武漢市對中國低碳社區(qū)構(gòu)建成果的經(jīng)驗借鑒,低碳經(jīng)濟(jì)論文

武漢市對中國低碳社區(qū)構(gòu)建成果的經(jīng)驗借鑒,低碳經(jīng)濟(jì)論文內(nèi)容摘要：城市是全球溫室氣體排放的主要排放源,社區(qū)是城市的重要組成部分,通過總結(jié)國內(nèi)低碳社區(qū)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)歷體驗,為武漢市低碳社區(qū)建設(shè)提供借鑒和啟示,能夠有效減少碳排放和能源消耗。本文關(guān)鍵詞語：低碳社區(qū);氣候變化;啟示;0引言工業(yè)革命以來,全球氣候變化成為影響全球可持續(xù)發(fā)展的重大問題。溫室氣體排放是全球氣候變暖的一個重要因素,城市是全球溫室氣體排放的主要排放源,社區(qū)是城市的重要組成部分,對社區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理引導(dǎo),能夠有效減少資源、能源消耗和城市碳排放。1低碳社區(qū)建設(shè)的背景隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高,CO2排放量逐年攀升,全球氣候變暖加劇,世界各國就全球變暖和碳減排問題不斷達(dá)成共鳴。從1990年聯(lián)合國大會國際氣候公約會談,到(京都議定書〕,再到巴厘島道路圖以及2018年的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會,均具體表現(xiàn)出出國際社會對減少碳排放的關(guān)注和共同責(zé)任擔(dān)當(dāng)。低碳城市建設(shè)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,華而不實低碳社區(qū)的建設(shè)成為低碳城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必然要求。2低碳社區(qū)建設(shè)的意義2.1開展低碳社區(qū)建設(shè)是我們國家應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略舉措在全球關(guān)注氣候變化的形勢下,中國已經(jīng)參加了(聯(lián)合國氣候變化框架公約〕和(京都議定書〕,提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降的目的任務(wù),并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。低碳社區(qū)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型社區(qū)建設(shè)形式,以低碳觀念來改變民眾的行為形式,進(jìn)而降低能源消耗和減少碳的排放,改善全球氣候。2.2開展低碳社區(qū)建設(shè)是低碳城市建設(shè)的重要內(nèi)容從城市構(gòu)造關(guān)系的描繪敘述來看,社區(qū)是城市的重要組成部分,社區(qū)的建筑、人口以及環(huán)境等對城市碳排放起了關(guān)鍵性的作用。低碳社區(qū)是對城市社區(qū)生產(chǎn)、生活方式和價值觀念的變革,是建設(shè)低碳城市、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要載體。從社會實踐看,社區(qū)是人們生活、寓居的主要場所,通過建設(shè)低碳社區(qū),能夠更好地將綠色、環(huán)保、低碳的理念落到實處。2.3開展低碳社區(qū)建設(shè)是控制居民生活領(lǐng)域溫室氣體排放增長的重要途徑社區(qū)是居民生活的共同環(huán)境,開展低碳社區(qū)建設(shè),把環(huán)境保衛(wèi)監(jiān)督管理納入到社區(qū)嚴(yán)格的監(jiān)管體系,保障社區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,能夠有效控制社區(qū)溫室排放超標(biāo);在開創(chuàng)建立經(jīng)過中進(jìn)行的低碳宣傳教育和活動,使生活在社區(qū)的居民自覺進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、抵制高碳消費,既為社區(qū)低碳減排作奉獻(xiàn),也節(jié)省了個人消費支出。在社區(qū)低碳管理中,通過強(qiáng)化環(huán)境管理,結(jié)合行政、法律和教育等手段,把分散的個人履行環(huán)保責(zé)任融為了一個整體,帶動居民積極介入建設(shè),提高社區(qū)居民整體環(huán)保意識。3我們國家低碳社區(qū)建設(shè)的經(jīng)歷體驗3.1我們國家低碳社區(qū)建設(shè)總體進(jìn)展我們國家采取了一系列政策和行動,不斷堅持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,(十二五控制溫室氣體排放工作方案〕中,我們國家提出根據(jù)綠色、便捷、節(jié)能、低碳的要求,開展低碳社區(qū)建設(shè)。2020年(關(guān)于開展低碳社區(qū)試點工作的通知〕提出:十二五時期,重點結(jié)合國家保障性住房建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會新農(nóng)村建設(shè),開展低碳社區(qū)試點工作。至此,我們國家低碳社區(qū)的建設(shè)工作步入正規(guī)。同年發(fā)布的(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目的責(zé)任評價考核辦法〕中將低碳社區(qū)的試點建設(shè)作為加分項,鼓勵各省市積極介入低碳社區(qū)試點的工作。2021年,國家發(fā)改委組織編制了(低碳社區(qū)試點建設(shè)指南〕,提出了低碳社區(qū)試點的基本要求和組織施行程序。3.2國內(nèi)相關(guān)案例分析經(jīng)過實地調(diào)研,國內(nèi)低碳社區(qū)建設(shè)的工作主要集中在兩個方面:一是倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活方式,主要是通過電視、宣傳欄、競賽等形式多樣的宣傳教育,使社區(qū)居民逐步樹立低碳的生活理念和健康的生活方式,為建設(shè)低碳社區(qū)建立牢固的群眾基礎(chǔ)。二是推進(jìn)低碳設(shè)施建設(shè),主要是通過節(jié)能設(shè)計、利用新能源、采用環(huán)保材料、社區(qū)綠化等,建設(shè)和改造居民住宅、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、照明、供熱、供水和廢棄物回收系統(tǒng),美化、凈化、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等,為建設(shè)低碳社區(qū)提供良好的硬件支撐。3.2.1天津市觀園里社區(qū)觀園里社區(qū)位于南開區(qū)紅旗南路南端,占地面積0.5平方公里,1897戶居民,共5596人,是天津市的低碳試點社區(qū)。社區(qū)修建了堆肥欄,將落葉、雜草等放置在欄中,并灑水令其發(fā)酵成綠色肥料,用于社區(qū)綠化施肥。除此之外,社區(qū)還通過對110戶家庭進(jìn)行低碳排放問卷調(diào)查,成立環(huán)境維護(hù)隊,開展環(huán)保課堂等活動,提高居民低碳環(huán)保意識。3.2.2杭州市環(huán)西社區(qū)環(huán)西社區(qū)是杭州市首家生態(tài)型社區(qū)。在低碳建設(shè)方面的工作主要有四點:一是施行了小區(qū)環(huán)境人居景觀綜合工程、桃花河水文景觀綜合修復(fù)工程、社區(qū)辦公生態(tài)智能改造工程三大工程生態(tài)建設(shè),種植生態(tài)浮島,打造江南雨巷,建成杭州市綠色庭園試點。二是積極倡導(dǎo)低碳出行。建議業(yè)主每星期少開一天車,對業(yè)主發(fā)放綠色出行卡,凡一年有48天不開車記錄的業(yè)主就會得到社區(qū)發(fā)的100元的洗車卡為獎勵。三是開展了陽光屋頂計劃,向居民推廣光伏屋頂。四是建立家庭低碳生活檔案。檔案的內(nèi)容主要包括,居民家中大型家用電器的數(shù)量,使用節(jié)能電器或燈具的數(shù)量,日常出行的方式,介入公益環(huán)?；顒拥拇螖?shù)及每月家庭水、電、氣的使用量。每一季度社區(qū)根據(jù)低碳生活檔案,開展家庭節(jié)能評選,對于出色的低碳家庭給予一定的獎勵。3.2.3深圳市龍悅居社區(qū)龍悅居社區(qū)是全國綠色低碳生態(tài)示范小區(qū),獲頒國家及深圳市綠色建筑雙認(rèn)證。在低碳建設(shè)方面,一是充分利用地下空間,社區(qū)地下空間面積為85120m,地下空間利用比例達(dá)376%;二是充分利用太陽能,每棟屋頂集熱器南向傾斜30度安裝,集熱器面積為428m,可知足53%以上住戶生活熱水需求;三是采用節(jié)能材料和節(jié)能光源,節(jié)能率可到達(dá)60%以上;四是建設(shè)1000m的人工濕地處理居民生活排水和雨污水,人工濕地處理后的水用于綠化澆灌及道路澆灑等;五是推行垃圾分類和舊衣回收,設(shè)置餐廚和可回收垃圾回收箱,利用微信建立分類寶電子服務(wù)平臺;設(shè)立舊衣回收箱,衣物經(jīng)分類整理后可分為可捐贈和不可捐贈部分,可捐贈部分經(jīng)統(tǒng)一清洗消毒后,由公益團(tuán)體捐贈給需要人群地區(qū),陳舊不可捐贈衣物由專業(yè)織物再生公司處理。3.2.4武漢市星光社區(qū)星光社區(qū)位于蔡甸區(qū)奓山街,緊鄰318國道,村域面積12.7平方公里,人口1943戶,5919人。星光社區(qū)是在區(qū)委區(qū)支持下籌建的第一個低碳、節(jié)能、環(huán)保的高檔次新型城鎮(zhèn)居民社區(qū),先后被授予全國文明村、湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村、武漢市十大最美社區(qū)、武漢市低碳社區(qū)試點等榮譽(yù)稱號。在低碳建設(shè)方面,社區(qū)主要圍繞七個方面開展工作:一是建立低碳社區(qū)組織機(jī)構(gòu),星光社區(qū)成立了由社區(qū)書記擔(dān)任組長的低碳社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理低碳社區(qū)建設(shè)工作;二是推廣綠色建筑,社區(qū)新建建筑注重提高建筑熱阻,在墻體保溫材料上使用國家提倡的新型超低密度高強(qiáng)度的泡沫混凝土,統(tǒng)一采用質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、保溫隔熱性能好的聚苯保溫板,并采用單框雙層玻璃塑料鋼門窗,提升建筑保溫性能;三是普及清潔能源,社區(qū)民寓居宅采用太陽能熱水系統(tǒng),每戶室內(nèi)廚房、衛(wèi)生、生活陽臺均設(shè)置給水點,對安裝太陽能熱水器的住戶每戶補(bǔ)貼200元,社區(qū)內(nèi)85%的住戶都安裝了太陽能熱水器,除此之外社區(qū)投入了300萬元,在民居生活區(qū)安裝了200多盞太陽能路燈;四是施行雨水收集回用,在社區(qū)廣場、人行道鋪設(shè)透水磚,在建筑物屋頂設(shè)立雨水收集系統(tǒng),經(jīng)過處理后用于小區(qū)綠化和景觀用水;五是社區(qū)注重景觀園林的設(shè)計,綠地率到達(dá)40%,在為社區(qū)民居提供優(yōu)美生活環(huán)境的同時,積極發(fā)揮綠色植被減碳、固碳作用,降低社區(qū)的碳排放;六是倡導(dǎo)低碳生活,鼓勵居民培養(yǎng)低碳生活的方式,根據(jù)設(shè)施配置最優(yōu)、資源效益最大原則,打造群眾小事不出村的5分鐘生活圈,為社區(qū)居民建立了便利的低碳生活圈。3.3國內(nèi)低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題近年來,經(jīng)過不斷努力,我們國家低碳社區(qū)建設(shè)獲得了一系列進(jìn)展,構(gòu)成了一批具有典型代表的低碳示范社區(qū),但是同時國內(nèi)低碳社區(qū)建設(shè)也存在一些問題。3.3.1缺乏政策鼓勵,綠色住宅建筑推廣較慢固然近年來國家和地方已陸續(xù)出臺了一些促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策,但是由于綠色建筑技術(shù)先進(jìn),造價相對傳統(tǒng)建筑較高,加上標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,法規(guī)制度不健全,缺乏有效的鼓勵措施,無法有效引導(dǎo)和推廣綠色建筑,各地的綠色建筑大多集中在城市的公共建筑和高檔商業(yè)建筑領(lǐng)域,綠色建筑占比擬低,缺乏1%,尤其是普通民居建筑應(yīng)用較少,綠色住宅建筑推廣較慢。3.3.2缺乏測評標(biāo)準(zhǔn),低碳管理能力建設(shè)滯后我們國家大部分地區(qū)未建立、健全社區(qū)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計體系和考核辦法,無法考核各社區(qū)碳減排目的完成情況,不能對低碳社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行有效跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,低碳管理能力建設(shè)滯后。3.3.3居民低碳意識薄弱,介入度不夠我們國家低碳社區(qū)建設(shè)整體起步較晚,居民的低碳意識水平整體仍處于初級水平。社區(qū)低碳宣傳力度不夠,開展低碳相關(guān)實踐活動較少,影響社區(qū)居民低碳意識的提升。同時,我們國家大多數(shù)社區(qū)尚沒有能建立一套完好的居民介入制度,居民低碳意識水平薄弱,未構(gòu)成低碳生活方式。4對武漢低碳社區(qū)建設(shè)的啟示低碳社區(qū)建設(shè)要從生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和消費等多個環(huán)節(jié)入手控制碳排放,要不斷加強(qiáng)部門間的合作,引導(dǎo)居民主動介入,充分發(fā)揮社會各方面的積極性,共同促進(jìn)生產(chǎn)方式、消費方式的轉(zhuǎn)變。對于武漢而言,應(yīng)積極、充分借鑒上述城市低碳社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)歷體驗和先進(jìn)技術(shù),詳細(xì)建議如下。4.1推進(jìn)試點示范建設(shè),以點帶面發(fā)揮輻射作用一是要高度重視低碳社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,把低碳理念全面融入建設(shè)規(guī)劃和目的體系,編制低碳示范社區(qū)施行方案,全面指導(dǎo)低碳社區(qū)各項建設(shè);二是要強(qiáng)化施行,因地制宜,在社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)上組合采用各類低碳生態(tài)技術(shù),推進(jìn)環(huán)境綠化美化,推廣綠色消費,完善低碳管理,充分發(fā)揮低碳社區(qū)示范帶動效應(yīng)。4.2強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核評價機(jī)制一是要研究制定低碳社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,把低碳社區(qū)建設(shè)作為武漢市建設(shè)低碳城市的突破口;二是要制定低碳社區(qū)發(fā)展目的,明確建設(shè)責(zé)任,核定評價標(biāo)準(zhǔn),確立考核評價指標(biāo)體系,建立考評監(jiān)督機(jī)制;三是要加強(qiáng)對低碳社區(qū)的監(jiān)督、指導(dǎo),把人均碳排放量、人均耗電量等指標(biāo)納入考核體系;四是要完善和嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同時通過一系列的優(yōu)惠鼓勵政策,支持和推動低碳社區(qū)建設(shè);五是要加大支持力度,可通過投資、財政補(bǔ)貼等手段,推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)。4.3加大宣傳力度,普及低碳