推動(dòng)行政爭(zhēng)議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”法治宣傳工作方案

推動(dòng)行政爭(zhēng)議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”法治宣傳工作方案為貫徹落實(shí)**精神，積極開展相關(guān)法治宣傳，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高我區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政水平，努力實(shí)現(xiàn)降低我區(qū)行政爭(zhēng)議（行政復(fù)議和行政訴訟）發(fā)案量和敗訴率，制定專項(xiàng)法治宣傳工作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在行政執(zhí)法、依法行政、行政爭(zhēng)議化解過(guò)程中扎實(shí)開展法治宣傳教育活動(dòng)，努力推進(jìn)法治建設(shè)，大力營(yíng)造依法行政的良好氛圍。二、工作任務(wù)不斷深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，開展公務(wù)員學(xué)法用法、行政執(zhí)法人員專題法律培訓(xùn)等多種方式，廣泛深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》等重點(diǎn)法律法規(guī)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。三、工作舉措（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、部門領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。開展領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)法工作作為工作考核的重要內(nèi)容?！矤款^單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)司法局、區(qū)級(jí)各部門，各街道（鎮(zhèn)）〕（二）組織開展公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)組織開展公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)。把學(xué)法用法納入公務(wù)員各類培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)典案例講解，提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。〔牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)委黨校，各街道（鎮(zhèn)）〕（三）強(qiáng)化行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)法治宣傳責(zé)任清單制度，加強(qiáng)行政法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳。依托普法講師團(tuán)，緊扣行政爭(zhēng)議化解重點(diǎn)，圍繞行政執(zhí)法人員管理、完善行政執(zhí)法程序和行政訴訟、行政復(fù)議受理范圍、程序、典型案例分析等內(nèi)容為各機(jī)關(guān)提供法治講座“菜單式”服務(wù)。〔牽頭單位：區(qū)普法辦;配合單位：區(qū)級(jí)各部門，各街道（鎮(zhèn)）〕（四）組織開展行政爭(zhēng)議典型案例以案釋法宣傳工作印發(fā)全市近年敗議敗訴典型案件，做到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè)，區(qū)機(jī)關(guān)每個(gè)黨支部一冊(cè)，并在全區(qū)黨員干部“周二夜學(xué)”中組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)政府及其部門依法行政理念。〔牽頭單位：區(qū)司法局；配合單位：區(qū)級(jí)各部門，各鎮(zhèn)（街道）〕（五）部署“七五”普法工作考核驗(yàn)收召開區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作作為“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員開展行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促各級(jí)政府和部門把學(xué)法用法工作引向深入。〔牽頭單位：區(qū)普法辦;配合單位：區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位〕四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把開展行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳作為各單位履行普法責(zé)任制的重要舉措。將學(xué)習(xí)宣傳行政法律法規(guī)，作為改進(jìn)依法行政工作，推進(jìn)“雙下降”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)。（二）突出工作重點(diǎn)突出重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。堅(jiān)持抓關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法示范效應(yīng)，帶動(dòng)全區(qū)學(xué)法用法工作的深入開展，提高依法行政、依法管理的能力和水平。廣大公務(wù)員和行政執(zhí)法人員要爭(zhēng)做尊法學(xué)法守法用法模范，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)挠^念，嚴(yán)格依法辦事，確保相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施。（三）增強(qiáng)工作實(shí)效要堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)把運(yùn)用法律法規(guī)化解行政爭(zhēng)議、規(guī)范全區(qū)依法行政工作，作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念的重要目標(biāo)來(lái)抓緊