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第十三章外部資源與經(jīng)濟發(fā)展本章主要內(nèi)容國外資源對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的作用外援外債及外債問題的預防和解決外國直接投資及對其的干預第一節(jié)國外資源對經(jīng)濟發(fā)展的作用錢納里以前的理論錢納里的“兩缺口”理論“三缺口”和“四缺口”理論一、錢納里以前的理論哈羅德在闡述經(jīng)濟增長時指出國內(nèi)儲蓄不足以支持理想的經(jīng)濟增長率時,應利用外資提高儲蓄率和投資率羅斯托也指出發(fā)展中國家在經(jīng)濟起飛時可以利用外資來使投資率達到10%以上,滿足經(jīng)濟起飛的條件納克斯也指出要打破貧困惡性循環(huán),利用外資加快資本形成是重要途徑二、錢納里的“兩缺口”理論主要思想基本方程式兩個缺口的調(diào)整與平衡兩缺口分析的理論和政策意義缺陷(一)主要思想1966年,錢納里和斯特勞特在《外援與經(jīng)濟增長》一文中提出了“兩缺口(Two-gap)模型”,第一次比較系統(tǒng)的分析了利用外資和經(jīng)濟增長的關(guān)系。主要思想就是發(fā)展中國家國內(nèi)有效供給與資源計劃需求之間存在缺口,即儲蓄缺口與外匯缺口,而利用外資是填補這兩個缺口的有效手段(二)基本方程式在假設G=T的情況下,在開放經(jīng)濟條件下,國民收入用支出法表示為:Y=C+I+(X-M)國民收入用收入法表示為:Y=C+S于是:I-S=M-X這就是兩缺口模型的基本方程式I-S是儲蓄少于投資的部分,被稱為儲蓄缺口M-X是出口少于進口的部分,被稱為外匯缺口(注意:上述國民收入恒等式中的相等關(guān)系是事后的相等,事前不一定相等)兩缺口反映出發(fā)展中國家使用的資源超過了它實際擁有的資源,出現(xiàn)了發(fā)展瓶頸(三)兩個缺口的調(diào)整與平衡調(diào)整的必要性消極的調(diào)整積極的調(diào)整積極調(diào)整的三階段調(diào)整的必要性正如國民收入均衡公式總供給與總需求的均衡發(fā)生在事后一樣,儲蓄缺口與外匯缺口的均衡也是事后的均衡在事前,決定兩缺口的四要素都是獨立變動的,儲蓄缺口不一定等于外匯缺口要使兩缺口平衡,適當?shù)恼{(diào)整是必要的消極的調(diào)整儲蓄缺口大于外匯缺口(I-S>M-X),減少國內(nèi)投資或增加國內(nèi)儲蓄外匯缺口大于儲蓄缺口(I-S<M-X),減少進口或增加出口但增加儲蓄或出口在短期內(nèi)難以實現(xiàn),而減少投資或進口則不利于經(jīng)濟增長積極的調(diào)整整利用外資,,使兩個缺缺口在更高高的經(jīng)濟增增長率下達達到均衡如發(fā)展中國國家從國外外借款再比如,一一筆外資以以機器設備備的形式被被捐贈到發(fā)發(fā)展中國家家利用外資不不僅能縮減減兩缺口,,還能提高高經(jīng)濟增長長率錢納里的實實證研究發(fā)發(fā)現(xiàn)利用外外資來促進進經(jīng)濟發(fā)展展會依次經(jīng)經(jīng)過三個階階段第一階段::彌補投資資能力(吸吸收能力))的不足((解決技術(shù)術(shù)約束)第二階段::彌補儲蓄蓄缺口(克克服儲蓄約約束)第三階段::彌補外匯匯缺口(克克服外貿(mào)約約束)實際情況是是這些缺口口經(jīng)常同時時存在。(四)兩缺缺口分析的的理論和政政策意義1.兩缺口口分析強調(diào)調(diào)了大多數(shù)數(shù)發(fā)展中國國家在經(jīng)濟濟發(fā)展過程程中存在著著國內(nèi)資源源不足、經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不不平衡等問問題,揭示示了在開放放經(jīng)濟條件件下,積極極利用外部部資源是克克服儲蓄和和外匯約束束,促進經(jīng)經(jīng)濟增長的的重要而有有效的途徑徑。2.兩缺口口分析說明明了經(jīng)濟發(fā)發(fā)展過程中中計劃的必必要性和政政府調(diào)節(jié)的的重要性。。3.兩缺口口分析揭示示了發(fā)展中中國家進行行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的必必要性。4.發(fā)展中中國家應積積極實行對對外開放,,充分利用用外部資源源;國家應應調(diào)節(jié)引進進外資的活活動,制定定相應的引引進外資計計劃,并采采取適當?shù)牡拇胧﹣碚{(diào)調(diào)節(jié)外資的的流向和結(jié)結(jié)構(gòu),以使使其得到有有效的利用用;應當盡盡快進行經(jīng)經(jīng)濟改革,,改變現(xiàn)有有的經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)。(五)缺缺陷沒有強調(diào)一一個國家的的借債能力力和償債能能力過分強調(diào)了了資本形成成的作用,,忽略其他他發(fā)展要素素的相互作作用。沒有看到利利用外部資資源失控也也會給發(fā)展展中國家的的經(jīng)濟增長長和經(jīng)濟發(fā)發(fā)展帶來負負面影響兩缺口分析析使用的是是總量分析析方法,雖雖然可以說說明從國外外引進資源源的總量,,但對國內(nèi)內(nèi)所需追加加資源的結(jié)結(jié)構(gòu)缺乏具具體分析,,因而無法法說明所需需的特殊資資源量。對對外資的流流向也沒有有作更多說說明。三、“三三缺口”和和“四缺口口”理論“三缺口””模型“四缺口””模型(一)““三缺口””模型兩缺口模型型指出發(fā)展展中國家的的經(jīng)濟增長長存在三個個主要約束束:技術(shù)、、儲蓄、外外貿(mào)。錢納納里主要考考察后兩個個階段與外外資利用的的關(guān)系,提提出了“兩兩缺口”模模型赫爾希曼等等認為還有有第三個缺缺口,即技技術(shù)、管理理和企業(yè)家家才能的缺缺口,也必必須引進外外部資源來來填補具體策略::實行“一一攬子”計計劃,注意意技術(shù)、管管理和企業(yè)業(yè)家才能的的配套引進進(二)““四缺口””模型再加一個稅稅收缺口,,即實際稅稅收與財政政支出之間間的差額彌補稅收缺缺口也離不不開外部資資源第二節(jié)外外援、外外債與外國國直接投資資外援外債外國直接投投資一、外援什么是外援援外援的起源源和現(xiàn)狀對外援作用用的評價(一)什么是外援援外援的定義義外援的特點點外援的種類類外援的形式式外援的動機機1、外援的定義義國外援助,,簡稱外援援,是指為為了減少貧貧困和促進進經(jīng)濟發(fā)展展,通過貨貨幣和實物物的形式,,把資源從從發(fā)達國家家轉(zhuǎn)移到發(fā)發(fā)展中國家家的一切發(fā)發(fā)展援助和和優(yōu)惠貸款款2、外援援的特點非商業(yè)性具有一定的的讓與條件件,或不需要償償還,或貸貸款有優(yōu)惠惠條件無息或低息息償還期長3、外援援的種類按援助主體體的數(shù)目可可以分為雙雙邊援助和和多邊援助助按援助主體體的性質(zhì)可可以分為官官方援助與與非官方援援助按援助的具具體方式最最常見的是是項目援助助與計劃援援助4、外外援的形形式形式多樣樣大類可以以分為物物質(zhì)資本本、金融融資本、、人力資資本和知知識資本本5、外外援的動動機人道主義義宗教信仰仰、人文文關(guān)懷等等政治、軍軍事動機機歷史動機機經(jīng)濟動機機(二)外援的起起源和現(xiàn)現(xiàn)狀外援的起起源主要援助助國家主要的外外援接受受國多邊外援援1、外外援的起起源1947年美國國的馬歇歇爾計劃劃(歐洲洲復興計計劃)歐洲和日本經(jīng)經(jīng)濟復蘇后,,國際經(jīng)濟援援助重點開始始轉(zhuǎn)向發(fā)展中中國家一些國際發(fā)展展援助機構(gòu)也也相繼建立1960s,,希臘、以色色列、臺灣等等有效利用外外援取得了經(jīng)經(jīng)濟增長和發(fā)發(fā)展2、主要援援助國家外援總額主要援助國家家發(fā)展趨勢外援總額總量增長,但但1990s后增速減緩緩1950-1955,官官方援助總計計19.5億億美元1992年達達到608億億美元1995年達達到694億億美元主要援助國家家主要是經(jīng)濟合合作與發(fā)展組組織(OECD)國家,,它們成立了了OECD發(fā)發(fā)展援助委員員會DAC1995年官官方外援694億美元中中,DAC國國家占600億,其中400億是捐捐贈1995年提提供外援絕對對數(shù)最多的是是日本,144.89億億美元,其次次是法國,84.43億億美元,德國國第三,美國國第四,73.67億美美元1995年提提供外援占GNP比重最最高的是丹麥麥,0.96%,其次次是挪威,0.87%,,荷蘭第三((0.81%),美國最最低,0.10%發(fā)展趨勢1990s以以后,外援的的相對數(shù)不斷斷下降,以DAC國家為為例,1984年外援平平均占GNP的0.34%,但到1995年只只占0.27%(原因與與發(fā)達國家經(jīng)經(jīng)濟衰退及相相應的保守主主義抬頭有關(guān)關(guān))外援在發(fā)展中中國家資本流流入中所占比比重也從52%下降到13%3、主要的的外援接受國國1995年外外援的主要流流向最大的外援接接受國外援接受國的的洲際分布1995年外外援的主要流流向50%流向了了撒哈拉以南南的非洲國家家35%流向了了亞洲國家其余的流向了了南美洲、大大洋洲和歐洲洲的發(fā)展中國國家國家130多個國國家和地區(qū)獲獲得了外援,,數(shù)額從5000到1.45億不等等最大的外援接接受國獲外援絕對數(shù)數(shù)最多的是印印度,1.45億美元外援占GNP比重最高的的是莫桑比克克,占101%,其次是是盧旺達,占占95.9%,超過30%的國家還還有布隆迪、、馬拉維、塞塞拉利昂、幾幾內(nèi)亞比紹、、海地、尼加加拉瓜等外援接受國的的洲際分布撒哈拉以南的的非洲國家平平均外援占GNP的比重重是16.3%,其次是是南亞國家,,平均1.9%,第三是是拉丁美洲與與加勒比地區(qū)區(qū)國家,平均均1.7%,,東亞與太平平洋地區(qū)國家家平均1.1%,歐洲與與中亞國家平平均0.9%,中東與北北非國家因石石油輸出基本本不接受外援援,并且OPEC國家開開始向發(fā)展中中國家提供優(yōu)優(yōu)惠貸款4、多邊外外援1995年,,多邊外援總總支出240億美元,其其中200億億是優(yōu)惠貸款款主要機構(gòu)是世世界銀行及其其兩個附屬機機構(gòu)國際開發(fā)發(fā)協(xié)會(IDA)和國際際金融公司((IFC)以以及主要的幾幾個地區(qū)開發(fā)發(fā)銀行,如亞亞洲開發(fā)銀行行,非洲開發(fā)發(fā)銀行等IDA、世界界銀行介紹國際開發(fā)協(xié)會會(IDA))最主要的優(yōu)惠惠多邊援助的的提供者,貸貸款利率低,,償還期長1960年以以來,它已向向90多個發(fā)發(fā)展中國家和和地區(qū)提供了了總計超過1000億美美元的優(yōu)惠貸貸款世界銀行外援援支持重點的的改變早期和1960s支持重重點是電力、、運輸、港口口、電信、灌灌溉等基礎(chǔ)設設施建設1960s后后期和1970s開始在在農(nóng)業(yè)和幫助助城鄉(xiāng)窮人方方面發(fā)揮更積積極的作用目前,世界銀銀行的優(yōu)惠貸貸款主要用于于農(nóng)業(yè)、教教育、健康和和人口控制計計劃1.一種看看法認為發(fā)展展援助向發(fā)展展中國家投入入了一定的資資金,緩解了了它們在經(jīng)濟濟發(fā)展過程中中資金不足的的矛盾,促進進了這些國家家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)變革和經(jīng)濟濟發(fā)展。2.另一種種針鋒相對的的看法認為,,援助沒有促促進更快的增增長,實際上上可能阻礙了了經(jīng)濟發(fā)展。。因為援助替替代而不是補補充國內(nèi)儲蓄蓄和投資,特特別是援助與與援助國出口口聯(lián)系在一起起,使受援國國的國際收支支進一步惡化化。(三)發(fā)展援援助的作用評評價

二、外債什么是外債發(fā)展中國家外外債的現(xiàn)狀外債對發(fā)展中中國家的影響響發(fā)展中國家預預防債務危機機(一)什么么是外債外債的定義外債的種類關(guān)于外債的幾幾個相關(guān)概念念1、外債的的定義根據(jù)國際清算算銀行、IMF等的定義義,外債是在在任何特定的的時期,一國國居民對非居居民承擔的具具有契約性償償還責任的負負債嚴格的說,國國際援助中需需要還本付息息的部分也屬屬于外債2、外債的的種類長期外債和短短期外債外國政府外債債(公共外債債)、私人外外債和國際金金融組織外債債3、關(guān)于衡衡量外債規(guī)模模的幾個相關(guān)關(guān)概念償債率:外債債當年還本付付息額與出口口收入的比重重,表明一國國的還款能力力。(20%)債務率:外債債余額與當年年出口收入的的比重。表明明一國的負債債能力和風險險程度。(100%)經(jīng)濟債務率::債務余額與與當年GNP之比,表明明外資的利用用效率。(30%)償債比率:指指一國在一定定時期內(nèi)必須須還本付息的的債務量與其其債務總量的的比率。(警警戒線為25%)外資利用效率率:指單位外外資所帶來的的GNP的增增加值。(二)發(fā)展展中國家外債債的現(xiàn)狀總體增長迅速速各國外債分布布不均1、總體增增長迅速發(fā)展中國家總總體債務情況況198019901995總債務(10億美元)57312801940債務/GDP(%)284240債務/出口(%)131177151利息支出(10億美元)476387償債比率(%)21.120.017.02、各國外外債分布不均均1995年,,外債規(guī)模最最大的8個國國家是墨西哥哥(1657億美元),,巴西(1591億),,中國(1180.9億億),印度尼尼西亞(1078.3億億),中非非(937.6億),阿阿根廷(897億),土土耳其(735.9億)),泰國(567.9億億),占當年年發(fā)展中國家家外債總額19400億億的44.6%而1982年年,墨西哥、、巴西、委內(nèi)內(nèi)瑞拉、阿根根廷和韓國5個最大的債債務國就占了了發(fā)展中國家家總債務的53%(三)外債債對發(fā)展中國國家經(jīng)濟的““雙刃劍”作作用促進作用副作用債務危機1、促進作作用彌補兩缺口有利于資本的的有效配置2、副作用用如果外債的增增長沒有帶來來現(xiàn)實的經(jīng)濟濟增長,債務務負擔將加重重債務負擔加重重將引發(fā)國際際收支逆差,,外匯短缺,,進出口進一一步失調(diào),投投資下降,經(jīng)經(jīng)濟增長減速速,人均收入入和福利下降降,影響進一一步借款的信信譽,甚至不不能借新債還還舊債債務危機,易易使國內(nèi)宏觀觀經(jīng)濟不穩(wěn)定定3、債務危危機起因典型案例后果債務危機的起起因發(fā)展中國家外外債總額失控控,結(jié)構(gòu)不合合理,利用外外資效率低全球經(jīng)濟衰退退,美元升值值全球利率波動動貿(mào)易保護主義義抬頭資本外逃嚴重重,外匯儲備備枯竭債務危機的典典型案例1982年8月,墨西哥哥成為第一個個中止向私人人銀行系統(tǒng)和和貸款國償還還到期債務的的國家1987年巴巴西成為第一一個中止向所所有國外債權(quán)權(quán)人支付利息息的國家1990s俄俄羅斯也發(fā)生生了債務危機機債務危機的連連鎖反應債務危機的后后果發(fā)達國家向這這些國家的商商業(yè)性貸款完完全停止,,官方援助大大量下降發(fā)展中國家資資金流入下降降外匯缺口、儲儲蓄缺口上升升,投資下降降靠外債購買生生活必需品的的國家發(fā)生饑饑荒,死亡率率上升拉丁美洲經(jīng)濟濟增長率和工工業(yè)增長率大大幅下降,1980s被被稱為“失去去的10年””(四)發(fā)展中國家預預防債務危機機控制外債規(guī)模模優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)構(gòu)提高外債的利利用效率控制制外外債債規(guī)規(guī)模模建立立全全國國性性的的外外債債統(tǒng)統(tǒng)計計和和預預警警系系統(tǒng)統(tǒng),,做做到到不不遺遺漏漏、、早早發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、早早控控制制將償償債債率率(20%)、、債債務務率率(100%)、、經(jīng)經(jīng)濟濟債債務務率率((30%))等等指指標標控控制制在在安安全全線線以以內(nèi)內(nèi)優(yōu)化化外外債債結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化化期期限限結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)((長長期期、、短短期期))優(yōu)化化種種類類結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)((政政府府貸貸款款、、商商業(yè)業(yè)貸貸款款))優(yōu)化化幣幣種種結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化化利利率率結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)((固固定定、、浮浮動動)提高高外外債債的的利利用用效效率率將外外債債用用于于生生產(chǎn)產(chǎn)性性活活動動,,保保證證外外債債利利用用產(chǎn)產(chǎn)生生較較高高的的生生產(chǎn)產(chǎn)率率和和利利潤潤率率,,實實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟濟增增長長防止止外外債債被被浪浪費費或或用用于于非非生生產(chǎn)產(chǎn)性性活活動動三、、外外國國直直接接投投資資及及對對其其的的干干預預什么么是是外外國國直直接接投投資資FDI的現(xiàn)現(xiàn)狀狀FDI對發(fā)發(fā)展展中中國國家家的的有有利利和和不不利利影影響響發(fā)展展中中國國家家對對FDI的干干預預政政策策(一一))什什么么是是外外國國直直接接投投資資FDI的定定義義FDI的的種種類類FDI的的主主要要形形式式1、、FDI的定定義義ForeignDirectInvestment,,以以直直接接投投資資建建立立企企業(yè)業(yè)的的方方式式進進行行的的國國與與國國之之間間的的資資源源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移。。目目的的是是獲獲取取長長期期利利潤潤,,核核心心是是控控制制企企業(yè)業(yè)的的經(jīng)經(jīng)營營管管理理權(quán)權(quán)國際際貨貨幣幣基基金金組組織織規(guī)規(guī)定定,,直直接接投投資資應應該該至至少少擁擁有有國國外外企企業(yè)業(yè)股股權(quán)權(quán)的的25%。西西方方國國家家規(guī)規(guī)定定在在國國外外企企業(yè)業(yè)擁擁有有10%以上上的的股股份份就就是是直直接接投投資資。。2、、FDI的的種種類類現(xiàn)金金設備備等等有有形形資資產(chǎn)產(chǎn)專利利權(quán)權(quán)、、專專有有技技術(shù)術(shù)等等無無形形資資產(chǎn)產(chǎn)3、、FDI的的主主要要形形式式合資資經(jīng)經(jīng)營營合作作經(jīng)經(jīng)營營獨資資經(jīng)經(jīng)營營合作作開開發(fā)發(fā)BOT((建建設設-經(jīng)經(jīng)營營-移移交交))(二二))FDI的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀大的的背背景景發(fā)展展迅迅速速在發(fā)發(fā)展展中中國國家家分分布布不不均均主要要由由跨跨國國公公司司完完成成1、、大大的的背背景景全球球經(jīng)經(jīng)濟濟一一體體化化及及國國際際分分工工的的發(fā)發(fā)展展*全球球資資本本市市場場自自由由化化*發(fā)展展中中國國家家內(nèi)內(nèi)部部經(jīng)經(jīng)濟濟的的自自由由化化及及開開放放程程度度的的提提高高*跨國國公公司司的的興興旺旺及及在在全全球球范范圍圍內(nèi)內(nèi)追追逐逐利利潤潤*全球球經(jīng)經(jīng)濟濟一一體體化化及及國國際際分分工工的的發(fā)發(fā)展展全球球經(jīng)經(jīng)濟濟一一體體化化使使生生產(chǎn)產(chǎn)要要素素在在全全球球的的流流動動更更加加自自由由,,生生產(chǎn)產(chǎn)活活動動也也日日益益跨跨越越國國界界國際分工工體系進進一步完完善國際分工工分為垂垂直型和和水平型型國際分分工垂直型國國際分工工垂直型國國際分工工分為三三種:初初級產(chǎn)品品與制成成品生產(chǎn)產(chǎn)、同一一產(chǎn)業(yè)技技術(shù)密集集程度較較高的產(chǎn)產(chǎn)品與技技術(shù)密集集程度較較低的產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、同一一產(chǎn)品生生產(chǎn)過程程中技術(shù)術(shù)密集程程度較高高的工序序與技術(shù)術(shù)密集程程度較低低的工序序垂直型分分工主要要表現(xiàn)為為發(fā)達國國家對發(fā)發(fā)展中國國家的FDI水平型國國際分工工經(jīng)濟和技技術(shù)水平平相同或或相近的的國家之之間在工工業(yè)制成成品生產(chǎn)產(chǎn)上的分分工分為產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)水平平分工和和產(chǎn)業(yè)間間水平分分工水平下國國際分工工發(fā)生在在發(fā)達國國家或發(fā)發(fā)展中國國家之間間全球資本本市場自自由化隨著全球球資本市市場自由由化,加加上現(xiàn)代代通訊和和網(wǎng)絡技技術(shù)的發(fā)發(fā)展,資資本的國國際流動動更為自自由和迅迅速,這這也使得得FDI提高發(fā)展中國國家內(nèi)部部經(jīng)濟的的自由化化及開放放程度的的提高在經(jīng)濟外外向型國國家的榜榜樣作用用下,越越來越多多的發(fā)展展中國家家實行對對外開放放政策,,吸引甚甚至爭奪奪外資國內(nèi)的經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)也正發(fā)發(fā)生有利利于吸引引外資的的變化跨國公司司的興旺旺及在全全球范圍圍內(nèi)追逐逐利潤由于國內(nèi)內(nèi)市場有有限,成成本較高高,跨國國公司紛紛紛向海海外擴張張,開拓拓市場,,降低成成本2、FDI發(fā)發(fā)展迅速速FDI增增速明顯顯FDI主主要發(fā)生生在發(fā)達達國家之之間流入發(fā)展展中國家家的FDI絕對對量是上上升的3、FDI在在發(fā)展中中國家間間分布不不均FDI主主要集中中在少數(shù)數(shù)幾個經(jīng)經(jīng)濟開放放程度較較高,經(jīng)經(jīng)濟增長長較快或或發(fā)展水水平較高高的發(fā)展展中國家家其他的發(fā)發(fā)展中國國家,尤尤其是非非洲的發(fā)發(fā)展中國國家獲得得的FDI十分分有限主要因素素是東道道國能否否滿足FDI的的盈利需需求4、FDI主主要由跨跨國公司司完成2001年全世世界有6萬多家家跨國公公司,下下屬80萬家分分支機構(gòu)構(gòu),控制制90%以上的的跨國FDI中國的FDI經(jīng)經(jīng)歷了由由華人資資本向跨跨國公司司的轉(zhuǎn)變變(三)FDI對發(fā)展展中國家家經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的影影響有利影響響不利影響響1、有有利影響響增加東道道國就業(yè)業(yè)人口促進發(fā)展展中國家家的資本本形成FDI的的生產(chǎn)活活動有利利于東道道國的GDP和和稅收增增加FDI同同時帶來來了科學學技術(shù)、、管理經(jīng)經(jīng)驗和生生產(chǎn)技能

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