廣州市糞便管理規(guī)定

廣州市糞便管理規(guī)定第一條為加強糞便管理，規(guī)范糞便清運市場，遏制和預(yù)防偷排亂倒糞便行為，提高糞便無害化處理率和對糞便資源化利用水平，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》和《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的化糞池管理和糞便清運、處置、資源化利用活動。第三條本規(guī)定所稱糞便，是指從居民住宅區(qū)、各類生產(chǎn)經(jīng)營場所辦公場所、建設(shè)工地和固定公廁的化糞池，以及流動公廁、交通樞紐（含火車站、汽車客運站、碼頭、機場）中清運出的人類糞便。第四條市城市管理行政主管部門負責(zé)全市糞便的管理工作，組織實施本規(guī)定。區(qū)城市管理行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糞便的管理工作。市糞便管理機構(gòu)在市城市管理行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的權(quán)限具體負責(zé)糞便的清運、處置和資源化利用等活動的管理工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)化糞池的使用和維護工作。環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、海事、港口、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門,機場、鐵路的管理機構(gòu)和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)，按照各自職責(zé)協(xié)助實施本規(guī)定。第五條糞便清運和處置應(yīng)當(dāng)遵循無害化、資源化的原則。第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將糞便管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將糞便處置場所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃，并組織實施。第八條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安、交通等行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定糞便清運車輛標(biāo)識。第九條廣州市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對糞便清運企業(yè)的行業(yè)約束和指導(dǎo)。第十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定清運糞便行為的，可以通過“12319”城市管理服務(wù)熱線進行舉報和投訴;城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法對被舉報、投訴的行為進行處理，對署名舉報的，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。第十一條化糞池按照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人：（一）居民住宅區(qū)、各類生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公場所已實行物業(yè)管理的，其化糞池由物業(yè)管理單位負責(zé);（二）居民住宅區(qū)、各類生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公場所尚未實行物業(yè)管理的，其化糞池由業(yè)主單位自行負責(zé);（三）建設(shè)工地的化糞池由建設(shè)單位負責(zé);（四）公廁化糞池由其管理單位負責(zé)。第十二條化糞池管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，保證化糞池的正常使用：（一）定期安排清掏化糞池，防止糞便滿溢;（二）保持化糞池密閉，及時修復(fù)破損的化糞池，防止糞便裸露和滲濾;（三）不得向化糞池中排放生活垃圾、泥沙等非糞便物質(zhì);（四）采取防氣爆措施。第十三條交通樞紐經(jīng)營單位負責(zé)場站內(nèi)各類交通工具存儲糞便的收集并組織清運。交通樞紐經(jīng)營單位進行糞便收集應(yīng)當(dāng)符合如下要求：（一）使用密閉收集容器，防止?jié)B漏、撒漏;（二）收集容器集中存放，不影響通行、觀瞻;（三）定期對收集容器進行清潔，防止氣味擴散;（四）糞便收集容器貼有明顯標(biāo)識，不得用作儲存生活垃圾等其他用途;（五）糞便日產(chǎn)日清。第十四條從事糞便清運的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市城市管理行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》;其用于運輸糞便運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合本市生活垃圾運輸車輛技術(shù)規(guī)范，并定期車輛檢查，確保車容美觀，車況良好。第十五條清運糞便應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）雇請持有有效《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》的糞便清運企業(yè);（二）保持車輛干凈、整潔、密閉裝載，不得沿途遺撒、滴漏;（三）禁止將糞便與生活垃圾、其他廢棄物混合收集、運輸;（四）按照市城市管理行政主管部門規(guī)定的時間和路線行駛;（五）將糞便運輸至市城市管理行政主管部門指定的糞便處置場所禁止隨意傾倒糞便。第十六條禁止任何單位和個人將工業(yè)廢水、油污、化學(xué)劑等有毒有害的危險廢棄物或者潲水、泥漿運輸?shù)郊S便處置場所卸放。市糞便管理機構(gòu)、糞便處置場所運營單位，發(fā)現(xiàn)違反前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)場取證，并及時告知環(huán)境保護行政管理部門。第十七條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立糞便運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對糞便運輸車輛的監(jiān)管。糞便清運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在糞便清運車輛安裝GPS裝置，保證其正常使用，并按照城市管理行政主管部門要求接入糞便運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)。第十八條糞便處置場所運營單位進行糞便處置設(shè)施建設(shè)和糞便處置作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，減少噪聲、臭氣、異味等對周邊環(huán)境的二次污染。糞便進行渣水分離后，其污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過無害化處理，達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，方可排入市政污水管網(wǎng)。第十九條糞便處置應(yīng)當(dāng)與沼氣發(fā)電、制作有機肥料和熱能利用等技術(shù)工藝相結(jié)合，提高糞便資源化利用水平。第二十條糞便處置場所運營單位應(yīng)當(dāng)對所處置糞便的來源、數(shù)量成分、處置量、資源化利用量進行分析、統(tǒng)計，每月報市糞便管理機構(gòu)匯總。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對糞便處置、資源化利用新技術(shù)、新工藝、新模式的資料收集、創(chuàng)新研究和推廣使用工作。第二十一條違反本規(guī)定清運糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定進行處罰：（一）違反第十四條規(guī)定，未經(jīng)許可從事糞便清運的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（八）項規(guī)定責(zé)令改正，對責(zé)任人處以五千元以上二萬元以下罰款。（二）違反第十五條第（二）項規(guī)定，運輸糞便造成道路污染的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第（九）項規(guī)定，責(zé)令行為人清掃干凈、恢復(fù)原狀，對責(zé)任人處以污染道路面積每平方米五十元罰款;責(zé)任人未及時清除的，由城市管理行政主管部門組織清除，清除費用由責(zé)任人承擔(dān)。（三）違反第十五條第（五）項規(guī)定，未將糞便運至指定糞便處置場所，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（九）項規(guī)定責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款;向水域傾倒或者排放糞便的，依照《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條第（三）項規(guī)定，處以二萬元以上五萬元以下罰款。第二十二條違反第十六條規(guī)定，將工業(yè)廢水、油污、化學(xué)劑等有毒、有害的危險廢棄物運輸?shù)郊S便處置場所卸放的，由環(huán)境保護行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進行處罰;將泥漿、潲水運輸?shù)郊S