黃山區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃

黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源

總體規(guī)劃(2004—2010)黃山市黃山區(qū)人民政府二OO四年十二月黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2004—2010)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：湯克會副組長：方友連汪長發(fā)成員：傅強(qiáng)、周忠建、范茂盛、朱旭東、查玉明、朱擁軍汪國際、葉彪、曹恒鳳、伍曉春、潘正林辦公室主任：潘正林規(guī)劃編制單位：黃山市黃山區(qū)國土資源局規(guī)劃承編單位：安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局三三二地質(zhì)隊(duì)

規(guī)劃承編組成員：傅家聰、郝國勝、任明君、許紅兵

汪應(yīng)庚、蔡珍英規(guī)劃提交日期：2004年12月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章總則 1\o"CurrentDocument"第一節(jié)編制規(guī)劃目的、依據(jù)與指導(dǎo)思想 1一、編制規(guī)劃目的、依據(jù) 1二、規(guī)劃指導(dǎo)思想 1第二節(jié)規(guī)劃適用范圍、適用期限、基準(zhǔn)年 2第二章區(qū)域經(jīng)濟(jì)與礦產(chǎn)資源形勢 3\o"CurrentDocument"第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 3一、自然地理 3二、自然經(jīng)濟(jì)資源 4三、社會經(jīng)濟(jì)狀況 5四、“十五”國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo) 5\o"CurrentDocument"第二節(jié)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀 6一、地質(zhì)調(diào)查評價(jià)情況 6二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作程度 6三、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀 7四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 8五、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 10六、礦產(chǎn)資源管理狀況 11七、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用中存在的主要問題 11第三節(jié)礦產(chǎn)資源供需形勢和保證程度 12一、礦產(chǎn)資源供需形勢分析 12二、礦產(chǎn)資源保證程度 12\o"CurrentDocument"第三章規(guī)劃目標(biāo) 14\o"CurrentDocument"第一節(jié)總體目標(biāo) 14\o"CurrentDocument"第二節(jié)分類目標(biāo) 14一、地質(zhì)調(diào)查評價(jià) 14二、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 15三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo) 15四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理 16五、礦山生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo) 16六、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo) 16第四章地質(zhì)調(diào)查評價(jià)和礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用 17\o"CurrentDocument"第一節(jié)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)與礦產(chǎn)勘查 17一、總體要求 17二、公益性地質(zhì)調(diào)查 17三、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 17四、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū) 18\o"CurrentDocument"第二節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) 18一、礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用總體要求 18二、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū) 19\o"CurrentDocument"第三節(jié)礦產(chǎn)資源利用效率與綜合利用 20\o"CurrentDocument"第五章礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 21第一節(jié)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 21一、礦山生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整 21二、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 21三、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整 22\o"CurrentDocument"第二節(jié)礦業(yè)布局 22\o"CurrentDocument"第三節(jié)采礦權(quán)市場建設(shè) 23第六章礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)整治 24\o"CurrentDocument"第一節(jié)總體要求 24第二節(jié)新建礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 25第三節(jié)生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 26第四節(jié)停產(chǎn)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 27\o"CurrentDocument"第五節(jié)礦山整治工程 27一、治理地區(qū) 27二、礦山土地復(fù)墾 28\o"CurrentDocument"第七章規(guī)劃的實(shí)施 29\o"CurrentDocument"第八章附則 30附表1、 安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源儲量表 12、安徽省黃山市黃山區(qū)礦區(qū)資源儲量基本情況表 23、安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表 54、安徽省黃山市黃山區(qū)礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表 65、安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測表 116、安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)規(guī)劃表 127、 安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表 138、 安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表 169、安徽省黃山市黃山區(qū)小礦最低開采規(guī)模規(guī)劃表 1910、安徽省黃山市黃山區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境情況表 2311、安徽省黃山市黃山區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃表 27附圖安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源分布圖 1:10萬安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查規(guī)劃圖 1:10萬安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀與開發(fā)保護(hù)規(guī)劃圖1:10萬第一章總則第一節(jié)編制規(guī)劃目的、依據(jù)與指導(dǎo)思想一、編制規(guī)劃目的、依據(jù)為落實(shí)省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的調(diào)控與管理，強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境和礦山生態(tài)治理保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，更好地服務(wù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《黃山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《黃山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》以及黃山區(qū)相關(guān)部門行業(yè)“十五”發(fā)展計(jì)劃等。編制《黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2004—2010)。(以下簡稱《規(guī)劃》)。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，貫徹“十分珍惜、合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源”的基本方針，以市場為導(dǎo)向，以綜合效益為核心，以滿足我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃為目標(biāo)，發(fā)揮市場優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用。突出地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。加強(qiáng)優(yōu)勢礦種花崗巖類飾面石材、礦泉水開發(fā)利用；加強(qiáng)金、銀地質(zhì)勘查；調(diào)控石煤、磚瓦用粘土、建筑石料礦產(chǎn)開發(fā)利用。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，建立和建全礦業(yè)權(quán)市場，加強(qiáng)礦山生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2003年。規(guī)劃期為2004?2010年。本《規(guī)劃》適用于黃山區(qū)行政區(qū)域范圍。第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一、自然地理黃山區(qū)地處安徽省南部腹地位于東經(jīng)117°49’02〃一118°2109〃，北緯29°5935〃一30°3141〃。行政區(qū)劃屬黃山市管轄。東與宣城市旌德縣為鄰，西與池州市青陽縣、石臺縣毗連，北與宣城市涇縣接壤，南和黃山市所轄的黟縣、休寧縣、徽州區(qū)、歙縣交界。黃山區(qū)國土面積1775km2，全區(qū)轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、116個(gè)行政村。總?cè)丝跒?6.23萬人，人口密度為91人/km2。黃山區(qū)地形地貌整體地勢呈四周高、中間低，地形起伏變化大。南部為聞名世界的世界地質(zhì)公園一黃山，最高峰一蓮花峰海拔864m;北部游山海拔866m；東部欄桿石海拔1398m;西部查家圩海拔775m;中部黃山區(qū)區(qū)政府所在地甘棠鎮(zhèn)海拔160m。境內(nèi)溝壑縱橫，水系發(fā)育，是長江支流青弋江的發(fā)源地。境內(nèi)有我省最大的人工湖一“黃山情侶”太平湖，水域面積7kmz，庫容量25億m3。黃山區(qū)屬中亞熱帶半濕潤氣候。主要特征是四季分明、雨量充沛、日照適宜、氣候溫和，夏不酷熱，冬無嚴(yán)寒。多年平均氣溫為5.5°C,多年平均降雨量為1679.3mm,其中70%的降水集中在春夏兩季。年日照1700小時(shí)，全年無霜期約為230天。境內(nèi)有國道（G205）、省道（S103、S218、S325）貫通，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。隨著安徽省委、省政府作出的“兩山一湖”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推行，將進(jìn)一步提升黃山區(qū)的地位。徽杭高速的通車，合銅黃高速、沿江高速、九華山—黃山公路、環(huán)黃山風(fēng)景區(qū)公路等一系列高標(biāo)準(zhǔn)的交通重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，進(jìn)一步改善了交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高了黃山區(qū)的交通條件。二、自然經(jīng)濟(jì)資源我區(qū)旅游資源極為豐富，條件優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，山洞水景自然天成。全國唯一集世界地質(zhì)公園、世界自然與文化遺產(chǎn)三頂桂冠的黃山雄居我區(qū)南部，它和黃河、長江、長城齊名，成為中國壯麗山河和中華民族的又一象征。被譽(yù)為“江南翡翠”、“黃山情侶”的太平湖，她靜臥在我區(qū)的北部，偎依在群山懷抱中，山環(huán)水，水映山，兼有“西湖的妖媚、太湖的坦蕩、漓江的秀麗、三峽的神奇”。太平湖是省級風(fēng)景名勝區(qū)。樵山神仙洞秘藏在我區(qū)的東部，全長3000余米，洞套洞，洞中藏洞，洞下流水，縱橫交錯(cuò)，曲折神奇，可謂是“游人步入洞內(nèi)，霧靄裊裊，幻覺頓生，如入仙境”。黃山第四紀(jì)冰川遺跡，是我國卓越的地質(zhì)學(xué)家李四光先生于1933—1936年間發(fā)現(xiàn)和論證。它打破了“中國東部大陸沒有第四紀(jì)冰川”的結(jié)論。第四紀(jì)冰川遺跡，是現(xiàn)代科普旅游的最佳去處。太平湖畔恐龍蛋化石的發(fā)現(xiàn)，使得名山勝水錦上添花，為黃山區(qū)增添了豐富的歷史文化內(nèi)涵。黃山勝景，是自然與人文的巧妙組合，是“天人合一”的偉大創(chuàng)造，黃山豐富的人文旅游景觀，滲透在雄奇秀麗的自然山水之中，那遍布風(fēng)景區(qū)內(nèi)的崖刻、碑刻、磴道、古橋，為黃山的千年歷史留下了光輝燦爛的文化遺產(chǎn)。還有那元代的五福廟，明代的六角樓，清代的麟鳳橋以及革命歷史紀(jì)念地等人文景觀散落區(qū)內(nèi)。名山、勝水、奇洞匯聚，自然景觀和人文景觀相間，巧妙組合，自然天成，使黃山區(qū)宛如一個(gè)天造地設(shè)的大公園，迎來五洲佳朋和四海賓客2。003年，黃山區(qū)接待國內(nèi)外游客超過100萬人次。旅游直接收入超過2億元。旅游業(yè)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。三、社會經(jīng)濟(jì)狀況到2003年末，國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15.7813億元，比上年增長9.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為3.7952億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為2.2349億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為9.7512億元。全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9723元。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的24.9：12.7：62.4調(diào)整為24：14.2：61.8;城鎮(zhèn)職工人均收入為10356元，農(nóng)民人均純收入為2744元，分別比上年度增加917元和139元。區(qū)內(nèi)主要為鉬礦、石煤、建筑石料、花崗巖類飾面石材、磚瓦用粘土、制灰灰?guī)r等礦產(chǎn)采掘業(yè)，與采礦業(yè)相關(guān)的礦產(chǎn)加工業(yè)主要為鉬化工產(chǎn)品，以及水泥生產(chǎn)，不銹鋼制品等。2003年采礦業(yè)生產(chǎn)總值為886.6萬元，利潤175.20萬元，上繳稅收22.81萬元，采礦業(yè)生產(chǎn)總值占全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的4.9%。四、“十五”國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18.9億元，年均遞增10%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值保持全市領(lǐng)先水平。第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上。工業(yè)總產(chǎn)值11.34億元，年均遞增13.3%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.45億元，年均遞增4.8%。旅游接待量125萬人次，旅游總收入5億元，旅游綜合效益2億元。財(cái)政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值保持同步增長，期末財(cái)政收入達(dá)到1.3億元以上，年均增長980萬元以上，年均遞增10%，收支基本平衡。城鎮(zhèn)職工年人均收入達(dá)到8900元，爭取達(dá)到1萬元，年均增長460元，遞增6.28%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上，年均遞增118元，遞增4.5%。人口自然增長控制在1%以下。第二節(jié)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀一、地質(zhì)調(diào)查評價(jià)情況全區(qū)已完成1：20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查完成900K誼?？蒲袑ο笾饕獮辄S山花崗巖、第四紀(jì)冰川。二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作程度黃山區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度較低，礦床（或礦點(diǎn)）的工作程度一般都為預(yù)查——普查，少數(shù)礦床達(dá)到勘探?？碧匠潭扔幸韵碌V床：太平縣萌坑鉬礦、太平縣西山煤（瀝青煤）礦。普查程度有以下礦床：太平縣嶺腳鎢（鉬、鈉長石）礦、黃山區(qū)（太平縣）蛟塘金礦、黃山區(qū)（原歙縣）寨西銅礦、太平縣甘棠鎮(zhèn)莊里花崗巖礦。其余固體礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度為簡測（或預(yù)查）。甘棠鎮(zhèn)莊里肖黃山、甘棠鎮(zhèn)龍王井礦泉水地質(zhì)工作程度為勘探，礦泉水報(bào)告通過國家級評審；黃山溫泉地質(zhì)工作程度為勘探，報(bào)告通過省級評審三、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀全區(qū)共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)19種，礦產(chǎn)地77處。其中能源礦產(chǎn)3種，礦產(chǎn)地5處；金屬礦產(chǎn)6種，礦產(chǎn)地8處；非金屬礦產(chǎn)8種，礦產(chǎn)地62處，水氣礦產(chǎn)1種，礦產(chǎn)地2處。（一）能源礦產(chǎn)1、煤（瀝青煤）：礦產(chǎn)地1處，查明基礎(chǔ)儲量20.17萬噸。2、石煤：礦產(chǎn)地2處，郭村——賢村地區(qū)，預(yù)測的資源量為7.57億噸，查明資源量1187.5萬噸；譚家橋地區(qū)石煤查明資源量14.35萬噸。3、地下熱水：礦產(chǎn)地2處，查明日允許開采量：200口/日。（二）金屬礦產(chǎn)1、 鐵：礦產(chǎn)地1處，查明資源量8803噸。2、 釩：礦產(chǎn)地1處，釩和石煤伴生。估算釩資源量1613萬噸，其中采育場和巖前寺礦段查明資源量8.669萬噸。3、 鎢：礦產(chǎn)地2處，查明資源量1410.82噸。4、 鉬：礦產(chǎn)地2處，查明資源量3999.39噸，其中查明基礎(chǔ)儲量3844.62噸。5、 銅：礦產(chǎn)地1處，查明銅金屬資源量1330.10噸。6、 巖金：礦產(chǎn)地1處，查明金金屬資源量725.62公斤。（三）非金屬礦產(chǎn)1、石灰?guī)r：礦產(chǎn)地5處，新明鄉(xiāng)境內(nèi)石灰?guī)r資源豐富，預(yù)測資源量1.0666億噸。礦山查明資源量83.46萬噸。此外，郭村、譚家橋等地石灰?guī)r礦產(chǎn)地4處，查明資源量320.45萬噸。2、脈石英：礦產(chǎn)地3處，查明資源量150.63萬噸。3、鈉長石：礦產(chǎn)地1處，查明資源量100萬噸。4、螢石：礦產(chǎn)地1處，查明資源量9826萬噸。5、花崗巖類飾面石材：礦產(chǎn)地3處，查明資源量153.8萬m3。6、麥飯石：礦產(chǎn)地1處，查明資源量13.86萬噸。7、建筑石料：礦產(chǎn)地26處，查明資源量1031.07萬m3。8、磚瓦用粘土（包括磚瓦用砂：）礦產(chǎn)地22處，查明資源量250.45萬m3。（四）水氣礦產(chǎn)礦泉水：礦產(chǎn)地2處，查明日允許開采量：789口/日。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀全區(qū)開采礦產(chǎn)8種（包括亞類），共有礦山63處，停產(chǎn)礦山7處，籌建礦山2處，實(shí)際生產(chǎn)礦山54處。開發(fā)利用的礦產(chǎn)有石煤、鉬、石灰?guī)r、建筑石料、磚瓦用粘土（包括磚瓦用砂）、花崗巖類飾面石材、礦泉水、地下熱水（泉）。年開采礦石總量：鉬精礦30噸（礦石量7.185萬噸）、石煤7000噸、制灰用灰?guī)r14850噸、建筑石料5.05萬ma、花崗巖類飾面石材）.7萬ma、磚瓦用粘土（包括磚瓦用砂）4.95萬m3、礦泉水1000m3o合計(jì)年產(chǎn)值886.6萬元，年利潤175.00萬元，年上繳稅收22.81萬元，就業(yè)人數(shù)462人，人均191905元o1、 能源礦產(chǎn)石煤礦山2處，年采礦石量7000噸，產(chǎn)值55.00萬元，年利潤2.20萬元，上繳稅收0.26萬元，從業(yè)人數(shù)19人。地?zé)幔狐S山溫泉已開發(fā)利用，主要用于游客沐浴。后山松谷庵溫泉未開發(fā)利用。2、 金屬礦產(chǎn)鉬礦1處，年采礦石量7.185萬噸，生產(chǎn)鉬精礦30噸，年產(chǎn)值81萬元，年利潤5.00萬元，上繳稅收10.00萬元，從業(yè)人數(shù)40人。3、 非金屬礦產(chǎn)石灰?guī)r生產(chǎn)礦山4處，年采礦石量14850噸，年產(chǎn)值46.00萬元，年利潤15.30萬元，上繳稅收1.50萬元，從業(yè)人數(shù)42人。建筑石料：礦山26處，其中處于停產(chǎn)狀態(tài)礦山3處，籌建礦山1處。生產(chǎn)礦山22處。年采礦石量5.05萬m3，年產(chǎn)值134.10萬元，年利潤50.70萬元，上繳稅收3.00萬元，從業(yè)人數(shù)142人。磚瓦用粘土（包括磚瓦用砂：生產(chǎn)礦山21處，年采礦石量4.95萬m3，年產(chǎn)值495.00萬元，年利潤84.00萬元，上繳稅收7.75萬元，從業(yè)人數(shù)193人?；◢弾r類飾面石材：礦山3處，其中籌建礦山1處，年開采礦石量0.7萬m3，年產(chǎn)值38.00萬元，年利潤3.50萬元，上繳稅收0.30萬元，從業(yè)人數(shù)17人。礦泉水:礦山2處，處處于停產(chǎn)狀態(tài)年產(chǎn)礦泉水1000垃,年產(chǎn)值10.00萬元，年利潤2.00萬元，從業(yè)人數(shù)17人。（二）礦山“三率”指標(biāo)情況除萌坑鉬礦山制定了“三率”指標(biāo)外（開采回采率90%、貧化率10%、回收率70%），其它礦山均沒有制定“三率”指標(biāo)。五、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（一） 礦山占用和破壞土地資源現(xiàn)狀除鉬礦、礦泉水外，全部為非金屬露天開采礦山。因此礦山開采對生態(tài)環(huán)境直接影響的主要是占用和破壞土地。共有礦山63處，占用土地面積1.3994km）、破壞土地面積0.5835km。（二） 礦山“三廢”污染礦山固體廢棄物主要為礦山開采的貧礦石、礦渣、選礦尾砂、石煤煤渣和地表剝離土，固體廢棄物年排放量約2.50萬噸。鉬礦山選礦廢水，年排放量4000噸，年處理廢水4000噸；排放固體廢棄物（廢石、尾礦）7萬噸，2003年處理了2000噸；礦山廢氣由石煤燒制石灰產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫，年排放量10噸，石煤煤渣年排放量7000噸。（三） 宕口和采空區(qū)生態(tài)環(huán)境礦山開采不但破壞地表植被和地質(zhì)環(huán)境，還常引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害。礦山地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為露天采場的邊坡失穩(wěn)、硐采造成地面沉降、塌陷。露天采場邊坡失穩(wěn)易造成人員傷亡。萌坑鉬礦硐采造成地面沉降）.02kmz，塌陷8000m2。(六、礦產(chǎn)資源管理狀況區(qū)國土資源管理機(jī)構(gòu)和職能都已經(jīng)到位，建立和健全了地礦行政綜合業(yè)務(wù)考核制度，全面推行地礦行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行地礦行政公示制度、錯(cuò)案追蹤制度、重大行政處罰案件備案制度、規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度和持證執(zhí)法制度等一系列制度。地礦行政管理工作實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)秩序的全面好轉(zhuǎn)。全區(qū)2003年開采礦山持證率為100％，年檢率為100％。七、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用中存在的主要問題1、礦產(chǎn)勘查和礦山開發(fā)投入資金不足。如金、銀的發(fā)現(xiàn)，由于資金投入不足，沒有取得較理想的突破；優(yōu)勢礦產(chǎn)花崗巖類飾面石材沒有開展系統(tǒng)的資源評價(jià)工作，對礦業(yè)布局、統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)利用缺少地質(zhì)資料依據(jù)。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)水平有待提高。開采方式簡單粗放，開采設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱。礦產(chǎn)品深加工不足，經(jīng)濟(jì)效益、資源效益欠佳。3、礦山開發(fā)利用后的生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)力度不夠。礦山業(yè)主環(huán)保意識薄弱；礦山環(huán)保資金投入不足；礦山環(huán)保措施不到位，不落實(shí)。4、全區(qū)尚未開展系統(tǒng)的礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，為礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境治理決策缺少科學(xué)依據(jù)。一、礦產(chǎn)資源供需形勢分析我區(qū)礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活所需的原煤、石油制品、金屬材料、部份建筑材料等需從外地購進(jìn)。我區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)為花崗巖類飾面石材、礦泉水。因此，我區(qū)應(yīng)在“十分珍惜、合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源”的方針指導(dǎo)下，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，增加市場供應(yīng)量，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，利用好“兩種資源、兩個(gè)市場，”進(jìn)一步加強(qiáng)與長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的人才、資金、資源互助與合作，拓寬我區(qū)的發(fā)展空間，構(gòu)筑起交流、融合、優(yōu)化的雙贏格局。同時(shí)營造良好的投資環(huán)境，吸引境外資金來我區(qū)開發(fā)礦業(yè)，以期改善我區(qū)的礦產(chǎn)資源供需形勢。二、礦產(chǎn)資源保證程度（一）能源礦產(chǎn)1、石煤：我區(qū)石煤資源豐富，預(yù)測的資源量達(dá)7億噸，礦山保有資源量1201.87萬噸。按年生產(chǎn)7000噸，資源保證程度高。2、地?zé)幔狐S山溫泉是黃山“四絕”之一，水質(zhì)極佳，是我省珍貴的泉水之一。具有觀賞價(jià)值和使用價(jià)值，要保護(hù)好黃山溫泉，做到適量開發(fā)，不能強(qiáng)力開采，要嚴(yán)格控制在警戒值200口/日以內(nèi)，使其溫泉永續(xù)利用。（二）金屬礦產(chǎn)1、鉬：2003年萌坑鉬礦保有鉬儲量302噸（礦石量72.325萬噸），按礦山年生產(chǎn)鉬精礦30噸（礦石量7.185萬噸）計(jì)算，礦山還能維持生產(chǎn)8—10年，可保證“十一五”開發(fā)。2、巖金：黃金保有資源儲量725.62公斤，目前礦床規(guī)模小，品位低，開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益差。該礦床應(yīng)積極爭取資金投入，加強(qiáng)普查工作，有望增加資源量。具有一定潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（三）非金屬礦產(chǎn)1、石灰?guī)r：石灰?guī)r礦山保有資源儲量320.45萬噸。資源保證程度高。即使是規(guī)模型開采，可保持30年服務(wù)年限。2、脈石英：脈石英礦礦山保有資源量150.63萬噸，保證程度高。3、 花崗巖類飾面石材：礦山保有資源量144.09萬m3。年生產(chǎn)產(chǎn)量為0.7萬m3，按礦山最低開采規(guī)模2萬m3/年要求，保證程度高。4、 建筑石料：礦山范圍內(nèi)保有資源量573.52m3，年生產(chǎn)產(chǎn)量5.05萬m3，保證程度高。5、 磚瓦用粘土（包括磚瓦用砂）礦山保有資源量215.06萬m3。規(guī)劃期內(nèi)要大力調(diào)整磚瓦用粘土礦業(yè)布局，關(guān)閉小礦山，積極發(fā)展新型建筑材料，逐步替代粘土實(shí)心磚。（四）水氣礦產(chǎn)礦泉水：礦泉水是我區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)。允許開采量89口/日。目前年產(chǎn)礦泉水1000m3，因此，要積極招商引資或扶持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)礦泉水使，其發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益。第三章規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié)總體目標(biāo)加大花崗巖類飾面石材開發(fā)，建立開發(fā)基地1處；穩(wěn)定發(fā)展免燒磚；加大礦泉水生產(chǎn)投入，建立開發(fā)基地1處；加強(qiáng)鉬礦選冶技術(shù)改造，提高產(chǎn)品回收率；調(diào)整和優(yōu)化建筑石料、磚瓦用粘土礦業(yè)布局；限制石煤開采總量。加強(qiáng)金、銀礦勘查工作，提交可供詳查的基地1處。加強(qiáng)黃山世界地質(zhì)公園地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)太平湖風(fēng)景區(qū)和市級以上自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理工作。礦山恢復(fù)治理重點(diǎn)是弦瑞地區(qū)的磚瓦用粘土礦山和萌坑鉬礦山。規(guī)劃期內(nèi)恢復(fù)治理率達(dá)50%，礦山土地復(fù)墾率達(dá)60%，建立和完善礦山環(huán)境保護(hù)管理體系。提高礦產(chǎn)資源的可供性和保證程度；礦石開采總量保持穩(wěn)定持續(xù)增長，礦業(yè)產(chǎn)值增加；礦產(chǎn)資源管理方式規(guī)范化和科學(xué)化。系統(tǒng)開展黃山風(fēng)景區(qū)、太平湖風(fēng)景區(qū)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價(jià)系統(tǒng)開展區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)分類目標(biāo)一、地質(zhì)調(diào)查評價(jià)根據(jù)我區(qū)實(shí)際需要，開展全區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查和評價(jià)；開展黃山風(fēng)景區(qū)太平湖風(fēng)景區(qū)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價(jià)。二、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查鼓勵(lì)和加強(qiáng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作，提高勘查工作程度，主要礦種為金、銀、花崗巖類飾面石材。三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)（一）礦產(chǎn)品總量和礦業(yè)總產(chǎn)值礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模與我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)?！笆濉逼陂g，礦產(chǎn)品總量年增長3%，礦業(yè)總產(chǎn)值年增長4%；到2005年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000萬元；“十一五”期間，礦產(chǎn)品總量年增長4%，礦業(yè)總產(chǎn)值增長5%，到2010年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1276萬元。（二）礦產(chǎn)資源綜合利用目前我區(qū)金屬礦產(chǎn)開發(fā)只是鉬礦，應(yīng)積極與科研單位合作，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高“三率”指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)選礦回收率提高到90%，采礦貧化率降低為8%，開采回采率提高90%，使鉬礦資源充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。其他金屬礦產(chǎn)開采回收率達(dá)到90%，采礦貧化率小于8%，選礦回收率達(dá)到90%以上。（三）礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整調(diào)整和優(yōu)化礦山企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。金屬礦山引進(jìn)和推廣先進(jìn)的開采、選礦、加工、工藝技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；對建筑石料、磚瓦用粘土、石煤礦山實(shí)行優(yōu)化組合，壓縮礦山數(shù)量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；積極發(fā)展原礦產(chǎn)品的深、精加工，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家礦業(yè)政策和法律法規(guī)，對分布在黃山世界地質(zhì)公園、太平湖風(fēng)景區(qū)、十里山自然保護(hù)區(qū)、九龍峰自然保護(hù)區(qū)內(nèi)、G205國道、S103、S322、S325省道、合銅黃高速公路、旅游公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采的固體礦產(chǎn)礦山實(shí)行關(guān)閉。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理方式和制度，嚴(yán)格依法行政程序和行政行為，加強(qiáng)礦政隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支政治覺悟高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，自身素質(zhì)好，工作作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍，形成集中統(tǒng)一，精干高效，依法行政，具有權(quán)威的礦政管理體系。礦產(chǎn)勘查和礦山開采持證率保持100%。五、礦山生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)到2010年，礦山生態(tài)環(huán)境狀況有明顯改善和根本好轉(zhuǎn)，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系，基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范管理。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)50%，礦山土地復(fù)墾率達(dá)60%。六、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害防治總體目標(biāo)：通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少地質(zhì)災(zāi)害給我區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)地區(qū)和災(zāi)種是：1、 露天礦山宕口、開采場邊坡崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害；硐采礦山的坑道冒頂、崩塌、突水等地質(zhì)災(zāi)害。2、 萌坑鉬礦尾砂庫的防治。與開發(fā)利用第一節(jié)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)與礦產(chǎn)勘查一、總體要求實(shí)施《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》五個(gè)逐步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和急、優(yōu)、大新、潔、特的六字原則，以市場為導(dǎo)向，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，開展金銀、花崗巖類飾面石材礦產(chǎn)地質(zhì)勘查。開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查二、公益性地質(zhì)調(diào)查1、開展全區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)（“十一五”期間）；2、開展黃山風(fēng)景區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)（“十一五”期間）；3、開展太平湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)（“十一五”期間）；4、開展全區(qū)旅游地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)（“十一五”期間）三、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查根據(jù)我區(qū)成礦地質(zhì)條件，鼓勵(lì)開展金、銀、花崗巖類飾面材石材礦產(chǎn)地質(zhì)勘查。1、蛟塘—留杯蕩金、銀、鎢、鉬礦普查（“十五”期間至“十一五”期間）；2、大橋—洋湖坑花崗巖類飾面石材普查（“十五”期間至“十一五”期間）四、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)共劃分各類勘查區(qū)8個(gè)，其中：鼓勵(lì)勘查區(qū)2個(gè)，限制勘查區(qū)2個(gè)，禁止勘查區(qū)4個(gè)。1、鼓勵(lì)勘查區(qū)（1）蛟塘—留杯蕩金、銀、鎢、鉬礦鼓勵(lì)勘查區(qū)；（2）大橋——洋湖坑花崗巖類飾面石材鼓勵(lì)勘查區(qū)。2、限制勘查區(qū)（1）郭村——賢村石煤限制勘查區(qū)；（2）譚家橋地區(qū)石煤限制勘查區(qū)。3、禁止勘查區(qū)（1）黃山世界地質(zhì)公園（固體礦產(chǎn)）禁止勘查區(qū)；（2）太平湖風(fēng)景區(qū)（地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)）禁止勘查區(qū)；（3）十里山自然保護(hù)區(qū)（固體礦產(chǎn)）禁止勘查區(qū)；（4）九龍峰自然保護(hù)區(qū)（固體礦產(chǎn)）禁止勘查區(qū)。第二節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)一、礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為理念，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，貫徹中央人口、資源、環(huán)境工作座談會精神，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，遵循調(diào)控、鞏固、鼓勵(lì)、限制和加強(qiáng)保護(hù)的原則，實(shí)現(xiàn)我區(qū)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)開采市場需求量大，而我區(qū)內(nèi)又具有相對優(yōu)勢的礦產(chǎn)；限制開采造成環(huán)境污染的礦產(chǎn)。鼓勵(lì)開采的礦種為：花崗巖類飾面石材、礦泉水、麥飯石、鈉長石、水泥用灰?guī)r；限制開采的礦種為石煤。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)改造，對能進(jìn)行深加工的礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)深加工，產(chǎn)品系列化，促進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)由重開采、輕加工的數(shù)量型向開采與加工并重的效益型轉(zhuǎn)變。提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平，充分利用礦產(chǎn)資源。嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采礦山準(zhǔn)入條件關(guān)，促進(jìn)礦業(yè)管理。二、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)共劃分各類開采區(qū)8個(gè)，其中“鼓勵(lì)開采區(qū)”2個(gè)，“限制開采區(qū)”2個(gè)，“禁止開采區(qū)”4個(gè)。（一）鼓勵(lì)開采區(qū)1、甘棠鎮(zhèn)大橋—焦村洋湖坑花崗巖類飾面石材鼓勵(lì)開采區(qū)；2、甘棠鎮(zhèn)礦泉水鼓勵(lì)開采區(qū)。（二）限制開采區(qū)1、郭村—賢村石煤限制開采區(qū)；2、譚家橋地區(qū)石煤限制開采區(qū)。（三）禁止開采區(qū)1、黃山世界地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)固體礦產(chǎn)禁止開采區(qū)；2、太平湖風(fēng)景區(qū)（地質(zhì)遺跡）保護(hù)區(qū)禁止開采區(qū)；3、十里山自然保護(hù)區(qū)（固體礦產(chǎn)）禁止開采區(qū)；4、九龍峰自然保護(hù)區(qū)（固體礦產(chǎn)）禁止開采區(qū)；5、禁止在甘棠鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)；G205、S103、S322、S325公路、合（肥）—銅（陵）—黃（山）高速公路、旅游公路可視范圍內(nèi)；高壓輸電電路兩側(cè)500m內(nèi)，禁止開采礦產(chǎn)資源。第三節(jié)礦產(chǎn)資源利用效率與綜合利用做好礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)的制定和考核工作，建立和完善“三率”指標(biāo)新體系和管理制度。礦山要以采礦回采率為中心，改進(jìn)落后的采礦方法，開采工藝，更新采礦設(shè)備。礦山要做好共、伴生礦產(chǎn)的綜合開采、綜合回收利用工作。對暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，采取有效措施，將礦石保存起來。主要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)要求：鉬：開采回采率90%，貧化率＜8%，選礦回收率85%；脈石英：開采回采率95%；石煤：開采回采率90%；石灰?guī)r：開采回采率95%；花崗巖類飾面石材：開采回采率95%?；◢弾r類飾面石材、礦泉水、脈石英、水泥用灰?guī)r、鈉長石，是我區(qū)的優(yōu)勢礦產(chǎn)，巖金是我區(qū)具有前景的潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)。因此，對現(xiàn)有的優(yōu)勢礦產(chǎn)需有礦產(chǎn)資源儲備意識，在開發(fā)利用時(shí)，不得遍地開花，一礦多開，要保障資源的可持續(xù)性，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第五章礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第五章礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一、礦山生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整做到礦山生產(chǎn)規(guī)模與礦床規(guī)模相適應(yīng)，小礦山的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按《安徽省36種礦產(chǎn)最低開采規(guī)模要求》進(jìn)行生產(chǎn)。嚴(yán)禁“大礦小開，一礦多開”現(xiàn)象。嚴(yán)格審查新建礦山的開采規(guī)模設(shè)計(jì)指標(biāo)，實(shí)施最低開采規(guī)模準(zhǔn)入制度。我區(qū)要逐步擴(kuò)大花崗巖類飾面石材、礦泉水生產(chǎn)規(guī)模；調(diào)整磚瓦用粘土、建筑石料生產(chǎn)規(guī)模。關(guān)閉吊式窯廠礦山。對低于我省頒發(fā)小型礦山最低開采規(guī)模的礦山，實(shí)施聯(lián)合、兼并、關(guān)閉等措施。關(guān)閉礦山31處，其中磚瓦用粘土礦山17處。通過對礦山生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整,使我區(qū)礦業(yè)從粗放型、單一型向集約型、聯(lián)合型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場競爭能力，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。二、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)社會發(fā)展和市場需求，結(jié)合我區(qū)目前的礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)情，對礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出調(diào)整：加強(qiáng)花崗巖類飾面石材分級加工，使產(chǎn)品多樣化，以滿足市場需要。積極發(fā)展節(jié)土新型制磚材料，替代粘土實(shí)心磚。積極開發(fā)礦泉水系列飲料產(chǎn)品，大力發(fā)展水工業(yè)。加大鉬制品技術(shù)改造，注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大仲鉬酸銨和卩型鉬酸銨產(chǎn)量，提高產(chǎn)品附加值。應(yīng)對國內(nèi)外市場要求，開發(fā)高品位的70級鉬鐵，調(diào)整鉬鐵產(chǎn)品精度級別。與科研院所和優(yōu)勢企業(yè)合作，開發(fā)鉬粉及高純噴鉬粉、鉬條、鉬絲、鉬基合金及鉬制品。積極發(fā)展脈石英、鈉長石精細(xì)加工，充分、有效利用礦產(chǎn)資源。三、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步調(diào)整和充實(shí)與礦山規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的開采、選礦、加工工藝和機(jī)械設(shè)備，逐步改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和采礦方法，使礦山的開采、選礦、加工工藝和技術(shù)水平有較大的提高。第二節(jié)礦業(yè)布局根據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、自然地理、環(huán)境保護(hù)、交通條件在規(guī)劃期內(nèi)礦業(yè)布局為：1、甘棠莊里—耿城莊溝花崗巖類飾面石材開發(fā)基地：基地位于甘棠鎮(zhèn)南約5km,有公路相連，交通方便，區(qū)內(nèi)飾面石材資源豐富，探明資源量153.80萬m3，礦山范圍內(nèi)保有資源量144.09萬m3。該區(qū)具備了開發(fā)基地的諸多條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成集團(tuán)化生產(chǎn)，占領(lǐng)市場。2、甘棠莊里肖黃山—甘棠龍王井礦泉水開發(fā)基地基地位于甘棠鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)礦泉水產(chǎn)地2處，日允許開發(fā)量789m3。積極扶持或招商引資，生產(chǎn)礦泉水系列飲料，除占領(lǐng)黃山市市場外，銷往周邊地區(qū)。第三節(jié)采礦權(quán)市場建設(shè)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，逐步培育規(guī)范有序的礦業(yè)市場，實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和出讓，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。積極探索采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等的方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)。采礦權(quán)一級市場在政府統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣，二級市場通過建立礦業(yè)權(quán)專賣市場和信息發(fā)布及拍賣中介組織進(jìn)行礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)。完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)申請人的資質(zhì)條件，強(qiáng)化礦業(yè)審批管理。第一節(jié)總體要求1、落實(shí)省、市規(guī)劃對礦山環(huán)境恢復(fù)整治的要求。2、堅(jiān)持“十分珍惜、合理開發(fā)”的原則，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，既要使礦產(chǎn)資源為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又要盡可能降低礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，使礦業(yè)開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展。3、堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重原則。加強(qiáng)對開采、停產(chǎn)和閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的全過程的生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)工作和監(jiān)督工作。4、堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理，誰受益、誰補(bǔ)償”原則，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。5、開展礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；逐步建立和完善動態(tài)監(jiān)測體系。建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治體系，落實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)；加強(qiáng)與本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)單位的聯(lián)系和接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6、對新建礦山，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審查制度，報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得立項(xiàng)。實(shí)施防止污染和防治地質(zhì)災(zāi)害的設(shè)施必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)”的“三同時(shí)”制度。1、新建、改建、擴(kuò)建礦山，必須嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境評價(jià)制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度，把編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告書和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告作為采礦申請人申辦采礦許可證和礦山建設(shè)用地項(xiàng)目審批的必備依據(jù)。2、新建、改建、擴(kuò)建的礦山，在申請辦理采礦權(quán)許可證時(shí)，必須提交下列資料作為采礦權(quán)申請人申辦采礦許可證和礦山建設(shè)項(xiàng)目的必備依據(jù)：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報(bào)告；礦山建設(shè)用地情況報(bào)告；礦山地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評估；礦山開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的破壞性評估、預(yù)防及恢復(fù)治理措施；礦山安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。3、嚴(yán)格執(zhí)行防止污染和防治災(zāi)害的設(shè)施必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的“三同時(shí)”制度。4、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過建立礦山環(huán)境保證金制度，規(guī)范礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為，切實(shí)履行礦山生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)義務(wù)。5、制定和落實(shí)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，把礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)納入政府環(huán)境保護(hù)工作的考核目標(biāo)，把礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處。1、我區(qū)共有礦山63處（包括暫停產(chǎn)礦山），占用土地面積1.3994km2，破壞土地面積0.5835km2。礦山生產(chǎn)活動主要造成礦山及周邊的地表植被破壞；地表土剝離產(chǎn)生的水土流失；石煤礦開發(fā)利用造成大氣污染；鉬礦山選礦排放廢水造成太平湖局部水體污染。為此，在采礦山生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容是：（1） 采空區(qū)及堆土場復(fù)原植樹造林、美化環(huán)境；（2） 磚瓦粘土礦山能復(fù)墾的要求恢復(fù)到可耕地程度；（3） 控制石煤開采總量，減少石煤廢渣和廢氣的排放量。（4） 鉬礦山選礦廢水必須進(jìn)行污水凈化處理，做到達(dá)標(biāo)排放，開展節(jié)水活動，使廢水重新利用。2、 根據(jù)《黃山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》要求，2007年前關(guān)閉我區(qū)所有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)窯廠，實(shí)施退窯還田、退窯還地，使礦山恢復(fù)到初始狀態(tài)。3、 太平湖風(fēng)景區(qū)、十里山自然保護(hù)區(qū)、九龍峰自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)、甘棠鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施植樹造林，美化環(huán)境。4、 建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，建立礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾履約保證金制度，規(guī)范礦山企業(yè)開采與保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為，認(rèn)真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)義務(wù)。5、 開展全區(qū)礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，逐步建立和完善礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系和預(yù)報(bào)制度。1、停產(chǎn)礦山：有計(jì)劃、有步驟開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，具體任務(wù)落實(shí)到每個(gè)礦山，并由礦山法人負(fù)責(zé)實(shí)施礦山生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)和礦山生態(tài)環(huán)境的治理。2010年前，礦山生態(tài)環(huán)境治理率必須達(dá)到100%。2、關(guān)閉礦山：礦山在關(guān)閉之前，需完成礦山水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者交清土地復(fù)墾、環(huán)