街道土地利用總體

前 第一章土地利用現(xiàn) 第一節(jié)土地利用結(jié) 第二節(jié)土地利用特 第三節(jié)土地利用中存在的主要問 第二章規(guī)劃目 第一節(jié)規(guī)劃主要目 第二節(jié)土地利用調(diào)控指 第三章土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào) 第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào) 第二節(jié)土地利用布局調(diào) 第四章主要用地安 第一節(jié)耕地和基本農(nóng)田保 第二節(jié)城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地控 第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保 第四節(jié)土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保 第五節(jié)農(nóng)村土地整 第五章土地用途分 第一節(jié)土地用途分 第二節(jié)建設(shè)用地分 第六章村土地利用控 第一節(jié)上級規(guī)劃確定的用地布 第二節(jié)強化村級土地利用調(diào) 第七章規(guī)劃實施保障措 第一節(jié)加強土地行政管 第二節(jié)完善土地利用經(jīng)濟運行機 第三節(jié)提高土地質(zhì)量，挖掘土地潛 第四節(jié)實行規(guī)劃實施制 附 附 為嚴格保護耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學發(fā)展用地，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《中民土地（20062020年池區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等為依據(jù)，在《貴池區(qū)梅龍街道土地利用總體規(guī)劃（19972010年》基礎(chǔ)上，編制《貴池區(qū)梅龍街道土地利用總體規(guī)劃（20062020年（?！兑?guī)劃》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)全街道土地利用，明確土地利用管是實行最嚴格的土地管理制度的性文件，是土地宏觀調(diào)控和土地用途、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項建設(shè)的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》為貴池區(qū)梅龍街道行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積10822.62公頃《規(guī)劃》以2005年為基期年，2020年為規(guī)劃目標年第一 土地利用現(xiàn)第一 2009年梅龍街道土地總面積10822.62其中農(nóng)用地6489.72公頃，占土地總面積的59.96%；建設(shè)用地1237.28公頃，占土地總面積的11.43%；其他土地3095.62公頃，占土地總面積的28.61%。一、耕地面積4390.29公頃占土地總面積的40.57%；園地面積0.16公頃；林地面積962.65公頃，占土地總面積的8.89%；其他農(nóng)用地面1136.62公頃，占土地總面積的10.50%。二、建設(shè)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積843.54土地總面積的7.79%；交通水利用地393.51公頃，占土地總面積的3.64%；其他建設(shè)用地0.23公三、其他土水域3059.33公頃，占土地總面28.27%；自然保留36.29公頃，占土地總面積的0.34%第二 一、水域面積廣梅龍街道濱臨長江，九華河青通河兩條支流在此匯聚，水域面3059.33公頃，水資源豐富二、農(nóng)村居民點占建設(shè)用地全街道建設(shè)用地總面積1237.28公頃，其中，農(nóng)村居民653.06公頃，占建設(shè)用地面積的52.78%第三 一、人均耕地較2009年梅龍街道耕地面積4390.29公頃，人均耕地面積0.15頃梅龍街道靠近池州市區(qū)隨著池州市進程的不斷加快預(yù)期建設(shè)占用耕地規(guī)模將不斷增加，人地日益凸顯。二、農(nóng)村居民點占地面積大，布局零全街道農(nóng)村居民點面積653.06建設(shè)用地面積的52.78%，第二 規(guī)劃目第一 根據(jù)《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年理安排各項建設(shè)用地，特別是梅龍街道城鎮(zhèn)發(fā)展用地；推動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二 一、耕地與基本農(nóng)田調(diào)控指規(guī)劃至2020年，梅龍街道耕地保有量不得低于1788.33基本農(nóng)田保護面積為1269.99二、建設(shè)用地調(diào)控指規(guī)劃至2020年，梅龍街道建設(shè)用地總規(guī)?？?429.06公以內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?896.40公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦?？刂圃?01.52公頃以內(nèi)增建設(shè)用地規(guī)模控制在2224.98內(nèi)，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地及耕地規(guī)模控制在1940.48公頃及1418.43公頃以三、土地集約利用目嚴格執(zhí)行國家行業(yè)用 指標，推行土地投資強度、土地利強度入產(chǎn)出率等指標控制體系，促進土地節(jié)約集約利用年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在124.00平方米以四、土地整治目規(guī)劃至2020年，通過全面推進土地整治，補充耕地面積不1926.31公頃第三 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)第一 一、2009年，梅龍街道耕地4390.29公頃，占土地總面積的40.57%到2020年末，全街道耕地面積為1788.3316.52%，比2009年減少24.05%2009年，梅龍街道林地962.65公頃，占土地總面積的8.89%2020林地面積預(yù)期為678.15公頃占土地總面積的6.27%，2009年減少2.62%。2009年，梅龍街道其他農(nóng)用地1136.62公頃，占土地總面積10.50%2020年末，其他農(nóng)用地面積預(yù)2115.80公頃，占土地總面積的19.55%，比2009年增加9.05%。二、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)2009年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為843.54公頃，占土地總面積7.79%2020建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?896.40公頃以內(nèi)，占土地總17.52%，比2009年增加9.73%。2009年，交通水利用地面積為393.51公頃3.64%。到2020年末，交通水利用地面積為1532.43公頃面積的14.16%，比2009年增加10.52%2009年，其他建設(shè)用地面積為0.232020年末，其他建三、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)2009年，水域面積為3059.33公頃，占土地總面積28.27%。2020年末，水域面積為2774.83公頃，占土地總面積的25.64%，2009年下降2.63%2009年，自然保留地面積為36.29公頃，占土地總面積0.34%到2020年末，水域面積保持不變第二 一、二、建設(shè)用地布局調(diào)地規(guī)模邊界內(nèi)農(nóng)用地全部調(diào)整為建設(shè)用地新增建設(shè)用要布局在西部郭港社區(qū)、先進村和梅龍村周邊?；A(chǔ)設(shè)施的零星居民點、空心村進行整理，將人口引導(dǎo)至城鎮(zhèn)實現(xiàn)村民的城鎮(zhèn)化。三、其他土地布梅龍街道其他土要為水域和自然保留地是全街道生態(tài)環(huán)保護的重點區(qū)域。規(guī)劃期內(nèi)，其他土地總體布局基本保持不變。第四 主要用地安第一 《貴池區(qū)土地利用總（2006-2020年下達控制指標，結(jié)合梅龍街道實際情況2020全街道耕地保有量為1788.33區(qū)，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，確?；巨r(nóng)田保護面積穩(wěn)定在1269.99公頃以上。管控措施：，執(zhí)行保護耕地的基本國策和土地用途制度責任制街道（居委會簽訂耕地保護責任狀層層耕地保護責任人，依法對破壞區(qū)內(nèi)耕地的行為。，基本農(nóng)田目標，加大財政支持力度，大力開展基本農(nóng)田價。第二 按照梅龍街道規(guī)劃的土地用 分區(qū)和建設(shè)用地空 ，要求，統(tǒng)籌梅龍街道建設(shè)用地總規(guī)模和新增建設(shè)用地安排城鎮(zhèn)，規(guī)劃期間，安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地268.32公頃，到2020年城建設(shè)用地規(guī)模為268.32規(guī)劃期間，安排新增農(nóng)村居民點1508.55公頃，到2020年農(nóng)居民點用地面積為1594.88公頃用地擴展區(qū)，擴展區(qū)面積控制在1367.85公頃以內(nèi)。第三 一、交通工全面加強區(qū)域的交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃期間重點加強現(xiàn)有路改造，安排新增交通用地398.58公頃。二、水利設(shè)施工期間，安排新增水利用地16.33公頃。第四 良好的生態(tài)環(huán)境，為國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定提供土地保障第五 規(guī)劃期間根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推 新農(nóng)村建設(shè)的總路、林、村土地綜合整治，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。一、土地整治項目安農(nóng)用地整103.08耕地103.08公頃土地復(fù)規(guī)劃期內(nèi)，復(fù)墾工礦、道路、廢棄地33.20公頃，補充耕地公頃二、土地整治措統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施。根據(jù)先易后難，量力而行，分期整多籌金，加強對農(nóng)村土地整治。積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民以合作制等形式籌金投資承包土地整治項目形成以政府投入為主，社會各方面廣泛投入為輔的投入機制。強化土地綜合整治項目管理，對土地綜合整治項目的立項度撥付，按程序檢查驗收，引導(dǎo)和規(guī)范土地綜合整治活動。第五 土地用途分第一 根據(jù)土地利用的主導(dǎo)用途限制條件結(jié)合土地用途的要求，一、1376.27公頃，主要分布在雙湖村、大同村、桐梓山村、梅龍村等。區(qū)內(nèi)土要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施。嚴格控制該區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，任何破壞基本農(nóng)田的活動。加強土地整理，區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點不得擴大，并有計劃地組織外遷。除經(jīng)省、、直轄市人民批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地經(jīng) 批準可對基本農(nóng)田進行調(diào)整外余建設(shè)項目一律不得占用基本農(nóng)田加強區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利排灌設(shè)施和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，提高配套能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（6任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，二、面積1926.14公頃區(qū)內(nèi)土要為耕地園地直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途規(guī)則鼓勵對該區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點用地進行整理，重點整治空心用。鼓勵單位和個人對該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田進行整理，增加有效耕種面積，提高耕地產(chǎn)出水平。提倡和鼓勵區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位及個人保持和為改善區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民收入，允許適度進行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。三、劃定的土地用途分區(qū)。該區(qū)面積268.32公頃，主要分布在郭港社區(qū)、用途規(guī)則區(qū)內(nèi)土要用于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑和廢棄地區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。四、（村莊和集鎮(zhèn)1594.88龍村等村周邊。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于農(nóng)村居民點住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)等。嚴格控制人均用地新增居民點人均用地不得超過平方米中五、是為獨立于城鎮(zhèn)村的采礦用地以及其他獨立建設(shè)用地發(fā)展需要33.32先進村等。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點內(nèi)配置的其它工業(yè)用地，其土地使用應(yīng)符合工礦建設(shè)規(guī)劃。（2）批準，不得擅自在耕地上挖砂、采石、采礦、取土等提高土地集約利用度，工業(yè)項目必須符合國家相關(guān)行業(yè)用地標準，限制工礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)各企業(yè)合理布局。因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定負責復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。六、自然與文化遺產(chǎn)認定的各種自然保護區(qū)的區(qū)森林公園地質(zhì)公園以及其他具有重要自然與文化價值的區(qū)域。該區(qū)面積為786.76中分布在十八索和雙湖村等。用途規(guī)則區(qū)內(nèi)土要用于保護具有特殊價值的自然和文化遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響景觀保護的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用不得占用保護區(qū)區(qū)的土地進行新的生產(chǎn)建設(shè)活動原有各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出；嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活七、該區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。該區(qū)面積884.76公用途規(guī)則林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護及其服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。鼓勵林業(yè)用地區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地，調(diào)整到適宜的用地區(qū)?？刂屏謽I(yè)用地區(qū)內(nèi)耕地改變用途。除改善生態(tài)環(huán)境、不宜農(nóng)用的劣質(zhì)耕地確需按規(guī)定退耕還林外，其他耕地不得擅自改變用途。嚴禁各類建設(shè)用地占用水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風固沙林及其他各種防護林的用地。大力加強林地扶育管理，盡快成林成材，發(fā)揮綜合效益。源的持續(xù)利用。空規(guī)空規(guī)則第二 建設(shè)用地分一、用地指標到空間上的預(yù)期用地區(qū)。規(guī)劃到2020年，允建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為1896.52公頃城鎮(zhèn)用要集中在鎮(zhèn)區(qū)周邊農(nóng)村居民點用地則相對零散，各行政村均有分布?？臻g規(guī)則區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報規(guī)劃機關(guān)同級資源行政主管部門批準。二、有條件建設(shè)2020建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為1367.85公頃區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃機關(guān)批準。三、、限制建設(shè)區(qū)指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合理帶。規(guī)劃到、年，限制建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為6771.50公頃。區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。區(qū)內(nèi)城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。四、建設(shè)各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)域面786.76公頃，主要包括生區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護空間嚴格與主功能不相符的各項建設(shè)。除另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地邊界不得整第六 村土地利用控護的統(tǒng)籌安排，是對鄉(xiāng)級規(guī)劃的細化和。第一 第二 《規(guī)劃實行土地用途本規(guī)劃確定的各村各類土地用區(qū)面積要嚴格執(zhí)行其中基本農(nóng)田保護區(qū)面積要嚴格不得鄉(xiāng)發(fā)展實施切實國家和省市縣土地利用政策和點村等新農(nóng)村建設(shè)用地和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地嚴格保護第七 規(guī)劃實施保障措第一 一、實施土地計劃管二、實行嚴格的土地按照全街道規(guī)劃劃定的土地用途分區(qū)及相應(yīng)制定的分區(qū)用途管制規(guī)則結(jié)合相關(guān)的法律實行嚴格的土地用途任何單位和個人都不得擅自擴大用地范圍和改變土地用途。三、加強規(guī)劃的監(jiān)建立經(jīng)常性的規(guī)劃監(jiān)督管理機制嚴肅查處土地利用總體規(guī)劃破壞耕地濫砍亂伐森林的違法行為對構(gòu)成的要依法究責任。四、加強土地管理職能，強化土地管推行街道土地管理目標責任制把各級土地利用為考核工作和政績的重要內(nèi)容第二 一、完善耕地占用補二、加強對土地整理、開發(fā)、復(fù)墾的扶持和管街道應(yīng)利用各種土地收益建立土地利用專項用于耕地與策鼓勵和推進土地整理增加技術(shù)等各項投入鼓勵社各類土地開發(fā)利用目標的實現(xiàn)。三、建立由供給引導(dǎo)的土地利用市場機發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用應(yīng)用經(jīng)濟把土地要素推向市場應(yīng)依據(jù)土地利用規(guī)劃供地計劃對土地市場價格的調(diào)控作用制定合理的上下銜接的供地計劃根據(jù)不同土地用途區(qū)及其區(qū)位條件制定不同的土地價格體系完善市場管理規(guī)劃依法管理土地市場保證土地市場健康 發(fā)展。第三 一、加強農(nóng)田整耕作制度、提高土地質(zhì)量。二、穩(wěn)定和完善土地承包責任制，對于積極配合的農(nóng)民給予一定獎勵，提高