2023年煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

第16頁共16頁2023年煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案?1.1目的?規(guī)范?煙花爆竹事?故災(zāi)難應(yīng)急?管理和應(yīng)急?響應(yīng)程序，?建立統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、分級(jí)負(fù)?責(zé)、反應(yīng)快?捷的應(yīng)急工?作機(jī)制，及?時(shí)有效地開?展應(yīng)急救援?工作，最大?限度地減少?人員傷亡和?財(cái)產(chǎn)損失。?1.?2編制依據(jù)?依據(jù)?《___安?全生產(chǎn)法》?、《___?環(huán)境保__?_》、《煙?花爆竹安全?管理?xiàng)l例》?等有關(guān)法律?法規(guī)制定本?預(yù)案。?1.3適?用范圍?本預(yù)案適?用于本行政?區(qū)域內(nèi)煙花?爆竹生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存?環(huán)節(jié)發(fā)生下?列事故災(zāi)難?的應(yīng)對(duì)工作?：（?1）符合Ⅲ?級(jí)以上響應(yīng)?條件的事故?（響應(yīng)分級(jí)?標(biāo)準(zhǔn)見7.?2）；?（2）超?出縣（市、?區(qū)）人民政?府應(yīng)急處置?能力的事故?；（?3）跨縣（?市、區(qū)）、?跨領(lǐng)域（行?業(yè)和部門）?的事故；?（4）?市安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理局?（以下簡(jiǎn)稱?市安監(jiān)局）?認(rèn)為需要啟?動(dòng)本預(yù)案的?事故。?1.4工?作原則?（1）以?人為本，安?全第一。把?保障人民群?眾的人身安?全和身體健?康，預(yù)防和?減少煙花爆?竹事故災(zāi)難?造成的人員?傷亡和危險(xiǎn)?放在首位，?切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)?急救援人員?的安全防護(hù)?，充分發(fā)揮?專業(yè)救援力?量的骨干作?用和人民群?眾作用。?（2）?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，?分級(jí)負(fù)責(zé)。?在市安全生?產(chǎn)委員會(huì)（?以下簡(jiǎn)稱市?安委會(huì)）的?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，市安監(jiān)局?負(fù)責(zé)指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)煙花爆?竹事故災(zāi)難?應(yīng)急救援工?作?？h（市?、區(qū)）人民?政府、有關(guān)?部門和企業(yè)?按照各自職?責(zé)和權(quán)限，?負(fù)責(zé)事故災(zāi)?難的應(yīng)急管?理和應(yīng)急處?置工作。?（3）?條塊結(jié)合，?屬地為主。?煙花爆竹事?故災(zāi)難應(yīng)急?處置的領(lǐng)導(dǎo)?和指揮以當(dāng)?地人民政府?為主，有關(guān)?行業(yè)和部門?配合、指導(dǎo)?、協(xié)助作好?相關(guān)工作。?發(fā)生事故的?單位是事故?應(yīng)急預(yù)案的?第一響應(yīng)人?，縣（市、?區(qū)）人民政?府按照分級(jí)?響應(yīng)的原則?及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)?急預(yù)案。?（4）?依靠科學(xué)，?依法規(guī)范。?（范本）（?范本）采用?先進(jìn)的應(yīng)急?救援裝備和?技術(shù)，提高?應(yīng)急救援能?力。充分發(fā)?揮專家的作?用，實(shí)現(xiàn)科?學(xué)民主決策?。依法規(guī)范?應(yīng)急救援工?作，確保預(yù)?案的科學(xué)性?、權(quán)威性和?可操作性。?（5?）預(yù)防為主?，平戰(zhàn)結(jié)合?。貫徹落實(shí)?“安全第一?，預(yù)防為主?，綜合治理?”的方針，?堅(jiān)持事故應(yīng)?急與預(yù)防工?作相結(jié)合。?加強(qiáng)重大危?險(xiǎn)源管理，?作好常態(tài)下?的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?，以及煙花?爆竹事故預(yù)?防、預(yù)測(cè)、?預(yù)警和預(yù)報(bào)?工作。開展?培訓(xùn)教育，?___應(yīng)急?演練，做到?常備不懈。?進(jìn)行社會(huì)宣?傳，提高廣?大人民群眾?的安全意識(shí)?。充分利用?已有專業(yè)應(yīng)?急救援隊(duì)伍?，發(fā)揮兼職?應(yīng)急救援力?量的作用，?做好物資和?技術(shù)儲(chǔ)備工?作。?2___指?揮體系與職?責(zé)2?.1協(xié)調(diào)指?揮機(jī)構(gòu)與職?責(zé)在?市安委會(huì)辦?公室統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下，市安?監(jiān)局負(fù)責(zé)_?__協(xié)調(diào)煙?花爆竹事故?災(zāi)難應(yīng)急救?援工作，市?安全生產(chǎn)應(yīng)?急救援辦公?室具體承辦?有關(guān)工作。?市安監(jiān)局成?立煙花爆竹?事故應(yīng)急工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?（以下簡(jiǎn)稱?領(lǐng)導(dǎo)小組）?，領(lǐng)導(dǎo)小組?的組成及成?員單位主要?職責(zé)：?組長(zhǎng)：市?安監(jiān)局局長(zhǎng)?副組?長(zhǎng)：市安監(jiān)?局分管煙花?爆竹安全監(jiān)?管、應(yīng)急救?援、規(guī)劃科?技工作的領(lǐng)?導(dǎo)成?員單位：辦?公室、綜合?協(xié)調(diào)科、規(guī)?劃科技科、?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)督管?理科、應(yīng)急?救援辦公室?。（?1）辦公室?：負(fù)責(zé)應(yīng)急?值守，接受?市委、市政?府領(lǐng)導(dǎo)同志?的重要批示?、指示，迅?速呈報(bào)局領(lǐng)?導(dǎo)閱批，并?負(fù)責(zé)督辦落?實(shí)；接受、?處置各縣（?市、區(qū)）、?各部門上報(bào)?的事故信息?，及時(shí)報(bào)告?局領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)?責(zé)事故應(yīng)急?處置過程中?的后勤保障?工作。?（2）綜?合協(xié)調(diào)科：?負(fù)責(zé)事故信?息發(fā)布工作?，與市__?_宣傳部和?市政府新聞?辦及報(bào)社、?電視臺(tái)等主?要新聞媒體?聯(lián)系，協(xié)調(diào)?地方有關(guān)部?門做好事故?現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)?布工作，正?確引導(dǎo)媒體?和公眾輿論?，并協(xié)調(diào)有?關(guān)事宜。?（3）?規(guī)劃科技科?：負(fù)責(zé)應(yīng)急?值守，及時(shí)?向市委辦公?室、市政府?辦公室和省?安監(jiān)局上報(bào)?事故信息，?同時(shí)轉(zhuǎn)送局?辦公室和應(yīng)?急救援辦公?室；按照局?領(lǐng)導(dǎo)批示，?跟蹤續(xù)報(bào)事?故進(jìn)展情況?；及時(shí)向有?關(guān)部門、事?故地政府通?報(bào)情況，并?協(xié)調(diào)有關(guān)事?宜。?（4）危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?監(jiān)管科（二?科）：提供?事故相關(guān)信?息，參與事?故應(yīng)急救援?和事故調(diào)查?處理工作。?（5?）應(yīng)急救援?辦公室：按?照局領(lǐng)導(dǎo)指?示下達(dá)有關(guān)?指令，協(xié)調(diào)?或按照授權(quán)?協(xié)調(diào)、指揮?事故應(yīng)急救?援工作；提?出應(yīng)急救援?建議方案，?跟蹤事故救?援情況；_?__專家咨?詢，為應(yīng)急?救援提供技?術(shù)支持；根?據(jù)需要__?_、協(xié)調(diào)調(diào)?集救援隊(duì)伍?等相關(guān)資源?參加應(yīng)急救?援和事故處?理工作。?2.2?有關(guān)部門支?持與配合?事故災(zāi)?難應(yīng)急救援?工作需要市?政府有關(guān)部?門支持配合?時(shí)，市安監(jiān)?局按照《廊?坊市重特大?事故應(yīng)急救?援預(yù)案》協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?配合和提供?支持。?造成突發(fā)?環(huán)境污染事?件時(shí)，市安?監(jiān)局協(xié)調(diào)有?關(guān)部門啟動(dòng)?相關(guān)應(yīng)急預(yù)?案。?2.3現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部與職責(zé)?現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部按照分?級(jí)響應(yīng)原則?，由響應(yīng)的?縣級(jí)人民政?府組成現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部，縣級(jí)?人民政府負(fù)?責(zé)人為總指?揮，有關(guān)部?門（單位）?參加。現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部負(fù)責(zé)指?揮所有參與?應(yīng)急救援的?隊(duì)伍和人員?實(shí)施應(yīng)急救?援，并及時(shí)?向市安監(jiān)局?報(bào)告事態(tài)發(fā)?展及救援情?況。需要外?部力量增援?時(shí)，報(bào)請(qǐng)市?安監(jiān)局協(xié)調(diào)?，并說明需?要的救援力?量、救援裝?備等情況。?事故?災(zāi)難跨縣（?市、區(qū)）、?跨多個(gè)領(lǐng)域?或影響特別?重大時(shí)，由?市安監(jiān)局或?者市政府有?關(guān)部門協(xié)調(diào)?成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急救援指揮?部。?3預(yù)防預(yù)警?3.?1危險(xiǎn)源監(jiān)?控與報(bào)告?生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位按照?國(guó)家和省有?關(guān)法律、法?規(guī)和市有關(guān)?規(guī)定，對(duì)重?大危險(xiǎn)源進(jìn)?行管理，建?立重大危險(xiǎn)?源檔案，并?按有關(guān)規(guī)定?將有關(guān)材料?報(bào)送當(dāng)?shù)乜h?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?備案后統(tǒng)一?報(bào)市安監(jiān)局?備案；對(duì)可?能引發(fā)的事?故信息進(jìn)行?監(jiān)控和分析?，采取有效?預(yù)防措施。?各縣?（市、區(qū)）?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?負(fù)責(zé)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?的部門、應(yīng)?急救援指揮?機(jī)構(gòu)建立本?轄區(qū)內(nèi)重大?危險(xiǎn)源和事?故隱患檔案?；定期分析?、研究可能?導(dǎo)致生產(chǎn)安?全的事故的?信息。研究?制定應(yīng)對(duì)方?案，及時(shí)通?知有關(guān)部門?和企業(yè)采取?預(yù)防措施，?并按照有關(guān)?規(guī)定將重大?危險(xiǎn)源及時(shí)?上報(bào)。?3.2預(yù)?警行動(dòng)?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門、應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?接到可能導(dǎo)?致煙花爆竹?事故信息后?，應(yīng)按照分?級(jí)響應(yīng)的原?則及時(shí)研究?確定應(yīng)對(duì)方?案，并通知?有關(guān)部門、?單位采取有?效措施預(yù)防?事故發(fā)生；?本級(jí)、本部?門應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)?為事故險(xiǎn)情?嚴(yán)重，有可?能超出本級(jí)?處置能力，?應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?上級(jí)應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?報(bào)告；上級(jí)?應(yīng)急救援指?揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及?時(shí)研究應(yīng)對(duì)?方案，采取?預(yù)警行動(dòng)。?3.?3信息報(bào)告?與處理?（1）生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?發(fā)生事故后?，現(xiàn)場(chǎng)人員?應(yīng)立即將事?故險(xiǎn)情報(bào)告?單位負(fù)責(zé)人?，并在不危?及自身安全?的情況下立?即開展自救?、互救。?（2）?單位負(fù)責(zé)人?接到事故報(bào)?告后，應(yīng)迅?速___搶?險(xiǎn)，并按照?國(guó)家有關(guān)規(guī)?定立即報(bào)告?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府和有關(guān)部?門；緊急情?況下可越級(jí)?上報(bào)。?（3）縣?（市、區(qū)）?人民政府和?有關(guān)部門應(yīng)?當(dāng)逐級(jí)上報(bào)?事故信息，?接到Ⅲ級(jí)以?上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?的事故報(bào)告?后，應(yīng)當(dāng)在?___小時(shí)?內(nèi)報(bào)告至市?政府，同時(shí)?報(bào)市安監(jiān)局?；緊急情況?下，可越級(jí)?上報(bào)。?（4）規(guī)?劃科技科接?到Ⅲ級(jí)以上?響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的?事故報(bào)告后?，按照《_?__省安監(jiān)?局重特大安?全生產(chǎn)事故?處理暫行辦?法》，將有?關(guān)情況報(bào)告?局領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?單位，并及?時(shí)將有關(guān)事?故情況報(bào)市?政府辦公室?和省安監(jiān)局?。（?5）領(lǐng)導(dǎo)小?組成員單位?按照職責(zé)分?工盡快開展?工作。?___分級(jí)?響應(yīng)?Ⅲ級(jí)以上應(yīng)?急響應(yīng)行動(dòng)?由市安監(jiān)局?___實(shí)施?。Ⅲ級(jí)以上?應(yīng)急響應(yīng)行?動(dòng)時(shí)，事發(fā)?地人民政府?按照相應(yīng)的?應(yīng)急預(yù)案_?__救援。?Ⅲ級(jí)以下應(yīng)?急響應(yīng)行動(dòng)?的___實(shí)?施由各縣（?市、區(qū)）人?民政府__?_實(shí)施。縣?（市、區(qū)）?人民政府根?據(jù)事故災(zāi)難?或險(xiǎn)情的嚴(yán)?重程度啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案，?超出本級(jí)應(yīng)?急救援處置?能力時(shí)，及?時(shí)報(bào)請(qǐng)上一?級(jí)應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)實(shí)?施救援。?各縣（?市、區(qū)）人?民政府進(jìn)行?Ⅳ級(jí)應(yīng)急響?應(yīng)行動(dòng)時(shí)，?規(guī)劃科技科?立即報(bào)告局?領(lǐng)導(dǎo)，通知?局有關(guān)部門?負(fù)責(zé)人進(jìn)行?應(yīng)急準(zhǔn)備。?4.?2響應(yīng)程序?4.?2.1進(jìn)入?應(yīng)急準(zhǔn)備狀?態(tài)時(shí)，根據(jù)?事故發(fā)展態(tài)?勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶?救進(jìn)展情況?，領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位根?據(jù)職責(zé)，執(zhí)?行如下應(yīng)急?響應(yīng)程序：?（1?）立即向領(lǐng)?導(dǎo)小組報(bào)告?事故情況；?收集事故有?關(guān)信息；?（2）?及時(shí)將事故?情況報(bào)告市?政府應(yīng)急辦?；（?3）及時(shí)掌?握事態(tài)發(fā)展?和現(xiàn)場(chǎng)救援?情況，并向?領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)?告；?（4）通知?有關(guān)專家、?應(yīng)急救援隊(duì)?伍、市政府?有關(guān)部門做?好應(yīng)急準(zhǔn)備?；（?5）向事故?發(fā)生地提出?事故搶救指?導(dǎo)意見；?（6）?根據(jù)需要派?有關(guān)人員和?專家趕赴事?故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)?救援；?（7）提?供有關(guān)專家?、救援隊(duì)伍?、裝備、物?資等信息，?___專家?咨詢。?4.2.?2進(jìn)入應(yīng)急?響應(yīng)狀態(tài)時(shí)?，根據(jù)事態(tài)?進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)?搶救進(jìn)展情?況，領(lǐng)導(dǎo)小?組成員單位?根據(jù)職責(zé)，?執(zhí)行如下應(yīng)?急響應(yīng)程序?：（?1）通知領(lǐng)?導(dǎo)小組，收?集事故信息?，采集事故?相關(guān)數(shù)據(jù)和?資料；?（2）及?時(shí)將事故情?況報(bào)告市政?府辦公室；?（3?）___專?家咨詢，提?供事故搶險(xiǎn)?救援方案；?（4?）派有關(guān)人?員趕赴現(xiàn)場(chǎng)?協(xié)調(diào)指揮；?（5?）通知有關(guān)?部門做好交?通、通信、?氣象、物資?、環(huán)保等工?作；?（6）通知?有關(guān)應(yīng)急隊(duì)?伍、專家參?加現(xiàn)場(chǎng)救援?工作；?（7）及?時(shí)向公眾及?媒體發(fā)布事?故應(yīng)急救援?信息，掌握?公眾反應(yīng)及?輿論動(dòng)態(tài)（?范本）；?（8）?根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指?示，通知市?安委會(huì)成員?單位做好相?關(guān)工作。?4.3?指揮與協(xié)調(diào)?按照?條塊結(jié)合、?屬地為主原?則，事故發(fā)?生后，發(fā)生?事故的單位?應(yīng)當(dāng)立即啟?動(dòng)預(yù)案，_?__搶救并?及時(shí)報(bào)告當(dāng)?地人民政府?；當(dāng)?shù)厝嗣?政府接到事?故發(fā)生報(bào)告?后應(yīng)當(dāng)立即?成立事故現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?指揮部，按?照應(yīng)急預(yù)案?統(tǒng)一___?指揮事故救?援工作。?各縣（?市、區(qū)）人?民政府實(shí)施?Ⅳ級(jí)應(yīng)急響?應(yīng)行動(dòng)時(shí)，?事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急救援指揮?部、各縣（?市、區(qū)）安?監(jiān)部門應(yīng)及?時(shí)向市安監(jiān)?局報(bào)告事故?和搶險(xiǎn)工作?進(jìn)展以及事?故可能造成?的影響等信?息，及時(shí)提?出需要協(xié)調(diào)?解決的問題?和提供援助?的報(bào)告。?本預(yù)案?啟動(dòng)后，市?安監(jiān)局__?_協(xié)調(diào)的主?要內(nèi)容是：?（1?）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)?搶險(xiǎn)救援工?作需要和安?全生產(chǎn)應(yīng)急?救援力量的?布局，協(xié)調(diào)?調(diào)集有關(guān)應(yīng)?急救援隊(duì)伍?、裝備、物?資，保障事?故搶救需要?；（?2）___?有關(guān)專家指?導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救?工作，協(xié)調(diào)?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府提出救援?方案，制訂?防止引發(fā)次?生災(zāi)害的方?案；?（3）針對(duì)?事故引發(fā)或?可能引發(fā)的?次生、衍生?災(zāi)害，及時(shí)?通知有關(guān)方?面啟動(dòng)相關(guān)?應(yīng)急預(yù)案；?（4?）協(xié)調(diào)事故?發(fā)生地相鄰?地區(qū)配合、?支持救援工?作；?（5）必要?時(shí)，由市安?委會(huì)報(bào)請(qǐng)市?政府協(xié)調(diào)駐?軍和___?參加應(yīng)急救?援。?4.4現(xiàn)場(chǎng)?緊急處理?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急救援指揮?部根據(jù)事故?發(fā)展情況，?在充分考慮?專家和有關(guān)?方面意見的?基礎(chǔ)上，依?法采取緊急?處置措施。?涉及跨區(qū)域?、跨領(lǐng)域或?影響嚴(yán)重的?緊急處置方?案，由市安?監(jiān)局協(xié)調(diào)實(shí)?施，影響特?別嚴(yán)重的報(bào)?請(qǐng)市政府決?定實(shí)施。?煙花爆?竹事故按照?可能造成的?后果分為：?火災(zāi)事故、?爆炸事故等?。針對(duì)煙花?爆竹事故的?特點(diǎn)，事故?發(fā)生單位和?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部應(yīng)?采取和遵循?下列處置方?案和要點(diǎn)：?__?_處置方案?（1?）接警。接?警時(shí)應(yīng)明確?發(fā)生煙花爆?竹事故的單?位、地址、?發(fā)生事故的?煙花爆竹種?類、事故簡(jiǎn)?要情況、人?員傷亡情況?等。?（2）隔離?事故現(xiàn)場(chǎng)，?建立警戒區(qū)?。事故發(fā)生?后，啟動(dòng)應(yīng)?急預(yù)案，根?據(jù)火焰輻射?熱、爆炸所?涉及的范圍?，建立警戒?區(qū)，并在通?往事故現(xiàn)場(chǎng)?的主要干道?上實(shí)行交通?管制。?（3）人?員疏散。有?___、有?秩序地將所?有可能受到?威脅的人員?從危險(xiǎn)區(qū)域?轉(zhuǎn)移到安全?區(qū)域，可采?取就地保護(hù)?措施，直到?危險(xiǎn)解除。?（4?）現(xiàn)場(chǎng)控制?。針對(duì)事故?特點(diǎn)，對(duì)事?故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行?必要控制。?根據(jù)煙花爆?竹成分的不?同，對(duì)應(yīng)急?人員采取不?同的防護(hù)措?施。?4.4.2?火災(zāi)事故處?置要點(diǎn)?（1）確?定火災(zāi)發(fā)生?位置；?（2）確?定起火的物?質(zhì)類別、理?化性質(zhì)及其?危險(xiǎn)特性；?（3?）所需的應(yīng)?急救援處置?的技術(shù)和專?家類別；?（4）?確定火災(zāi)發(fā)?生區(qū)域的周?圍環(huán)境；?（5）?明確火災(zāi)撲?救的基本方?法；?（6）確定?周圍區(qū)域存?在的易燃、?___物品?儲(chǔ)存情況及?重大危險(xiǎn)源?分布情況；?（7?）預(yù)測(cè)火災(zāi)?可能導(dǎo)致的?后果及對(duì)周?圍區(qū)域可能?造成的影響?程度；?（8）火?災(zāi)可能導(dǎo)致?后果的主要?控制措施；?（9?）需要調(diào)動(dòng)?的應(yīng)急救援?力量。?4.4.?3爆炸事故?處置要點(diǎn)?（1）?確定爆炸地?點(diǎn)；?（2）確定?爆炸類型；?（3?）確定爆炸?物的類型、?理化性質(zhì)及?其危險(xiǎn)特性?；（?4）所需的?應(yīng)急救援處?置技術(shù)和專?家類別；?（5）?明確爆炸地?點(diǎn)危險(xiǎn)物品?的存留情況?及周圍環(huán)境?；（?6）明確周?圍區(qū)域存在?的易燃、_?__物品儲(chǔ)?存情況及重?大危險(xiǎn)源分?布情況；?（7）?確定爆炸可?能導(dǎo)致的后?果；?（8）確定?爆炸可能導(dǎo)?致后果的主?要控制措施?；（?9）需要調(diào)?動(dòng)的應(yīng)急救?援力量。?4.5?應(yīng)急人員的?安全防護(hù)?根據(jù)煙?花爆竹事故?的特點(diǎn)、煙?花爆竹種類?以及應(yīng)急人?員的職責(zé)，?應(yīng)急人員采?取不同的防?護(hù)措施；應(yīng)?急救援指揮?人員、醫(yī)務(wù)?人員和其他?不進(jìn)入危險(xiǎn)?區(qū)域的應(yīng)急?人員一般配?備過濾式防?毒面具、防?護(hù)手套等；?進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)?域的工程搶?險(xiǎn)、消防和?偵檢等應(yīng)急?人員應(yīng)配備?密閉型防毒?面罩、阻燃?防護(hù)服和空?氣呼吸器等?。同時(shí)，應(yīng)?做好現(xiàn)場(chǎng)毒?物和易燃_?__物品（?包括人員、?設(shè)備、設(shè)施?和場(chǎng)所等）?處置與洗消?工作。?4.6群?眾的安全防?護(hù)根?據(jù)煙花爆竹?事故的特點(diǎn)?，___和?指揮群眾就?地取材，采?用簡(jiǎn)易有效?的防護(hù)措施?保護(hù)自己。?根據(jù)實(shí)際情?況，制定切?實(shí)可行的疏?散程序。_?__群眾撤?離危險(xiǎn)區(qū)域?時(shí)，應(yīng)選擇?安全的撤離?路線，避免?靠近危險(xiǎn)區(qū)?域。?4.7事故?分析與評(píng)估?當(dāng)?shù)?和有關(guān)環(huán)境?監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)?責(zé)對(duì)水源、?空氣、土壤?等樣品就地?實(shí)行分析處?理，及時(shí)檢?測(cè)出毒物的?種類和濃度?，計(jì)算出擴(kuò)?散范圍等應(yīng)?急救援所需?的各種數(shù)據(jù)?，確定污染?區(qū)域范圍，?并對(duì)事故造?成的環(huán)境影?響進(jìn)行評(píng)估?。4?.8信息發(fā)?布市?安監(jiān)局負(fù)責(zé)?事故災(zāi)難和?應(yīng)急救援的?信息發(fā)布工?作。及時(shí)通?報(bào)事故救援?情況。協(xié)助?做好事故現(xiàn)?場(chǎng)新聞發(fā)布?，正確引導(dǎo)?媒體和公眾?輿論。?4.9應(yīng)?急結(jié)束?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?處置完成后?，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急救援指揮?部批準(zhǔn)，宣?布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?處置工作結(jié)?束，應(yīng)急救?援隊(duì)伍撤離?現(xiàn)場(chǎng)。煙花?爆竹事故應(yīng)?急處置工作?結(jié)束后，現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?指揮部__?_完成應(yīng)急?救援總結(jié)報(bào)?告，分別報(bào)?送市人民政?府和市安監(jiān)?局。市人民?政府宣布應(yīng)?急救援結(jié)束?。5?后期處置?5.1?善后處理?事故發(fā)?生地的縣（?市、區(qū)）人?民政府負(fù)責(zé)?___善后?處置工作，?包括傷亡救?援人員、遇?難人員補(bǔ)償?，遇難親屬?的安置，征?用物資補(bǔ)償?，救援費(fèi)用?支付，災(zāi)后?重建，污染?物收集，煙?花爆竹原材?料、半成品?及成品的清?理與處理等?事項(xiàng)；負(fù)責(zé)?恢復(fù)正常工?作秩序，消?除事故后果?和影響，安?撫受害和受?影響人員，?確保社會(huì)穩(wěn)?定。?5.2保險(xiǎn)?事故?災(zāi)害發(fā)生后?，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?及時(shí)派有關(guān)?人員開展對(duì)?應(yīng)急救援人?員和受災(zāi)人?員保險(xiǎn)受理?、賠付工作?。5?.3工作總?結(jié)與評(píng)估?應(yīng)急響?應(yīng)結(jié)束后，?事故發(fā)生地?縣（市、區(qū)?）人民政府?、有關(guān)企業(yè)?應(yīng)認(rèn)真分析?事故原因，?制定防范措?施，落實(shí)安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，防止類?似事故再次?發(fā)生。?各縣（市?、區(qū)）安監(jiān)?部門或應(yīng)急?救援指揮機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)收集?、整理應(yīng)急?救援工作記?錄、方案、?文件等資料?，___專?家對(duì)應(yīng)急救?援過程和應(yīng)?急救援保障?等工作進(jìn)行?總結(jié)和評(píng)估?，提出改進(jìn)?意見和建議?，并將總結(jié)?評(píng)估報(bào)告報(bào)?市安監(jiān)局。?6.1?通信與信息?保障?有關(guān)單位的?值班電話保?證___小?時(shí)有人值守?，有關(guān)人員?保證能夠隨?時(shí)取得聯(lián)系?。通過有線?電話、移動(dòng)?電話等通信?手段，保證?各有關(guān)方面?的通信聯(lián)絡(luò)?暢通。?市安監(jiān)局?建立市安全?生產(chǎn)事故應(yīng)?急救援指揮?通訊信息系?統(tǒng)以及運(yùn)行?維護(hù)機(jī)制，?并保障信息?安全、可靠?、及時(shí)傳輸?，保證應(yīng)急?響應(yīng)期間通?訊聯(lián)絡(luò)和信?息溝通的需?要。___?制定有關(guān)安?全生產(chǎn)應(yīng)急?救援機(jī)構(gòu)事?故災(zāi)難信息?管理辦法，?統(tǒng)一信息分?析、處理和?傳輸技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)。?市應(yīng)急救援?指揮中心負(fù)?責(zé)建立、維?護(hù)煙花爆竹?事故災(zāi)難應(yīng)?急救援各有?關(guān)部門、專?業(yè)應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)、?各級(jí)煙花爆?竹事故應(yīng)急?救援指揮機(jī)?構(gòu)以及專家?組的通信聯(lián)?系數(shù)據(jù)庫，?并負(fù)責(zé)管理?和維護(hù)。?市建立?重大危險(xiǎn)源?和救援力量?信息數(shù)據(jù)庫?，并負(fù)責(zé)管?理和維護(hù)。?市應(yīng)急救援?機(jī)構(gòu)和各專?業(yè)應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)負(fù)?責(zé)本地區(qū)、?本部門相關(guān)?應(yīng)急資源信?息的收集、?分析、處理?，并向省安?全生產(chǎn)應(yīng)急?救援指揮中?心報(bào)送重要?信息。?6.2應(yīng)?急支援與保?障（?1）救援裝?備保障。煙?花爆竹生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位按?照有關(guān)規(guī)定?配備煙花爆?竹事故救援?裝備。各縣?（市、區(qū)）?人民政府根?據(jù)本地?zé)熁?爆竹事故救?援的需要和?特點(diǎn)，建立?專業(yè)（兼職?）應(yīng)急救援?隊(duì)伍，儲(chǔ)備?特種裝備。?依托現(xiàn)有資?源，合理布?局并補(bǔ)充完?善應(yīng)急救援?特種裝備，?完善相應(yīng)的?應(yīng)急保障措?施。?（2）應(yīng)急?隊(duì)伍保障。?煙花爆竹應(yīng)?急救援隊(duì)伍?以煙花爆竹?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位的應(yīng)急救?援隊(duì)伍為基?礎(chǔ)，以相關(guān)?企業(yè)的應(yīng)急?救援隊(duì)伍為?骨干，按照?有關(guān)規(guī)定配?備人員、裝?備，開展培?訓(xùn)、演習(xí)，?做到反應(yīng)快?速、常備不?懈。?公安消防和?___是煙?花爆竹事故?應(yīng)急救援的?主要力量，?其他兼職消?防隊(duì)及社區(qū)?群眾性應(yīng)急?隊(duì)伍是煙花?爆竹事故應(yīng)?急救援的重?要補(bǔ)充力量?。（?3）交通運(yùn)?輸保障。市?安監(jiān)局建立?市主要煙花?爆竹生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位的交?通地理信息?系統(tǒng)，在應(yīng)?急響應(yīng)期間?，協(xié)調(diào)公安?、交通、企?業(yè)主管等部?門提供交通?支持，協(xié)調(diào)?沿途有關(guān)地?方人民政府?提供交通便?利，保證煙?花爆竹事故?災(zāi)難應(yīng)急救?援人員、裝?備和物資及?時(shí)調(diào)運(yùn)。?各縣（?市、區(qū)）人?民政府__?_和調(diào)集必?要的交通運(yùn)?輸工具，保?證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?救援工作的?需要。?事故發(fā)生?地人民政府?對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)?進(jìn)行交通管?制，開設(shè)應(yīng)?急救援快速?通道，為應(yīng)?急救援工作?提供保障。?（4?）醫(yī)療衛(wèi)生?保險(xiǎn)。事故?發(fā)生地衛(wèi)生?行政部門負(fù)?責(zé)應(yīng)急處置?工作中的醫(yī)?療保障，_?__協(xié)調(diào)各?級(jí)醫(yī)療救護(hù)?隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)?療救治，并?根據(jù)煙花爆?竹事故造成?人員傷亡的?特點(diǎn)，__?_落實(shí)專用?藥品和器材?。醫(yī)療救護(hù)?隊(duì)伍接到指?令后應(yīng)當(dāng)迅?速進(jìn)入事故?現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施?醫(yī)療急救。?各級(jí)醫(yī)院負(fù)?責(zé)后續(xù)治療?。（?5）治安保?障。事故發(fā)?生地人民政?府___事?故現(xiàn)場(chǎng)治安?警戒和治安?管理，加強(qiáng)?對(duì)重點(diǎn)地區(qū)?、重點(diǎn)場(chǎng)所?、重點(diǎn)人群?、重要物資?設(shè)備保護(hù)，?維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩?序，及時(shí)疏?散人群；發(fā)?動(dòng)和___?群眾開展群?防聯(lián)防，協(xié)?助公安部門?實(shí)施治安保?衛(wèi)工作。?（6）?物資保障。?煙花爆竹生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?按照有關(guān)規(guī)?定儲(chǔ)備應(yīng)急?救援物資。?各縣（市、?區(qū)）人民政?府根據(jù)本地?實(shí)際，配備?一定數(shù)量的?常備應(yīng)急救?援物資。應(yīng)?急響應(yīng)時(shí)所?需物資的調(diào)?用遵循“服?從調(diào)動(dòng)，服?從大局”的?原則，保證?應(yīng)急救援的?需要。?緊急情況?下，各縣（?市、區(qū)）人?民政府根據(jù)?有關(guān)法律法?規(guī)及時(shí)動(dòng)員?和征用社會(huì)?物資?？缈h?（市、區(qū)）?、跨部門的?物資調(diào)用，?由市安監(jiān)局?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。?6.?3技術(shù)儲(chǔ)備?與保障?應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)和?煙花爆竹生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?充分利用現(xiàn)?有的技術(shù)人?才資源和技?術(shù)設(shè)備設(shè)施?資源，提供?在應(yīng)急狀態(tài)?下的技術(shù)支?持。?在應(yīng)急響應(yīng)?狀態(tài)下，事?故發(fā)生地氣?象部門應(yīng)當(dāng)?為煙花爆竹?事故應(yīng)急救?援決策和響?應(yīng)提供氣象?資料和氣象?技術(shù)支持。?市、?縣（市、區(qū)?）建立煙花?爆竹基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)庫，為煙?花爆竹事故?應(yīng)急救援工?作提供基礎(chǔ)?信息；逐步?建立市、縣?兩級(jí)煙花爆?竹安全管理?信息系統(tǒng)，?為應(yīng)急救援?工作提供保?障。?6.4宣傳?、培訓(xùn)和演?習(xí)（?1）公共信?息交流。各?縣（市、區(qū)?）人民政府?、煙花爆竹?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位應(yīng)按照規(guī)?定向公眾、?職工說明生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、?儲(chǔ)存、運(yùn)輸?和使用的煙?花爆竹的特?性及發(fā)生事?故可能造成?的危害，廣?泛宣傳應(yīng)急?救援有關(guān)法?律法規(guī)和煙?花爆竹事故?預(yù)防、避險(xiǎn)?、避災(zāi)、自?救、互救的?常識(shí)。?（2）培?訓(xùn)。安全生?產(chǎn)應(yīng)急救援?機(jī)構(gòu)按照有?關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)?急救援隊(duì)員?進(jìn)行培訓(xùn)教?育；煙花爆?竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位按照有?關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)?急救援隊(duì)員?進(jìn)行應(yīng)急培?訓(xùn)。?（3）演習(xí)?。煙花爆竹?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位按有關(guān)規(guī)?定定期__?_應(yīng)急演習(xí)?；各縣（市?、區(qū)）人民?政府根據(jù)實(shí)?際情況定期?___煙花?爆竹事故應(yīng)?急救援演習(xí)?，評(píng)估應(yīng)急?預(yù)案，完善?應(yīng)急措施。?演習(xí)結(jié)束后?由安監(jiān)部門?對(duì)應(yīng)急演練?工作進(jìn)行總?結(jié)，并向上?一級(jí)安監(jiān)部?門提交書面?總結(jié)報(bào)告。?6.?5監(jiān)督檢查?市安?監(jiān)局對(duì)煙花?爆竹事故災(zāi)?難應(yīng)急預(yù)案?的實(shí)施過程?進(jìn)行監(jiān)督和?檢查。?7附則?