村鎮(zhèn)規(guī)劃會議講話(二)（2篇）

村鎮(zhèn)規(guī)劃會議講話(二)（二）?：同志們?：今天，?召開全縣村?鎮(zhèn)規(guī)劃編制?工作調度會?議，主要目?的是調度各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)?劃編制和編?制資金投入?情況，對下?一步村鎮(zhèn)規(guī)?劃編制工作?的任務目標?和工作重點?進行安排和?部署。剛才?，___通?報了前一階?段村鎮(zhèn)規(guī)劃?編制工作完?成情況，_?__局長傳?達了___?攻堅行動座?談會議精神?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?認真貫徹落?實。下面我?就村鎮(zhèn)規(guī)劃?編制工作講?幾點意見。?一是要增?強責任感和?緊迫感。市?委、市政府?強勢推進攻?堅行動，明?確提出要求?各個縣（市?）要在__?_月底前完?成村莊規(guī)劃?報批工作。?可以說，要?求我們完成?任務的時間?日益臨近，?并且任務重?，要求高。?這些都給我?們提出了新?的要求、新?的任務、新?的挑戰(zhàn)，沒?有退路、不?能有畏難情?緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和相關責任?單位要切實?增強責任感?和緊迫感，?倒排時間，?加大編制力?度，攻堅克?難，真抓實?干，狠抓落?實，才能保?質保量按時?完成今年的?村鎮(zhèn)規(guī)劃編?制任務。?二是要提高?認識，加強?領導，加大?資金投入，?增強村鎮(zhèn)規(guī)?劃工作的時?效性和針對?性。通過前?一階段縣政?府督查室督?導，發(fā)現(xiàn)_?__編制資?金已全部到?位，其它鄉(xiāng)?鎮(zhèn)編制資金?均未到位，?影響了編制?工作順利開?展。這說明?了部分領導?干部規(guī)劃意?識還是不強?，重視還是?不夠，在這?里我要對提?出批評。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干?部要充分認?識新形勢下?加強村鎮(zhèn)規(guī)?劃工作的?重要意義，?高度重視規(guī)?劃的編制工?作。___?說過，制定?過程中不能?當甩手掌柜?。各級領導?干部要高度?重視規(guī)劃的?編制工作，?要與編制規(guī)?劃的專家一?起認真研究?。不僅決策?者要參與，?實施者要參?與進來，從?規(guī)劃開始制?定就研究抓?落實的措施?，確保規(guī)劃?的可操作性?。所以各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)主要領導?作為第一責?任人要親自?抓，指定一?名副職具體?抓，要與市?規(guī)劃院的專?家經(jīng)常性地?進行溝通和?認真研究，?提出自己的?意見和建議?從而提高規(guī)?劃的可操作?性和科學性?，并且把村?鎮(zhèn)規(guī)劃編制?經(jīng)費盡快落?實，以保證?如期完成任?務。三是?要強化規(guī)劃?的法定性。?一是要嚴格?規(guī)劃程序，?認真貫徹落?實《城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》，依?法進行村鎮(zhèn)?規(guī)劃的編制?、___和?批準;依法?批準的村鎮(zhèn)?規(guī)劃具有法?律效力，任?何單位和個?人都必須遵?守，不得隨?意更改;規(guī)?劃確需調整?、變更的，?必須按法定?程序進行。?二是要強化?科學決策機?制，建立健?全城鄉(xiāng)規(guī)劃?決策、專家?咨詢制度，?提高村鎮(zhèn)規(guī)?劃審批水平?。三是要擴?大公眾參與?，堅持開門?編制規(guī)劃，?實行規(guī)劃公?示制、公開?查閱制，廣?泛征求社會?各界的意見?，讓群眾知?情，由群眾?討論，同時?要把監(jiān)督電?話公布出來?，便于征求?群眾意見，?切實提高村?莊建設規(guī)劃?的公開度和?群眾的知曉?率。四要?強化對村鎮(zhèn)?規(guī)劃編制工?作的考核。?為深入貫徹?落實《__?_年城市規(guī)?劃設計集中?攻堅行動實?施方案》要?求，提高政?府工作效率?，加速推進?我縣城鎮(zhèn)化?進程，進一?步提升我縣?村鎮(zhèn)規(guī)劃水?平，縣政府?將把村鎮(zhèn)規(guī)?劃任務作為?檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?領導班子執(zhí)?行力的重要?標準，作為?年終領導班?子和領導干?部實績考核?的重要內容??？h政府督?察室將村鎮(zhèn)?規(guī)劃編制的?開展情況作?為重點督察?內容進行跟?蹤督察，確?保村鎮(zhèn)規(guī)劃?編制工作任?務的圓滿完?成。同志?們，今年是?我縣城鎮(zhèn)面?貌三年大變?樣關鍵年，?也是市委、?市政府提出?的實現(xiàn)三年?城鄉(xiāng)規(guī)劃全?覆蓋的最后?一年，我們?的規(guī)劃工作?責任很大，?任務很重。?所以我們要?以以科學發(fā)?展觀為統(tǒng)領?，以迎接建?國___周?年為抓手，?加大規(guī)劃投?入，加快編?制進度，全?力推進全縣?村鎮(zhèn)規(guī)劃工?作再上新臺?階，盡快實?現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)?規(guī)劃全覆蓋?，促進全縣?___新農?村建設又好?又快發(fā)展。?村鎮(zhèn)規(guī)劃會議講話(二)（二）?（三）：?同志們：?為加快推進?新家園行動?計劃，科學?、規(guī)范、有?序地做好村?莊規(guī)劃編制?工作，市委?、市政府決?定召開全市?新家園行動?計劃村莊規(guī)?劃編制工作?動員大會，?會議的主要?任務是：進?一步統(tǒng)一思?想，總結經(jīng)?驗，典型示?范，扎實有?效地推進全?市村莊規(guī)劃?編制工作。?下面，我?講三點意見?。一、高?度重視，切?實增強做好?村莊規(guī)劃編?制工作的責?任感和緊迫?感___?年以來，全?市按照規(guī)劃?先行、產業(yè)?帶動、分類?指導、試點?示范、基礎?突破的思路?，搶抓機遇?，整合力量?，扎實推進?，以新農村?建設為主導?的村莊規(guī)劃?編制工作取?得了顯著成?績，全市按?照新農村建?設的總體要?求，編制了?___個建?制村，__?_個自然村?的一方案三?規(guī)劃，設計?了___種?戶型推薦給?建設農戶自?主選擇，目?前，全市已?建設磚混結?構的新民?居近___?萬戶，有力?地推進了村?容村貌整治?，加快了新?農村建設步?伐。但是隨?著新家園行?動計劃的實?施，以往的?規(guī)劃已不能?滿足新的發(fā)?展要求，必?須按照城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌，推進?城鎮(zhèn)化的要?求，重新審?視和優(yōu)化村?莊規(guī)劃。?（一）從規(guī)?劃的地位和?作用看，編?制村莊規(guī)劃?非常重要、?必須先行。?規(guī)劃是建設?的龍頭和先?導，村莊規(guī)?劃是指導村?莊建設的一?項重要依據(jù)?，是調控農?村建設和發(fā)?展的重要手?段，是引導?農民科學建?房、節(jié)約投?資、改善村?容村貌的重?要抓手，是?政府履行職?能、配臵公?共資源的重?要依據(jù)。加?強村莊規(guī)劃?工作，有利?于明確農村?經(jīng)濟發(fā)展定?位和產業(yè)布?局，促進經(jīng)?濟發(fā)展;有?利于引導村?莊布局的優(yōu)?化和人口集?聚;有利于?農村基礎設?施和社會公?共服務設施?的統(tǒng)籌配臵?，改善人居?環(huán)境;有利?于農村住宅?的集中建設?和有序改造?，節(jié)約土地?資源;有利?于規(guī)范農村?建房亂、亂?建房的行為?，從根本上?消除農民亂?占耕地的做?法;有利于?把易發(fā)滑坡?泥石流地帶?、生存環(huán)境?惡劣地帶、?分散在半山?區(qū)和山區(qū)的?農戶搬遷到?生產生活方?便的地區(qū)安?臵，把小村?并入大村促?進社會資源?聚集投入，?確保生命財?產安全;有?利于多種_?__的活動?開展，有利?于村民自治?，真正實現(xiàn)?和諧平安、?宜居家園的?目標。（?二）從我市?農村建設的?現(xiàn)狀看，編?制村莊規(guī)劃?非常必要、?勢在必行。?由于農村多?數(shù)村莊沒有?編制規(guī)劃或?規(guī)劃起點低?，不切合實?際等原因，?農民建房隨?意性大，布?局不合理，?建了拆、拆?了又建，人?力物力資源?等浪費很大?。一是村莊?規(guī)模小，?布局散亂。?全市現(xiàn)有自?然村莊近_?__萬個，?最小的村莊?只有幾戶幾?十人。許多?民房靠水而?居，沿路而?建，零零散?散，很不規(guī)?范。（范本?）二是基礎?設施配套難?，環(huán)境差。?小而散的居?住狀況，使?得農村基礎?設施配套建?設工程量大?、建設成本?高、使用效?率低。不少?村莊道路窄?、路況差，?交通十分不?便，___?有線電視、?架設飲水管?道十分困難?。三是規(guī)劃?意識淡薄，?規(guī)劃嚴重滯?后，導致村?鎮(zhèn)規(guī)劃體系?不完善，山?水人文等資?源優(yōu)勢得不?到充分挖掘?和利用。?（三）從農?村形勢的發(fā)?展變化看，?實施村莊規(guī)?劃刻不容緩?。近年來，?國家和省對?三農問題十?分___，?支農惠農政?策的力度不?斷加大，農?民收入逐年?增長。多數(shù)?外出務工農?民工作在城?鎮(zhèn)，但根在?農村，城市?的生活對他?們產生潛移?默化的影響?。他們不僅?帶回了資金?，還帶回了?現(xiàn)代文明的?理念，他們?既要豐衣足?食，又想擇?善而居，迫?切需要改善?居住條件和?居住環(huán)境。?做好規(guī)劃，?讓廣大農民?群眾看到未?來生產生活?的美好前景?，能有效調?動農民群眾?參與村莊規(guī)?劃編制的積?極性、主動?性和創(chuàng)造性?，切實推進?新家園行動?計劃的實施?。二、明?確任務，扎?實開展村莊?規(guī)劃編制工?作（一）?明確村莊規(guī)?劃的目標。?從今年__?_月份開始?，全面啟動?村莊規(guī)劃編?制工作，_?__年底前?完成全市_?__%的自?然村村莊規(guī)?劃編制任務?;___年?___月底?前全面完成?全市___?個行政村，?___個自?然村村莊規(guī)?劃編制工作?。要通過村?莊規(guī)劃，把?全市的自然?村減少__?_%左右，?減并___?個自然村，?其中：臨?翔區(qū)減并_?__個自然?村，鳳慶縣?減并___?個自然村，?云縣減并_?__個自然?村，永德縣?減并___?個自然村，?鎮(zhèn)康縣減并?___個自?然村，耿馬?縣減并__?_個自然村?，滄源縣減?并___個?自然村，雙?--___?縣減并__?_個自然村?，到___?年計劃減并?自然村率達?___%，?到___年?計劃減并自?然村率達_?__%。村?莊規(guī)劃分兩?個層次進行?編制。一是?行政村村莊?規(guī)劃，制作?一圖一書，?即：制作行?政村建設規(guī)?劃圖，編制?建設規(guī)劃說?明書;二是?自然村（組?）村莊規(guī)劃?，制作三圖?一書，即：?制作農村居?民點現(xiàn)狀圖?、村莊建設?規(guī)劃圖、建?設戶型圖，?編制建設規(guī)?劃說明書。?規(guī)劃編制期?限為___?年，即__?_年至__?_年。會前?，市建設局?、市___?辦（新農村?辦）已在臨?翔區(qū)選擇了?兩個村進行?規(guī)劃試點，?為全面開展?村莊規(guī)劃積?累了經(jīng)驗，?這次會議后?，各縣（區(qū)?）要認真按?照《臨滄市?人民___?加村莊規(guī)劃?的實施意見?》，迅速_?__開展規(guī)?劃工作，確?保按時按質?按量完成村?莊規(guī)劃編制?任務。（?二）明確村?莊規(guī)劃的主?要任務。村?莊規(guī)劃分為?建制村總體?規(guī)劃和自然?村規(guī)劃兩部?分。編制村?莊規(guī)劃，應?圍繞生產發(fā)?展、生活寬?裕、鄉(xiāng)風文?明、村容整?潔、管理民?主的目標，?按照新家園?行動計劃七?化的建設要?求，分析論?證村莊性質?、規(guī)模和建?設標準，明?確居民點布?局和建設發(fā)?展控制要求?，安排重要?基礎設施和?公共服務設?施，明確基?本農田、名?勝古跡保護?范圍與措施?，提出村莊?發(fā)展目標和?主要建設內?容。自然村?（居民點）?建設規(guī)劃是?村莊規(guī)劃的?重點，新規(guī)?劃的居民?點農戶戶數(shù)?原則上不低?于___戶?，城市規(guī)劃?區(qū)內戶均居?住面積控制?在___畝?左右，城市?周邊戶均居?住面積控制?在0.25?—___畝?左右，山區(qū)?半山區(qū)戶均?居住面積控?制在0.3?—___畝?左右;居民?點綠化率在?___%左?右;主干道?水泥硬板路?寬在___?米以上，支?干道水泥硬?板路寬在_?__米以上?。通過分析?場地現(xiàn)狀條?件，具體界?定居民點內?不同性質建?設用地范圍?，確定特色?民居建設戶?型;對村莊?建設進行功?能結構分析?，合理布臵?活動場（所?）、電力、?通信、公廁?等各類公共?設施;合理?布臵村莊給?水、排水、?綠化、公廁?、電力、通?信、沼氣等?基礎設施。?（三）明?確村莊規(guī)劃?的技術要求?。從今年_?__月份開?始，到明年?___月份?結束，用_?__個月的?時間完成所?有村莊的規(guī)?劃編制工作?，任務相當?艱巨，時間?緊、任務重?、技術人員?缺乏，在規(guī)?劃編制中，?一定要把握?好規(guī)劃技術?要點。行政?村村莊規(guī)劃?要求完成村?莊居民點規(guī)?劃布局圖和?規(guī)劃編制說?明書;自然?村（居民點?）規(guī)劃要求?對住宅、基?礎設施和公?共服務設施?作出具體安?排和布局，?以住宅總平?面布局為主?，綜合考慮?基礎設施和?公共服務設?施的用地布?局，形成自?然村村莊現(xiàn)?狀圖和規(guī)劃?圖、新建戶?型圖和規(guī)劃?說明書。在?規(guī)劃過程中?要因地制宜?、刪繁就簡?、簡單明了?、通俗易懂?、便于操作?，能夠有效?指導農民建?房和各項基?礎設施建設?。對在新農?村建設中已?編制的一方?案三規(guī)劃的?村，要按這?次村莊規(guī)劃?編制要求，?進一步做好?優(yōu)化完善。?市建設局、?市___辦?（新農村辦?）要盡快?編制一套規(guī)?劃樣本，下?發(fā)各縣（區(qū)?）參考，指?導基層技術?人員做好編?制規(guī)劃工作?。（四）?明確村莊規(guī)?劃的原則。?在規(guī)劃工作?中，要把握?好以下原則?。一是要堅?持科學規(guī)劃?的原則。村?莊布點和規(guī)?劃既要符合?農村實際、?方便農民生?產生活，又?要服從重大?基礎設施布?局規(guī)劃，并?與土地利用?總體規(guī)劃、?小城鎮(zhèn)規(guī)劃?體系相銜接?。二是要遵?循依法依規(guī)?的原則。村?莊規(guī)劃要嚴?格執(zhí)行《土?地管理法》?、《___?省村莊規(guī)劃?編制辦法（?試行）》等?法律法規(guī)。?所編制的村?莊規(guī)劃必須?經(jīng)村民代表?大會進行表?決通過。三?是要充分尊?重農民意愿?，堅持以人?為本。規(guī)劃?也好，建設?也好，都是?為老百姓辦?實事、辦好?事，一定要?征得他們的?同意，充分?尊重他們的?意愿，不能?搞強迫命令?。四是要體?現(xiàn)民族特色?的原則。要?根據(jù)廣大農?村不同區(qū)域?的自然條件?、風俗民情?等具體情況?，做到山、?水、田、林?、路、電協(xié)?調和諧。積?極引導農戶?依照不同民?族習俗的建?筑風格，選?定市級推薦?的特色民居?房建設戶型?。五是要堅?持適度集中?的原則。積?極探索在規(guī)?模化產業(yè)原?料基地周邊?、集市附近?、城鎮(zhèn)周邊?、公路沿線?、壩區(qū)周邊?規(guī)劃和建設?中心鎮(zhèn)和中?心村。鼓勵?生存條件惡?劣、基礎設?施滯后的分?散農戶和小?村并入大村?建設，發(fā)揮?村莊建設的?集聚效應。?六是要堅持?可持續(xù)發(fā)展?的原則。要?以促進農村?經(jīng)濟發(fā)展，?加快改善農?村人居環(huán)境?為根本，正?確處理近期?建設和長遠?發(fā)展的關系?、建設發(fā)展?與環(huán)境保護?的關系，在?結合當?shù)亟?jīng)?濟發(fā)展現(xiàn)狀?以及自然環(huán)?境、資源條?件的情況下?，要充分考?慮未來發(fā)展?空間，合理?用地，合理?布局，配套?建設。七是?要堅持通俗?易懂、簡便?易行的原則?。規(guī)劃圖紙?和說明書要?簡單明了，?讓農民一看?就懂，一做?就會，清楚?未來的村莊?怎么建設、?建成什么樣?，做到發(fā)展?藍圖心中有?數(shù)。（五?）大膽探索?解決村莊建?設用地的方?法。要積極?探索多種解?決居民點建?設用地的有?效途徑：一?是組內調地?。規(guī)劃點涉?及的村民小?組，要通過?組內調整承?包土地落實?新建宅基地?。二是鄰組?調地。與規(guī)?劃區(qū)相鄰的?村民小組盡?可能按本組?農戶所需宅?基地面積，?以本組的承?包地與規(guī)劃?點的村民小?組調換，盡?量減少占地?補償支出。?各縣（區(qū)）?要認真總結?實踐經(jīng)驗，?大膽創(chuàng)新，?盡快摸索出?一套行之有?效的辦法。?（六）小?村并大村聚?集社會資源?投入。要通?過村莊規(guī)劃?牽引作用，?把滑坡泥石?流地帶、生?存環(huán)境惡劣?地帶、基礎?設施投入大?的自然村、?分散在半山?區(qū)和山區(qū)的?農戶，搬遷?到交通沿線?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊?、城市周圍?、壩區(qū)、有?水電路、學?校的地區(qū)安?臵，把小村?并入大村，?促進社會資?源聚集投入?，推進集鎮(zhèn)?建設，方便?群眾生活;?編制村莊規(guī)?劃要打破建?制村區(qū)域界?限，鼓勵山?區(qū)和半山區(qū)?富裕農戶、?愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?周邊、城市?周圍安家的?農戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?周邊、城市?周圍定居，?促進勞動力?轉移和土地?的流轉;有?條件的城鎮(zhèn)?周邊村莊，?要積極探索?農戶像城市?住宅小區(qū)一?樣的建設模?式。三、?強化措施，?確保村莊規(guī)?劃編制工作?順利完成?（一）加強?___領導?。各級各部?門一定要切?實加強領導?，采取有力?措施，不折?不扣地完成?村莊規(guī)劃編?制任務。市?級成立以市?長為組長，?分管副市長?為副組長，?市直有關部?門主要領導?為成員的協(xié)?調領導小組?，下設辦公?室在市新農?村辦。各縣?（區(qū)）也要?成立相應的?領導機構，?配備必要工?作人員，切?實保障規(guī)劃?工作的開展?。新農辦、?建設、扶貧?、國土、交?通、農業(yè)、?林業(yè)、水利?、衛(wèi)生、教?育等部門，?要結合部門?實際，積極?主動支持、?參與村莊建?設規(guī)劃工作?，形成工作?合力。各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）要成?立___領?導和辦事機?構，落實包?村責任領導?和具體責任?人，同時，?要制定詳細?的工作計劃?，嚴格按計?劃實施。市?級___要?建立工作進?展情況通報?制度，定期?對各縣（區(qū)?）工作進展?情況進行通?報。（二?）加強宣傳?和技術培訓?。各級宣傳?新聞單位要?圍繞新家園?行動計劃的?實施，切實?加強村莊規(guī)?劃工作的宣?傳，使村莊?規(guī)劃工作家?喻戶曉，規(guī)?劃編制工作?的全過程讓?每戶農民都?明白，村莊?規(guī)劃的內容?讓每戶農民?都清楚，充?分調動廣大?農民的積極?性、主動性?和創(chuàng)造性，?營造廣大農?民積極參與?村莊規(guī)劃、?共建美好家?園的濃厚氛?圍。要按照?分級負責的?原則，市級?負責對縣（?區(qū)）業(yè)務骨?干進行培訓?，縣（區(qū)）?負責對所有?工作人員進?行培訓，對?每一個新農?村指導員、?大學生村官?進行培訓，?要培訓到鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）所有?的規(guī)劃管理?人員和承擔?任務的技術?人員，各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）也要?舉辦培訓班?，對鄉(xiāng)土技?術人才和村?干部進行業(yè)?務技術培訓?。（三）?整合技術力?量。各級各?類勘察、勘?測、設計單?位和大中專?院校的專業(yè)?技術人員，?要以技術下?鄉(xiāng)、優(yōu)惠服?務、無償支?援等形式，?積極參與村?莊規(guī)劃編制?工作。要整?合建設、國?土、扶貧（?新農辦）、?農業(yè)、交通?、水利、林?業(yè)等相關業(yè)?務部門的技?術力量，包?點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?開展規(guī)劃編?制工作。要?充分發(fā)揮新?農村指導員?和大學生村?官的骨干作?用，建立村?莊規(guī)劃編制?隊伍，把村?莊規(guī)劃編制?工作納入對?新農村指