第八章司法鑒定實施制度

第八章司法鑒定實施制度

第一節(jié)司法鑒定的啟動司法鑒定的啟動司法鑒定實施制度主要包括鑒定的申請、決定、委托、受理、實施、鑒定的時限、鑒定人的回避、鑒定質量控制與保障等制度。司法鑒定實施制度是司法鑒定管理制度中重要的核心制度，它直接關系到司法鑒定工作的正常運行及其質量，關系到司法鑒定工作程序是否合法、規(guī)范，鑒定的技術方法、手段是否科學先進可靠，鑒定所適用的標準是否正確、有效，鑒定意見所依據的數據是否準確、客觀、科學等。一、司法鑒定的申請司法鑒定的申請是指民事、行政案件的訴訟當事人，刑事案件的犯罪嫌疑人被告人、被害人、附帶民事訴訟原告人以及其他訴訟參與人，為了保障自身的合法權益向偵查機關、檢察機關、審判機關提出對案件中涉及的某些專門性問題進行司法鑒定的口頭或書面的請求。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的法律依據在刑事訴訟中，刑事訴訟法對犯罪嫌疑人、被害人或其法定代理人、近親屬、訴訟代理人提出初次鑒定申請未作規(guī)定。在民事訴訟和行政訴訟中當事人及其代理人有權申請司法鑒定或申請補充鑒定、重新鑒定。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的條件案件已經進入偵查或訴訟階段提出鑒定申請的理由合理要求鑒定的項目有助于查明案件事實真相申請人具有完全行為能力（如果申請人沒有完全行為能力，可以通過法定代理人代為申請等方式辦理）；能如實提供鑒定用相關資料和檢材、樣本；民事訴訟、行政訴訟中申請鑒定所需費用已經落實等；所提出的鑒定申請事項屬于目前司法鑒定領域可以解決的問題，或者說涉及的相關技術已經相對比較成熟，并獲得行業(yè)內的普遍公認。一、司法鑒定的申請一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的主體根據《刑事訴訟法》第一百二十一條的規(guī)定，犯罪嫌疑人、被害人是補充鑒定或重新鑒定的申請主體。在民事訴訟中，根據我國民訴法及相關司法解釋規(guī)定，原被告當事人均可以提出司法鑒定申請，包括初次鑒定申請、補充鑒定申請和重新鑒定申請。行政訴訟中的情況與民事訴訟中基本相同。

一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的程序實踐中申請人可以在案件整個訴訟階段（包括二審、再審程序中）提出司法鑒定的申請。民事案件、刑事自訴案件在提出起訴前，當事人可以自行委托相關事項的鑒定。刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟中當事人及其代理人可向法院口頭或書面提出司法鑒定申請。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的內容申請司法鑒定的主要內容包括：申請鑒定的事項、申請鑒定的理由，有些申請人還提出要求擬委托的鑒定機構名稱。司法鑒定申請權的救濟我國現有法律法規(guī)中還沒有關于司法鑒定申請權救濟的相關規(guī)定，因此訴訟當事人的司法鑒定申請權的實現還沒有法律的保障。

二、司司法鑒鑒定的的決定定決定的的主體體司法鑒鑒定的的決定定主體體是指指在訴訴訟中中對提提出的的司法法鑒定定申請請有權權作出出是否否準予予鑒定定的司司法機機關。。刑事公公訴案案件是是否進進行鑒鑒定在在偵查查階段段由公公安或或人民民檢察察機關關決定定；在在起訴訴階段段由人人民檢檢察院院決定定；在在審判判階段段由人人民法法院決決定。。刑事自自訴、、民事事、行行政、、經濟濟等案案件的的鑒定定由人人民法法院決決定。。抗訴訴案件件的鑒鑒定由由人民民檢察察院或或人民民法院院決定定。對非訴訴案件件或準準備起起訴的的案件件，當當事人人及其其代理理人為為了解解決舉舉證問問題可可以自自行決決定進進行鑒鑒定。。二、司司法鑒鑒定的的決定定決定的的法律律依據據我國刑刑訴法法第一一百十十九條條規(guī)定定，在在刑事事訴訟訟中，，公安安機關關、檢檢察機機關為為了查查明案案情，，需要要解決決案件件中某某些專專門性性問題題的時時候，，應當當指派派、聘聘請有有專門門知識識的人人進行行鑒定定。我國《民事訴訴訟法法》第七十十二條條、《行政訴訴訟法法》第三十十五條條也有有相應應規(guī)定定，在在民事事和行行政訴訴訟中中，人人民法法院對對專門門性問問題認認為需需要鑒鑒定的的，應應當交交由法法定鑒鑒定部部門鑒鑒定，，對于于沒有有法定定鑒定定部門門的，，由人人民法法院指指定的的鑒定定部門門鑒定定。二、司司法鑒鑒定的的決定定決定的的程序序對于訴訴訟案案件中中司法法鑒定定的申申請，，相關關司法法機關關根據據法律律規(guī)定定，對對鑒定定的要要求進進行審審核后后，有有權作作出是是否鑒鑒定的的決定定。決定的的內容容和形形式同意進進行司司法鑒鑒定其其決定定的內內容主主要包包括：：決定定進行行司法法鑒定定的依依據、、鑒定定對象象、鑒鑒定項項目、、鑒定定要求求（鑒鑒定需需要解解決的的問題題）、、鑒定定適用用的標標準、、擬委委托的的鑒定定機構構、鑒鑒定人人、鑒鑒定時時間、、地點點。司法機機關依依法作作出司司法鑒鑒定決決定的的形式式主要要是以以內部部批文文的形形式反反映并并記錄錄司法法機關關內部部工作作流程程與審審批的的情況況及鑒鑒定決決定的的具體體內容容。記記載司司法鑒鑒定決決定過過程和和內容容的公公文應應存放放于案案件的的卷宗宗內，，隨案案移送送。二、司司法鑒鑒定的的決定定對不服服決定定的復復議我國目目前還還沒有有關于于不服服司法法鑒定定決定定的復復議程程序。。訴訟當當事人人、參參與人人的訴訴訟權權利必必將得得到更更好的的實現現與保保護。。在這這方面面可以以制定定司法法鑒定定申請請的救救濟制制度。。建建立司司法鑒鑒定申申請救救濟制制度，，有利利于切切實保保障訴訴訟當當事人人的訴訴訟權權利，，有利利實現現程序序正義義與公公正。。三、司司法鑒鑒定的的委托托委托的的法律律依據據司法鑒鑒定委委托是是指司司法鑒鑒定的的委托托主體體向司司法鑒鑒定的的受理理主體體提出出進行行某項項司法法鑒定定活動動的要要求。。對司司法鑒鑒定委委托這這一重重要環(huán)環(huán)節(jié)，，其相相關規(guī)規(guī)定散散見于于不同同的法法律、、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章中中。三、司法鑒鑒定的委托托委托的條件件委托司法鑒鑒定需要具具備的基本本條件為：：①訴訟當當事人提出出鑒定申請請或者承辦辦案件的司司法機關根根據辦案實實際需要；；②案件解解決過程中中涉及認定定事實中存存在專門性性問題；③③有明確的的鑒定事項項；④具備備鑒定所需需的檢材和和條件；⑤⑤進行該項項鑒定的鑒鑒定技術已已經比較成成熟，獲得得公認，鑒鑒定意見能能對訴訟涉涉及的專門門性問題作作出鑒別和和判斷。三、司法鑒鑒定的委托托委托的主體體一般來說，，司法鑒定定的決定主主體大多數數也承擔了了司法鑒定定的委托職職能，成為為司法鑒定定的委托主主體。委托的程序序與形式、、范圍司法鑒定委委托的程序序通常是司司法鑒定的的委托人應應攜帶鑒定定所需的材材料（如果果是法醫(yī)類類鑒定，通通常還需要要帶著被鑒鑒定人）以以及委托機機關出具的的司法鑒定定委托書到到鑒定機構構當面委托托。司法鑒定的的委托形式式一般都要要求通過書書面形式委委托。根據《決定》的規(guī)定，我我國目前納納入登記管管理的鑒定定類別主要要是三大類類鑒定。即即法醫(yī)類、、物證類、、聲像資料料鑒定。三、司法鑒鑒定的委托托委托的內容容委托的內容容至少應當當包括以下下信息：委委托人的基基本信息（（名稱、住住所、聯系系人、聯系系方式）、、被鑒定人人（或物品品）的基本本信息（姓姓名、名稱稱、住所、、聯系方式式、物品編編號、外觀觀描述、數數量、清單單）、委托托鑒定的具具體項目、、案情基本本信息（案案件的性質質、所處的的訴訟階段段、案件發(fā)發(fā)生時間、、地點）、、委托鑒定定的用途、、鑒定時間間要求、以以前有無經經過鑒定及及鑒定形成成的意見（（特別應告告知訴訟當當事人的爭爭議焦點））。三、司法鑒鑒定的委托托補充鑒定、、重新鑒定定的委托補充鑒定是是原鑒定的的延續(xù)，是是在原有鑒鑒定的基礎礎上，根據據新補充的的鑒定材料料或變化了了的傷情、、病情等對對原鑒定的的事項進行行修正，或或因訴訟需需要對原鑒鑒定遺漏的的事項進行行補充。鑒定委托的的變更與撤撤銷司法鑒定決決定主體（（通常也是是委托主體體）根據案案件的實際際情況可變變更與撤銷銷鑒定的委委托；無鑒鑒定決定權權的訴訟當當事人可向向鑒定決定定主體提出出申請，請請求鑒定委委托的變更更與撤銷，，但無權自自主變更、、撤銷鑒定定的委托。。第二節(jié)司法鑒定的的受理一、司法鑒鑒定受理的的范圍受理的依據據對于司法鑒鑒定受理這這一重要環(huán)環(huán)節(jié)《決定》和《司法鑒定程程序通則》都做了規(guī)定定。受理的主體體在我國司法法鑒定的受受理主體必必須是按照照《司法鑒定機機構登記管管理辦法》的規(guī)定，依依法取得司司法鑒定許許可證的司司法鑒定機機構。受理的形式式司法鑒定機機構決定受受理鑒定委委托的，應應當與委托托人在協商商一致的基基礎上簽訂訂司法鑒定定協議書。。二、司法鑒鑒定受理的的條件司法鑒定機機構收到鑒鑒定委托后后，應當對對委托的鑒鑒定事項進進行審查，，對屬于本本機構司法法鑒定業(yè)務務范圍，委委托鑒定事事項的用途途及鑒定要要求合法，，提供的鑒鑒定材料真真實、完整整、充分的的鑒定委托托，應當予予以受理。。對委托方方提供的鑒鑒定材料不不完整、不不充分的，，司法鑒定定機構可以以要求委托托人補充；；委托人補補充齊全的的，可以受受理。三、司法鑒鑒定受理的的程序司法鑒定機機構在接受受委托，受受理鑒定過過程中，必必須履行一一定的手續(xù)續(xù)。主要有有：查驗鑒鑒定委托書書；收取委委托機關制制作的案情情介紹和鑒鑒定要求的的書面材料料；查驗檢檢材和樣本本的名稱、、數量等；；經審查視視情況可要要求委托機機關修改鑒鑒定要求或或者補充檢檢材和樣本本等并辦理理收案手續(xù)續(xù)。第三節(jié)司法鑒定的的實施一、司法鑒鑒定實施的的基本條件件鑒定主體要要求我國相關法法律規(guī)章對對司法鑒定定的實施主主體的委任任程序、資資質、人數數和回避等等均有明確確的規(guī)定鑒定對象要要求司法鑒定對對象是司法法鑒定檢驗驗、檢測、、分析等實實施活動所所指向的目目標。司法法鑒定對象象在種類、、質量、數數量上需要要滿足鑒定定實施的要要求。二、司法鑒鑒定實施的的基本程序序司法鑒定實實施的步驟驟指派鑒定人人制定鑒定方方案提取、保存存檢材并對對檢材進行行前期處理理準備合格的的鑒定儀器器、試劑、、材料、用用品等分別檢驗比較檢驗綜合評斷鑒定的記錄錄與復核二、司法鑒鑒定實施的的基本程序序司法鑒定實實施的原則則與工作制制度實行鑒定人人、復核人人、簽發(fā)人人三級審核核制度實行疑難案案例會鑒制制度實行專家聘聘請制度司法鑒定實實施的技術術標準我國現有的的與司法鑒鑒定有關的的技術標準準主要是刑刑事技術標標準，歸口口于公共安安全行業(yè)。。二、司法鑒鑒定實施的的基本程序序司法鑒定的的技術方法法醫(yī)學學方方法法生物物學學方方法法化學學方方法法物理理學學方方法法會計計學學方方法法其他他技技術術方方法法三、、司司法法鑒鑒定定文文書書的的制制作作詳見見第第十十章章。。四、、司司法法鑒鑒定定文文書書的的出出具具在《司法法鑒鑒定定程程序序通通則則》第四四章章和和《司法法鑒鑒定定文文書書規(guī)規(guī)范范》中專專門門規(guī)規(guī)定定了了司司法法鑒鑒定定文文書書出出具具的的有有關關內內容容。。主主要要包包括括鑒鑒定定文文書書的的種種類類、、出出具具份份數數、、簽簽章章要要求求、、出出具具方方式式以以及及文文書書出出具具后后的的解解釋釋說說明明義義務務。。司司法法鑒鑒定定機機構構和和鑒鑒定定人人在在完完成成鑒鑒定定工工作作后后有有義義務務向向委委托托人人出出具具司司法法鑒鑒定定文文書書。。并并明明確確司司法法鑒鑒定定文文書書分分為為司司法法鑒鑒定定意意見見書書和和司司法法鑒鑒定定檢檢驗驗報報告告書書兩兩類類。。五、、司司法法鑒鑒定定時時限限制制度度與與終終止止鑒鑒定定司法法鑒鑒定定時時限限制制度度司法法鑒鑒定定時時限限，，是是指指從從受受理理鑒鑒定定之之日日起起，，到到實實施施，，完完成成鑒鑒定定，，出出具具司司法法鑒鑒定定意意見見所所限限定定的的時時間間范范圍圍。。終止止司司法法鑒鑒定定在實實踐踐中中，，由由于于各各種種原原因因司司法法鑒鑒定定機機構構、、鑒鑒定定人人常常會會遇遇到到不不得得不不終終止止鑒鑒定定的的情情況況。。第四四節(jié)節(jié)補充充鑒鑒定定和和重重新新鑒鑒定定一、、補補充充鑒鑒定定補充充鑒鑒定定是是指指在在原原鑒鑒定定的的基基礎礎上上對對其其中中的的個個別別問問題題進進行行復復查查、、修修正正、、補補充充或或解解釋釋，，以以使使原原鑒鑒定定意意見見更更加加完完備備而而進進行行的的鑒鑒定定。。二、、重重新新鑒鑒定定重新新鑒鑒定定是是指指委委托托人人對對初初次次鑒鑒定定的的鑒鑒定定意意見見經經審審查查后后認認為為鑒鑒定定意意見見不不可可靠靠而而委委托托原原鑒鑒定