開展耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改工作方案

區(qū)開展耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改工作方案為全面落實(shí)**要求，切實(shí)做好自治區(qū)每季度下發(fā)的區(qū)耕地減少圖斑核實(shí)整改工作，特制定本方案。一、工作任務(wù)耕地減少圖斑核實(shí)整改工作，重點(diǎn)為自治區(qū)每季度通過耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)下發(fā)的疑似占用耕地綠化造林、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、占用耕地挖湖造景、占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地、占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)、違法違規(guī)批地用地等行為。堅(jiān)持屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦結(jié)合第三次國土調(diào)查成果，對自治區(qū)每季度下發(fā)的所有疑似新增占用耕地和永久基本農(nóng)田的圖斑開展全面核實(shí)和整改。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實(shí)做好我區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改工作，成立區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組??長：**，具體負(fù)責(zé)全區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三、工作內(nèi)容（一）調(diào)查核實(shí)圖斑內(nèi)容。按照自治區(qū)每季度通過耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法等系統(tǒng)下發(fā)的各類疑似違法圖斑，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要肩負(fù)起屬地管理職責(zé)，安排專人，第一時(shí)間通過系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、內(nèi)業(yè)對比、合法性判定等工作，并按時(shí)填報(bào)核實(shí)結(jié)果。對于合法的建設(shè)，依法上傳相關(guān)用地手續(xù)，進(jìn)行舉證銷號。對判定為違法用地圖斑的建設(shè)，及時(shí)建立工作臺賬。（二）查處整改違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要積極對接自然資源局，對于認(rèn)定違法的圖斑進(jìn)行進(jìn)一步判讀和核實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)與綜合執(zhí)法部門溝通，對確定的違法行為依法嚴(yán)肅查處，積極推進(jìn)整改，主動(dòng)消除違法狀態(tài)。（三）總結(jié)上報(bào)整改結(jié)果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦將下發(fā)的圖斑按時(shí)完成核實(shí)舉證上傳工作，并將核實(shí)整改落實(shí)情況形成報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自然資源局），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)地驗(yàn)收整改落實(shí)情況，并將完成整改的圖斑及時(shí)匯總、上報(bào)自然資源廳備案銷號。四、職責(zé)分工政府辦公室：負(fù)責(zé)對耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改工作開展情況進(jìn)行督查。發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)提供下發(fā)圖斑涉及合法項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)或備案核準(zhǔn)文件。財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦耕地圖斑核實(shí)整改工作經(jīng)費(fèi)。自然資源局：協(xié)調(diào)各成員單位開展圖斑核實(shí)整改工作，起草制定方案，匯總并上報(bào)成果，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦開展下發(fā)圖斑核實(shí)整改工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理相關(guān)工作，制定完善村民建房相關(guān)審批程序，并做好監(jiān)督實(shí)施。司法局：負(fù)責(zé)做好違法圖斑拆除整改工作的法律咨詢服務(wù)工作。綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地建房等違法行為進(jìn)行查處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)圖斑進(jìn)行核實(shí)整改，履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違法用地、違規(guī)建房的行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處罰”，及時(shí)消除違法狀態(tài)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格履行宅基地審批程序。紀(jì)委監(jiān)委：對工作開展緩慢，整改不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門進(jìn)行定期通報(bào)，對相關(guān)責(zé)任人開展警示約談并問責(zé)，督促其落實(shí)主體責(zé)任。五、工作要求（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、相關(guān)部門要堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”的六種問題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要承擔(dān)起耕地保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳力度，常態(tài)化地開展耕地“非農(nóng)化”核實(shí)和整改工作。對轄區(qū)內(nèi)耕地“非農(nóng)化”新增問題做到“零容忍”，對存量問題要查明原因，依法依規(guī)妥善處理。（二）落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、相關(guān)部門要健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的共同責(zé)任機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作要求，全面履行耕地保護(hù)管理責(zé)任。（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、相關(guān)部門各司其職、明確責(zé)任分工，通力協(xié)作，確保順利完成我區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)耕地“非農(nóng)化”圖斑核實(shí)整改工作經(jīng)費(fèi)保障。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。紀(jì)委監(jiān)委、政府督查室要定期或不定期開