管理環(huán)節(jié)節(jié)的信息息管理工工程的簡簡稱1994年開始始金稅工工程一期期建設，，1998年開開始金稅稅工程二二期建設設，2005年年開始金金稅三期期成為稅稅收信息息化建設設的代名名詞，2006開始金金稅工程程三期建建設。最大的政政務系統統

最成成功的““金”字字號工程程

稅務務系統實實施管理理滴依托托和生命命線（四）、、稅收信信息化的的指導思思想“十五””初期，，為了從從根本上上改變稅稅務系統統信息化化建設缺缺乏統一一規(guī)劃、、自成體體系、重重復開發(fā)發(fā)、功能能交叉、、信息不不能共享享的現狀狀，時任任稅務總總局局長長金人慶慶提出了了“一個個網絡，，一個平平臺，四四個系統統”的稅稅務管理理信息系系統一體體化建設設要求，，以適應應稅收征征管改革革、強化化依法治治稅、提提高稅收收工作質質量和效效率、促促進隊伍伍建設的的需要。。稅務總總局制制定了了《稅稅務管管理信信息系系統一一體化化建設設總體體方案案》和和《中中國稅稅務管管理信信息系系統總總體設設計》》。一一體化化建設設總體體方案案和技技術方方案的的原則則是把把握信信息技技術的的發(fā)展展趨勢勢，兼兼顧稅稅收信信息化化的現現狀，，把稅稅務管管理信信息系系統作作為一一個整整體進進行統統一規(guī)規(guī)劃，，并按按照一一體化化建設設思路路，分分步實實施.按照““一體體化””思路路，確確定了了金稅稅工程程建設設的三三十二二字方方針““統籌籌規(guī)劃劃、統統一標標準，，突出出重點點、分分布實實施，，整合合資源源、講講究實實效，，加強強管理理、保保證安安全””。（五））、稅稅收信信息化化的總總體架架構按照一一體化化原則則，建建立基基于統統一規(guī)規(guī)范的的應用用系統統平臺臺，依依托計計算機機網絡絡，總總局和和省局局高度度集中中處理理信息息，覆覆蓋所所有稅稅種、、所有有工作作環(huán)節(jié)節(jié)、國國地稅稅局并并與有有關部部門聯聯網，，包括括稅收收征管管和服服務業(yè)業(yè)務、、行政政管理理、外外部信信息、、決策策支持持等四四大系系統的的功能能齊全全、協協調高高效、、信息息共享享、監(jiān)監(jiān)控嚴嚴密、、安全全穩(wěn)定定、保保障有有力的的稅收收管理理信息息系統統。以以強化化稅收收征收收管理理，為為納稅稅人提提供全全面、、優(yōu)質質的服服務，，并為為國家家宏觀觀經濟濟決策策提供供可靠靠的依依據。。（六））、金金稅網網絡通過金金稅工工程二二期建建設，，初步步形成成了覆覆蓋總總局、、省局局、地地市局局、區(qū)區(qū)縣局局四級級專用用網絡絡，。。隨著著國稅稅系統統信息息化建建設的的不斷斷推進進，稅稅務系系統不不斷加加強和和改進進網絡絡建設設，截截止到到目前前，全全國已已經建建設成成覆蓋蓋總局局、省省局、、地市市局、、區(qū)縣縣局和和稅務務分局局（所所）等等各級級國、、地稅稅的綜綜合性性網絡絡通信信平臺臺，我我們稱稱為稅稅務系系統業(yè)業(yè)務專專網。。全國稅稅務系系統業(yè)業(yè)務專專網主主要用用于承承載稅稅務系系統各各類業(yè)業(yè)務應應用和和其他他網絡絡應用用，如如行政政辦公公、視視頻會會議等等應用用。服服務對對象涉涉及全全國納納稅人人以及及全國國稅務務系統統內部部工作作人員員。正在實實施的的金稅稅三期期工程程中，，全國國稅務務系統統業(yè)務務專網網將采采用以以北京京、南南海兩兩個數數據處處理中中心為為核心心的雙雙星形形網絡絡結構構，其其中總總局、、省局局、地地市局局、縣縣區(qū)局局之間間網絡絡線路路均采采用雙雙線路路互為為備份份的模模式，，將進進一步步提高高網絡絡的高高效性性和可可靠性性。以全國國稅務務系統統業(yè)務務專網網為核核心，，稅務務系統統還建建設了了外部部接入入網絡絡，主主要用用于和和銀行行、工工商、、公安安等部部門的的數據據交換換；建建設了了互聯聯網應應用部部分，，用于于納稅稅人網網上辦辦稅如如網上上申報報、網網上認認證等等業(yè)務務；建建設了了12366納納稅服服務熱熱線，，用于于和納納稅人人電話話溝通通和服服務。。這幾幾部分分和全全國稅稅務系系統業(yè)業(yè)務專專網安安全對對接，，在保保證內內部專專網安安全的的前提提下實實現數數據交交換。。最后一一個網網絡就就是機機密信信息專專網。。二、在在用信信息應應用系系統（一））、稅稅收業(yè)業(yè)務管管理中中的信信息系系統稅收業(yè)業(yè)務中中的核核心應應用系系統，，主要要包括括綜合合征收收管理理系統統、增增值稅稅管理理系統統、所所得稅稅管理理系統統、出出口退退稅管管理系系統、、車輛輛購置置稅管管理等等1、綜合征征管系系統綜合征征管系系統是是稅務務系統統最核核心、、最基基礎的的稅收收業(yè)務務信息息系統統。綜合征征管系系統覆覆蓋稅稅收管管理服服務、、征收收監(jiān)控控、稅稅務稽稽查、、稅收收法制制和稅稅務執(zhí)執(zhí)行等等業(yè)務務系列列。。該系統統通過過流程程再造造，設設計嚴嚴謹，，各模模塊既既有自自己的的業(yè)務務處理理內容容，又又互相相監(jiān)控控。業(yè)業(yè)務功功能模模塊從從納稅稅人辦辦理稅稅務登登記開開始一一直到到解散散注銷銷環(huán)環(huán)環(huán)相扣扣，相相互聯聯接，，任何何一個個步驟驟沒有有按照照稅收收法律律法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定進進行系系統操操作，，均會會在下下一模模塊操操作時時給予予提示示。目前的的金稅稅工程程綜合合征管管系統統還沒沒有實實現國國地稅稅統一一的版版本。。國稅稅部門門所使使用的的是中中國稅稅收征征管信信息系系統，，簡稱稱CTAIS。。各地地國稅稅部門門所使使用的的CTAIS系系統包包括兩兩個版版本，，主要要應用用的是是2.0版版，如如北京京、深深圳等等；其其余省省份使使用1.1版。。地稅稅部門門一般般使用用省級級集中中的版版本。金稅工工程三三期其其中的的一項項主要要任務務就是是實現現全國國國、、地稅稅綜合合征管管系統統的統統一，，大大大提升升稅務務部門門的工工作效效率和和對納納稅人人的服服務水水平。。金稅工工程包包括綜綜合征征管系系統、、防偽偽稅控控系統統、出出口退退稅系系統等等40余個個應用用系統統，它它們之之間業(yè)業(yè)務流流程相相互獨獨立，，信息息有一一定的的交換換傳遞遞，比比如綜綜合征征管系系統、、防偽偽稅控控系統統和出出口退退稅系系統間間已經經達到到了核核心信信息的的同步步更新新。但但所有有的其其他業(yè)業(yè)務應應用系系統都都是為為綜合合征管管系統統服務務的，，從某某種意意義上上講，，綜合合征管管系統統是核核心系系統，，而其其他業(yè)業(yè)務應應用系系統均均是為為綜合合征管管系統統服務務或者者是輔輔助關關系。。2、增值稅稅管理信息息系統增值稅管理理信息系統統是原金稅稅工程四個個子系統以以及金稅工工程二期拓拓展項目系系統的總稱稱，是由防防偽稅控開開票系統、、防偽稅控控認證系統統、增值稅稅專用發(fā)票票稽核系統統和增值稅稅專用發(fā)票票協查信息息管理系統統、防偽稅稅控發(fā)行系系統、防偽偽稅控發(fā)售售系統、防防偽稅控報報稅系統、、增值稅一一般納稅人人認定系統統、增值稅稅專用發(fā)票票內部管理理系統、增增值稅電子子申報系統統和增值稅稅納稅評估估系統等十十一個子系系統組成，，通過計算算機網絡實實現覆蓋全全國稅務機機關，對企企業(yè)增值稅稅專用發(fā)票票和納稅狀狀況進行監(jiān)監(jiān)控的稅收收征管系統統。增值稅管理理信息系統統是如何實實現以票控控稅的？防偽——增增值稅防偽偽稅控系統統取消了手手工開票，，采用電腦腦開具增值值稅專用發(fā)發(fā)票。企業(yè)業(yè)使用增值值稅防偽稅稅控開票子子系統開具具發(fā)票，在在開票過程程中，利用用增值稅防防偽開票子子系統提供供的加密功功能，將發(fā)發(fā)票上的開開票日期、、發(fā)票代碼碼、發(fā)票號號碼、購方方納稅號、、銷方納稅稅號、金額額和稅額等等七項要素素，經過加加密形成84位(或或108位位)防偽電電子密文打打印在發(fā)票票上。由于于任何兩張張發(fā)票票面面的七項數數據不可能能完全相同同，即發(fā)票票的票面數數據具有唯唯一性，因因此，任何何發(fā)票的七七項數據加加密形成的的密文，不不可能用于于其它發(fā)票票。識偽——利利用掃描儀儀將發(fā)票上上的密文和和明文圖像像自動傳入入計算機，，采用字符符識別技術術將圖像轉轉換為數據據，然后對對發(fā)票上的的密文進行行解密還原原，并與發(fā)發(fā)票明文進進行比對，，若比對相相符則為真真票，否則則為假票。。比對——同同時，從該該系統的報報稅子系統統取得的存存根聯數據據和認證子子系統取得得的抵扣聯聯數據將直直接進入增增值稅稽核核系統，通通過增值稅稅稽核系統統，對增值值稅專用發(fā)發(fā)票信息和和納稅申報報信息進行行全面的交交叉比對，，及時掌握握稅源情況況和發(fā)現增增值稅稅收收管理過程程中的各種種問題，遏遏制增值稅稅專用發(fā)票票的違法犯犯罪行為。。3、出口退退稅管理系系統4、企業(yè)業(yè)所得稅匯匯總納稅信信息管理系系統5、車輛購置稅稅征收管理理系統………（二）、納納稅服務中中的信息系系統近年來，稅稅務系統廣廣泛運用計計算機、網網絡、通訊訊、安全、、數據倉庫庫等現代信信息技術創(chuàng)創(chuàng)新納稅服服務手段，，加強信息息技術和納納稅服務工工作的互動動和融合，，先后推廣廣了網上辦辦稅、電子子繳稅等服服務平臺，，取得顯著著成效1、網上辦辦稅：各省省國、地稅稅務機關積積極建設網網上辦稅服服務平臺，，大力拓展展網上辦稅稅應用面，，不斷豐富富網上辦稅稅服務內容容，逐步拓拓展到文書書申請、網網上稅務登登記、網上上申報、網網上認證、、遠程抄報報稅、發(fā)票票管理、涉涉稅信息查查詢等多項項涉稅業(yè)務務，使納稅稅人能夠““足不出戶戶，輕松辦辦稅”2、電子繳繳稅：通過過建立稅務務機關與財財政、國庫庫和各商業(yè)業(yè)銀行之間間的數據網網上傳遞、、跨部門共共享，突破破傳統繳稅稅方式的限限制，實現現稅收申報報、征收、、入庫的電電子化、一一體化；3、稅務網網站：總局局、省級、、地市級稅稅務機關全全面加強門門戶網站建建設，逐步步成為各級級稅務機關關政務公開開、稅法宣宣傳、網上上辦稅、征征納互動的的綜合性服服務平臺，，實現征納納雙方的互互動交流；；4、其他平平臺：各省省國、地稅稅務機關探探索建設了了短信平臺臺、12366納稅稅服務熱線線和自助終終端等其他他納稅服務務平臺，進進一步提高高納稅服務務水平。（三）、內內部行政管管理中的信信息系統稅務系統運運用信息技技術在內部部行政管理理方面進行行了一系列列行之有效效的嘗試。。先后在全全國推廣上上線了公文文處理、內內部網站、、人事、財財務、紀檢檢監(jiān)察、執(zhí)執(zhí)法考核、、信訪管理理、檔案管管理等行政政管理信息息系統，基基本實現了了行政辦公公自動化、、辦公流程程管理網絡絡化、活躍躍系統內部部文化生活活、人事檔檔案及財務務核算的規(guī)規(guī)范化、稅稅收執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督透明化化。在確保網絡絡穩(wěn)定運行行的同時，，稅務總局局積極開展展網絡增值值服務系統統的研究和和建設。充充分利用網網絡資源，，提高工作作效率，降降低會議、、培訓等成成本，建設設部署建設設了總局、、省局和地地市局三級級稅務視頻頻會議系統統，并對IP電話、、協同辦公公和移動辦辦公技術進進行了有益益的探索。。三、稅收信信息安全（一）、什什么是信息息安全？信息安全是是指保證信信息系統中中的數據在在存取、處處理、傳輸輸和服務過過程中的保保密性、完完整性和可可用性，保保證信息系系統本身能能連續(xù)、可可靠、正常常的運行，，并且在遭遭到破壞后后能迅速恢恢復正常使使用的全過過程。信息安全三三種基本屬屬性：完整整性、機密密性、可用用性。完整性（Integrity）：擁有有的信息是是否正確；；保證信息息從真實的的信源發(fā)往往真實的信信宿，傳輸輸、存儲、、處理中未未被刪改、、增添、替替換。機密性（Confidentiality）：：誰能擁有有信息；保保證信息僅僅為授權者者享有?？捎眯裕ˋvailability））：信息和和信息系統統是否能夠夠使用；保保證信息和和信息系統統隨時可為為授權者提提供服務而而不被非授授權者濫用用。。（二）、我我們面臨的的信息安全全和風險技技術分類？？一是計算機系系統的““后門””:就是信信息系統統中未公公開的通通道。在在用戶未未授權的的情況下下，系統統的設計計者或其其他人可可以通過過這些通通道出入入系統而而不被用用戶發(fā)覺覺。例如如監(jiān)測或或竊聽用用戶的敏敏感信息息、控制制系統的的運行狀狀態(tài)等。。二是計算機病病毒：計算機機病毒是一組組具有能夠將將自己拷貝至至其他程序或或文件進行傳傳播的破壞性性代碼或程序序。從廣義上上定義，凡能能夠引起計算算機故障，破破壞計算機數數據的程序統統稱為計算機機病毒。包括括引導區(qū)病毒毒、文件型病病毒、宏病毒毒、特洛伊木木馬、蠕蟲等等。三是惡意軟件件又稱流氓軟軟件，通常指指的是那些通通過誘騙或和和其它程序綁綁定的方式偷偷偷安裝在計計算機上的危危險程序，這這些程序通常常會給用戶帶帶來大量危害害，如添加驅驅動保護，使使用戶難以卸卸載；修改系系統啟動項目目，使某些惡惡意軟件可以以隨著系統啟啟動；使用戶戶的機器運行行變慢，大量量消耗系統資資源等。四是僵尸網絡絡（BotNet）是指指采用一種或或多種傳傳播手段，將將大量主機感感染僵尸程序序，從而在控控制著和被感感染主機之間間所形成的一一對多的可控控制的網絡，，通俗的說僵僵尸網絡就是是互聯網上受受到黑客集中中控制的一群群計算機，這這一群計算機機如同中國古古老傳說中的的僵尸群一樣樣被人驅趕和和指揮者，成成為被黑客利利用的一種工工具。五是“網頁掛掛馬”是指在在網頁中嵌入入惡意代碼，，當存在安全全漏洞的用戶戶訪問這些網網頁時，木馬馬會侵入用戶戶系統，然后后盜取用戶敏敏感信息或者者進行攻擊、、破壞。這種種通過瀏覽頁頁面方式進行行攻擊的方法法具有較強隱隱蔽性，用戶戶難于發(fā)現。。六是網站仿冒冒又稱網絡釣釣魚，它是指指入侵者通過過處心積慮的的通過技術手手段偽造出一一些假可亂真真的網站來誘誘惑受害者，，通過電子郵郵件哄騙等方方法，使得自自愿者“自愿愿”交出重要要信息。網絡絡釣魚攻擊的的目標是獲取取個人敏感信信息，如用戶戶名、口令、、帳號ID、、ATMPIN碼或信信用卡信息。。七是U盤病病毒:U盤病病毒是一種用用U盤作為傳傳播媒介的一一類病毒,它它存在于U盤中，可以以傳播給電腦腦，中毒的電電腦同樣可以以將U盤病毒毒傳播給U盤盤，使得電腦腦和u盤交叉叉?zhèn)鞑ァ４祟愵惒《径嗍窃谠赨盤根目錄錄下建立一個個AUTORUN.INF文件作為為啟動病毒的的一個途徑,當雙擊驅動動器后,系統統就會自動加加載AUTORUN.INF指向的的文件(病毒毒)。（三）、稅務務系統的信息息安全保障體體系一是組織機機構和專業(yè)隊隊伍建設:2003年稅稅務總局設立立信息安全管管理處，專職職負責信息安安全管理工作作；大部分省省國、地稅局局均設立信息息安全領導小小組及辦公室室，配備專門門安全管理人人員。同時將信息安安全意識教育育納入稅務系系統日常教育育培訓之中，，為進一步提提高稅務工作作人員信息安安全意識和技技能，組織制制定了《稅務務系統信息安安全培訓教育育總體計劃》》，針對全體體稅務干部進進行持續(xù)的分分級分類培訓訓和教育，提提高稅務干部部信息安全意意識，提高領領導干部信息息安全法律法法規(guī)、政策、、標準和組織織管理等方面面的認識，提提高信息化建建設和管理人人員信息安全全技能，逐步步培養(yǎng)一支信信息安全專業(yè)業(yè)技術隊伍并并推動建立長長效機制。通通過在稅務系系統開展稅收收信息安全宣宣傳月、組織織信息安全征征文、舉辦稅稅務系統信息息安全基層教教師培訓班、、開設信息安安全專業(yè)碩士士學歷學位班班等工作，大大大提高稅務務工作人員的的信息安全意意識和基礎防防護技能。二是信息安安全制度建設設:稅務總局局制定了《稅稅務系統網絡絡與信息安全全管理體系》》、《稅務系系統網絡與信信息安全總體體策略》、組組織機構與崗崗位職責建設設、安全事件件分級、安全全風險評估、、應急響應、、信息保密等等一系列規(guī)章章制度；陸陸續(xù)制定下發(fā)發(fā)《稅務信息息安全標準體體系框架》、、《網上辦辦稅系統安全全保障要求》》、《等級保保護基本要求求》等多個制制度規(guī)范，通通過這些制度度規(guī)范的貫徹徹執(zhí)行，做到到安全建設和和管理有章可可循，使稅務務系統信息安安全管理工作作更加制度化化、規(guī)范化、、科學化。三稅務系統為為提高信息安安全保障能力力采用了諸多多技術手段。。1、網絡的嚴嚴格劃分和設設備物理隔離離。2、構建了安安全技術防護護體系。金稅工程實施施以來，稅務務系統初步建建立了信息安安全防御和監(jiān)監(jiān)控體系，先先后開展了三三期網絡與信信息安全防護護體系建設，，包括網絡準準入控制、數數據庫安全審審計、安全基基線管理、互互聯網行為審審計等，目的的是在稅務系系統安全風險險評估工作基基礎上，以核核心安全域、、稅務內網網網絡準入等為為重點，進一一步完善稅務務系統安全防防護體系。在此基礎上，，各省國、地地稅局積極部部署安全設備備，將信息安安全防御重點點逐步由網絡絡邊界防御向向縱深防御、、立體防御轉轉變。通過信信息安全防護護體系建設和和投入運行管管理，稅務系系統信息安全全監(jiān)控、預警警和處置能力力得到了顯著著增強。3、啟用了身份認認證系統。為加強稅收信信息系統安全全保障能力，，稅務系統于于2006年年開展了簡易易身份認證系系統建設，為為稅務人員和和納稅人分別別建設內、外外部兩套系統統。至“十一一五”末，累累計為12萬萬用戶發(fā)放了了身份證書，，其中，納稅稅人用戶11萬人，稅務務系統內部用用戶1萬人。。4、組織風險評估估和安全檢查查。按照工信部、、信息安全通通報中心等相相關單位要求求，為查清稅稅務信息系統統信息安全管管理和技術基基礎狀況，增增強信息安全全風險意識，，提高信息安安全風險管控控能力，稅務務總局于2004年起組組織在稅務系系統內部開展展風險評估工工作，自2006起，在在稅務系統開開展信息安全全檢查工作，，發(fā)現信息安安全漏洞和隱隱患，對發(fā)現現的緊急問題題進行現場反反饋并整改。。5、開展了稅稅務系統信息息安全等級保保護工作。根根據公安部關關于信息系統統等級保護相相關工作要求求，稅務總局局自2008年起啟動了了稅務信息系系統等級保護護定級、測評評及整改工作作，等級保護護工作的實施施，將有效提提高稅務信息息系統安全建建設的整體水水平。六是增強了應應急保障能力力。稅務系統統網絡與信息息安全應急保保障工作是稅稅務系統信息息安全重點工工作任務之一一，稅務總局局充分利用業(yè)業(yè)務專網的信信息安全技術術支持網站，，指導各地稅稅務機關做好好安全防范工工作，并通過過已有的安全全防護和監(jiān)控控工具對系統統內出現的安安全隱患和安安全漏洞及時時處理，順利利完成特殊敏敏感時期的信信息安全應急急保障工作。。稅務總局充分分利用業(yè)務專專網的信息安安全技術支持持網站，稅務務總局先已制制定《稅務系系統網絡與信信息安全應急急保障工作框框架》，明確確了稅務系統統應急制度體體系建設、人人才隊伍建設設和行動能力力建設等要求求。各級稅務務機關依據《《應急保障工工作框架》，，編制了《稅稅務系統網絡絡與信息安全全應急預案》